Постановление Администрации Томской области от 16.12.1998 № 442

                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
                          ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ



от 16.12.98г.                № 442
г.Томск
                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации Томской области
                                       от 28.06.2001 г. N 234

О региональной транспортной комиссии
Томской области по государственному
регулированию тарифов на транспортные услуги

      (В редакции Постановления Администрации Томской области
                      от 15.02.2001 г. N 45)


     На  основании постановления Правительства РФ от 07.03.95 N 239
"О   мерах   по  упорядочению  государственного  регулирования  цен
(тарифов)",  в целях усиления государственного контроля за тарифной
политикой   в  сфере  оказания  транспортных  услуг  на  территории
Томской области,

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Создать     региональную     транспортную    комиссию    по
государственному регулированию тарифов на транспортные услуги.
     2. Утвердить   состав   региональной   транспортной   комиссии
согласно приложению 1.
     3. Утвердить  Положение  о  региональной транспортной комиссии
согласно приложению 2.
     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Главы Администрации области Гончара В.В.


      Глава Администрации (Губернатор)          В.Кресс




Приложение № 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением Главы
Администрации  области
от 16.12.98г. N 442


                            С О С Т А В
                региональной транспортной комиссии

      (В редакции Постановления Администрации Томской области
                      от 15.02.2001 г. N 45)

Гончар                        заместитель Главы Администрации
Владимир Васильевич           области, председатель комиссии;
Попадейкин                    начальник Департамента по энергетике,
Ростислав Анатольевич         транспорту, связи и  дорожному
                              хозяйству,
                              заместитель председателя комиссии;
Ламонов В.Ю.                  главный специалист Комитета по 
                              транспорту, связи и дорожному 
                              хозяйству, секретарь комиссии.     (В
                              редакции  Постановления Администрации
                              Томской                       области
                              от 15.02.2001 г. N 45)

                             Члены комиссии:

Афиркин                      заместитель председателя Комитета  
Геннадий Михайлович          по транспорту, связи и дорожному 
                             хозяйству; (В редакции Постановления
                             Администрации     Томской    области
                             от 15.02.2001 г. N 45)
Завьялов                     руководитель Томского областного
Николай Александрович        отделения Российской транспортной
                             инспекции - главный государственный
                             транспортный инспектор;
Зиновьева                    начальник отдела по защите
Светлана Петровна            прав потребителей;

Кноль                        генеральный директор Томской
Владимир Антонович           судоход-ной компании;
Колесникова                  консультант Комитета по
Лидия Владимировна           политике цен;
Кузнецова                    заместитель начальника Департа-
Наталья Павловна             мента финансов;
Лабутин                      директор Томского государ-
Сергей Алексеевич            ственного авиапредприятия;
Лемихов  В.В.                заместитель начальника Кузбасского 
                             отделения Западно-Сибирской железной 
                             дороги; (В   редакции  Постановления
                             Администрации     Томской    области
                             от 15.02.2001 г. N 45)
Оккель В.Г.                  председатель Комитета по транспорту, 
                             связи и дорожному хозяйству;      (В
                             редакции Постановления Администрации
                             Томской                      области
                             от 15.02.2001 г. N 45)
Петунин                      начальник автоколонны 1977,
Алексей Тимофеевич           председатель Совета дирек-
                             торов пассажирских авто-
                             предприятий области;

Титов
Анатолий Иванович            заместитель Мэра г.Томска;
Шевченко В.И.                руководитель Томского 
                             территориального управления 
                             Министерства РФ по антимонопольной 
                             политике и поддержке
                             предпринимательства; (В     редакции
                             Постановления  Администрации Томской
                             области от 15.02.2001 г. N 45)
Эфтимович                    начальник Департамента
Людмила Евгеньевна           социальной  защиты населения;
Юргин                        начальник Департамента
Борис Иванович               строительства  и жилищно-
                             коммунального хозяйства.




