Постановление Администрации Томской области от 06.04.1995 № 93

 



                            Постановление
                     Главы Администрации области



от 06.04.95г.                  № 93

                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации Томской области
                                       от 16.11.2005 г. N 144

О пожаре  в Центре культуры и
досуга села  Подгорное Чаинс-
кого района и  о дополнитель-
ных мерах по  укреплению про-
тивопожарной защиты в области


     16  марта  1995г.  произошел  пожар  в  Центре  культуры и досуга
с.Подгорное  Чаинского  района.  При  тушении  пожара  погиб  работник
пожарной  части  Кабрышев  П.И.,  причинен  материальный ущерб в сумме
196,1 млн. рублей.
     В   результате   проверки,   проведенной   областной   комиссией,
установлено,  что  Администрацией  Чаинского района (Волков), районным
Комитетом   по   культуре   и  туризму  (Сандакова),  пожарной  частью
(Родионов),  Комитетом  по  культуре  и  туризму Администрации области
(Щербаков)   ненадлежащим   образом  исполнялись  постановления  Главы
Администрации   Томской   области  от  02.12.93г.N  396  "О  мерах  по
укреплению  пожарной  безопасности на территории Томской области" и от
14.04.94г.   N  156  "О  состоянии  пожарной  безопасности  в  Томской
области".
     Администрацией  района  не  применяется  вся  совокупность  сил и
средств,   мер   правового   и  организационного  характера,  ослаблен
контроль   и   спрос   с   руководителей  комитетов,  отделов,  служб,
предприятий,   учреждений  и  организаций  за  соблюдением  требований
пожарной безопасности на подведомственных объектах.
     Пожарной   частью   района  не  принимались  меры  по  устранению
нарушений   правил   пожарной  безопасности  на  объектах  с  массовым
пребыванием  людей  (Центр культуры и досуга с.Подгорное, Дом культуры
с.Коломинские Гривы и др.).
     Комитетом  по культуре и туризму Администрации области (Щербаков,
Вельке)  неудовлетворительно  организована  работа  в подведомственных
учреждениях    по   соблюдению   требований   пожарной   безопасности,
предписания  органов Государственного пожарного надзора выполняются не
в  полном объеме, не принимаются меры ответственности к подчиненным за
необеспечение противопожарного состояния объектов.
     Областным  финансовым  управлением (Зименков) не выполнен пункт 7
постановления  Главы Администрации области от 14.04.94г. N 156 в части
финансирования строительства нового пожарного депо в с.Подгорное.
     Управлением  государственной  противопожарной  службы УВД области
(Федотов)   ослаблен   контроль   и   принижена   требовательность   к
подчиненным  по  вопросам  обеспечения  исполнения предписаний органов
пожарного надзора.
     На  основании  изложенного,  в  целях  укрепления противопожарной
защиты  на  территории  области  и  реализации  положений федерального
закона "О пожарной безопасности",

