Постановление Администрации Томской области от 10.08.1995 № 217

                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
                          ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ



от 10.08.95г.                  N 217
г.Томск
                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации Томской области
                                       от 31.03.2003 г. N 67

О выпуске областных
простых векселей


      (В редакции Постановления Администрации Томской области
                       от 12.07.96 г. N 200)


     В  соответствии  с  Законом  РФ  "О государственном внутреннем
долге  Российской  Федерации",  Законом РСФСР "О краевом, областном
Совете  народных  депутатов  и  краевой,  областной администрации",
Положением   о   переводном   и   простом   векселе,   утвержденным
постановлением  Президиума  Верховного  Совета  РСФСР  от  24  июня
1991г.,   в   целях   разрешения   кризиса  неплатежей  в  области,
использования   нетрадиционных   методов   финансирования  расходов
областного  бюджета  и во исполнение постановления Правительства РФ
от  09.08.94  N 907 "О проведении на территории субъектов Росийской
Федерации взаимных зачетов задолженностей предприятий",

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1.   Утвердить   прилагаемый   Порядок  выпуска,  обращения  и
погашения областных простых векселей.
     2.   Осуществить  первый  выпуск  областных  простых  векселей
финансового    управления    Администрации    Томской   области   в
соответствии с утвержденным настоящим постановлением Порядком.
     3. Определить основные параметры выпуска следующими:
        объем выпуска (по номинальной стоимости) - 10 млрд.рублей;
        номинальная стоимость векселя - 20 млн.  рублей;
        срок платежа - через 3 месяца от составления;
        проценты по векселю не начисляются.
     4.  Установить,  что  первый выпуск областных простых векселей
используется  преимущественно на сокращение бюджетной задолженности
по оплате тепло- и электроэнергии.
     5.   Органам   управления   администрации   Томской   области,
администрациям  районов  и  городов,  организациям  и  учреждениям,
финансируемым  из  областного  бюджета,  обеспечить  прием векселей
финансового    управления    Администрации    Томской   области   в
установленном  порядке.  Рекомендовать предприятиям, организациям и
учреждениям  всех  форм  собственности,  находящимся  на территории
Томской  области,  осуществлять  расчеты  за  поставленные  товары,
выполненные  работы  и  оказанные услуги с использованием областных
векселей наряду с другими формами расчета.
     6.  Установить,  что  областные  векселя  погашаются  в первую
очередь  путем  обмена на налоговые освобождения в части платежей в
областной  бюджет.  В  случае  превышения причитающихся к погашению
вексельных  сумм над размерами налоговых платежей, сумма превышения
выплачивается денежными средствами.
     7.   Областному   финансовому   управлению   (Джаши)  выделить
необходимые  денежные  средства  из  фонда  непредвиденных расходов
Администрации  Томской  области для организации выпуска и обращения
областных простых векселей.
     8.  Контроль за выполнением постановления возложить на первого
заместителя Главы Администрации области Пономаренко В.Л.


      Первый заместитель Главы Администрации          В.Пономаренко


УТВЕРЖДЕН
постановлением Главы
администрации Томской области
от 10 08 95  Э 217


                              ПОРЯДОК
                  выпуска, обращения и погашения
                    областных простых векселей


                        I. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ

     1.1.  Настоящий Порядок разработан в соответствии с Положением
о   переводном   и  простом  векселе,  утвержденным  постановлением
Президиума  Верховного  Совета  РСФСР  от 24 июня 1991 г. и другими
действующими нормативными актами по вексельному обращению.
     1.2.  Эмитентом  областных  простых  векселей  (в  дальнейшем-
векселя)    является   администрация   Томской   области   в   лице
облфинуправления.
     1.3.  Вексель  финансового  управления  администрации  Томской
области  (вдальнейшем-финансовое  управление)  является безусловным
денежным  обязательством  векселедателя  уплатить  векселедержателю
понаступлению срока платежа указанную в векселе сумму.
     1.4.   Объем  выпуска,  количество  выпускаемых  векселей,  их
номинал,  срок  погашения  и ставка процентного дохода определяются
постановлением  Главы  администрации Томской области. Форма выпуска
наличная в виде специальных бланков . (В   редакции   Постановления
Администрации Томской области от 12.07.96 г. N 200)
     1.5. Основные  определения.
     1.5.1.  Простой  вексель  (соло)  -  ценная  бумага, документ,
характеризующий  простое  и  ничем  не  обусловленное обязательство
лица,  выдавшего  вексель  (векселедателя),  оплатить  другому лицу
(векселедержателю)  указанную  в векселе сумму в установленный срок
и в определенном месте.
     1.5.2.  Индоссамент  -  передаточная  надпись,  удостоверяющая
переход  прав  по  этому  векселю  к другому лицу, проставляется на
оборотной   стороне   векселя,   а   при   недостатке  места  -  на
присоединенном  (пришитом  или подклеенном) к нему добавочном листе
(аллонже).  Индоссамент  в этом случае должен начинаться на векселе
и  заканчиваться на аллонже. После того, как будет использован весь
первый  добавочный лист, присоединяется второй добавочный лист, при
этом  порядок  оформления  индоссамента  аналогичен, т.е. он должен
начинаться  на  первом добавочном листе и заканчиваться на втором и
т.д. Форма добавочного листа приведена в приложении Э2.
     1.5.3.  Индоссант  -  лицо, которое передает вексель в порядке
индоссамента   и   при   этом   остается   солидарно  обязанным  по
обязательствам,  вытекающим  из  векселя (хотя и может снять с себя
эту  ответственность  посредством  индоссамента  с  оговоркой  "без
оборота").
     1.5.4.  Индоссат  -  лицо, которое принимает вексель в порядке
индоссамента.

