Постановление Администрации Томской области от 06.01.1998 № 1

                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
                          ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      


от 06.01.98г.                 N  1
г.Томск
                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации Томской области
                                       от 11.02.2008 г. N 14

О мерах по усилению контроля и
противодействия незаконному
обороту алкогольной продукции
на территории Томской области

      (В редакции Постановлений Администрации Томской области
от 23.07.98 г. N 267; от 12.08.99 г. N 306; от 22.03.2000 г. N 101;
                      от 16.07.2003 г. N 160)



     В  целях  защиты  здоровья  и жизни населения Томской области,
предотвращения  экономических  и  социальных последствий, вызванных
незаконным  оборотом  алкогольной  продукции,  на  основании Указов
Президента  Российской  Федерации  от  18.08.97 N 1213 "Об усилении
государственного  контроля  за  оборотом алкогольной продукции", от
30.04.97   N   442   "О   дополнительных  мерах  по  предотвращению
незаконного  производства  и оборота спирта этилового и алкогольной
продукции", (В редакции Постановления Администрации Томской области
от 16.07.2003 г. N 160)

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     (Пункт  утратил  силу  -  Постановление  Администрации Томской
области от 16.07.2003 г. N 160)
     1. Создать    в   рамках   Совета   безопасности   при   Главе
администрации   области   областную  межведомственную  комиссию  по
контролю за производством и оборотом алкогольной продукции.
     2. Утвердить     прилагаемые     Положение     об    областной
межведомственной  комиссии  по контролю за производством и оборотом
алкогольной продукции и ее состав. (В     редакции    Постановления
Администрации Томской области от 16.07.2003 г. N 160)
     (Пункты  4  -  8  утратили  силу - Постановление Администрации
Томской области от 16.07.2003 г. N 160)
     3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на   заместителя   Главы  Администрации  области  по  экономической
политике,   инвестициям,   труду   и   управлению   государственной
собственностью Козловскую О.В. (В       редакции      Постановления
Администрации Томской области от 16.07.2003 г. N 160)


      Глава администрации          В.Кресс




Приложение N 1 
Утвержден 
постановлением Главы 
администрации области
от N


                              П Л А Н
      первоочередных мероприятий по усилению государственного
          контроля и противодействия незаконному обороту
        алкогольной продукции на территории Томской области

     (Утратил  силу  -  Постановление Администрации Томской области
от 16.07.2003 г. N 160)



Приложение N 2 
У Т В Е Р Ж Д Е Н О
постановлением Главы 
администрации области от N


                          П О Л О Ж Е Н И Е
          об областной межведомственной комиссии по контролю
          за производством и оборотом алкогольной продукции

      (В редакции Постановления Администрации Томской области
                      от 16.07.2003 г. N 160)

