Постановление Администрации Томской области от 17.12.1998 № 447

                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
                          ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                           
от 17.12.98г.                 N 447
г.Томск
                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации Томской области
                                       от 21.06.2000 г. N 235

О лицензировании деятельности по производству,
хранению и обороту этилового спирта, изготовленного
из всех видов сырья, спиртосодержащей и алкогольной
продукции на территории Томской области


     В  соответствии  со  ст.4  Федерального  закона  от 22.11.95 N
171-ФЗ  "О  государственном  регулировании  производства  и оборота
этилового  спирта и алкогольной продукции" и Федеральным законом РФ
от  08.01.98  N  5-ФЗ  "О  сборах  за  выдачу  лицензий  и право на
производство   и   оборот   этилового  спирта,  спиртосодержащей  и
алкогольной продукции",

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить прилагаемые:
     Положение   о  лицензировании  деятельности  по  производству,
хранению  и  обороту этилового спирта, изготовленного из всех видов
сырья и спиртосодержащей продукции.
     Положение   о  лицензировании  деятельности  по  производству,
розливу, хранению и обороту алкогольной продукции.
     Порядок  внесения  платы  за проведение ежегодных обследований
организаций  на  наличие  условий  для  осуществления лицензируемых
видов  деятельности  в  области  производства  и  оборота этилового
спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции.
     2. Признать     утратившими     силу    постановления    Главы
Администрации   области:   от  06.12.96  N  332  "О  лицензировании
деятельности  по производству и оптовой реализации этилового спирта
и  алкогольной  продукции,  пива";  от  09.09.97  N 277 "О внесении
изменений  и  дополнений  в Положение о лицензировании деятельности
по   производству,   розливу,   хранению   и   оптовой   реализации
алкогольной   продукции,   виноматериалов   и  полуфабрикатов  этой
продукции,  спирта  этилового,  изготовленного из всех видов сырья,
пива";  от  06.05.97  N  129 "О внесении дополнений в постановление
Главы  Администрации  области от 06.12.96 N 332"; от 17.12.97 N 360
"О  внесении  изменений в постановление Главы Администрации области
от 06.12.96 N 332".
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Главы Администрации области Авалишвили Г.Д.


      Первый заместитель Главы Администрации          В.Пономаренко




У Т В Е Р Ж Д Е Н О
постановлением  Главы
Администрации области
от         N


                         П О Л О Ж Е Н И Е
          о лицензировании деятельности по производству,
        хранению и обороту этилового спирта, изготовленного
         из всех видов сырья, и спиртосодержащей продукции

     1. Настоящее    Положение    устанавливает   правила   ведения
лицензируемой  деятельности  по  производству,  розливу, хранению и
обороту  этилового  спирта,  изготовленного  из всех видов сырья, а
также   спиртосодержащей   продукции,  за  исключением  экспорта  и
импорта,   и   распространяется   на   организации,  осуществляющие
указанные виды деятельности на территории Томской области.
     Действие   настоящего   Положения   не   распространяется   на
отношения, связанные с розничной продажей указанной продукции.
     2. Лицензии выдаются на следующие виды деятельности:
     производство, хранение и оптовая реализация этилового спирта;
     производство,    розлив,   хранение   и   оптовая   реализация
спиртосодержащей продукции;
     хранение этилового спирта;
     хранение спиртосодержащей продукции;
     закупка,   хранение   и  оптовая  реализация  спиртосодержащей
продукции;
     3. Лицензия   является   официальным  документом,  разрешающим
осуществление   указанных   в   ней  видов  деятельности,  а  также
определяющим   условия   их   осуществления.   Выдача  лицензий  на
производство  спирта этилового, изготовленного из всех видов сырья,
и   спиртосодержащей   продукции   на  арендуемых  производственных
площадях  и  технологическом  оборудовании не допускается. Лицензия
выдается  на платной основе. Передача лицензии другой организации и
оказание  услуг  по  лицензируемым  видам деятельности другим лицам
запрещаются.
     К  лицензии в обязательном порядке прилагается перечень сырья,
используемого    для   производства   этилового   спирта,   а   для
спиртосодержащей продукции - вид применяемого спирта.
     4. Выдача   лицензий   на   производство,  хранение  и  оборот
этилового    спирта,    спиртосодержащей   продукции   с   объемами
производства   или  оборота  в  пересчете  на  абсолютный  алкоголь
(безводный  спирт) до 0,02 миллиона декалитров в год осуществляется
Лицензионной палатой Томской области.
     5. При  осуществлении  организацией лицензируемой деятельности
на  нескольких территориально обособленных объектах лицензии должны
быть  получены  на  каждый  объект.  Под  термином  "территориально
обособленный   объект"  следует  понимать:  "объект  (производство,
склад),    осуществляющий    лицензируемый   вид   деятельности   и
находящийся  по  адресу,  отличающемуся  от адреса других объектов,
входящих в состав данной организации".