             II. ПОРЯДОК РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЛАСТНЫХ ВЕКСЕЛЕЙ

     2.1. Вексель выдается финансовым управлением:
     финансовым  органам  городов  и районов как средство взаимного
расчета между областным бюджетом и бюджетами городов и районов;
     органам     управления    администрации    Томской    области,
предприятиям,       организациям       и       учреждениям       (в
дальнейшем-предприятие),  по  которым предусмотрены ассигнования из
областного бюджета.
     2.2.  Бланк векселя заполняется на пишущей машинке или от руки
чернилами,  шариковой  ручкой.  Сумма  прописью  должна  начинаться
вслед  за  текстом  без оставления свободного места. Слово "рублей"
также   необходимо   указывать   вслед  за  суммой  без  оставления
свободного  места.  Исправления,  поправки и помарки при заполнении
векселя не допускаются.
      (В   редакции  Постановления  Администрации  Томской  области
от 12.07.96 г. N 200)
     2.3.   Выдача   векселей  оформляется  актом  приема-передачи,
который   подтверждает   факт   передачи   векселей.   Форма   акта
прилагается  (приложение  Э3).  Подписи  получателя  удостоверяются
гербовой   печатью   и  прикладывается  доверенность  на  получение
векселей.  Акт приема-передачи оформляется в двух экземплярах, один
из  которых  передается в финансовый орган города, района, а другой
остается в областном финансовом управлении.
     Данные  о  выданных векселях вносятся финансовым управлением в
реестровую   книгу   "Учета   выпущенных   и  погашенных  векселей"
(приложение Э4).
     Финансовый   отдел  администрации  города  (района)  данные  о
полученных  векселях  вносит  в  реестровую  книгу "Учета принятых-
переданных векселей" (приложение Э5).
     2.4.   После   этого  финансовый  отдел  города  (района)  уже
непосредственно  передает  (индоссирует)  областные простые векселя
предприятиям,  финансируемым из бюджета, в пределах предусмотренных
ассигнований,  посредством  совершения соответствующей передаточной
надписи  на  обороте  векселя  и  оформления  акта приема- передачи
векселей.  Подписи  получателя  удостоверяются  гербовой  печатью и
прикладывается   доверенность   на   получение   векселей.  Порядок
оформления передаточной надписи в данном случае следующий:

     1.  В  первой  строке  указывается  дата  передачи  векселя  в
соответствии с актом приема-передачи.
     2.  Во  второй строке ставиться прочерк или пишется назначение
выделяемых средств.
     3.   После   слов   "Платите   приказу"   вписывается   полное
наименование   предприятия,   которому  передается  вексель  и  его
юридический адрес (банковские реквизиты можно не указывать).
     4.    После   слова   "Индоссант"   вписывается   наименование
финансового  органа,  передающего  вексель,  например:  "Финансовый
отдел администрации Кировского района г.Томска".
     5.  В  восьмой  строке  записывается  и.о.  фамилия начальника
финансового  органа,  передающего  вексель,  и ставится его подпись
заверенная печатью.
     2.5.  Факт приема предприятиями векселей от финансовых органов
отражается  в  собственных  документах  бухгалтерской отчетности, в
реестровой    книге    "Учета   принятых-переданных   векселей"   и
подтверждается актами приема-передачи векселей.
     Предприятия   принимают  векселя  от  финансовых  органов  для
расчетов   в   дальнейшем   с   другими  хозяйствующими  субъектами
Российской Федерации за поставленные товары, выполненные работы или
оказанные  услуги.  Расчет векселем осуществляется путем совершения
передаточной    надписи   и   оформлется   актом   приема-передачи,
составленным  в  двух  экземплярах  (по  одному  для каждой из двух
сторон).  Передаточная  надпись заполняется от руки или на печатной
машине.  Печати  на  векселе  должны  быть  четкими. Исправления не
допускаются.   Если   при   заполнении  передаточной  надписи  была
совершена  ошибка, то всю передаточную надпись следует зачеркнуть и
заполнить   следующую   по  счету.  При  расчетах  векселями  между
предприятиями   следует  придерживаться  порядка  документооборота,
изложенного  в  приложении  Э6  к  настоящему  Порядку. (В редакции
Постановления Администрации Томской области от 12.07.96 г. N 200)
     Хранение  векселей  осуществляется  в  соответствии с Порядком
ведения кассовых операций в Р.Ф. от 22.07.93г. Э40.