     1. Межведомственная   областная   комиссия   по   контролю  за
производством  и  оборотом  алкогольной  продукции (далее Комиссия)
является  коллегиальным  органом  и  предназначена  для организации
контроля  за  выполнением  мероприятий, направленных на выполнением
государственной   политики   в   сфере   обеспечения  монополии  на
производство,  хранение,  оптовую  и  розничную продажу алкогольной
продукции,    выработки    превентивных   мер   по   предотвращению
незаконного  оборота  алкогольной  продукции на территории области,
охраны прав потребителей и здоровья населения области.
     Состав     комиссии    утверждается    Главой    Администрации
(Губернатором)    области.   Руководство   деятельностью   комиссии
осуществляет  ее  председатель,  который  несет  ответственность за
выполнение возложенных на комиссию задач. (В редакции Постановления
Администрации Томской области от 16.07.2003 г. N 160)
     2. Комиссия  в своей деятельности руководствуется Конституцией
РФ,  указами  и  распоряжениями  Президента  РФ,  постановлениями и
распоряжениями   Правительства   РФ,   нормативно-правовыми  актами
Томской области, настоящим Положением.
     3. Основными задачами Комиссии являются:
     разработка  мер  по  осуществлению  государственной политики в
обеспечении   монополии   на   производство  и  оборот  алкогольной
продукции и контроль за их реализацией;
     взаимодействие   с   заинтересованными   ведомствами  в  сфере
обеспечения   монополии   на   производство,  хранение,  оптовую  и
розничную продажу алкогольной продукции; (В  редакции Постановления
Администрации Томской области от 16.07.2003 г. N 160)
     разработка   и  осуществление  мер,  обеспечивающих  поддержку
производителей  алкогольной продукции на территории области в сфере
производства и реализации алкогольной продукции;
     создание  единой  информационной  базы  данных  на  участников
рынка алкогольной продукции;
     организация  централизованного  сбора оперативной информации о
положении дел на рынке алкогольной продукции;
     выработка  мер,  направленных  на  противодействие незаконному
обороту   алкогольной   продукции,  контроль  качества  реализуемой
продукции; (В  редакции Постановления Администрации Томской области
от 16.07.2003 г. N 160)
     подготовка  и  внесение в установленном порядке предложений по
совершенствованию  законодательных  и  других  нормативных актов по
обеспечению  государственной  монополии  на алкогольную продукцию и
противодействию нарушений в этой сфере;
     взаимодействие  с органами местного самоуправления в вопросах,
связанных   с   оборотом   алкогольной   продукции  в  пределах  их
компетенции;
     организация  сбора,  анализа информации об обстановке, в сфере
оборота алкогольной продукции;
     планирование   и   организация  взаимодействия  контролирующих
органов  в  вопросах  пресечения  незаконного  оборота  алкогольной
продукции в области.
     4. Для обеспечения своих задач Комиссия:
     проводит   анализ   и  прогнозирование  обстановки,  на  рынке
алкогольной  продукции,  разрабатывает  и  планирует мероприятия по
предупреждению  последствий,  связанных  с  ликвидацией  негативных
явлений в этой сфере;
     осуществляет  меры  по  повышению  эффективности  контроля  за
ходом  реализации  мероприятий  по  осуществлению  государственного
контроля   и   противодействия   незаконному   обороту  алкогольной
продукции;
     заслушивает,  в  пределах  своей  компетенции, должностных лиц
органов  исполнительной  власти о ходе выполнения законодательных и
иных актов по вопросам монополии на алкогольную продукцию;
     запрашивает   у   государственных   и   иных   организаций   и
должностных  лиц  необходимую информацию, документы и материалы для
своей деятельности;
     абзац; (Исключен - Постановление Администрации Томской области
от 16.07.2003 г. N 160)
     осуществляет   контроль   за   ходом   оформления   и   выдачи
разрешительных   документов   на   учреждение   акцизных   складов,
аккредитацию поставщиков, лицензий на право производства и торговли
алкогольной продукцией; (В   редакции  Постановления  Администрации
Томской области от 16.07.2003 г. N 160)
     в  случае необходимости привлекает специалистов для проведения
разработок,  экспертиз  и исследований в целях оценки эффективности
предпринимаемых мер;
     разрабатывает    и   вносит   в   установленном   порядке   на
рассмотрение  Главы  администрации  области  и Государственной Думы
Томской  области  соответствующие  проекты  документов  по вопросам
оборота      алкогольной      продукции,     требующим     принятия
нормативно-правовых актов.
     5. Комиссия  осуществляет  свою  деятельность в соответствии с
планом работы, принимаемым на заседании Комиссии.
     Заседания  Комиссии  проводятся  по  мере необходимости, но не
реже одного раза в два месяца.
     Решения Комиссии оформляются протоколом.
     Решения,   принимаемые   Комиссией   в   соответствии   с   ее
компетенцией,    являются    обязательными    для    всех   органов
исполнительной   власти,   учреждений,   управлений   и   ведомств,
представленных  в  Комиссии,  а  также  предприятий  и организаций,
действующих в сфере ведения этих органов.




Приложение N 3 
У Т В Е Р Ж Д Е Н 
постановлением Главы 
администрации области от N



                              СОСТАВ
          ОБЛАСТНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО КОНТРОЛЮ
         ЗА ПРОИЗВОДСТВОМ И ОБОРОТОМ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

      (В редакции Постановления Администрации Томской области
                      от 16.07.2003 г. N 160)
    
    
Козловская       -   заместитель Главы Администрации  области  по
Оксана               экономической  политике, инвестициям,  труду
Витальевна           и  управлению государственной собственностью
                     -  председатель комиссии
                     
Таловский        -   начальник       Департамента       поддержки
Александр            предпринимательства,        государственного
Иванович             регулирования    потребительского     рынка,
                     продовольствия       и      перерабатывающей
                     промышленности   Администрации   области   -
                     заместитель председателя комиссии
                     
Уйманов          -   начальник      Департамента     общественной
Валерий              безопасности   Администрации    области    -
Николаевич           заместитель председателя комиссии
                     
Макаренко        -   председатель     Комитета   государственного
Николай              регулирования     потребительского     рынка
Федорович            Департамента  поддержки предпринимательства,
                     государственного               регулирования
                     потребительского  рынка,  продовольствия   и
                     перерабатывающей              промышленности
                     Администрации области - секретарь  комиссии
                     
Акимова          -   заместитель     руководителя      Управления
Надежда              Министерства     Российской   Федерации   по
Никоновна            налогам  и сборам по  Томской   области  (по
                     согласованию)
                     
Асинсков         -   первый  заместитель  директора  Департамента
Виктор               недвижимости     Администрации     г.Томска,
Владимирович         председатель    Комитета    потребительского
                     рынка   и   защиты  прав  потребителей   (по
                     согласованию)
                     
