Постановление Администрации Томской области от 22.05.1995 № 148

                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ



от 22.05.95г.                  № 148



О проведении областного займа


     В   соответствии   с   Законом   Российской  Федерации  "О  госу-
дарственном   внутреннем   долге  Российской  Федерации"  от  13.11.92
N3877-1,  Положением  "О  выпуске  и обращении ценных бумаг и фондовых
биржах  в  РСФСР",  утвержденным постановлением Правительства РСФСР от
28.12.91  N78,  в  целях формирования инфраструктуры фондового рынка и
мобилизации  временно  свободных  финансовых  ресурсов  для сокращения
дефицита областного бюджета,

                       П О С Т А Н О В Л Я Ю :

     1.  Провести  областной  займ  в  форме областных   краткосрочных
облигаций администрации Томской области начиная с 1 июля 1995г.
     2.   Утвердить   проспект  эмиссии  областных  краткосрочных  об-
лигаций согласно приложению.
     3. Областному финансовому управлению  (Зименков):
     оплатить  налог  на  операции  с  ценными  бумагами  в сумме 50,0
млн.руб  из  фонда  непредвиденных  расходов  администрации  области и
провести регистрацию проспекта эмиссии в Минфине РФ;
     при   уточнении  областного  бюджета  на  1995г.  и  формировании
проекта  областного бюджета на 1996г. предусмотреть расходы, связанные
с  организацией и проведением областного займа, выплатой процентов   и
погашением областных краткосрочных облига- ций;
     до   уточнения  областного  бюджета  на  1995г.  производить  фи-
нансирование   вышеуказанных  расходов  за  счет  средств  фонда  неп-
редвиденных   расходов   администрации   области   с   последующим  их
восстановлением.
     4.  Возложить  на  Томский финансово-инвестиционный центр (Козик)
на договорной основе функции уполномоченного предста- вителя эмитента.
     5.   Координационному   совету  по  проведению  областного  займа
направлять   средства,   поступающие   от  проведения  займа,  преиму-
щественно  на  сокращение  бюджетной  задолженности  по  оплате  труда
работников  учреждений  социально-культурной  сферы  и компенсационным
выплатам   семьям,   имеющим   детей,   а   также   на  финансирование
инвестиционных проектов.
     6.  Настоящее  постановление  опубликовать  в  средствах массовой
информации (в изложении).
     7.  Контроль  за  выполнением  постановления возложить на Первого
заместителя Главы администрации области Пономаренко В.Л.

     Глава администрации                       В. Кресс




Приложение  к постановлению
Главы Администрации области
от "___"________ 1995г. N ___