                  III. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ ВЕКСЕЛЕЙ

     3.1.  Простой  вексель, выданный облфинуправлением, может быть
многократно  передан (индоссирован) векселедержателем (индоссантом)
новому   векселедержателю   (индоссанту)   посредством   совершения
передаточной надписи (индоссамента) на оборотной стороне векселя.
     Индоссамент переносит все права по векселю в пользу индоссата,
который     рассматривается    как    законный    векселедержатель.
Векселедержателем  областных  простых  векселей  признается  только
юридическое  лицо, расположенное на территории Российской Федерации
и  получившее подлинный бланк векселя законным образом. (В редакции
Постановления Администрации Томской области от 12.07.96 г. N 200)
     3.2.  Векселедержатель может осуществлять с векселем следующие
операции:
     3.2.1.  При наступлении срока платежа предъявить векселедателю
к  оплате  путем  обмена  на  налоговое  освобождение, если иное не
предусмотрено настоящим Порядком.
     3.2.2.  Продать  любому  другому  юридическому или физическому
лицу  по  ценам  договоренности  или  рассчитаться  с поставщиками,
подрядчиками   за   поставленные   товары,   выполненные  работы  и
оказанные  услуги,  оформив надлежащим образом колонку индоссамента
на оборотной стороне векселя.
     3.2.3.  Внести  в качестве обеспечения каких-либо обязательств
перед  третьими  лицами  или  иным  законным способом распорядиться
данным векселем.
     3.3. Областной простой вексель индоссируется на всю вексельную
сумму,    частичный   индоссамент   недействителен.   (В   редакции
Постановления Администрации Томской области от 12.07.96 г. N 200)
     3.4.   При   утере   векселя   последний   не  возобновляется.
Обязанность   доказывания  факта  утраты  лежит  на  предполагаемом
владельце   векселя.  Восстановление  прав  по  утерянному  векселю
производится в соответствии со ст.274-281 ГПК РФ.


           IV. ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЛАСТНОГО ВЕКСЕЛЯ
                    В КАЧЕСТВЕ СРЕДСТВА ПЛАТЕЖА

     4.1.  Вексель  можно  использовать в качестве средства платежа
за  товары,  работы,  услуги  и  др.  в  случае,  если  обе стороны
признают вексель средством платежа.

     4.2.  Платеж  векселем  осуществляется  посредством оформления
колонки   индоссамента   на   оборотной   стороне  векселя  и  акта
приема-передачи.

     4.3.  При  использовании  векселя  в качестве средства платежа
колонка индоссамента оформляется следующим образом:
     4.3.1.   В   первой   строке   указывается   дата   платежа  в
соответствии с актом приема-передачи.
     4.3.2. Вторая строка по договоренности сторон либо:
     не заполняется;
     заполняется  примечанием,  важным  для  сторон,  но не несущим
никакой  юридической  силы  для  других связанных с данным векселем
лиц  (например,  указание  за  какой  вид товара, услуги или работы
осуществлен платеж данным векселем);
     заполняется  по  согласию  сторон  любым  другим  примечанием,
соответствующим действующему законодательству.
     4.3.3.После  слов  "Платите  приказу"  в  третьей, четвертой и
пятой   строке   указывается   наименование   юридического  лица  -
получателя  векселя  и  его юридический адрес (банковские реквизиты
можно   не  указывать).  (В  редакции  Постановления  Администрации
Томской области от 12.07.96 г. N 200)
     4.3.4.   Шестая  и  седьмая  строки  заполняются  в  отношении
передающей  стороны  (плательщика),  при  этом  достаточно  указать
наименование  плательщика.  В  восьмой  строке указываются инициалы
имени,  отчества  и  фамилия  уполномоченного лица, действующего от
имени  передающей стороны (юридического лица), ставится его подпись
и  печать  данного  юридического  лица.  (В  редакции Постановления
Администрации Томской области от 12.07.96 г. N 200)


           V. ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЛАСТНЫХ ВЕКСЕЛЕЙ В
           КАЧЕСТВЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАКИХ-ЛИБО ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

     5.1.   Вексель   можно   использовать   в   качестве  средства
обеспечения  посредством соответствующего оформления индоссамента и
документов, оформляющих залог.

