Распоряжение Губернатора Томской области от 17.04.2014 № 106-р

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ГУБЕРНАТОР

                           распоряжение
                      
                            
     17.04.2014 N 106-р


           Об утверждении мер для достижения устойчивого
     социально-экономического развития, увеличения налоговых и
 неналоговых доходов консолидированного бюджета Томской области и
            сокращения сектора ненаблюдаемой экономики


     1. В  целях  формирования  устойчивого  социально-экономического
развития Томской области, увеличения налоговых и неналоговых  доходов
консолидированного  бюджета   Томской  области,  сокращения   сектора
ненаблюдаемой экономики и обеспечения исполнения плановых  назначений
налоговых   доходов   консолидированного  бюджета   Томской   области
утвердить:
     1) Плановые  назначения  налоговых доходов  в  консолидированный
бюджет  Томской   области  на   2014  год   по  видам   экономической
деятельности согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению;
     2) Плановые показатели социально-экономического развития Томской
области на  2014   год   согласно  приложению   N   2  к   настоящему
распоряжению;
     3) мероприятий  по увеличению  налоговых  и неналоговых  доходов
консолидированного  бюджета  Томской  области  и  сокращению  сектора
ненаблюдаемой  экономики  согласно   приложению  N  3  к   настоящему
распоряжению (далее - План).
     2. Заместителям  Губернатора   Томской  области,   руководителям
структурных  подразделений   Администрации   Томской  области,   иных
исполнительных органов государственной власти Томской области:
     1) организовать исполнение:
     плановых назначений налоговых доходов в консолидированный бюджет
Томской области  на  2014   год  по  курируемым  направлениям   видов
экономической деятельности;
     плановых показателей  социально-экономического развития  Томской
области на 2014 год по курируемым направлениям;
     мероприятий Плана;
     2) представлять  заместителю  Губернатора  Томской  области   по
экономике Антонову А.А.:
     а) ежемесячно,  в срок  до  20-го  числа месяца,  следующего  за
отчетным   месяцем,   отчет  об   исполнении   плановых   показателей
социально-экономического  развития  Томской  области на  2014  год  в
соответствии с требованиями, указанными в приложении N 4 к настоящему
распоряжению;
     б) ежеквартально, в срок  до 10-го  числа месяца, следующего  за
отчетным периодом, о результатах реализации мероприятий ;
     в) ежеквартально,  в  срок   до  20-го  числа  второго   месяца,
следующего за отчетным  периодом, информацию о причинах  неисполнения
плановых  назначений  налоговых доходов  в  консолидированный  бюджет
Томской  области  на  2014  год  по  курируемым  видам  экономической
деятельности в соответствии с требованиями, указанными в приложении N
5 к настоящему распоряжению.
     3. Заместителю Губернатора Томской области по экономике Антонову
А.А. представлять:
     1) заместителям  Губернатора  Томской области  ежеквартально,  в
срок до 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным  периодом,
информацию о фактическом исполнении плановых назначений по  налоговым
доходам в 2014  году по  курируемым направлениям видов  экономической
деятельности;
     2) Губернатору Томской области:
     ежемесячно, в срок  до  последнего числа  месяца, следующего  за
отчетным      месяцем,      мониторинг      основных      показателей
социально-экономического развития Томской области;
     ежеквартально, в  срок  до  15-го числа  месяца,  следующего  за
отчетным  периодом,  сводную  информацию  о  результатах   реализации
мероприятий Плана;
     ежеквартально, в срок до 25-го числа второго месяца,  следующего
за отчетным  периодом,  отчет об  исполнении  плановых назначений  по
налоговым доходам в 2014 году по видам экономической деятельности.
     4. Признать утратившими силу:
     1) распоряжение Губернатора Томской области от 04.02.2013 N 28-р
"О мерах по мобилизации доходов в 2013 году";
     2) распоряжение   Главы  Администрации   (Губернатора)   Томской
области от 08.06.2005 N 318-р "О мониторинге социально-экономического
положения Томской области";
     3) распоряжение  Губернатора  Томской области  от  12.07.2013  N
237-р  "О  внесении  изменений  в  распоряжение  Главы  Администрации
(Губернатора) Томской области от 08.06.2005 N 318-р";
     4) распоряжение  Губернатора  Томской области  от  27.11.2012  N
385-р  "О  мерах  по  увеличению  налоговых  и  неналоговых   доходов
консолидированного  бюджета  Томской  области  и  сокращению  сектора
ненаблюдаемой экономики";
     5) распоряжение  Губернатора  Томской области  от  07.05.2013  N
168-р  "О  внесении  изменения  в  распоряжение  Губернатора  Томской
области от 27.11.2012 N 385-р".
     5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить  на
заместителя Губернатора Томской области по экономике Антонова А.А.
     