                           ПРОСПЕКТ ЭМИССИИ
          областных краткосрочных облигаций Томской области

                    А. ОСНОВНЫЕ ДАННЫЕ ОБ ЭМИТЕНТЕ
     1.  Эмитентом  областных  краткосрочных облигаций Томской области
(в   дальнейшем   -   ОКО)  является  Администрация  Томской  области,
действующая  на  основании  Конституции  Российской  Федерации  и в
соответствии  с  Законом  РСФСР " О краевом, областном совете народных
депутатов  и  краевой,  областной  администрации",  Указом  Президента
Российской  Федерации "Об основных началах организации государственной
власти  в  субъектах  Российской   Федерации"    N  1723 от 22 октября
1993г.   Администрация   Томской    области   является  исполнительным
органом    государственной   власти   области.   От   имени   Эмитента
деятельность    связанную   с   займом   осуществляет   уполномоченный
представитель  эмитента  - государственно - муниципальное   учреждение
"Томский  финансово-инвести-  ционный центр", действующий на основании
договора с эмитентом.
     Функции уполномоченного представителя эмитента:
     разработка требований, предъявляемых к официальным дилерам;
     отбор  официальных  дилеров  и  заключение  с  ними  договоров на
выполнение дилерских (депозитарных) функций;
     заключение   необходимых   договоров   с   третьими   лицами  для
обеспечения     проведения     займа    (рекламные,    информационные,
консультационные услуги и т.п.);
     осуществление  контроля  за выполнением договорных   обязательств
участниками рынка облигаций;
     на  основе  всестороннего  анализа  предоставление    предложений
эмитенту по эффективному инвестированию собранных средств;
     планирование   доходов   от   инвестиций,  контроль  за  их  пос-
туплением;
     контроль   правильности   начисления   и  своевременности  выплат
процентного дохода и погашения облигаций.
     предоставление   эмитенту   любой,   имеющейся   в   распоряжении
информации о ходе займа.
     2.   Юридический   и  почтовый  адрес  эмитента:634032,  г.Томск,
пл.Ленина 6.
     Юридический   и   почтовый  адрес  уполномоченного  представителя
эмитента: 634032, г.Томск, пл. Ленина 6.
     3.   Руководители   органа   управления  эмитента.  Кресс  Виктор
Мельхиорович  -  Глава администрации Томской области. Год   рождения -
1948  г.  Образование  -  высшее.  Места работы за последние пять лет:
1990-1991  - Председатель областного Совета народных депутатов; С 1991
года по настоящее время -глава администрации Томской области.
     Пономаренко  Владимир  Лукьянович  - Первый заместитель главы ад-
министрации  Томской  области.  Год рождения - 1943 г. Образование -
высшее.  Места  работы  за  последние  пять  лет:  1990  -1992  г.г. -
Зам.председателя  областного  исполнительного комитета; С 1992 года по
настоящее  время  -  Первый  заместитель главы администрации Томской
области.
     4.  Для  проведения  областного  займа  при Администрации Томской
области создан Координационный Совет в следующем составе:
     1)  Пономаренко  Владимир  Лукьянович  -  первый зам. главы адми-
нистрации  Томской  области.  2)  Джаши  Антон  Бежанович  -  зам. на-
чальника  финансового  управления Томской области. 3) Фишер   Вячеслав
Васильевич  - председатель региональной комиссии по ценным   бумагам и
фондовому  рынку.  4)  Лукьянец  Анатолий  Алексеевич  -  председатель
комитета экономики и информатизации администра- ции Томской области.

     5. Эмитент является собственником следующих предприятий:

N   Наименование                          Местонахождение

1  Лучановский стеклозавод       636127, Томская обл., Томский
                                 р-н, п. Лучаново
2  Прибороремонтный завод        634001, г. Томск, ул. Войкова 2

3  Асиноагропромхимия            636800, Томская обл., Асиновский
                                 р-н, г. Асино, ул. Линейная 1
4 Верхнекетьагропромхимия        636500, Томская обл., Верхнекетс-
                                 кий р-н, с. Белый Яр

5  Парабельагропромхимия         636600, Томская обл., Парабельский
                                 р-н, с. Парабель, ул. Западная 2а

6  Чаинскагропромхимия           636400, Томская обл., Чаинский р-н,
                                 с. Подгорное

7 Томскоблагропромхимия          634050, г. Томск, пр. Ленина 111

8 Парабельский маслозавод        636600, Томская обл., Парабельский
                                 р-н, с. Парабель, ул. Свердлова 24

9 Пудинский молочный завод       636620, Томская обл., г. Кедровый

10 Новиковское ремонтно-
техническое предприятие          636800, Томская обл., Асиновский р-н,
                                 п. Светлый

11 Парабельское ремонтно-
техническое предприятие          636600, Томская обл., Парабельский р-н,
                                 с. Парабель

12 Парбигское ремонтно-
техническое предприятие          636200, Томская обл., Бакчарский р-н,
                                 с. Парбиг

13 Производственно-коммерческая
фирма "Томскхлеб"                634050, г. Томск, пр. Ленина 66

14 Инжкомсервис                  634004, г. Томск, пр. Кирова 20

15 Институт "Томсккоммунпроект"  634029, г. Томск, пр. Фрунзе 26

16 Информационно-вычислительный
центр "Синком"                   634050, г. Томск, ул. Обруб 8

17 Томский хлебозавод N 4        634064, г. Томск, ул. Мичурина 101

18 Проектный институт
"Томскгражданпроект"             634041, г. Томск, пр. Кирова 41

19 Областная производственно-
торговая агрофирма "Русь"        634061, г. Томск, пр. Фрунзе 119/5

20 Колпашевское ремонтно-
техническое предприятие          634000, Томская обл., г. Колпашево