     Лицензия  выдается  на  срок  не  менее трех лет. По заявлению
соискателя лицензии лицензия может быть выдана на срок до 3-х лет.
     6. Для  получения лицензии на производство, хранение и оптовую
реализацию  этилового  спирта или на производство, розлив, хранение
и   оптовую   реализацию   спиртосодержащей  продукции  организация
представляет в Лицензионную палату следующие документы:
     а)   заявление   о  выдаче  лицензии  с  указанием  полного  и
сокращенного  наименования  организации, юридического адреса, места
осуществления   фактической   деятельности   (адрес   производства,
склада)   и   условий  осуществления  фактического  производства  и
хранения,   идентификационного   номера   налогоплательщика  (ИНН),
номера     расчетного     счета     в     соответствующем    банке,
зарегистрированном   в  налоговом  органе  и  обслуживающем  данную
организацию,  лицензируемого  вида  деятельности  с  указанием вида
продукции, срока действия лицензии;
     б) копии учредительных документов, заверенные нотариально;
     в)   копии  платежных  поручений  с  отметкой  территориальной
госналогинспекции  о  поступлении сбора за выдачу лицензии, а также
платы за проведение обследования организации;
     г)  справку  территориального  налогового  органа о постановке
организации  на  учет,  а  также  об  отсутствии задолженности (без
учета  отсроченных  платежей)  по  уплате  налогов, сборов и других
обязательных платежей в бюджеты всех уровней;
     д)  согласие  соответствующих органов местного самоуправления,
на   территории   которых   будет   осуществляться  заявленный  вид
деятельности;
     е)   сведения   о   техническом  и  метрологическом  оснащении
организации,     наличии     сертифицированного     и    прошедшего
государственную  регистрацию оборудования, позволяющего производить
продукцию,  соответствующую  действующим  стандартам,  осуществлять
государственный  контроль  за  фактическими  объемами производства,
обеспечивать ее хранение и отгрузку;
     ж)    сведения    о   наличии   нормативной,   технической   и
технологической   документации   (НТД),   норм,   правил  и  других
документов   (включая   сведения   о   государственной  регистрации
продукции   с   указанием   НТД),   необходимых  для  осуществления
заявленных видов деятельности;
     з)  копию информационного письма Госкомстата России о внесении
в  Единый  государственный  регистр  предприятий и организаций всех
форм собственности и хозяйствования (ЕГРПО);
     и)   сведения   об   имеющихся   производственных   мощностях,
подтвержденных результатами обследования;
     к)   сведения   о  состоянии  пропускного  и  внутриобъектного
режима,    заключение    органов   МВД   России   об   оснащенности
производственных   и   складских   помещений   средствами  охранной
сигнализации  и  охранно-пожарной сигнализации, с учетом требований
к объектам, подлежащим государственной охране;
     л)   заключения   соответствующих  территориальных  органов  о
соответствии     санитарно-эпидемиологическим,     противопожарным,
экологическим  нормам  и  технике  безопасности  производственных и
складских помещений;
     м)  аттестат  аккредитации  на  техническую  компетентность  в
системе   ГОСТ  Р  (свидетельство  об  аттестации)  лаборатории  по
химическому и технологическому контролю производства;
     н)  для  введенных в эксплуатацию с 1993 года и вновь вводимых
организаций  по  производству  этилового  спирта и спиртосодержащей
продукции  -  сведения о наличии очистных сооружений и соответствии
их экологическим нормам.
     Все   документы,   представленные   в   Лицензионную   палату,
принимаются   по  описи,  копия  которой  направляется  (вручается)
заявителю с отметкой о дате приема документов.
     В  случае  внесения  изменений  в  учредительные  документы  и
изменений  в  условиях осуществления деятельности по производству и
обороту  этилового  спирта  и  спиртосодержащей  продукции в период
рассмотрения   заявления,   поданного   организацией  на  получение
лицензии,  а также после ее получения организация обязана в течение
10 дней сообщать о всех изменениях в Лицензионную палату.
     7. Для  получения  лицензии  на  хранение этилового спирта или
спиртосодержащей   продукции,   на   закупку,  хранение  и  оптовую
реализацию  спиртосодержащей  продукции  организация представляет в
Лицензионную   палату  документы,  предусмотренные  пунктом  6,  за
исключением документов, предусмотренных подпунктами "и", "м", "н".
     8. В  случае,  если  лицензируемая деятельность осуществляется
на  нескольких  территориально  обособленных  объектах, организация
представляет  документы,  предусмотренные  пунктами  6,7, на каждый
объект, вид деятельности.
     Требовать    от   заявителя   представления   документов,   не
предусмотренных пунктами 6,7 настоящего Положения, запрещается.
     Все   документы,   представленные   для   получения  лицензии,
регистрируются и рассматриваются Лицензионной палатой.
     9. Решение   о   выдаче   или  об  отказе  в  выдаче  лицензии
принимается  в  течение 30 дней со дня получения заявления со всеми
оформленными  надлежащим  образом документами, указанными в пунктах
6,7  настоящего Положения, после проведения обследования на наличие
условий   для  осуществления  лицензируемых  видов  деятельности  в
области  производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей
продукции и соответствия представленных документов.