          
     И.о. Губернатора Томской области                  А.М. Феденёв



     Приложение N 4
     к распоряжению Губернатора
     Томской области
     от 17.04.2014 N 106-р



           Требования к аналитической записке об итогах
         социально-экономического развития Томской области


     Аналитическая записка должна  быть краткой,  емкой, с  указанием
конкретных   выполненных    мероприятий   по   достижению    плановых
показателей.
     Кроме того,  необходимо отразить  информацию  о наиболее  острых
проблемах  и   рисках  в   курируемой  сфере   с  указанием   причин,
обусловивших их наличие и принимаемых мерах по их решению.
     
                    1. Промышленное производство

     В данном   разделе   отражается   информация   о    промышленном
производстве в целом, а также по всем представленным в регионе  видам
экономической деятельности следующего содержания:
     структура производства  по   видам  экономической   деятельности
(выделение наиболее значимых отраслей);
     наблюдаемая в  отчетный период  динамика  производства по  видам
деятельности с  указанием конкретных причин  описываемой динамики,  в
том числе  по показателям  целей и задач  государственных программ  в
соответствующей отрасли промышленности;
     динамика развития  наиболее  крупных  предприятий,  определяющих
состояние соответствующей отрасли,  с указанием динамики  выпускаемой
ими продукции (основной) и перечислением причин роста (сокращения);
     наблюдаемое в отчетный период изменение объемов отгрузки (спроса
на произведенную  продукцию)  по   видам  деятельности  с   указанием
конкретных причин описываемых изменений;
     ход реализации инвестиционных  проектов, оказывающих влияние  на
развитие отраслей промышленности.
     В разделе "Производство и  распределение электроэнергии, газа  и
воды" дополнительно необходимо  описать динамику изменений  структуры
потребления ресурсов  (промышленные потребители, сельское  хозяйство,
население,  прочие  потребители),  а  также  структуру   генерирующих
мощностей с указанием причин роста (сокращения).

                        2. Сельское хозяйство

     В данном разделе отражается информация:
     о наблюдаемой   в   отчетном   периоде   динамике    показателей
сельскохозяйственного производства (объем выпуска, индекс физического
объема,  основные виды  сельскохозяйственной  продукции) с  указанием
конкретных основных причин  (факторов) описываемой положительной  или
отрицательной динамики развития, в  том числе по показателям целей  и
задач государственной программы;
     динамика развития  наиболее  крупных  предприятий,  определяющих
состояние соответствующей отрасли,  с указанием динамики  выпускаемой
ими продукции (основной) и перечислением причин роста (сокращения);
     о ходе реализации  наиболее значимых  инвестиционных проектов  с
указанием промежуточных и окончательных результатов;
     об оказанной государственной  поддержке (по  видам и  источникам
господдержки и промежуточные итоги);
     о подготовке и проведении посевной и уборочной компаний;
     о продуктивности скота и птицы.
     
                          3. Строительство

     В данном разделе отражается информация:
     о динамике  объемов  работ,  выполненных  по  виду  деятельности
"Строительство", с указанием конкретных причин описываемых изменений,
в том числе по показателям целей и задач государственной программы;
     о динамике  объемов строительства  жилых  домов, их  влияния  на
обеспеченность жителей региона жильем (жилая площадь, приходящаяся  в
среднем на 1 человека); в том числе динамика объемов  индивидуального
жилья;
     динамика развития  наиболее  крупных  организаций,  определяющих
состояние строительной отрасли, с указанием ввода в действие основных
объектов и перечислением причин роста (сокращения);
     о ходе реализации  инвестиционных проектов, оказывающих  влияние
на развитие строительной отрасли.

                            4. Инвестиции

     В данном разделе отражается информация:
     об объемах   инвестиций   по   основным   видам    экономической
деятельности с  выделением  наиболее значимых  отраслей и  источникам
финансирования;
     о факторах, определяющих динамику инвестиций в основной  капитал
(за счет всех источников финансирования);
     перечень наиболее значимых инвестиционных проектов,  реализуемых
и запланированных к реализации  в регионе, с указанием информации  об
источниках   финансирования  таких   проектов   (если  проект   будет
реализовываться за  счет частных  средств -  с указанием  конкретного
инвестора), сроках реализации, социально-экономической  эффективности
проекта;
     о ходе реализации  наиболее значимых  инвестиционных проектов  с
указанием промежуточных и окончательных результатов;
     о динамике  объемов   иностранных   инвестиций,  поступивших   в
экономику  региона,  с  указанием  сферы  вложений  и  причин   роста
(сокращения).

                 5. Внешнеэкономическая деятельность

     В данном разделе отражается информация:
     об основных странах-контрагентах;
     о товарной структуре экспорта и импорта, динамики ее изменения с
указанием причин;
     перечень предприятий,  формирующих  основную  долю  экспорта,  с
указанием  экспортируемой  продукции  и  перечислением  причин  роста
(сокращения);
     о средних экспортных и импортных ценах на основные товары.