21 Тегульдетское ремонтно-
техническое предприятие          634000, Томская обл., Тегульдетский
                                 р-он,

22 Томскместпром                 634050, г. Томск, пр. Ленина 66

23 Сибирский лес                 634050, г. Томск, ул. К.Маркса 56


     Перечень  предприятий  и  организаций  доля  эмитента  в уставном
капитале которых составляет более 5 процентов:

N    Наименование                                Процент

1   Завод ЖБК 100                                14.69

2   Спецстрой N 1                                20.0

3 Строительное управление N 4                    20.0

4 Томскжилстрой                                  9.26

5 Томскспецстроймеханизация                      13.55

6 Томскстройтранс                                20.0

7 УОР - 5                                        20.0

8 Управление механизации N 2                     15.0

9 Томскоблгаз                                    9.3

10 Эффект                                        20.0

11 Швейная фабрика "Весна"                       20.0

12 Томские мельницы                              11.0

13 Томскоблснабсбыт                              20.0

14 Томскстрой                                    9.85

15 Томэкскавация                                 15.0

16 Северстрой                                    11.64

17 Томская фабрика валяной обуви                 20.0

     6.  На  момент  принятия  решения  об  эмиссии  эмитент  не  при-
надлежит  к  промышленным, банковским, финансовым группам,   концернам
и  холдингам.  Эмитент  не  имеет  членства  на товарных,   валютных и
фондовых биржах.
     С   1990   года  Администрация  представляет  Томскую  область  в
Межрегиональной  ассоциации  "Сибирское  соглашение"  -   добровольном
экономическом  объединении 19 республик, автономных   округов, краев и
областей Сибири.
     7. Список всех филиалов, представительств эмитента.
     Интересы  области  в  Правительстве представляет Представительст-
во  Администрации  Томской  области  при  Правительстве  РФ. Адрес: г.
Москва, ул. Чехова 3, к.218.

              Б. ДАННЫЕ О ФИНАНСОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ЭМИТЕНТА
     8.  Данные  об исполнении областного бюджета Томской облас- ти за
1992, 1993, 1994, 1 квартал 1995г. и бюджет на 1995 г. (млн. руб.)

N      Наименование        1992 г.         1993г.        1994г.
                       уточн. факт.     уточн. факт.   уточн. факт.
                       план             план            план

                                          ДОХОДЫ

1 Налог на прибыль     289    1509      13419  11794    46320  54886

2 Налог на операции
с ценными бумагами                                        8      39

3 Специальный  налог                                     8200   6109

4 Плата за недра и
природные ресурсы     453     326       5415   5531      12706  15151

5 Налог на имущество
предприятий           21      205       1679   2291      39250  26212

6 Налог на добавлен-
ную стоимость         4994    3529      24524  23803     71000  71707

7 Акцизы              106     84        457    509       1100   1416

8 Доходы от
приватизации          29      159       600    758       3180   2744

9 Земельный налог             6         103    139       441    614

10 Подоходный налог
с физических лиц      239     233       1035   1035

11 Бюджетные ссуды            32               5000

12 Средства, получен-
ные из федераль-ного
бюджета               2260    2260      32167  66053      189803 179243

13 Дотации, получен-
ные из федерально-
го бюджета            503     503

14 Остатки внебюд-
жетных ср-в на на-
чало года, обраща-
емые на покрытие
расходов              2       2

15 Прочие налоги,
сборы и другие
поступления           3       60        1746   3506       6032   5059

ИТОГО ДОХОДОВ         8899    8908      81145  120419     378040 363180

16 Средства, полу-
чаемые по взаимным
расчетам из районых,
городских, сельских
и поселковых советов  122     122              1122       137    137

17 Бюджетные ссуды                             1079              2000


ВСЕГО ДОХОДОВ         9021    9030      81145  122620    378177  365317

18 Превышение расхо-
дов над доходами
(дефицит)                               2356             566134

19 Остатки бюджетных
средств на начало
года за исключением
сумм, обращаемых на
покрытие             50       50        1600   1600      20022   20022


Баланс               9071     9080      85101  124220    964333  385339

                                       РАСХОДЫ

1 Расходы на народ-
ное хозяйство        1079    953        24778  23852     126924  44492