     Обследование  организаций на наличие условий для осуществления
указанных  видов  деятельности  проводится  Лицензионной  палатой в
течение   30   дней   со  дня  получения  документов,  а  в  каждом
последующем  году  действия  лицензии - ежегодно, не позднее чем за
две недели до даты (число, месяц) выдачи лицензии.
     По  результатам указанных обследований составляется заключение
о  наличии  у  организации  условий для осуществления лицензируемых
видов  деятельности  в  области  производства  и  оборота этилового
спирта  и  спиртосодержащей  продукции.  Один  экземпляр заключения
передается организации, а второй хранится в Лицензионной палате.
     При     отрицательном     заключении     действие     лицензии
приостанавливается.   Повторное   обследование   проводится   после
устранения   организацией   выявленных   недостатков,   а  действие
лицензии   возобновляется   только  после  представления  ею  копии
соответствующих   документов,   подтверждающих  внесение  платы  за
проведение повторного обследования.
     10. Уведомление  об  отказе  в  выдаче  лицензии,  с указанием
причин  отказа,  направляется  организации в письменной форме в 3-х
дневный срок после принятия соответствующего решения.
     11. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
     наличие    в    документах,    представленных    организацией,
недостоверной  или  искаженной  информации,  а  также представление
необходимых документов в неполном объеме;
     отрицательное   заключение   по  представленным  документам  и
результатам  обследования  организации, установившее несоответствие
условиям,    необходимым   для   осуществления   заявленного   вида
деятельности;
     наличие  задолженности  (без  учета  отсроченных  платежей) по
уплате  налогов,  сборов  и  других обязательных платежей в бюджеты
всех уровней;
     наличие  оборудования  либо  зданий  и сооружений, внесенных в
качестве  уставного  фонда  организацией,  уклоняющейся  от  уплаты
налогов и (или) признанной арбитражным судом несостоятельной.
     12. В лицензии указываются:
     наименование органа, выдавшего лицензию;
     наименование,  юридический  адрес  организации  и адрес (место
фактической  деятельности)  осуществления  ею  лицензируемого  вида
деятельности;
     вид   деятельности   и   наименование   продукции,   на  право
производства   которой   выдается  лицензия,  с  указанием  годовых
объемов производства;
     идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
     срок действия лицензии;
     условия осуществления данного вида деятельности;
     регистрационный  номер  лицензии и дата ее выдачи.
     К  лицензии  прилагается  перечень  сырья,  используемого  для
производства  этилового  спирта, а для спиртосодержащей продукции -
вид применяемого спирта.
     13. В    случае    реорганизации,    изменения    наименования
организации  или  утраты  лицензии организация обязана в 15-дневный
срок   подать  заявление  на  переоформление  или  получение  новой
лицензии.
     Переоформление  лицензии производится в порядке, установленном
для  ее  получения.  До  переоформления  лицензии организация может
осуществлять  деятельность на основании ранее выданной лицензии, но
не свыше одного месяца.
     При   утрате   новая  лицензия  выдается  на  основании  ранее
представленных  документов, если срок их действия не истек, а также
документа,   подтверждающего   утрату  лицензии,  копий  платежного
поручения  и  выписки  банка, подтверждающих уплату сбора за выдачу
новой лицензии.
     14. Бланки  лицензий  имеют  степень  защищенности  на  уровне
ценной  бумаги, учетную серию, номер и являются документами строгой
отчетности.   Приобретение,   учет   и  хранение  бланков  лицензий
возлагается на Лицензионную палату.
     15. Лицензия  подписывается  руководителем Лицензионной палаты
(в  случае  его  отсутствия  -  заместителем) и заверяется гербовой
печатью.
     16. Проведение  обследования организации при выдаче лицензии и
ежегодные  обследования осуществляются на платной основе в размере,
покрывающем   затраты  на  указанное  обследование,  и  в  порядке,
установленном Главой Администрации Томской области.
     17. Лицензионная  палата  осуществляет контроль за соблюдением
условий  лицензируемой  деятельности  по  производству,  хранению и
обороту этилового спирта и спиртосодержащей продукции.