     5.2.  При  передаче  векселя  в  обеспечение  векселедержатель
оформляет колонку индоссамента следующим образом:

     5.2.1.  В  первой  строке  указывается дата передачи векселя в
обеспечение в соответствии с оформляющими документами.
     5.2.2.   Во  второй  строке  указывается  следующая  оговорка,
имеющая  юридическую  силу  для  всех  лиц,  связанных  с векселем,
"валюта  в  обеспечение"  либо  любое  другое  равнозначное  слово.
Стороны  во  второй строке могут дописать и иные слова, но при этом
для  всех  лиц, связанных с данным векселем, юридическую силу будет
иметь только указанная выше оговорка или равнозначные ей слова.
     5.2.3. Третья, четвертая и пятая строки не заполняются.
     5.2.4.   В  шестой,  седьмой  и  восьмой  строках  указывается
наименование  и  подпись  индоссанта  в порядке, предусмотренном п.
4.3.4 настоящего Порядка.

     5.3.  В  случае  исполнения  индоссантом  обязательства  перед
индоссатом, обеспеченное векселем, вексель возвращается индоссанту.

     5.4.  В  случае  неисполнения  индоссантом обязательства перед
индоссатом,   обеспеченное  векселем,  индоссат  в  соответствии  с
п.4.3.3.  настоящего  Порядка  заполняет  третью, четвертую и пятую
строки  колонки  индоссамента  переданного  в обеспечение векселя и
становится законным векселедержателем.

     5.5.   В   случае,   если  индоссант  исполнил  обязательство,
обеспеченное  векселем,  но  индоссат  незаконным образом не вернул
переданный  в  обеспечение вексель, что индоссант может подтвердить
решением  суда,  то  эмитент  областных  векселей  признает  данный
индоссамент  недействительным  и оплачивает вексель не индоссату, а
индоссанту.


          VI. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОПЕРАЦИЙ С ОБЛАСТНЫМ ВЕКСЕЛЕМ
                           ПО ПОРУЧЕНИЮ

     6.1.  Векселедержатель может поручить осуществлять свои права,
вытекающие  из  векселя,  в  том  числе  право  получения оплаты по
векселю,  другому  лицу.  Передача  прав  на  получение  оплаты  по
векселю   другому   лицу  оформляется  индоссаментом  со  следующей
оговоркой во второй строке колонки индоссамента "как доверенному".

     6.2.  Лицо,  получившее  вексель в порядке простого поручения,
имеет  право  индоссировать  (передать)  вексель  только  в порядке
препоручения,  т.  е.  с  той же оговоркой во второй строке колонки
индоссамента,   на   основании   которой   он  получил  вексель  от
предыдущего   индоссамента.   Индоссамент  векселя,  совершенный  в
нарушение указанного порядка, признается недействительным.


                 VII. ПОГАШЕНИЕ ОБЛАСТНЫХ ВЕКСЕЛЕЙ

     7.1.  Погашение векселей осуществляется Финансовым управлением
администрации   Томской   области   путем   обмена   на   налоговые
освобождения  в части платежей в областной бюджет по их номинальной
стоимости  плюс  проценты, если таковые были оговорены при выпуске.
При  этом  одним  векселем  может  быть  уплачено  несколько  видов
налогов и сборов.
     Если  при  наступлении срока платежа причитающиеся к погашению
вексельные  суммы  превышают размеры налоговых платежей в областной
бюджет,  то  величина  превышения  погашается денежными средствами.
Под  налоговыми  платежами  понимаются  суммы  недоимки  и  текущих
платежей.

     7.2.  Векселя,  имеющие  процентную  ставку  доходности, могут
быть  погашены  по  желанию  векселедержателя  до наступления срока
платежа   путем   обмена   на   налоговые  освобождения  по  курсу,
рассчитанному по формуле:


              П Д     1
К = Н + Н (-------) -----  ,
              100    360

     где: К - курс векселя, руб., Н - номинал векселя, руб.
          П - период обращения векселя,  дн.
          Д - ставка процентного дохода, %.

