Распоряжение Губернатора Томской области от 19.02.2014 № 40-р

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ГУБЕРНАТОР

                           распоряжение
                      

     19.02.2014 N 40-р


   О мероприятиях по организованному пропуску паводковых вод на
              территории Томской области в 2014 году


     1. В  целях  снижения  экономического  ущерба  и  предотвращения
чрезвычайных ситуаций в период  половодья 2014 года на реках  Томской
области руководителям структурных подразделений Администрации Томской
области, иных исполнительных  органов государственной власти  Томской
области установить постоянный контроль за выполнением мероприятий  по
подготовке отраслей и служб к предстоящему половодью в соответствии с
утвержденными планами.
     2. Комитету по вопросам  ГО и  ЧС Администрации Томской  области
(Уйманов),  областному  государственному  учреждению  "Управление  по
делам  гражданской   обороны,  чрезвычайным   ситуациям  и   пожарной
безопасности Томской области" (Гладун):
     1) обеспечить  проведение  ледовой разведки,  взрывных  работ  в
местах ледовых заторов и  спасательных работ с применением  воздушных
судов,  в том  числе  с привлечением  для  этих целей  вертолета  МЧС
России;
     2) до  20  марта   2014  года   в  соответствии  с   действующим
законодательством    заключить     государственный    контракт     со
специализированной организацией на  проведение ледовзрывных работ  на
реках Томской области;
     3) до   1   марта   2014  года   разработать   план   подготовки
территориальной    подсистемы    единой    государственной    системы
предупреждения  и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций Томской  области
(далее - ТП РСЧС  Томской области) к  пропуску паводковых вод в  2014
году и организовать контроль за его выполнением.
     3. Департаменту здравоохранения Томской области (Кобякова) до 20
марта 2014 года провести организационные мероприятия, необходимые для
бесперебойного оказания  медицинской   помощи   населению  в   период
половодья,  включая   организацию  обеспечения  необходимого   запаса
лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения,  продуктов
питания,   топлива    для   структурных   подразделений    учреждений
здравоохранения,  расположенных  в  населенных  пунктах,  с  которыми
прерывается автомобильное сообщение.
     4. Департаменту  потребительского  рынка  Администрации  Томской
области  (Чубенко)  совместно  с  главами  муниципальных  образований
Томской  области  (по  согласованию)  организовать  создание  запасов
продуктов  питания  и  предметов первой  необходимости  в  населенных
пунктах,  с которыми  в  период половодья  прерывается  автомобильное
сообщение.
     5. Рекомендовать  Главному  управлению  МЧС  России  по  Томской
области (Киржаков):
     1) с 1 апреля 2014 года организовать ежедневный сбор  информации
о  складывающейся паводковой  обстановке  и  ее обобщение,  оценку  и
доведение поступающей информации до заинтересованных организаций;
     2) с  1 апреля  2014  года перевести  силы  и средства  Главного
управления МЧС России  по Томской области, в  том числе переданные  в
оперативное   управление,   в  режим   функционирования   "повышенная
готовность";
     3) провести  работу   по  привлечению  авиации   МЧС  России   к
проведению разведки, аварийно-спасательных работ на период паводка.
     6. Рекомендовать   Томскому   центру  по   гидрометеорологии   и
мониторингу
окружающей среды -  филиалу Федерального государственного  бюджетного
учреждения "Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии
и мониторингу окружающей среды" (далее - Томский ЦГМС) (Волков):
     1) по  согласованию с  областной  Межведомственной комиссией  по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной безопасности с  началом ледохода  на реках Томской  области,
подъемом уровней воды организовать учащенное наблюдение на водомерных
постах;
     2) информировать  Комитет  по  вопросам ГО  и  ЧС  Администрации
Томской области, Главное управление  МЧС России по Томской области  о
состоянии паводковой обстановки  ежедневно, два раза  в сутки, а  при
осложнении  обстановки  -  немедленно,  в  том  числе   администрации
муниципальных  образований   Томской  области,  территориям   которых
угрожает опасность затопления.
     7. Рекомендовать  Управлению  Федеральной службы  по  надзору  в
сфере защиты  прав потребителей  и благополучия  человека по  Томской
области  (Пилипенко) в  срок  до 15  марта  2014 года  разработать  и
направить в  муниципальные образования  Томской области  методические
рекомендации по подготовке и проведению  санитарно-эпидемиологических
мероприятий  в   подтапливаемых   населенных  пунктах,   организовать
контроль за их проведением.
     8. Рекомендовать   главам  муниципальных   образований   Томской
области:
     1) до  1  марта   2014  года  создать   оперативно-хозяйственные
комиссии     по    подготовке     производственных,     коммунальных,
культурно-бытовых, сельскохозяйственных  объектов независимо от  форм
собственности  и жилых  домов  к половодью,  принять  соответствующие
муниципальные   правовые   акты    о   проведении   мероприятий    по
организованному  пропуску  паводковых  вод в  2014  году,  в  которых
определить:
     а) состав сил и средств территориальных звеньев ТП РСЧС  Томской
области, привлекаемых для  проведения аварийно-спасательных и  других
неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций, порядок их применения
и взаимодействия, зоны ответственности;
     б) порядок  оповещения  населения о  возникновении  чрезвычайной
ситуации, вызванной половодьем;
     в) состав   оперативных   групп,   штабов,   подвижных   пунктов
управления, аварийно-спасательных формирований повышенной готовности,
их оснащение, исходя из предстоящих задач;
     г) порядок  организации  связи,  управления  в  зонах  возможных
чрезвычайных ситуаций, порядок обмена информацией;
     д) порядок    обеспечения     эвакуационных    мероприятий     и
аварийно-спасательных работ;
     е) порядок проведения разведки зон затопления;
     2) до 15 марта  2014 года  организовать в установленном  порядке
рассмотрение  комплекса  мероприятий по  защите  населения,  объектов
экономики, находящихся на паводковоопасных территориях, включающих  в
себя:
     а) планирование           конкретных           предупредительных
инженерно-технических  работ, мер  защиты  и других  профилактических
работ (очистка, ремонт, обеспечение надежности гидросооружений);
     б) частичное   ограничение  или   прекращение   функционирования
организаций,  учебных  заведений, расположенных  в  зонах  возможного
затопления;
     в) материально-техническое     обеспечение     предупредительных
мероприятий;
     г) создание резервов  горюче-смазочных материалов, котельного  и
печного топлива, продовольствия,  медикаментов, хлора для  проведения
дезинфекции  воды,  предметов  первой  необходимости  для  ликвидации
последствий паводковых явлений в населенных пунктах, к которым  могут
быть отрезаны пути сообщения;
     д) подготовку к работе  в режиме чрезвычайной ситуации  объектов
жизнеобеспечения;
     е) подготовку  медицинских   учреждений   для  оказания   помощи
пострадавшим;
     ж) подготовку  необходимого  количества спасательных  средств  и
определение районов их базирования;
     з) организацию взаимодействия  с гидрометеорологической  службой
по   вопросам   гидрометеорологического   обслуживания   и   создания
дополнительных водомерных постов;
     и) проведение инвентаризации жилья, находящегося в собственности
граждан, расположенного в зонах затопления (подтопления),  содействие
в организации его страхования;
     к) организацию  информирования   населения  и   заинтересованных
организаций;
     л) усиление лабораторного контроля за качеством питьевой воды;
     м) обеспечение  обязательной   дезинфекции   питьевой  воды   из
поверхностных источников водоснабжения;
     н) контроль   санитарно-гигиенического   состояния   территорий,
попадающих в зоны затопления;
     3) обеспечить   организацию   выполнения   санитарной    очистки
территорий  с целью  недопущения  выноса талыми  водами  промышленных
отходов, бытового мусора в открытые водоемы;
     4) до   25   марта   2014   года   организовать   совместно    с
заинтересованными   службами    комиссионную   проверку    готовности
гидротехнических  сооружений  и объектов,  представляющих  повышенную
опасность  (водохранилищ,  складов  токсичных  веществ,   минеральных
удобрений, нефтепродуктов, золошлакоотвалов, навозохранилищ и др.);
     5) до  1  апреля  2014  года  определить  и  подготовить   места
временного   отселения   пострадавшего   населения,   места    отгона
сельскохозяйственных  животных  из  районов  вероятного   затопления,
создать  запасы  кормов  для  животных,  завершить  вывоз  кормов   с
затопляемых территорий;
     6) до   1   апреля    2014   года   представить   в    областную
Межведомственную комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению  пожарной безопасности донесение о  готовности
соответствующего  муниципального   образования   Томской  области   к
пропуску паводковых вод и акты проверки по каждому  гидротехническому
сооружению и объекту, представляющему повышенную опасность;
     7) с 1 апреля 2014 года организовать наблюдение за уровнем малых
рек в период интенсивного  снеготаяния в пунктах, которые  подвержены
частым затоплениям, где нет водомерных постов Томского ЦГМС;
     8) с 1  апреля 2014  года ежедневно  через федеральное  казенное
учреждение   "Центр  управления   в   кризисных  ситуациях   Главного
управления МЧС  России  по Томской  области" информировать  областную
Межведомственную комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению  пожарной безопасности о состоянии  паводковой
обстановки на  реках  в границах  муниципального образования  Томской
области, при ее ухудшении доклад представлять немедленно.
     9. Рекомендовать   Управлению   Министерства   внутренних    дел
Российской Федерации по Томской области (Митрофанов) до 1 апреля 2014
года  согласовать с  органами  местного самоуправления  муниципальных
образований  Томской  области  совместные действия  по  принятию  при
чрезвычайных ситуациях  неотложных  мер по  спасению граждан,  охране
имущества,  оставшегося  без  присмотра,  обеспечению   общественного
порядка в зонах  затопления населенных  пунктов, а также  возможность
применения    транспортных   средств,    оборудованных    сигнальными
громкоговорящими  устройствами  для оповещения  населения  об  угрозе
затопления.
     10. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя Губернатора  Томской  области  по  вопросам  безопасности
Семенченко В.К.


     И.о. Губернатора Томской области                    А.Ф. Кнорр