2 Расходы на соци-
ально- культурные
мероприятия          2300    2304       21422   22584     136882  76279

3 Расходы на управ-
ление                204     205        2155    2054      7530    6185

4 Разные выплаты и
прочие расходы       1612    971        6344    10948     114384  95465


ИТОГО РАСХОДОВ       5195    4433       54699   59438     385720  222421

5 Дотации бюджета
районов, городов,
средства, передан-
ные по взаимным
расчетам в район-
ные и городские
бюджеты              2203    2203       28015    29907     134265  89535

6 Средства, пере-
даваемые по взаимным
расчетам в районные
и городские бюджеты  112     112                  12207    69172   66673

7 Резерв средств на
корректировку расхо-
дов бюджета на индекс
изменения цен        1326               787                354504

8 Бюджетные ссуды    185    505                   2646     650     1536


ВСЕГО РАСХОДОВ       9021   7253        83501     104228   944311  380165

9 Превышение доходов
над расходами               1777                  18422            14848

10 Свободные остатки
бюджетных средств                       600

11 Оборотная кассо-
вая наличность      50      50          1000      1600      20022  20022

Баланс              9071    9080        85101     124250    964333 385339


Данные об исполнении областного  бюджета Томской области в  1 квартале
1995г. и бюджет на 1995 г. (млн. руб.)


N   Наименование        уточн. план       план на           факт.на
                         на 1995г.       01.04.95г.        01.04.95г.
                                       ДОХОДЫ

1 Налог на прибыль         99390          19000              14397

2 Налог на операции с
ценными бумагами                                             -36

3 Специальный  налог       8780           2000               3660

4 Плата за недра и
природные ресурсы          31300          6000               2838

5 Налог на имущество
предприятий                102180         6900               3317

6 Налог на добавленную
стоимость                  125920         32000              32670

7 Акцизы                   18120          1000               1114

8 Доходы от приватизации   10400          2000               489

9 Земельный налог          1890           100                78

10 Прочие налоги, сборы
и другие поступления       4300           1000               978


   ИТОГО ДОХОДОВ           402370         70000              59505

11 Средства, полученные
из федерального бюджета    33867          33867              33867

12 Трансферт МФ            133000

   ВСЕГО ДОХОДОВ           569237         103867              93372

13 Превышение расходов
над доходами               100569         25000

14 Остатки бюджетных ср-в
на начало года, за исключе-
нием сумм, обращаемых на
покрытие расходов          33400          33400                2677


    Баланс                 703206         162267               96049

                                       РАСХОДЫ

1 Расходы на народное
хозяйство                  145516         32215                12387

2 Расходы на социально-
культурные мероприятия     164930         19102                15948

3 Расходы на управление    11270          2173                 2107

4 Фонд непредвиденных
расходов                   3000           800                  472

5 Разные выплаты и прочие
расходы                    143496         21921                 6773


   ИТОГО РАСХОДОВ          468212         76211                 37957

6 Трансферт бюджетам
районов и городов          174320         29300                 29650

7 Средства, передаваемые
по взаимным расчетам
бюджетам районов и городов 25974          19856                  18850

8 Бюджетные ссуды          1300           3500                   3500


  ВСЕГО РАСХОДОВ           669806         128867                 89957

9 Оборотная кассовая
наличность                 33400          33400                  2677

10 Превышение доходов
над расходами                                                    3415


  Баланс                   703206         162267                 96049



     9.  Отчет  об  использовании  средств резервных фондов областного
бюджета.
               1992 г.    1993г.     1994г.           1995г.
             план факт  план факт   план факт  план  план на  факт на
                                              на год 1.04.95  1.04.95

Фонд непред-
виденных
расходов      6    6    1000  524  3000  1780  3000     800      472


      10. Сведения о направлении средств на капитальные вложения.

Ассигнования из бюджета     План           Факт          Процент
на госкапвложения                                       исполнения

1992г. (в тыс. руб.)        790            790             100

1993г. (в млн. руб.)        6083           6683            109.9

1994г. (в млн. руб.)        58442          11257           19.3

1995г. (в млн.руб.)         42000

в т.ч. на 1.04.95г.         2273           2273            100


     11.   Административные   и   экономические   санкции  со  стороны
государства к Администрации Томской области не применялись.