     18. Лицензионная  палата  приостанавливает действие лицензии в
случае:
     представления организацией соответствующего заявления;
     невыполнения    организацией    предписаний   и   распоряжений
Лицензионной  палаты,  Госналогслужбы России или ее территориальных
органов,  включая  работников  налоговых постов, органов МВД, УФСНП
России,    непредставления    в   установленный   срок   деклараций
производства   и   оборота   спирта  этилового  и  спиртосодержащей
продукции;
     непредставления  в  установленный срок деклараций производства
и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции;
     наличия  задолженности  (без  учета  отсроченных  платежей) по
уплате  налогов  и  сборов сроком более 3 месяцев (по представлению
территориальных налоговых органов);
     непредставления    в    установленный    срок   заявления   на
переоформление  (получение новой) лицензии в соответствии с пунктом
13 настоящего Положения;
     неуплаты в установленный срок сборов за выдачу лицензий;
     невнесения  в установленный срок платы за проведение ежегодных
обследований  организации  на  наличие  условий  для  осуществления
лицензируемых  видов  деятельности в области производства и оборота
этилового спирта и спиртосодержащей продукции;
     осуществления   расчетов  за  реализацию  этилового  спирта  и
спиртосодержащей  продукции  наличными  денежными  средствами сверх
установленного  предельного  размера  расчетов наличными деньгами в
Российской Федерации между юридическими лицами;
     использования  технологического  оборудования и спиртохранилищ
на  предприятиях,  производящих  этиловый  спирт из пищевого сырья,
для  производства  и  хранения  продукции непищевого назначения, за
исключением отходов спиртового производства;
     установления  фактов  производства  продукции  с  вышедшим  из
строя  контрольным  и учетно-измерительным оборудованием, нарушения
работы  и условий эксплуатации контрольного и учетно-измерительного
оборудования.
     Лицензионная   палата  в  день  принятия  решения  информирует
Госналогслужбу  о  приостановлении  действия  лицензии  для  снятия
остатков   готовой   продукции,   сырья,   используемого   для   ее
производства, а также пломбирования оборудования и коммуникаций.
     Лицензионная  палата, одновременно с направлением информации о
приостановлении  действия  лицензии  в Госналогинспекцию по Томской
области,  направляет  аналогичную информацию в УВД Томской области,
УФСНП   по   Томской   области,  а  также  в  2-х  дневный  срок  -
организации, которой принадлежит лицензия.
     19. Лицензия   может   быть   аннулирована  решением  суда  на
основании     заявления    Лицензионной    палаты    или    органов
государственной власти в соответствии с их компетенцией.
     Одновременно  с  подачей  заявления  в суд Лицензионная палата
вправе   приостановить   действие   указанной  лицензии  на  период
вступления в силу решения суда.
     Основанием для аннулирования лицензии является:
     обнаружение  недостоверных или искаженных данных в документах,
представленных для получения лицензии;
     неоднократное  или  грубое  нарушение лицензиатом лицензионных
требований и условий;
     незаконность решения о выдаче лицензии.
     20. Лицензионная  палата  в  срок  не  более  2  дней  со  дня
принятия решения об аннулировании действия лицензии:
     извещает  о  принятом решении Госналогслужбу России для снятия
остатков  этилового  спирта  и  спиртосодержащей  продукции, сырья,
используемого для их производства;
     сообщает  Администрации  Томской  области  для  внесения,  при
необходимости,   изменений  в  квоты  закупки  этилового  спирта  в
пределах общей квоты, выделенной Томской области;
     выдает  временное  разрешение  на  право хранения и реализации
остатков  этилового спирта и спиртосодержащей продукции с указанием
их  объемов  в  виде  особой  отметки  на аннулируемой лицензии, на
срок,   согласованный   с  производителем,  по  истечении  которого
изымает ее.
     21. Действие  лицензии может быть возобновлено только в случае
устранения   причин,  повлекших  ее  приостановление,  при  наличии
справки    территориального   налогового   органа   об   отсутствии
задолженности  (без  учета  отсроченных  платежей)  сроком  более 1
месяца  по  уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в
бюджеты всех уровней.
     Выдача  новой  лицензии  при аннулировании предыдущей возможна
только   после  изменения  обстоятельств,  повлекших  аннулирование
лицензии.
     Лицензия     считается     возобновленной    после    принятия
соответствующего   решения   Лицензионной  палатой,  о  котором  не
позднее  чем  в  3-х  дневный  срок  с  момента  принятия решения в
письменной форме направляется информация юридическому лицу.
     22. Лицензионная     палата     ведет     реестр     выданных,
приостановленных   и   аннулированных   лицензий  на  производство,
хранение  и  оптовую реализацию этилового спирта и спиртосодержащей
продукции,  направляет  в Госналогслужбу РФ сведения на включение в
государственный сводный реестр выданных лицензий.
     23. Руководители  и должностные лица Лицензионной палаты несут
ответственность    за   нарушение   или   ненадлежащее   исполнение
установленных    настоящим    положением    правил    лицензируемой
деятельности в соответствии с действующим законодательством.
     24. Решения   и   действия   Лицензионной  палаты  могут  быть
обжалованы в установленном порядке в суде.




У Т В Е Р Ж Д Е Н О
постановлением  Главы
Администрации области
от          N


                         П О Л О Ж Е Н И Е
          о лицензировании деятельности по производству,
         розливу, хранению и обороту алкогольной продукции

     1. Настоящее    Положение    устанавливает   правила   ведения
лицензируемой  деятельности  по  производству,  розливу, хранению и
обороту  алкогольной  продукции, за исключением экспорта и импорта,
и  распространяется  на  организации, осуществляющие указанные виды
деятельности  на  территории  Томской  области. Действие настоящего
Положения  не  распространяется на отношения, связанные с розничной
продажей указанной продукции.