     7.3.  Векселя должны быть предъявлены к погашению не менее чем
за   пять   рабочих  дней  до  срока  погашения.  Векселедержатель,
желающий  погасить  принадлежащие  ему  векселя  предъявляет  их  в
облфинуправление  по  заявлению "на погашение векселей" (приложение
Э7),  приложив  к  нему  справку  "о  размере  налоговых  платежей"
(приложение  Э8)  и  доверенность  на  предъявление  векселей  (для
векселедержателей  -  юридических  лиц).  Заявление  составляется в
двух  экземплярах,  один  из которых остается в облфинуправлении, а
другой  -  у  векселедержателя  с  подписью лица, уполномоченного в
облфинуправлении   на   прием   заявлений,   заверенной  печатью  и
указанием  даты  получения заявления. Передача векселей оформляется
соответствующей   передаточной   надписью   на  обороте  векселя  и
актом-приема передачи векселей.

     7.4.  После  получения заявок на погашение в течение 5 рабочих
дней  облфинуправление  в  соответствии с настоящим Порядком выдает
налоговые  освобождения  либо осуществляет перевод средств на счета
последних  законных  владельцев векселей (наличная форма платежа по
векселю не предусматривается).

     7.5.   Налоговое   освобождение  является  документом  строгой
финансовой  отчетности  (приложение  Э9) и в случае невостребования
векселедержателем    подлежит    аннулированию.   Учет   выдачи   и
аннулирования    налоговых    освобождений    ведется    финансовым
управлением  области  в  книге "Регистрации налоговых освобождений"
(приложение Э10).

     7.6.    Процедура    налоговых    освобождений    изложена   в
постановлении  Главы  администрации  Томской  области от 05.07.94г.
Э270  "О  порядке  проведения  зачета  задолжности  по  платежам  в
областной    бюджет   предприятий   (организаций)   по   налоговому
освобождению".   При   этом   уменьшение  задолженности  областного
бюджета  производится перед теми бюджетами районов, городов области
и предприятиями, которым в свое время были выданы векселя.

     7.7.  Векселя  администрации  Томской  области  принимаются  к
платежу  только  от векселедержателей, которые могут доказать право
на    владение    векселем   посредством   правильного   оформления
индоссамента,  на  основании  которого  получен  вексель,  а  также
правильного     оформления     всех    предыдущих    индоссаментов.
Векселедержатель  не  отвечает  за  подлинность  ранее  совершенных
индоссаментов.

     7.8.  В  случае  если индоссат, получивший вексель финансового
управления  администрации  Томской  области  в  качестве  оплаты за
выполнение  каких-либо  обязанностей перед индоссантом, не выполнил
своих  обязательств, что индоссант может подтвердить решением суда,
а  также  то,  что  сумма долга не была взыскана иным порядком, что
индоссант  может подтвердить письмом судебного исполнителя, эмитент
признает  данный  индоссамент недействительным и оплачивает вексель
не индоссату, а индоссанту.

           VIII. ПОРЯДОК ОТРАЖЕНИЯ В БУХГАЛТЕРСКОМ УЧЕТЕ
                ПРЕДПРИЯТИЯМИ ОПЕРАЦИЙ С ВЕКСЕЛЯМИ

     Порядок  отражения  в бухгалтерском учете операций с векселями
регулируется  инструкцией  Министерства  финансов  РФ от 31 октября
1994  г.  Э  142  "О  порядке  отражения  в  бухгалтерском  учете и
отчетности  операций  с  векселями, применяемыми при расчетах между
предприятиями  за  поставку товаров, выполненные работы и оказанные
услуги".

             IХ. НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ ОПЕРАЦИЙ С ВЕКСЕЛЯМИ

     9.1.  В соответствии с Законом "О налоге на операции с ценными
бумагами"  налог  при  заключении договора купли продажи (передачи)
простых векселей с каждого участника сделки не взимается.

     9.2.  Доходы  полученные  по  процентным  векселям финансового
управления области облагаются в следующем порядке:

     для   юридических   лиц   -   в   соответствии  с  действующим
законодательством  РФ  облагаются  у  источника  выплаты  дохода по
ставке  15% для предприятий и 18% для банков, в случае освобождения
от платежей в местный бюджет - 13%.

     для  физических  лиц  - на основании изменений и дополнений Э6
инструкции  ГНС  РФ  от  20  марта  1992г. Э8 "По применению Закона
Российской   Федерации  "О  подоходном  налоге  с  физических  лиц"
подоходный налог не взимается.


                    Х.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

     Финансовое    управление    администрации    Томской   области
регламентирует  вопросы  выпуска,  обращения  и погашения областных
простых векселей, не определенные настоящим Порядком.