Постановление Администрации Томской области от 29.06.1998 № 234

 



                           Постановление
                    Главы администрации области



от 29.06.98 г.                № 234



О неотложных мерах по мобилизации
доходов в Пенсионный фонд и своевременной
выплате пенсий в Томской области


     В  текущем  году  в  области  резко  обострилась  обстановка с
уплатой  страховых  взносов  в  Пенсионный  фонд РФ. За 1 квартал к
уплате  начислено  393,9  млн.  рублей, в Пенсионный фонд поступило
лишь  284,7  млн.  рублей. Расходы по выплате пенсий за этот период
составили  333,8 млн. рублей. Просроченная задолженность по взносам
за  1  квартал 1998 года увеличилась и составила 709,7 млн. рублей.
Во  втором квартале текущего года положение дел со сбором страховых
взносов  еще  более  ухудшается.  В  мае при плановом задании 141,1
млн.  рублей  собрано  всего  лишь 91,6 млн. рублей, выплата пенсий
составила  115  млн.  рублей.  Во  всех  районах области отмечается
отставание   от  графика  пенсионных  выплат.  Основными  причинами
резкого   сокращения  страховых  платежей  являются:  необеспечение
должностными     лицами     органов     местного    самоуправления,
руководителями  предприятий, учреждений, организаций полноты уплаты
страховых  взносов, прикрытие неуплаты страховых взносов бартерными
взаиморасчетами,  все  более  распространяющаяся  практика  выплаты
заработной  платы  через  исполнительные  листы без соответствующих
отчислений  в  Пенсионный фонд. Целый ряд районов области закрывают
потребность  на  выплату  пенсий собственными поступлениями лишь на
18-30%.  В целях обеспечения своевременной выплаты пенсий в Томской
области,

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Органам   местного   самоуправления,  главам  администраций
районов  и  городов  области,  предприятиям  и  организациям  любой
организационно-правовой     формы,    управлениям    и    комитетам
администрации  области,  являющимся  прямыми получателями бюджетных
средств,  обеспечить  своевременную  и  полную  уплату обязательных
текущих  страховых взносов в Пенсионный фонд. Отделению Пенсионного
фонда  (Большаков)  продолжить  работу  по предоставлению должникам
фонда  рассрочек по погашению образовавшейся задолженности до конца
текущего  года,  предусмотрев  при  этом приостановление начисления
пеней.
     2. Предложить    отделению   Пенсионного   фонда   (Большаков)
активизировать  работу  по  взысканию  недоимки  злостных должников
фонда  через Арбитражный суд, налоговые и правоохранительные органы
с  обращением  взыскания  на имущество недоимщиков ввиду отсутствия
средств   на   расчетных  счетах  в  банках.  Считать  обоснованным
создание  комиссии  по погашению задолженности по страховым взносам
в   Пенсионный   фонд   Управлением  Федеральной  службы  налоговой
полиции,   Фондом   имущества   и   отделением  ПФР.  Рекомендовать
Государственной  налоговой  инспекции  по Томской области (Симонов)
принять  участие  в работе этой комиссии. Рекомендовать образование
аналогичных комиссий в районах и городах области.
     3. Органам   местного  самоуправления,  областному  управлению
социальной    защиты    населения    (Эфтимович),   отделению   ПФР
(Большаков),   руководителям  предприятий  и  организаций,  имеющим
задолженность  по страховым взносам в Пенсионный фонд, организовать
выплату   пенсий   через  натуральную  выдачу  товарной  продукции,
топливом  и предоставлением услуг в счет уплаты страховых взносов в
ПФР  по  порядку  взаимозачетов  для пенсионеров, выразивших на это
свое   согласие.   Считать   безналичную   форму   выплаты   пенсий
вынужденным  временным  способом,  действующим  до  погашения  всех
задолженностей по страховым взносам в Пенсионный фонд.
     4. Департаменту  экономики  Администрации  области  (Лукьянец)
совместно  с  отделением  ПФР (Большаков) продолжить ежеквартальное
доведение   заданий   районам  и  городам  области  по  мобилизации
финансовых  средств  на выплату пенсий. В случае их недостаточности
-  финансирование  пенсий  в муниципальных образованиях производить
путем  перераспределения средств по остаточному принципу. Областной
межведомственной   балансовой   комиссии   (Пономаренко)  ввести  в
практику   работы   заслушивание   отчетов  представителей  органов
местного  самоуправления о выполнении заданий мобилизации доходов в
Пенсионный фонд, в областной и местные бюджеты и выплате пенсий.
     5. Фонду  государственного  имущества  Томской области принять
исчерпывающие  меры  и  обеспечить  в  кратчайшие  сроки реализацию
всего  объема  арестованного имущества должников Пенсионного фонда.
Предложить   Управлению   ФСНП   (Котляров),  Фонду  имущества  при
осуществлении  функций  Долгового центра области (Нужный) в срок до
1   августа   1998   г.   заключить   соответствующие   договоры  с
предприятиями-должниками  на  реализацию  арестованного  и  другого
имущества в счет погашения долга в Пенсионный фонд.
     6. Приостановить  действие  постановления  Главы администрации
Томской  области  от 23.03.98 г. N 93 "О погашении задолженности по
страховым  взносам  в  территориальные государственные внебюджетные
фонды"  в части отношений с отделением Пенсионного фонда по Томской
области.
     7. Поручить    управлению   юстиции   (Марченко)   на   основе
предоставленных  областным  судом  материалов  в  срок  до 01.09.98
г.обобщить  судебную практику по делам о взыскании задолженности по
заработной  плате  и представить предложения по недопущению выплаты
заработной   платы   по   исполнительным   листам   как  постоянной
складывающейся схеме.
     8. Департаменту  по вопросам госслужбы и работе с территориями
(Курбатов)   подготовить   рассмотрение   вопроса   о   платежах  в
Пенсионный фонд на очередном заседании Совета территорий области.
     9. Настоящее  постановление  опубликовать в средствах массовой
информации.
     10. Контроль    за    исполнением   настоящего   постановления
возложить   на  первого  заместителя  Главы  администрации  области
Пономаренко В.Л.

     Глава администрации (Губернатор)               В. Кресс