     2. Лицензии выдаются:
     на производство, розлив, хранение и оптовую реализацию;
     на розлив, хранение и оптовую реализацию;
     на хранение;
     на закупку, хранение и оптовую реализацию.
     3. Лицензия   является   официальным  документом,  разрешающим
осуществление   указанных   в   ней  видов  деятельности,  а  также
определяющим   условия   их   осуществления.   Выдача  лицензий  на
производство   и   розлив   алкогольной   продукции  на  арендуемых
производственных   площадях   и   технологическом  оборудовании  не
допускается.   Лицензия   выдается   на  платной  основе.  Передача
лицензии  другой  организации  и  оказание  услуг  по лицензируемым
видам деятельности другим лицам запрещаются.
     4. Выдача  лицензий на производство, розлив, хранение, закупку
и  оптовую реализацию алкогольной продукции с содержанием этилового
спирта  не  более  шести  процентов  от  объема единицы алкогольной
продукции  и  с  объемами  производства  или оборота в пересчете на
абсолютный  алкоголь  (безводный спирт) до 0,02 миллиона декалитров
в год осуществляется Лицензионной палатой Томской области.
     5. При  осуществлении  организацией лицензируемой деятельности
на  нескольких территориально обособленных объектах лицензии должны
быть  получены  на  каждый  объект.  Под  термином  "территориально
обособленный   объект"   следует   понимать  объект  (производство,
склад),    осуществляющий    лицензируемый   вид   деятельности   и
находящийся  по  адресу,  отличающемуся  от адреса других объектов,
входящих  в состав данной организации. Лицензия выдается на срок не
менее  трех  лет.  По  заявлению соискателя лицензии лицензия может
быть выдана на срок до 3-х лет.
     6. Для  получения лицензии на производство, розлив, хранение и
оптовую  реализацию  или  на  розлив, хранение и оптовую реализацию
алкогольной   продукции  организация  представляет  в  Лицензионную
палату следующие документы:
     а)   заявление   о  выдаче  лицензии  с  указанием  полного  и
сокращенного  наименования  организации,  данных  о государственной
регистрации   юридического   лица,   юридического   адреса,   места
осуществления  деятельности  (адрес производства, склада) и условий
осуществления      фактического     производства     и     хранения
идентификационного    номера    налогоплательщика   (ИНН),   номера
расчетного  счета  в  соответствующем  банке,  зарегистрированном в
налоговом    органе    и    обслуживающем    данную    организацию,
лицензируемого вида деятельности, срока действия лицензии;
     б) копии учредительных документов, заверенные нотариально;
     в)   копии  платежных  поручений  с  отметкой  территориальной
госналогинспекции  о  поступлении сбора за выдачу лицензии, а также
платы за проведение обследования организации;
     г)  справку  территориального  налогового  органа о постановке
организации  на  учет, а также о состоянии задолженности (без учета
отсроченных   платежей)   по   уплате   налогов,  сборов  и  других
обязательных платежей в бюджеты всех уровней;
     д)  согласие  соответствующих органов местного самоуправления,
на   территории   которых   будет   осуществляться  заявленный  вид
деятельности;
     е)   сведения   о   техническом  и  метрологическом  оснащении
организации,  наличии сертифицированного оборудования, позволяющего
производить   продукцию,  соответствующую  действующим  стандартам,
осуществлять  государственный  контроль  за  фактическими  объемами
производства,   обеспечивать   ее  хранение  и  поставку,  а  также
информацию   об   оснащении  организации  техническими  средствами,
позволяющими  блокировать или выводить из технологического процесса
неиспользуемые  производственные  мощности  по  выпуску алкогольной
продукции;
     ж)    сведения    о   наличии   нормативной,   технической   и
технологической   документации   (НТД),   норм,   правил  и  других
документов(включая    сведения    о   государственной   регистрации
продукции   с   указанием   НТД),   необходимых  для  осуществления
заявленных  видов  деятельности,  приборов  определения подлинности
идентификационной марки;
     з)  копию информационного письма Госкомстата России о внесении
в  Единый  государственный  регистр  предприятий и организаций всех
форм собственности и хозяйствования (ЕГРПО);
     и)   сведения   об   имеющихся   производственных   мощностях,
подтвержденных результатами обследования;
     к)   сведения   о  состоянии  пропускного  и  внутриобъектного
режима,    заключение    органов   МВД   России   об   оснащенности
производственных   и   складских   помещений   средствами  охранной
сигнализации  и  охранно-пожарной сигнализации, с учетом требований
к объектам, подлежащим государственной охране;
     л)   заключения   соответствующих  территориальных  органов  о
соответствии     санитарно-эпидемиологическим,     противопожарным,
экологическим  нормам  и  технике  безопасности  производственных и
складских помещений;
     м)  аттестат  аккредитации  на  техническую  компетентность  в
системе   ГОСТ  Р  (свидетельство  об  аттестации)  лаборатории  по
химическому и технологическому контролю производства.