Приложение 2
УТВЕРЖДЕНО
постановлением  Главы
Администрации  области
от 16.12.98г. N 442


                         П О Л О Ж Е Н И Е
           о региональной транспортной комиссии Томской
         области по государственному регулированию тарифов
                      на транспортные услуги

                        I Общие положения.
     1. Региональная     транспортная     комиссия     (РТК)     по
государственному   регулированию  тарифов  на  транспортные  услуги
является  коллегиальным  органом при Администрации Томской области,
осуществляющим   в  соответствии  с  действующим  законодательством
государственное  регулирование тарифов по вопросам, отнесенным к ее
компетенции.
     2. Комиссия  в своей деятельности руководствуется Конституцией
РФ,  федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ,
постановлениями   и   распоряжениями  Правительства  РФ,  правовыми
актами  органов  законодательной  и  исполнительной  власти Томской
области,   а  также  настоящим  Положением  и  независима  в  своих
решениях  в  пределах полномочий, предоставленных ей вышеуказанными
документами,   по   вопросам   регионального   ценообразования   на
автомобильном,  железнодорожном, речном, авиационном и других видах
транспорта.
     Комиссия   подотчетна   в   своей  деятельности  Администрации
Томской области.
     3. Количественный   и  персональный  состав  РТК  утверждается
Главой  Администрации  области.  Председателем РТК назначается один
из   заместителей   Главы  Администрации  области.  При  отсутствии
председателя    РТК    его    обязанности   выполняет   заместитель
председателя комиссии.
     В  состав  РТК  могут  входить представители государственных и
коммерческих    организаций    транспорта,    союза   потребителей,
антимонопольного  комитета,  объединений предпринимателей, научных,
проектных   и   других   организаций,   являющиеся  независимыми  и
компетентными в указанных вопросах лицами.
     4. Срок полномочий комиссии устанавливается на  4 года.
     5. При  РТК  могут создаваться научно-технический и экспертный
советы.
                        II. Цели и задачи.
     1. Обеспечение  прав  потребителей  на  получение  ими тех или
иных видов транспортных услуг.
     2. Защита     экономических    интересов    потребителей    от
необоснованного завышения тарифов на транспортные услуги.
     3. Защита   экономических   интересов   перевозчиков  в  целях
обеспечения  условий для их эффективной деятельности и оптимального
развития.
     4. Реализация  политики государственного регулирования тарифов
на  транспортные  услуги на потребительском рынке Томской области в
соответствии с законодательством РФ.
     5. Согласование    интересов    транспортных   предприятий   и
организаций  с  интересами  потребителей транспортных услуг в целях
минимизации затрат на их оказание.
     6. Разработка      экономического      механизма     стимулов,
обеспечивающих   использование  энергосберегающих  и  инновационных
технологий,  а  также  внедрение экологически чистых технологий при
оказании  транспортных  услуг, в том числе использование природного
газа в качестве альтернативного газомоторного топлива.
     7. Формирование   конкурентной  среды  в  сферах  деятельности
транспортного  комплекса  в  целях  повышения  его  эффективности и
минимизации тарифов.
     8. Защита   нарушенных   или   оспариваемых  прав  и  законных
интересов  потребителей  и  производителей транспортных услуг по их
просьбе.
     9. Обеспечение  открытости  и  гласности  в  решении  вопросов
установления тарифов на транспортные услуги.
     10. Содействие    укреплению   законности   и   предупреждению
правонарушений  в  деятельности транспортных организаций, повышению
безопасности потребителей транспортных услуг и населения области.
     11. Контроль   за   исполнением   в  Томской  области  решений
государственных  органов  в  части  ценообразования на транспортные
услуги, а также собственных решений.
                         III. Полномочия.
     В   целях   реализации  возложенных  задач,  РТК  осуществляет
следующие полномочия:
     1. Определяет  методы  регулирования  тарифов  применительно к
конкретному перевозчику.
     2. Определяет категории (группы) потребителей.
     3. Участвует   в  разработке  региональных  программ  развития
транспортных комплексов.
     4. Осуществляет    контроль    за   инвестиционной   политикой
перевозчиков  в  части  влияния  ее  на  тарифы, устанавливаемые на
транспортные услуги.