     12.  Ранее  выпуски ценных бумаг администрацией Томской   области
не производились.


        В. СВЕДЕНИЯ О ПРЕДСТОЯЩЕМ ВЫПУСКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ
     13. Общие данные о ценных бумагах:
     а) вид выпускаемых ценных бумаг: именные облигации.
     б)  общий  объем  выпуска (по номинальной стоимости): 10 (десять)
миллиардов  рублей. Облигации выпускаются двумя отдельными сериями А и
Б.
     в)  количество выпускаемых облигаций: Номер серии Количество, шт.
Номинал, руб. Объем эмиссии, руб.

А              80 000 шт.          50 000         4 000 000 000

Б              120 000 шт.         50 000         6 000 000 000

ИТОГО          200 000 шт.                        10 000 000 000


     г) номинал одной облигации: 50 (пятьдесят тысяч) рублей.
     14. Данные о порядке выпуска ценных бумаг:
     а) Дата принятия решения о выпуске -  "  " мая 1995 г.
     б)  Орган,  принявший  решение  о  выпуске: - Глава администрации
Томской области (Постановление N от " " мая 1995 г.)
     в)  Распространение  первой  серии облигаций начинается после ре-
гистрации  проспекта  эмиссии  в  Минфине  РФ. Срок обращения   каждой
серии  182  дня (шесть месяцев). Дату начала размещения каждой   серии
ОКО определяет эмитент.
     г)  Ограничений  на количество приобретаемых облигаций, равно как
и других ограничений для потенциальных покупателей нет.
     д)  Дата  окончания  процесса распространения каждой серии - дата
полного  размещения  облигаций  (ожидаемый  срок - один месяц с начала
размещения).
     е)  Потенциальные  покупатели  приобретают  облигации у официаль-
ных   дилеров,   заключивших  договор  на  обслуживание  данной  серии
облигаций  с эмитентом. Генеральным дилером по размещению ОКО является
Томский  Банк  Сбербанка РФ. Юридический адрес: г. Томск, ул. Киевская
71.
     ж)   Эмитент  производит  первичное  размещение  облигаций  через
официальных    дилеров.   Дилеры   осуществляют   открытое   публичное
размещение  облигаций  среди  неограниченного круга инвесторов. Дилеры
выкупают  облигации  за  свой  счет  с целью их дальнейшей перепродажи
сторонним   инвесторам,   а   также   осуществляют  продажу  сторонним
инвесторам от имени эмитента на брокерской основе.
     з)  Форма  выпуска  -  безналичная, в виде записей на счетах "де-
по".  Каждый  выпуск оформляется глобальным сертификатом,   хранящимся
в депозитарии.
     и)  Учет  ОКО  по счетам "депо" ведется депозитарием. Функции де-
позитария  выполняет  Генеральный дилер. Каждый официальный   дилер на
основании  договора с эмитентом выполняет функции   субдепозитария для
учета распространяемых им облигаций.
     15. Данные стоимостных и расчетных условий ценных бумаг:
     а)  Облигации  продаются  официальным дилерам эмитентом по их но-
минальной  стоимости,  если  иное  не  предусмотрено договором   между
эмитентом  и дилером. Продажа сторонним инвесторам   осуществляется по
рыночным  ценам,  публично объявляемым дилерами.   Сторонние инвесторы
имеют  право  купить  облигации  по  номинальной  стоимости,  заключив
договор  на  покупку  облигаций с любым из официальных дилеров до даты
начала размещения данной серии.
     Сделки на вторичном рынке осуществляются по рыночным ценам.
     б)  Порядок  оплаты  приобретаемых  ценных бумаг: эмитент продает
облигации   дилерам   пакетами,  условия  и  порядок  продажи  которых
определяются  договором  и  дополнительным  соглашением  к нему; форма
оплаты  -  безналичная;  срок  оплаты  -  до 30 дней со дня оформления
дополнительного  соглашения.  Условия  оплаты   облигаций, размещаемых
дилерами  между  сторонними инвесторами   определяются договором между
ними.  Форма  оплаты  -  безналичная  на  расчетные счета дилеров либо
эмитента для юридических лиц; наличная - для физических лиц.
     в) Оплата облигации в неденежной форме не предусматривается.
     16.   В  распространении  облигаций  принимают  участие  банки  и