     Все   документы,   представленные   в   Лицензионную   палату,
принимаются   по  описи,  копия  которой  направляется  (вручается)
заявителю с отметкой о дате приема документов.
     В  случае  внесения  изменений  в  учредительные  документы  и
изменений  в  условиях осуществления деятельности по производству и
обороту  алкогольной  продукции  в  период  рассмотрения заявления,
поданного  организацией  на  получение  лицензии,  а также после ее
получения  организация  обязана  в  течение 10 дней сообщать о всех
изменениях в Лицензионную палату.
     7. Для   получения   лицензии  на  хранение  или  на  закупку,
хранение  и  оптовую  реализацию  алкогольной продукции организация
представляет   в  Лицензионную  палату  документы,  предусмотренные
пунктом  6,  за исключением документов, предусмотренных подпунктами
"и", "м", "ж", "е".
     8. В  случае,  если  лицензируемая деятельность осуществляется
на  нескольких  территориально  обособленных  объектах, организация
представляет  документы,  предусмотренные  пунктами  6,7, на каждый
объект, вид деятельности и вид продукции.
     Требовать    от   заявителя   представления   документов,   не
предусмотренных пунктами 6,7 настоящего Положения, запрещается.
     Все   документы,   представленные   для   получения  лицензии,
регистрируются и рассматриваются Лицензионной палатой.
     9. Решение   о   выдаче   или  об  отказе  в  выдаче  лицензии
принимается  в  течение 30 дней со дня получения заявления со всеми
оформленными  надлежащим  образом документами, указанными в пунктах
6,7настоящего  Положения,  после проведения обследования на наличие
условий   для  осуществления  лицензируемых  видов  деятельности  в
области    производства   и   оборота   алкогольной   продукции   и
соответствия  представленных  документов.  Обследование организаций
на  наличие  условий для осуществления указанных видов деятельности
проводится  Лицензионной палатой в течение 30 дней со дня получения
документов,  а  в  каждом  последующем  году  действия  лицензии  -
ежегодно,  не  позднее  чем  за  две  недели до даты (число, месяц)
выдачи лицензии.
     По  результатам указанных обследований составляется заключение
о  наличии  у  организации  условий для осуществления лицензируемых
видов  деятельности  в  области  производства и оборота алкогольной
продукции.  Один  экземпляр  заключения  передается  организации, а
второй хранится в Лицензионной палате.
     При     отрицательном     заключении     действие     лицензии
приостанавливается.   Повторное   обследование   проводится   после
устранения   организацией   выявленных   недостатков,   а  действие
лицензии   возобновляется   только  после  представления  ею  копии
соответствующих   документов,   подтверждающих  внесение  платы  за
проведение повторного обследования.
     10. Уведомление  об  отказе  в  выдаче  лицензии,  с указанием
причин  отказа,  направляется  организации в письменной форме в 3-х
дневный срок после принятия соответствующего решения.
     11. Основанием для отказа в выдаче лицензии  является:
     наличие    в    документах,    представленных    организацией,
недостоверной  или  искаженной  информации,  а  также представление
необходимых документов в неполном объеме;
     отрицательное   заключение   по  представленным  документам  и
результатам  обследования  организации, установившее несоответствие
условиям,    необходимым   для   осуществления   заявленного   вида
деятельности;
     наличие  задолженности  (без  учета  отсроченных  платежей) по
уплате  налогов,  сборов  и  других обязательных платежей в бюджеты
всех уровней;
     наличие  оборудования  либо  зданий  и сооружений, внесенных в
качестве  уставного  фонда  организацией,  уклоняющейся  от  уплаты
налогов и (или) признанной арбитражным судом несостоятельной.
     12. В лицензии указываются:
     наименование органа, выдавшего лицензию;
     наименование,  юридический  адрес  организации  и адрес (место
фактической  деятельности)  осуществления  ею  лицензируемого  вида
деятельности;
     вид   деятельности   и   наименование   продукции,   на  право
производства   которой   выдается  лицензия,  с  указанием  годовых
объемов производства;
     идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
     срок действия лицензии;
     условия осуществления данного вида деятельности;
     регистрационный номер  лицензии и дата ее выдачи.
     К  лицензии  прилагается  перечень  наименований планируемых к
производству  видов алкогольной продукции с указанием номера и даты
их государственной регистрации, а также НТД.
     13. В    случае    реорганизации,    изменения    наименования
организации  или  утраты  лицензии организация обязана в 15-дневный
срок  подать заявление на переоформление, получение новой лицензии.
Переоформление  лицензии  производится в порядке, установленном для
ее   получения.   До   переоформления  лицензии  организация  может
осуществлять  деятельность на основании ранее выданной лицензии, но
не  свыше  одного  месяца.  При  утрате  новая лицензия выдается на
основании  ранее  представленных  документов, если срок их действия
не  истек,  а  также  документа,  подтверждающего  утрату лицензии,
копий  платежного  поручения и выписки банка, подтверждающих уплату
сбора за выдачу новой лицензии.