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1.  За  ненадлежащее исполнение постановлений Главы Администрации
области   от   02.12.93г.  N  396  "О  мерах  по  укреплению  пожарной
безопасности  на  территории Томской области" и от 14.04.94г. N 156 "О
состоянии  пожарной  безопасности  в  Томской  области"  и  в  связи с
пожаром  в  Центре  культуры  и досуга с.Подгорное Главу Администрации
Чаинского  района  Волкова  А.А.  предупредить  о  неполном  служебном
соответствии.
     2.  Принять  к  сведению информацию Главы Администрации Чаинского
района  Волкова  А.А.,  что  ряд  должностных  лиц района привлечены к
дисциплинарной   ответственности,   приняты   дополнительные  меры  по
укреплению пожарной безопасности в районе.
     3.   За   ненадлежащую   организацию  работы  в  подведомственных
учреждениях    по    соблюдению   требований   пожарной   безопасности
председателю  Комитета  по  культуре  и  туризму Администрации области
Щербакову В.И. объявить строгий выговор.
     Поручить     Щербакову    В.И.    привлечь    к    дисциплинарной
ответственности   должностных  лиц  Комитета  по  культуре  и  туризму
Администрации  области, его структурных подразделений за необеспечение
противопожарного состояния на подведомственных объектах.
     4.  Начальнику  УВД  области  Владимирову  А.Г.решить  вопрос  об
ответственности  начальника  пожарной части Чаинского района Родионова
С.П. и начальника УГПС УВД области Федотова Ю.Н.
     5.  Предупредить  об  ответственности  и.о. начальника областного
финансового   управления  Зименкова  Н.А.  за  невыполнение  пункта  7
постановления  Главы администрации области от 14.04.94г. N 156 в части
финансирования строительства пожарного депо в с.Подгорное.
     6.  Комитету по экономике и информатизации (Лукьянец), областному
финансовому  управлению  (Зименков)  выделить  Администрации Чаинского
района  120  млн.рублей  для завершения строительства пожарного депо в
с.Подгорное,  приобретения  двух  пожарных  автоцистерн, огнетушителей
для  социальной  сферы  района  и  196,1  млн.рублей на восстановление
Центра культуры и досуга.
     7.  Областному  Комитету по управлению государственным имуществом
(Петров)  изыскать  и  предоставить  помещения для размещения пожарных
частей в городах и районах области.
     8.  Главам Администраций городов и районов области, руководителям
областных  управлений, УГПС УВД области (Федотов) в течение апреля-мая
организовать  проверки  противопожарного  состояния  на  предприятиях,
учреждениях  и  организациях,  независимо  от  организационно-правовых
форм,   с   принятием   конкретных   практических  мер  по  устранению
выявленных   нарушений,   причин   и  условий,  им  способствующих,  и
представить   к  28  мая  1995г.  письменные  информации  в  областную
комиссию по пожарной безопасности.
     9.   Областной   комиссии   по   пожарной  безопасности  (Жидких)
рассмотреть    на    своем   заседании   ход   выполнения   настоящего
постановления, заседания проводить ежеквартально.
     10.  Утвердить  план  первоочередных  мероприятий  по  реализации
Федерального закона "О пожарной безопасности" (приложение N 1).
     11. Главам администраций городов и районов области:
     11.  1. В двухмесячный срок привести в соответствие с Федеральным
законом "О пожарной безопасности" нормативно-правовые акты.
     11.  2.  В  соответствии со ст.10 Федерального закона "О пожарной
безопасности"  установить  обязательные  отчисления в размере 0,5 % от
общей  сметной стоимости работ по строительству, капитальному ремонту,
реконструкции,  техническому  переоснащению  объектов,  независимо  от
форм   собственности,   за  исключением  работ,финансируемых  за  счет
средств  областного,  городских  и  районных бюджетов. Данные средства
расходовать   на  выполнение  задач,  возложенных  на  противопожарную
службу.
     Финансовому   управлению  (Зименков),  государственной  налоговой
инспекции  по  Томской области (Симонов), УГПС УВД области (Федотов) в
месячный   срок  разработать  Типовое  положение  о  порядке  взимания
указанных обязательных отчислений.
     11.   3.   Перечислять  50%  средств,  получаемых  от  применения
штрафных  санкций  за нарушения правил пожарной безопасности, на счета
подразделений противопожарной службы.
     12.  Во  исполнение  Закона  Томской  области  от  30.03.95г.  "О
бюджете   Томской   области  на  1995  г."  Комитету  по  экономике  и
информатизации  (Лукьянец), финансовому управлению (Зименков) выделить
из  бюджета  области 1,8 млрд.рублей на финансирование государственной
противопожарной  службы  области. При этом финансовые средства в сумме
1  млрд.рублей,  необходимые  на  содержание  вводимой  дополнительной
численности  150  ед.(60  ед.  для  г.Томска  и  90 ед.- для городов и
районов области).
     13. УГПС УВД области (Федотов):
     13.  1.  В трехмесячный срок заключить договора с администрациями
городов  и  районов  области  по созданию и содержанию территориальных
подразделений   согласно   ст.10   Федерального   Закона  "О  пожарной
безопасности".
     13.  2. В месячный срок разработать и представить для утверждения
целевую  программу  по  обеспечению пожарной безопасности в области на
1995-1997  г.г.,  предусмотрев  в ней меры по предупреждению пожаров в
летне-осенние  периоды, создание в областном центре, городах и районах
области служб по оказанию услуг в области пожарной безопасности.
     14.    Контрольному    управлению    совместно    с    комитетами
правоохранительных,  судебных  и  военных  органов  и  государственной
службы,  УГПС УВД области (Зуев,Жидких,Курбатов,Федотов) в мае 1995 г.
проверить ход выполнения настоящего постановления в Чаинском районе.
     15.    Предложить   прокуратуре   области   (Пономарев)   усилить
прокурорский  надзор за ходом расследования уголовных дел, связанных с
поджогами  и  пожарами.  В  каждом  конкретном  случае  принимать меры
прокурорского  реагирования  к  должностным  лицам,  из-за  халатности
которых    возникают    пожары.   Осуществлять   меры   по   взысканию
материального  ущерба  вследствие пожаров с виновных лиц, в т.ч. путем
заявлений   прокурорами   исков   для   рассмотрения   их   в  порядке
гражданского судопроизводства.
     16.  Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложить
на  Комитет  правоохранительных,  судебных и военных органов (Жидких),
контрольное управление (Зуев) и УГПС УВД области (Федотов).

