Постановление Администрации Томской области от 22.03.1996 № 72

                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
                          ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ



от 22.03.96г.                 N 72
г.Томск
                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации Томской области
                                        от 04.10.96 г. N 278

Об утверждении Устава 
государственного учреждения
"Лицензионная палата 
Томской области"


                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     Утвердить   Устав  государственного  учреждения  "Лицензионная
палата Томской области". (прилагается).


      Первый заместитель Главы Администрации          В.Пономаренко



Утвержден
постановлением Главы
Администрации
Томской области
от 22.03.96  N 72


                             У С Т А В
                    ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
               "ЛИЦЕНЗИОННАЯ ПАЛАТА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ"
                         г.Томск, 1996 г.

                        I. Общие положения

     1. 1.  Государственное учреждение "Лицензионная палата Томской
области"    (в   дальнейшем   именуемая   "Учреждение")   учреждено
Постановлением  главы  Администрации Томской области от 01.03.96 г.
№ 47.
     Официальное полное и сокращенное наименование Учреждения:
     Государственное   учреждение   "Лицензионная   палата  Томской
области";
     Томская лицензионная палата (ТЛП).
     1. 2.  Учреждение  является  органом  управления Администрации
Томской    области,    уполномоченным   на   ведение   лицензионной
деятельности на территории Томской области.
     1. 3.  Учреждение  является  юридическим  лицом,  действует  в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации, решениями
Администрации  Томской  области  и  настоящим  Уставом.  Учреждение
имеет   обособленное   имущество,  находящееся  на  самостоятельном
балансе,  расчетный  и  иные  счета,  инвалютный счет в учреждениях
банков, печать со своим наименованием, бланки.
     1. 4.   Учреждение  выступает  истцом  и  ответчиком  в  суде,
арбитражном  и  третейском судах в соответствии с законодательством
Российской  Федерации.  Учреждение  не  отвечает  по обязательствам
администрации   Томской   области.  Учреждение  отвечает  по  своим
обязательствам в соответствии с действующим законодательством.
     1. 5. Юридический адрес Учреждения:
     634050, Томск, пл. Ленина, 6.

              II. Цели и виды деятельности Учреждения

     2. 1.  Основной целью Учреждения является осуществление единой
политики  Администрации  Томской  области в вопросах лицензирования
отдельных  видов  деятельности  на  территории  Томской области для
обеспечения:
     методического  и  организационного  управления,  координации и
контроля  за осуществлением всех видов лицензионной деятельности на
территории области;
     защиты  потребителей от появления на рынке недоброкачественных
товаров,   неквалифицированных   услуг,   а   также   от   действий
предпринимателей,   ведущих   незаконную,  неквалифицированную  или
опасную для человека деятельность;
     защиты   предпринимателей   от  недобросовестной  конкуренции,
создания условий для индивидуального предпринимательства;
     исключения  влияния  ведомственных  интересов на установленный
федеральными  и  областными  законодательными и нормативными актами
порядок  осуществления  лицензирования отдельных видов деятельности
на территории области.
     2. 2.  Для  достижения  целей  своей  деятельности  Учреждение
осуществляет следующие основные виды деятельности:
     подготавливает    на    основе   федерального   и   областного
законодательства  проекты  законодательных и иных нормативных актов
по   вопросам   лицензирования   отдельных  видов  деятельности  на
территории области;
     осуществляет   через   свой   расчетный   счет  мобилизацию  в
областной  бюджет  доходов  от  платы  за  рассмотрение заявлений и
выдачу  лицензий  всеми  уполномоченными  лицензионными органами на
территории области;
     аккумулирует   на   своем   расчетном   счете  и  распределяет
финансовые  средства,  выделяемые областным бюджетом для содержания
лицензионных   органов  на  территории  области  согласно  их  смет
расходов;
     утверждает  годовые  планы  доходов  и  годовые сметы расходов
лицензионных  органов на территории области и осуществляет контроль
за их исполнением;
     разрабатывает   проекты  законодательных  актов,  связанных  с
установлением  на  территории  области  порядка применения штрафных
санкций  для  юридических  и  физических  лиц  за нарушение условий
действия   лицензий   или   осуществляющих  свою  деятельность  без
лицензий;
     осуществляет  нормативно-методическое руководство, координацию
и  информационное  взаимодействие  всех  органов  лицензирования на
территории области;
     обеспечивает   рассмотрение   заявлений  на  выдачу  лицензий,
выдачу  лицензий,  контроль  за  деятельностью  лицензиотов в части
выполнения  лицензионных  условий с применением штрафных санкций за
их   нарушение   в   соответствии  с  действующими  федеральными  и
областными законодательными и нормативными актами;
     организует  взаимодействие  со  службами налоговой, торговой и
иных  инспекций,  санитарного,  пожарного, экологического контроля,
антимонопольной  политики и т.д. по вопросам контроля за надлежащим
осуществлением  подлежащих  лицензированию  видов  деятельности  на
территории области;
     заключает   соглашения   с   органами   исполнительной  власти
Российской  Федерации  на  передачу  Учреждению полномочий на право
лицензирования    видов    деятельности,   отнесенных   к   ведению
федеральных органов лицензирования;
     ведет     централизованный    областной    реестр    выданных,
зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий;
     приобретает,   учитывает  и  хранит  единые  бланки  лицензий,
обеспечивает   ими   в   централизованном   порядке  уполномоченные
лицензионные органы на территории области;
     осуществляет  консультационную, методическую, информационную и
издательскую деятельность в регионе по вопросам лицензирования;
     обеспечивает   проведение   квалифицированной   и  независимой
экспертизы   готовности   соискателей   лицензий   к  осуществлению
заявленной деятельности;
     рассматривает  и  утверждает  персональный  состав  экспертных
комиссий по видам лицензионной деятельности;
     организует    работу   экспертно-аппеляционного   совета   при
лицензионной палате Томской области;
     изучает    и    обобщает    российский   и   зарубежный   опыт
лицензирования   предпринимательской   деятельности,   участвует  в
международном  сотрудничестве  и  мероприятиях  по обмену опытом по
вопросам лицензирования.
     Помимо   основных   видов   деятельности   Учреждение   вправе
осуществлять следующие виды предпринимательской деятельности:
     проведение   платных  консультаций  и  семинаров  по  вопросам
лицензирования;
     издание  нормативной, методической и информационной литературы
по вопросам лицензирования.