     14. Бланки  лицензий  имеют  степень  защищенности  на  уровне
ценной  бумаги, учетную серию, номер и являются документами строгой
отчетности.   Приобретение,   учет   и  хранение  бланков  лицензий
возлагается на Лицензионную палату.
     15. Лицензия  подписывается  руководителем Лицензионной палаты
(в  случае  его  отсутствия  -  заместителем) и заверяется гербовой
печатью.
     16. Проведение  обследования организации при выдаче лицензии и
ежегодные  обследования осуществляются на платной основе в размере,
покрывающем   затраты  на  указанное  обследование,  и  в  порядке,
установленном Главой Администрации Томской области.
     17. Лицензионная  палата  осуществляет контроль за соблюдением
условий  лицензируемой  деятельности  по  производству,  хранению и
обороту алкогольной продукции.
     18. Лицензионная  палата  приостанавливает действие лицензии в
случае:
     представления организацией соответствующего заявления;
     невыполнения    организацией    предписаний   и   распоряжений
Лицензионной  палаты,  Госналогслужбы России или ее территориальных
органов,  включая  работников  налоговых постов, органов МВД, УФСНП
России;
     непредставления  в  установленный срок деклараций производства
и оборота спирта этилового и алкогольной продукции;
     наличия  задолженности  (без  учета  отсроченных  платежей) по
уплате  налогов  и  сборов сроком более 3 месяцев (по представлению
территориальных налоговых органов);
     непредставления    в    установленный    срок   заявления   на
переоформление  лицензии  в  соответствии  с  пунктом 13 настоящего
Положения;
     неуплаты в установленный срок сборов за выдачу лицензий;
     невнесения  в установленный срок платы за проведение ежегодных
обследований  организации  на  наличие  условий  для  осуществления
лицензируемых  видов  деятельности в области производства и оборота
алкогольной продукции;
     осуществления  расчетов  за  реализацию  алкогольной продукции
наличными  денежными  средствами  сверх  установленного предельного
размера  расчетов  наличными  деньгами в Российской федерации между
юридическими лицами;
     нарушения   установленных   минимальных   цен  на  алкогольную
продукцию;
     непредставления  или  нарушения сроков представления отчета об
использовании специальных (акцизных) марок;
     использования  технологического  оборудования  по производству
алкогольной  продукции  для  организации  производства  и выработки
продукции  непищевого  назначения (за исключением отходов основного
производства);
     использования  технологического  оборудования  по производству
алкогольной  продукции, не оснащенного контрольными приборами учета
объемов производства;
     установления  фактов  производства  продукции  с  вышедшим  из
строя  контрольным  и учетно-измерительным оборудованием, нарушения
работы  и условий эксплуатации контрольного и учетно-измерительного
оборудования,  установленного  на  технологическом  оборудовании по
производству алкогольной продукции;
     установления   факта   реализации  алкогольной  продукции,  не
идентифицированной  в  соответствии  с  Положением об идентификации
алкогольной    продукции,    утвержденным    постановлением   Главы
Администрации  Томской  области  от  23.07.98 "О введении временной
региональной   системы   идентификации   алкогольной   продукции  и
контроля за ее реализацией".
     Лицензионная  палата в день принятия решения о приостановлении
действия  лицензии  в  письменной  форме  сообщает Госналогслужбе о
принятом   решении   для   снятия   остатков   готовой  алкогольной
продукции,    сырья   и   полуфабрикатов,   используемых   для   ее
производства,  а  также  пломбирования  оборудования и коммуникаций
для  исключения  производства  и  реализации алкогольной продукции.
Лицензионная  палата,  одновременно  с  направлением  информации  о
приостановлении  действия  лицензии  в Госналогинспекцию по Томской
области,  направляет  аналогичную информацию в УВД Томской области,
УФСНП   по   Томской   области,  а  также  в  2-х  дневный  срок  -
организации, которой принадлежит лицензия.
     19. Лицензия   может   быть   аннулирована  решением  суда  на
основании     заявления    Лицензионной    палаты    или    органов
государственной власти в соответствии с их компетенцией.
     Одновременно  с  подачей  заявления  в суд Лицензионная палата
вправе   приостановить   действие   указанной  лицензии  на  период
вступления в силу решения суда.
     Основанием для аннулирования лицензии является:
     обнаружение  недостоверных или искаженных данных в документах,
представленных для получения лицензии;
     неоднократное  или  грубое  нарушение лицензиатом лицензионных
условий и требований;
     незаконность решения о выдаче лицензии.
     20. Лицензионная  палата  в  срок  не  более  2  дней  со  дня
принятия решения об аннулировании действия лицензии:
     извещает  о  принятом решении Госналогслужбу России для снятия
остатков  готовой  алкогольной  продукции,  сырья и полуфабрикатов,
используемых для ее производства;
     сообщает  Администрации Томской области о фактических остатках
этилового  спирта  для  внесения,  при  необходимости,  изменений в
квоты  закупки  этилового спирта в пределах общей квоты, выделенной
области;
     выдает  временное  разрешение  на  право хранения и реализации
остатков  этилового  спирта и алкогольной продукции, с указанием их
объемов  в  виде  особой отметки на аннулируемой лицензии, на срок,
согласованный с производителем, по истечении которого изымает ее.