Аникин           -   председатель   Комитета   экономико-правовой
Алексей              экспертизы    и   лицензионных    соглашений
Валерьевич           Администрации области
                     
Даниленко        -   председатель       Лицензионной       палаты
Виктор               Администрации области
Степанович

Зинченко         -   главный врач ФГУ "Центр госсанэпиднадзора  в
Николай              Томской области" (по согласованию)
Семенович            

Соболев          -   заместитель    руководителя    органа     по
Александр            сертификации   продукции   и   услуг     ООО
Иванович             "Томский  центр сертификации и  менеджмента"
                     (по согласованию)
                     
Советов          -   председатель      Контрольного      комитета
Валерий              Администрации области
Михайлович           

Титаренко        -   заместитель      начальника     Департамента
Ирина Павловна       экономики    и    инвестиций   Администрации
                     области
                     
Турченкова       -   председатель  Комитета по  ценовой  политике
Надежда              Администрации области
Владимировна

Мещеряков        -   начальник  отделения потребительского  рынка
Николай              МОБ  ГУ  "Управление внутренних дел  Томской
Викторович           области" (по согласованию)
                     
Мазур            -   директор  ФГУ  "Томский центр стандартизации
Юрий Петрович        и метрологии" (по согласованию)
                     
Немировская      -   начальник     Управления     государственной
Лидия Ивановна       инспекции  по  торговле,  качеству   товаров
                     и  защите  прав  потребителей   по   Томской
                     области (по согласованию)
                     
Шевченко         -   руководитель    Томского    территориального
Владимир             управления      Министерства      Российской
Иванович             Федерации  по  антимонопольной  политике   и
                     поддержке       предпринимательства      (по
                     согласованию)


Приложение N 4 
У Т В Е Р Ж Д Е Н 
постановлением Главы 
администрации области от N


                         ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
               изъятия, конфискации и использования
             алкогольной продукции и этилового спирта,
                 находящихся в незаконном обороте.