                III. Имущество и финансы Учреждения

     3. 1.    Имущество    Учреждения   передается   Учреждению   в
оперативное   управление  Комитетом  по  управлению  гос.имуществом
Томской  области согласно перечня имущества и баланса Учреждения на
дату его учреждения.
     Имущество  Учреждения, переданное ему в оперативное управление
является   собственностью   Томской  области.  Учреждение  владеет,
пользуется   и  распоряжается  закрепленным  за  ним  имуществом  в
соответствии     с     его    назначением,    настоящим    Уставом,
законодательством   Российской   Федерации.  Учреждение  не  вправе
отчуждать  или  иным  способом  распоряжаться  закрепленным  за ним
имуществом,  приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете
из областного бюджета.
     3. 2.  Доходы,  полученные  от  разрешенной  настоящим Уставом
деятельности,  а также приобретенное за счет этих доходов имущество
поступают  в  самостоятельное  распоряжение  Учреждения.  Имущество
является государственной собственностью.
     Доходы   и   расходы   от   предпринимательской   деятельности
учитываются на отдельном балансе.
     3. 3.   Источниками   формирования   имущества   и  финансовых
ресурсов Учреждения являются:
     имущество,   переданное  ему  учредителем  или  уполномоченным
органом;
     бюджетные и внебюджетные средства;
     доходы,  полученные  Учреждением  от самостоятельной работы по
лицензированию отдельных видов деятельности;
     доходы,  полученные Учреждением от оказания методических услуг
по  лицензированию,  распространения  официальных  бланков лицензий
единого  для  области  образца  и  иной  продукции,  платных работ,
услуг, разрешенной Учреждению хозяйственной деятельности;
     кредиты банков и иных кредиторов;
     амортизационные отчисления;
     капитальные вложения и дотации из бюджета;
     безвозмездные   или  благотворительные  взносы,  пожертвования
организаций, учреждений, граждан;
     иные  источники  доходов  в  соответствии  с законодательством
Российской Федерации.
     3. 4.  Учреждение  образует фонд накопления и фонд потребления
за  счет  прибыли (превышения доходов над расходами) от разрешенной
настоящим  Уставом  предпринимательской  деятельности, остающейся в
распоряжении  Учреждения после уплаты налогов и других обязательных
платежей.
     3. 5.   При   осуществлении   права   оперативного  управления
имуществом Учреждение обязано:
     эффективно использовать имущество;
     обеспечивать  сохранность  и использование имущества строго по
целевому назначению;
     не допускать ухудшения технического состояния имущества;
     осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества;
     начислять  амортизационные  отчисления  на  изнашиваемую часть
имущества.
     3. 6.  Имущество  Учреждения,  закрепленное  за  ним  на праве
оперативного  управления  может  быть  изъято  как полностью, так и
частично  собственником имущества (или уполномоченным им органом) в
случаях предусмотренных действующим законодательством.