     Глава администрации                В.Крес


     Приложение N 1



                               П Л А Н
   первоочередных мероприятий по реализации Федерального Закона "О
             пожарной безопасности" N 69-Ф 3 от 21.12.94

     1.  Рассмотреть  состояние  пожарной  безопасности  на территории
городов,   районов   и   определить   конкретные  меры  по  укреплению
противопожарной  защиты.  Предусмотреть  выделение целевым назначением
средств  на реализацию противопожарных мероприятий, а также содержание
пожарной  охраны с указанием отдельной строкой в областном, районных и
городских бюджетах в соответствие со ст.10 Закона.
     Срок: март-апрель 1995 г.
     Отв.:  областное  финуправление,  администрации области, городов,
районов.
     2.  До  01.05.95 г. утвердить на своей территории по согласованию
с  государственной  противопожарной службой перечень первичных средств
пожаротушения  и  противопожарного инвентаря для помещений (строений),
находящихся в собственности граждан.
     Срок: до 01.05.95 г.
     Отв.: администрации городов, районов, УГПС УВД.
     3.  Создать  рабочие  группы  из  работников УГПС, администрации,
милиции   общественной   безопасности,   общественности   по  обучению
населения  правилам  пожарной  безопасности и организовать эту работу.
Срок: 1-й квартал 1995 г.
     Отв.: администрации районов, городов, УГПС УВД.
     4.   Предусмотреть   поэтапное   выделение  средств  на  создание
муниципальной пожарной охраны в крупных населенных пунктах.
     Заключить  договора с управлением государственной противопожарной
службы на ее содержание.
     Срок: 1995 г.
     Отв.: городские и районные администрации.
     5.  Провести  комиссионные  проверки городов и крупных населенных
пунктов   на   предмет  соблюдения  противопожарных  разрывов  при  их
застройке,   обеспечению   водоснабжением.   По   результатам  принять
конкретные меры по устранению недостатков.
     Срок: 1995 г.
     Отв.: городские, районные администрации, подразделения УГПС.
     6.   Организовать  в  школах,  колледжах,  гимназиях,  дошкольных
учреждениях,  высших  и средних учебных заведениях обучение студентов,
учащихся и детей правилам пожарной безопасности.
     Разработать
     программы обучения.
     Срок: полугодие 1995 г.
     Отв.:  управление  образования,  руководители  ВУЗов, техникумов,
УГПС.
     7.  Привести  в работоспособное состояние системы противопожарной
защиты  в  зданиях  повышенной этажности. Создать диспетчерскую службу
по обеспечению контроля за работой данных систем.
     Выделить  средства  на  приобретение  специального автомобиля для
тушения пожаров и спасания людей из высотных зданий.
     Срок: 1995 г.
     Отв.: Мэрия г.Томска
     8.  Создать добровольные пожарные дружины на крупных предприятиях
и  в  населенных  пунктах,  где имеется пожарная техника. Организовать
дежурство  членов  пожарных  дружин  на  имеющейся  пожарной технике в
населенных  пунктах  с  предусмотрением  льгот,  указанных  в  Законе.
Разработать  Закон  "О добровольных пожарных дружинах" и утвердить его
в установленном порядке.
    Срок: 1-е полугодие 1995 г.
    Отв.: городские, районные администрации, УГПС.
     9.  Подготовить материалы о создании в областном центре и районах
области добровольного пожарного общества.
     Срок: 1-е полугодие 1995 г.
     Отв.: УГПС УВД.
     10.  Обязать  областной  штаб  по  делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным   ситуациям  (Панкратов),  Комитет  по  гидрометеорологии
(Кривошапко),  управление  лесами  (Серко) своевременно и безвозмездно
информировать  управление  государственной  противопожарной  службы  о
неблагоприятных для пожарной безопасности событиях и прогнозах.
     Срок: постоянно.
     Отв.:  штаб  ГО  И  ЧС,  Комитет по гидрометеорологии, управление
лесами.

     Управляющий делами                 А.Карпов