                    6. Инновационная деятельность

     В данном разделе отражается информация:
     о создании новых инновационных, наукоемких,  высокотехнологичных
производств;
     о ходе  реализации  крупных  (значимых)  проектов,   оказывающих
влияние  на  развитие  инновационного  сектора,   высокотехнологичной
промышленности Томской области;
     о значимых  событиях   (мероприятиях)   в  сфере   инновационной
деятельности, науки, образования, прошедших в указанный период;
     о деятельности ОЭЗ  ТВТ  "Томск" (появление/выбытие  резидентов,
создание  новых   производств,   введение  объектов   инфраструктуры,
крупнейшие события/мероприятия).

                      7. Рынок товаров и услуг

                        1. Розничная торговля

     В данном разделе отражается информация:
     о структуре регионального  рынка розничной  торговли и  причинах
его изменения;
     наблюдаемая в  отчетный   период   динамика  оборота   розничной
торговли с указанием  конкретных причин  описываемой динамики, в  том
числе по показателям целей и задач государственной программы;
     о динамике  развития  наиболее  крупных  организаций,   торговых
сетей,  определяющих  состояние  отрасли,  с  указанием  динамики  их
оборота и перечислением причин роста (сокращения);
     об изменении структуры торговых  площадей с указанием причин  (в
случае открытия  нового объекта указывается  его площадь,  количество
рабочих мест и специализация);
     о ходе реализации  инвестиционных проектов, оказывающих  влияние
на развитие потребительского рынка.

                          2. Платные услуги

     В данном разделе отражается информация:
     о структуре регионального  рынка  платных услуг  и причинах  его
изменения, в том  числе по  формам собственности (бюджетные,  частные
организации);
     наблюдаемая в отчетный  период динамика объема  платных услуг  в
разрезе  отдельных сфер  с  указанием конкретных  причин  описываемой
динамики, в том  числе по показателям  целей и задач  государственной
программы;
     о динамике развития  организаций,  определяющих состояние  рынка
платных услуг, с указанием динамики их оборота и перечислением причин
роста (сокращения);
     об изменении рынка платных  услуг с  указанием причин (в  случае
открытия  нового объекта  указывается  его специализация,  количество
рабочих мест);
     о ходе реализации  инвестиционных проектов, оказывающих  влияние
на развитие рынка платных услуг;
     о ценах и тарифах на платные услуги.

                         8. Труд и занятость

     В данном разделе  отражается информация об  изменениях на  рынке
труда в  Томской  области в  части тех  факторов,  которые влияют  на
численность занятого населения и уровень безработицы.
     При этом  предлагается   указать  существуют   ли  риски   роста
безработицы  в  регионе   (за  счет  ожидаемого   закрытия/сокращения
производства,  завершения  отдельных  программ  поддержки   занятости
населения и др.).
     

     
     Приложение N 5
     к распоряжению Губернатора
     Томской области
     от 17.04.2014 N 106-р



                             Требования
 к информации о причинах неисполнения плановых назначений налоговых
  доходов в консолидированный бюджет Томской области по курируемым
                  видам экономической деятельности


     Информация о причинах неисполнения плановых назначений налоговых
доходов в  консолидированный  бюджет Томской  области  по  курируемым
видам экономической деятельности формируется на основании сведений  о
фактическом исполнении  плановых назначений по  налоговым доходам  по
курируемым    направлениям    видов    экономической    деятельности,
предоставляемых Заместителем Губернатора Томской области по экономике
ежеквартально, в срок  до 10-го числа  второго месяца, следующего  за
отчетным периодом, в соответствии с подпунктом 1) пункта 3 настоящего
распоряжения.
     Информация формируется по  итогам  1-го квартала,  6 месяцев,  9
месяцев, года  при  неисполнении плановых  назначений  по каждому  из
налогов  в   консолидированный   бюджет  Томской   области  по   виду
экономической деятельности.
     Информация не   требует   отражения   сведений,   представляемых
ежемесячно в аналитической записке об итогах социально-экономического
развития Томской области, в соответствии с подпунктом а) подпункта 2)
пункта 2 настоящего распоряжения.
     Информация должна   содержать    иные   сведения   о    причинах
неисполнения    плановых    назначений    субъектами    хозяйственной
деятельности:
     сокращение количества организаций;
     рост количества банкротов (перечень);
     сокращение численности работников;
     изменение фонда заработной платы;
     рост задолженности по налогам;
     наличие просроченной задолженности по заработной плате;
     рост количества   убыточных  организаций   (перечень,   указание
причин);
     сокращение или задержка федерального финансирования;
     особенности налогового  законодательства  (наличие  переплат  по
налогам) и т.п.
     Кроме того,  необходимо   отразить  информацию  о   существующих
проблемах  и   рисках  в   курируемой  сфере   с  указанием   причин,
обусловивших    их    наличие.    Перечислить    меры,    принимаемые
исполнительными органами государственной  власти Томской области,  по
устранению сложившихся проблем.