                   IV. Организация деятельности

     4. 1.  Учреждение  осуществляет  свою деятельность в пределах,
установленных  законодательством  Российской  Федерации и настоящим
Уставом.
     4. 2.    Учреждение    строит   свои   отношения   с   другими
учреждениями,  предприятиями,  организациями  и  гражданами во всех
сферах  деятельности  на  основе  договоров.  В  своей деятельности
Учреждение  учитывает  интересы потребителей, обеспечивает качество
продукции, работ, услуг.
     4. 3. Учреждение в пределах своей компетенции имеет право:
     вносить   на   рассмотрение   Администрации   Томской  области
проекты,  предложения и иные документы, относящиеся к осуществлению
лицензионной деятельности;
     запрашивать  и  получать  от  федеральных,  областных  местных
органов  исполнительной  власти материалы и информацию, необходимые
для  работы  в  рамках данного Устава и в пределах, предусмотренных
действующим законодательством;
     беспрепятственно  посещать организации, предприятия, объекты и
получать  от  предпринимателей  материалы  и информацию по вопросам
деятельности,   подлежащей   лицензированию  для  проверки  наличия
лицензий и соблюдения лицензионных условий;
     направлять  представителей Учреждения в областные контрольные,
надзорные,   правоохранительные  и  другие  органы  для  участия  в
проводимых  ими  проверках предпринимательской деятельности в части
соблюдения лицензионных условий;
     осуществлять   при   необходимости   выборочный   контроль  за
деятельностью  предприятий  и  организаций,  получивших  лицензии в
лицензионной  палате  и  привлекать  в  этих  целях территориальные
органы государственного надзора и контроля;
     заключать     договоры    с    учреждениями,    организациями,
предприятиями  и физическими лицами на предоставление работ и услуг
в  соответствии  с  видами  деятельности  Учреждения,  указанными в
п.2.2 настоящего Устава;
     привлекать  на договорной основе для консультаций и экспертизы
выполняемых  работ и услуг, подлежащих лицензированию, специалистов
государственных  надзорных  и  контрольных органов, территориальные
базовые экспертные центры и отдельных экспертов;
     создавать  и  развивать  информационные  сети и базы данных по
вопросам лицензирования;
     осуществлять   распространение   нормативной   и  методической
документации,  связанной  с  лицензированием,  в  том числе изданий
соответствующих   сборников,  подготовку  и  проведение  семинаров,
курсов и консультаций на платной основе;
     отказывать  субъекту  лицензирования  в  приеме  документов  и
материалов в случае их некомплектности;
     создавать   лицензионный   совет   из   специалистов   базовых
экспертных центров и органов контроля и др.;
     направлять   в  лицензионные  службы  министерств  и  ведомств
предложения по вопросам лицензирования;
     планировать   свою   деятельность   и  определять  перспективы
развития,  исходя  из  спроса  потребителей  на  продукцию, работы,
услуги  по  организациям  лицензионной  деятельности  на территории
Томской области;
     в    установленном    порядке   определять   размер   средств,
направляемых  на оплату труда работников Учреждения и их поощрение,
а также на производственное и социальное развитие;
     учреждать    с    согласия    областной   Администрации   свои
обособленные    филиалы.    Обособленные    филиалы   могут   иметь
обособленное  имущество, учитываемое на отдельном балансе, входящем
в  сводные  балансы  Учреждения.  Обособленные филиалы действуют на
основании   и   в  пределах  положений,  утвержденных  Учреждением.
Руководители   обособленных   филиалов  назначаются  Учреждением  и
действуют на основе его доверенности;
     утверждать  по  согласованию с областной Администрацией тарифы
и   прейскуранты  на  лицензирование  всех  видов  деятельности  на
территории Томской области или оказывать их на договорной основе;
     утверждать  по  согласованию с областной Администрацией тарифы
и  прейскуранты  на  собственные  работы и услуги по лицензированию
или оказывать их на договорной основе;
     приобретать  или  арендовать  при  осуществлении хозяйственной
деятельности  основные  и  оборотные  средства  за счет имеющихся у
Учреждения  финансовых  ресурсов,  временной  финансовой  помощи  и
получаемых для этих целей ссуд и кредитов;
     осуществлять    внешнеэкономическую    деятельность   и   иную
деятельность   в   соответствии   с  действующим  законодательством
Российской Федерации.
     4. 4. Учреждение обязано:
     нести   ответственность  в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации за нарушение договорных, кредитных, расчетных
обязательств,  за  нарушение  правил  хозяйствования, установленных
законодательством Российской Федерации;
     возмещать  ущерб,  причиненный  нерациональным  использованием
ресурсов, нарушением правил техники безопасности;
     обеспечивать своих сотрудников безопасными условиями труда;
     осуществлять   оперативный   бухгалтерский   учет  результатов
производственной,   хозяйственной   или  иной  деятельности,  вести
статистическую   и   бухгалтерскую   отчетность,   отчитываться   о
результатах   деятельности  в  порядке  и  в  сроки,  установленные
законодательством РФ.
     Учреждение    несет    установленную    законодательством   РФ
ответственность за искажение государственной отчетности.
     4. 5.    Контроль    и    ревизия    деятельности   Учреждения
осуществляется   областной   Администрацией,  а  также  налоговыми,
природоохранными  и  другими  органами  в пределах их компетенции в
соответствии с действующим законодательством РФ.