инвестиционные  институты,  являющиеся  официальными дилерами эмитента
на  основании  заключенных  договоров.  Список     официальных дилеров
публикуется  одновременно  с  проспектом  эмиссии и содержит следующую
информацию:
     полное  фирменное  наименование  официальных дилеров;
     их юридические  и  почтовые  адреса;
     характер  их  участия в процедуре выпуска.
     17. Данные о получении доходов по ценным бумагам:
     а)   Годовая   процентная   ставка  по  облигациям  каждой  серии
составляет  0,5  от  ставки  рефинансирования,  установленной ЦБ РФ на
момент   начала   размещения   данной   серии.  При  изменении  ставки
рефинансирования   ЦБ  РФ  во  время  обращения  облигаций  абсолютная
величина   процентной   ставки  не  изменяется.  Процентный  доход  по
облигациям  исчисляется к их номинальной стоимости облигаций за период
обращения по формуле простых процентов.
     б)   Выплату   процентов  и  погашение  займа  осуществляют  офи-
циальные дилеры.
     в)  Процентный  доход  по  каждой серии облигаций   выплачивается
дважды за период обращения.
     г)  Получателями  первого  процентного  дохода  по каждой   серии
являются  держатели  облигаций  данной  серии,    зарегистрированные в
реестре   и  субреестрах  дилеров  на  90  день  обращения  облигаций.
Получателями  второго  процентного  дохода  по  каждой  серии являются
держатели  облигаций  данной  серии,    зарегистрированные в реестре и
субреестрах   дилеров  на  181  день  обращения  облигаций.  Погашение
облигаций  производится  одновременно  с  выплатой второго процентного
дохода.  При  погашении облигаций выплачивается сумма равная номиналу,
а   также   начисленные       проценты.   Выплаты  процентных  доходов
производятся  -  начиная  с  первого рабочего дня через три месяца (91
день)  и  через  шесть месяцев (182 дня) после официальной даты начала
распространения     данной  серии  облигаций в течение пяти банковских
дней.
     д)  Выплаты  доходов по облигациям и их погашение осуществляются:
юридическим   лицам  -  платежными  поручениями;  физическим  лицам  -
наличными  деньгами.  Владелец  облигаций  должен  представить  дилеру
выписку  из  депозитария, заявку в   произвольной форме с обязательным
указанием  платежных  реквизитов  (для  юридических  лиц)  и документ,
удостоверяющий личность (для фи- зичеких лиц).
     По   желанию   облигационеров   выплата   процентов  и  погашение
облигаций может производиться:
     обменом облигаций на облигации новой серии;
     обменом облигаций на другие ценные бумаги;
     Доходы   по   облигациям   выплачиваются  за  вычетом  налогов  в
соответствие с действующим законодательством.
     18.  Прочие особенности и условия, которые определяют   положение
держателей облигаций.
     Облигации  имеют  право  хождения  на  вторичном  рынке. Сделки с
облигациями,  приводящие  к  изменению  прав  собственности   подлежат
обязательной регистрации у Дилеров.
     Обеспечением   займа   является   областной  бюджет  и  областная
собственность.
     Выплата   процентов   по  облигациям  в  1995г.  производится  из
областного  бюджета  за  счет  средств фонда непредвиденных   расходов
эмитента.  Погашение  займа  и выплата процентов в 1996г. производится
за  счет  средств,  предусмотренных на эти цели в областном бюджете на
1996г.
     19.  Средства, полученные от размещения облигаций,   направляются
на сокращение дефицита областного бюджета.
     20.  Факторы риска инвестирования средств сведены к   минимуму за
счет   тщательного   отбора   инвестируемых  проектов  и     надежного
обеспечения займа.
     21.  При  выплате  процентного  дохода по облигациям   подоходный
налог  с  физических  лиц  не взимается в соответствие с   действующим
законодательством РФ.
     При  ставке рефинансирования ЦБ РФ 195% годовых,   действующей на
18.05.95 доходность по облигациям составляет 97,5%.

     Управляющий делами
     администрации области              А. Карпов