     Настоящий  Порядок  разработан  в  соответствии  с Федеральным
Законом  "О  государственном  регулировании  производства и оборота
этилового   спирта   и   алкогольной   продукции",   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  20 августа 1997 г. N 1056
"Об   утверждении   Временного   порядка   изъятия,  конфискации  и
использования    алкогольной    продукции   и   этилового   спирта,
находящихся в незаконном обороте."
     1. На   территории   Томской   области  контроль  за  оборотом
алкогольной  продукции осуществляют органы местного самоуправления,
управление   внутренних   дел   Администрации  области,  управление
Федеральной  службы  налоговой  полиции,  Государственная налоговая
инспекция   по   Томской   области,  Государственная  инспекция  по
торговле,  качеству  товаров  и защите прав потребителей по Томской
области,  Томский  Центр стандартизации, метрологии и сертификации,
Центр   госсанэпиднадзора  Томской  области,  Лицензионная  палата,
комитет по политике цен Администрации области.
     Организации   всех   форм   собственности   и   индивидуальные
предприниматели,   осуществляющие   оборот  алкогольной  продукции,
обязаны   предоставлять   беспрепятственный   доступ   в   торговое
предприятие   представителям   контролирующих   органов  и  органов
местного  самоуправления, по предъявлению служебного удостоверения,
для  изучения  условий  реализации продукции, проверки документаций
на нее, отбора образцов для лабораторного исследования.
     2. Основанием   для   изъятия  этилового  спирта,  алкогольной
продукции  из  незаконного  оборота является установление на момент
проверки фактов:
     а)   отсутствия   установленных  Законом  надлежащих  учетных,
финансовых   и   транспортных   документов,   а   также  отсутствия
документального    подтверждения   соответствия   ее   обязательным
требованиям  государственных  стандартов, санитарных норм и правил,
сертификатов соответствия медико-биологическим требованиям;
     б)  отсутствия  лицензии  на  розничную или оптовую реализацию
алкогольной продукции;
     в)  отсутствия государственной регистрации ее (с 1 января 1997
года),   при   этом   под  государственной  регистрацией  продукции
понимается   государственная   регистрация   этилового   спирта  из
пищевого    сырья,   алкогольной   и   алкоголесодержащей   пищевой
продукции,  установленная  постановлением  Правительства Российской
Федерации  от  23  июля 1996 года N 874 "О введении государственной
регистрации  этилового  спирта  из  пищевого  сырья,  алкогольной и
алкоголесодержащей пищевой продукции";
     г)  завоза  из-за  пределов  области алкогольной продукции, на
которую  отсутствует  сертификат  соответствия,  либо  заверенная в
установленном   порядке  его  копия,  либо  подтверждение  Томского
Центра стандартизации, метрологии и сертификации;
     д)  реализации  импортной  алкогольной продукции без справки и
грузовой таможенной декларации;
     е) фальсификации (несоответствия нормативной документации);
     ж)  реализации спирта этилового и спиртосодержащих растворов и
смесей, находящихся в обороте без квот и лицензий;
     з)  получения  спирта  этилового  и  алкогольной  продукции от
изготовителя  или  оптового  продавца,  не имеющего соответствующей
лицензии на производство и оборот этой продукции;
     и)  реализации  продукции  с  истекшим сроком годности или без
установления срока годности (для пива);
     к)  реализации  в  упаковке,  не  соответствующей  требованиям
нормативной документации;
     л)    реализации    продукции    иностранного    производства,
маркированной   товарными  знаками  российских  изготовителей,  без
наличия  у  импортера  соответствующей  лицензии  на  использование
товарного знака российских изготовителей (с 1 января 1997 года);
     м)  с  объемным  содержанием  этилового  спирта  более  18%  в
полиэтиленовых стаканчиках, жестяных банках и тетрапаках;
     н)  наличия бутылок без этикеток, грязных (внутри или снаружи)
с  явными  признаками  боя  (скол  горла,  трещины), с поврежденной
укупоркой,  имеющая общее помутнение, посторонние включения, осадок
(кроме коллекционных вин);
     о)  отсутствия на импортной продукции марок акцизного сбора, а
на  отечественной  (кроме пива) - специальных марок (с 1 марта 1997
года);
     п)    реализации    алкогольной   продукции   (или   выявлении
приготовленной  к  реализации  и  находящейся  в торговой точке) по
ценам   ниже  минимального  уровня,  установленного  постановлением
Правительства Российской Федерации;
     р) розничной реализации этилового спирта;
     с)  реализации  алкогольной  продукции  с объемным содержанием
этилового  спирта  более 12% в неспециализированных организациях, в
местах   массового   скопления   граждан  и  нахождения  источников
повышенной   опасности   (вокзалы,   аэропорты,   объекты  военного
назначения)  и  на  прилегающих  к  ним территориях, а также с рук,
лотков   и   автомашин,  на  оптовых  продовольственных  рынках,  в
организациях   мелкорозничной   торговой  сети  (ларьках,  киосках,
палатках,  павильонах,  не  имеющих  торгового  зала),  в  торговых
предприятиях,  имеющих  площадь  торгового  зала  менее 16 кв.м., в
научных  и  производственных  организациях  и  не прилегающих к ним
территориях;
     т)   реализации   в   детских,  учебных,  культовых,  лечебно-
профилактических  и  спортивных  учреждениях и на прилегающих к ним
территориях.
     Прилегающие    территории   определяются   органами   местного
самоуправления с учетом требований соответствующих служб.
     Изъятие   алкогольной   продукции,  находящейся  в  незаконном
обороте,   может  производиться  у  физических  и  юридических  лиц
независимо   от   форм   собственности,   осуществляющих   торговлю
алкогольной продукцией, а также у граждан при торговле с рук.
     3. На   всю   изъятую   из   незаконного  оборота  алкогольную
продукцию  уполномоченными  должностными  лицами составляется акт с
учетом  требований  административного  законодательства,  в котором
указывается  ассортимент  изъятой  продукции, ее количество, другие
сведения по требованию владельцев товара.
     4. Изъятая  из  незаконного  оборота продукция до рассмотрения
дела   в   суде,   административной   комиссии  и  передачи  ее  на
переработку  или  уничтожение  помещается  на предприятия, перечень
которых  определяется  органами  местного самоуправления. Приемка и
передача  изъятой  продукции производится на основании акта описи и
передачи на ответственное хранение.
     5. Материалы  об  изъятии и конфискации алкогольной продукции,
изъятой  из  незаконного  оборота  в  количестве  до  2000  литров,
направляются   в   районные   (городские)   комиссии  по  борьбе  с
незаконным  оборотом  алкогольной продукции для принятия решения об
уничтожении  или  переработке;  свыше  2000  литров  -  в областную
межведомственную комиссию.
     6. Уничтожение  алкогольной  продукции, признанной находящейся
в  незаконном обороте, производится в местах, определенных органами
местного  самоуправления по согласованию с экологическими службами,
в присутствии членов комиссии.
     7. Возмещение  расходов  на  хранение, перевозку, переработку,
реализацию  и  уничтожение  алкогольной продукции предусматривается
за  счет  штрафов,  взимаемых  за  административные правонарушения,
связанные   с  незаконным  оборотом  алкогольной  продукции,  сумм,
полученных  от переработки и реализации конфискованной продукции, а
также  за  счет  владельца  конфискованной продукции осуществляется
финансовыми  органами  местного самоуправления по месту поступления
сумм  штрафов.  В случае отсутствия источников возмещения указанных
расходов  допускается  производить восполнение понесенных затрат за
счет средств местного бюджета.