                     V. Управление Учреждением

     5. 1.  Управление  Учреждением осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
     5. 2.    Высшим    должностным   лицом   Учреждения   является
председатель,  назначаемый  и  освобождаемый  главой  Администрации
Томской области.
     5. 3.   Председатель   действует  на  основе  законодательства
Российской  Федерации,  законодательных и нормативных актов Томской
области и настоящего Устава.
     5. 4.  Председатель  по вопросам, отнесенным законодательством
Российской  Федерации  к  его  компетенции,  действует на принципах
единоначалия.
     5. 5.  Председатель  выполняет  следующие постоянные функции и
обязанности по организации и обеспечению деятельности Учреждения:
     действует  без  доверенности от имени Учреждения, представляет
ее  интересы в государственных органах, предприятиях, организациях,
учреждениях;
     заключает договоры и выдает доверенности;
     открывает расчетный и иные счета Учреждения;
     утверждает штатное расписание;
     в  пределах  своей компетенции издает приказы и дает указания,
обязательные   для  работников  Учреждения  и  работников  филиалов
Учреждения.
     5. 6.   Председатель   самостоятельно   определяет  структуру,
численность,   квалификационный   и   штатный   состав  Учреждения,
нанимает  (назначает)  на  должность  и  освобождает  от  должности
работников, заключает с ними контракты или трудовые договоры.
     5. 7.  Отношения  работника  Учреждения,  возникшие  на основе
трудового  договора  (контракта),  регулируются законодательством о
труде Российской Федерации.

             VI. Ликвидация и реорганизация Учреждения

     6. 1.  Решение о прекращении деятельности Учреждения принимает
Администрация  Томской области. Прекращение деятельности Учреждения
может  быть  в  виде  его  ликвидации, либо реорганизации (слияния,
присоединения,      выделения,      преобразования      в      иную
организационно-правовую    форму)   на   условиях   и   в   порядке
предусмотренных законодательством РФ.
     6. 2.  Процедура  реорганизации  или ликвидации осуществляется
соответствующей   комиссией,   в   состав  которой  должны  входить
представители   Комитета   по   управлению  гос.имуществом  Томской
области.
     6. 3.  При  ликвидации  и реорганизации увольняемым работникам
гарантируется    соблюдение    их    прав    в    соответствии    с
законодательством РФ.
     6. 4.  Имущество  ликвидируемого  Учреждения  после  расчетов,
произведенных   в   установленном  порядке  с  областным  бюджетом,
кредиторами,   работниками   Учреждения,   передается  Комитету  по
управлению  государственным имуществом Томской области, закрепившим
его за Учреждением на праве оперативного управления.