     21. Лицензионная  палата  в  2-дневный  срок  со  дня принятия
решения  о  приостановлении  или  аннулировании действия лицензии в
письменной    форме   направляет   информацию   об   этом   решении
организации, УВД Томской области, ФСНП России, Госналогслужбе РФ.
     22. Действие  лицензии  может  быть  возобновлено  или  выдана
лицензия  на  другой  вид  деятельности  только в случае устранения
причин,   повлекших   ее   приостановление,   при  наличии  справки
территориального  налогового  органа  об  отсутствии  задолженности
(без  учета  отсроченных  платежей) сроком более 1 месяца по уплате
налогов,  сборов  и  других  обязательных  платежей  в бюджеты всех
уровней.   Выдача   новой  лицензии  при  аннулировании  предыдущей
возможна    только   после   изменения   обстоятельств,   повлекших
аннулирование  лицензии.  Лицензия  считается  возобновленной после
принятия  соответствующего  решения Лицензионной палатой, о котором
не  позднее  чем  в  3-х  дневный срок с момента принятия решения в
письменной форме направляется информация юридическому лицу.
     23. Лицензионная     палата     ведет     реестр     выданных,
приостановленных   и   аннулированных   лицензий  на  производство,
хранение  и  оптовую  реализацию  этилового  спирта  и  алкогольной
продукции,  направляет  в Госналогслужбу РФ сведения на включение в
государственный сводный реестр выданных лицензий.
     24. Руководители  и должностные лица Лицензионной палаты несут
ответственность    за   нарушение   или   ненадлежащее   исполнение
установленных    настоящим    положением    правил    лицензируемой
деятельности в соответствии с действующим законодательством.
     25. Решения   и   действия   Лицензионной  палаты  могут  быть
обжалованы в установленном порядке в суде.




У Т В Е Р Ж Д Е Н
постановлением  Главы
Администрации области
от         N


                           П о р я д о к
        внесения платы за проведение ежегодных обследований
         организаций на наличие условий для осуществления
      лицензируемых видов деятельности в области производства
           и оборота этилового спирта, спиртосодержащей,
             алкогольной и слабоалкогольной продукции.


     1. Настоящий  порядок,  разработанный  в  соответствии со ст.3
Федерального  закона  РФ  от  08.01.98г. N 5-ФЗ "О сборах за выдачу
лицензий  и  право  на  производство  и  оборот  этилового  спирта,
спиртосодержащей  и  алкогольной  продукции", устанавливает правила
внесения   платы   за  проведение  Лицензионной  палатой  ежегодных
обследований  организаций  на  наличие  условий  для  осуществления
лицензируемых  видов  деятельности в области производства и оборота
этилового  спирта,  спиртосодержащей и алкогольной продукции (далее
именуется   -   обследование)   в   пределах  своей  компетенции  в
соответствии  со  ст.  4 Федерального закона от 22.11.95г. N 171-ФЗ
"О  государственном  регулировании производства и оборота этилового
спирта и алкогольной продукции".
     2. Плату  за  обследование  вносят  организации  - юридические
лица,  подавшие  в  Лицензионную палату заявление о выдаче лицензии
на  право производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей
и  алкогольной  продукции  или  получившие лицензию в установленном
порядке.
     3. Размер  платы за обследование определяется исходя из затрат
Лицензионной   палаты   на   проведение  обследования  и  не  может
превышать:
     для   производителей   этилового  спирта,  спиртосодержащей  и
алкогольной продукции - 30 минимальных размеров оплаты труда;
     для   организаций,  осуществляющих  деятельность  по  закупке,
хранению  и оптовой реализации спирта этилового, спиртосодержащей и
алкогольной продукции - 10 минимальных размеров оплаты труда;
     4. Плата  за  обследование  вносится  плательщиком в течение 5
дней   после  получения  счета  на  специальный  счет  Лицензионной
палаты.
     5. Отрицательное   заключение,   вынесенное   по   результатам
обследования,  не  освобождает  организацию  от  внесения  платы за
обследование.
     6. Плата   за  повторное  обследование,  проводимое  в  случае
отрицательного  заключения,  полученного  по результатам очередного
обследования,    вносится   плательщиком   в   размере   и   сроки,
предусмотренные пунктами 3 и 4 настоящего Порядка.
     7. При  осуществлении лицензируемой деятельности на нескольких
территориально    обособленных    объектах    плата   вносится   за
обследование каждого объекта.
     8. Расходы,  связанные с проведением обследования, плательщики
относят на себестоимость продукции.
     9. Порядок   и   сроки  проведения  обследования  определяются
Положением  о лицензировании деятельности по производству и обороту
этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции.
     10. Контроль  за  целевым использованием средств, внесенных за
обследование,   осуществляет   Департамент  финансов  Администрации
Томской области.