     5. Осуществляет   анализ   и   прогнозирование   экономической
ситуации,  складывающейся в процессе реализации мер регулирования в
отраслях транспорта.
     6. Создает   в  установленном  порядке  экспертные  и  рабочие
группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к ее компетенции.
     7. Рассматривает  и  разрешает  разногласия, возникающие между
потребителями  транспортных услуг и перевозчиками по их обращениям,
и принимает соответствующие решения.
     8. Участвует  в  разработке  и реализации программ по обучению
населения  в  вопросах  государственного регулирования тарифов, при
оказании (получении) транспортных услуг.
     9. Определяет   правила  потребительского  рынка  транспортных
услуг   и  координирует  работу  перевозчиков  с  целью  достижения
соответствия  этих  правил  правилам  работы  общероссийского рынка
(МПС, ФАС и т.д.).
     10. Разрабатывает  и совершенствует административные процедуры
и методическую основу процесса регулирования.
     11. Устанавливает    тарифы    на    транспортные   услуги   в
регулируемых отраслях
     12. Проверяет    хозяйственную    деятельность    транспортных
организаций   в   части   формирования   и  применения  тарифов  на
транспортные услуги.
     13. Вносит   предложения   по   совершенствованию  правовой  и
нормативно-методической    базы    государственного   регулирования
тарифов на транспортные услуги.
     14. Вносит    предложения   по   совершенствованию   структуры
отраслей     транспорта,    изменению    режима    государственного
регулирования и развития законодательной базы.
     15. Устанавливает  требования  и  правила учета затрат в целях
регулирования  тарифов,  определяет  состав  и  формы представления
информации в РТК в соответствии с законодательством РФ. 16.
     16. Осуществляет  другие действия в соответствии с действующим
законодательством .
                     IV. Компетенция комиссии.
     Комиссия  осуществляет государственное регулирование тарифов и
надбавок в отношении следующих услуг транспортных организаций:
     1. Перевозка  пассажиров  и багажа железнодорожным транспортом
в  пригородном  сообщении  по  согласованию  с  Министерством путей
сообщения РФ.
     2. Перевозка  пассажиров и багажа автомобильным транспортом по
внутриобластным   и  межобластным  (межреспубликанским  в  пределах
Российской Федерации) маршрутам, включая такси
     3. Перевозка  пассажиров  и  багажа  на  местных  авиалиниях и
речным транспортом в местном сообщении и на переправах.
     4. перевозка  грузов,  пассажиров  и багажа речным и воздушным
транспортом в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
     5. Услуги,     оказываемые     предприятиями     промышленного
железнодорожного транспорта на подъездных путях.
                 V. Порядок рассмотрения вопросов.
     Комиссия   правомочна   рассматривать   вопросы,  указанные  в
разделе  4,  при  наличии  не  менее  23  от  общего  числа  членов
комиссии.
                     VI. Права и обязанности.
     1. РТК имеет право:
     1. 1.  Запрашивать  у  транспортных организаций, независимо от
ведомственной  принадлежности,  информацию их деятельности, включая
сведения,   составляющие   коммерческую   тайну,   обеспечивая   ее
сохранность.
     1. 2.   Приглашать   на   свои   заседания   должностных   лиц
организаций,  предприятий  независимо от их организационно-правовых
форм.
     1. 3.    Принимать   решения   об   утверждении   тарифов   на
транспортные    услуги,    являющиеся    обязательными   для   всех
транспортных  организаций  независимо  от  их форм собственности (в
случаях     предусмотренных    законодательством,    решения    РТК
утверждаются Главой Администрации области).
     2. РТК обязана:
     2. 1.  Содействовать  в  получении транспортными организациями
выпадающих доходов при исполнении ими решений комиссии.
     2. 2.   Информировать   через   средства  массовой  информации
население области о значимых для него решениях.
     2. 3.  Обеспечивать  беспрепятственный доступ средств массовой
информации  на  заседания  комиссии,  при условии выполнения пункта
1.1, раздела VI настоящего Положения.
                       VII. Ответственность.
     1. В  случае принятия РТК решений, противоречащих действующему
законодательству,   они   могут  быть  обжалованы  в  установленном
законом порядке.
     2. В  случае  обнаружения  в официальном экспертном заключении
недостоверной    или    искаженной   информации   может   наступить
ответственность экспертов, подготовивших экспертное заключение.