Постановление Администрации Томской области от 19.01.1999 № 13

 



                            Постановление
                     Главы администрации области



от 19.01.99г.                   № 13

                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации Томской области
                                       от 19.09.2001 г. N 326

О порядке осуществления государственного
надзора за эффективным использованием
энергоресурсов


     В  соответствии со ст.8 Федерального закона "Об энергосбережении"
и  Законом  Томской области "Об основах энергосбережения на территории
Томской  области"  и в целях осуществления государственного надзора за
эффективным использованием энергоресурсов,

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1.  Утвердить  прилагаемый Порядок осуществления государственного
надзора   за   эффективным  использованием  энергоресурсов  в  Томской
области.
     2.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы Администрации области Гончара В.В.

     Глава Администрации (Губернатор)                     В.Кресс




У Т В Е Р Ж Д Е Н 
постановлением 
Главы Администрации 
(Губернатора)
области от N


                            П О Р Я Д О К
 осуществления государственного надзора за эффективным использованием
                   энергоресурсов в Томской области

                         1. Общие положения.
     1.  1.  Осуществление государственного энергетического надзора за
эффективным  использованием  энергетических  ресурсов  является частью
государственной  политики,  проводимой органами государственной власти
Российской Федерации и субъектов РФ.
     1.  2.  Основанием  для  осуществления государственного надзора и
контроля   за   эффективным   использованием   топливно-энергетических
ресурсов   является   Федеральный   закон  от  13.03.96  N  28-ФЗ  "Об
энергосбережении",  Законы  Томской  области  от  28.01.97 "Об основах
энергосбережения  на территории Томской области" и от 20.07.98 N 16-ОЗ
"Об   обеспечении   электрической  и  тепловой  энергией  потребителей
Томской области".
     1.   3.  Государственный  энергетический  надзор  за  эффективным
использованием    энергоресурсов   на   территории   Томской   области
осуществляет    территориальное   управление   "Томскгосэнергонадзор",
являющееся  государственным  учреждением,  входящим в централизованную
систему органов Госэнергонадзора Российской Федерации.
     1.  4.  Настоящий Порядок устанавливает систему мер, направленных
на   осуществление   государственного   энергетического   надзора   за
эффективным    использованием   топливно-энергетических   ресурсов   и
определение    возможностей    снижения    затрат    на   топливо-   и
энергообеспечение.  Порядок  действует на территории Томской области и
обязателен  для исполнения всеми потребителями топливно-энергетических
ресурсов (ТЭР).
 2. Организация надзора за эффективным использованием энергоресурсов.
     2.   1.   Томское   территориальное  управление  государственного
энергетического  надзора  "Томскгосэнергонадзор"  осуществляет функции
контроля и надзора за эффективным использованием энергоресурсов путем:
     периодических     (по     графику)     обследований     состояния
энергохозяйства предприятий и организаций;
     внеочередных проверок;
     регулярного  контроля  результатов  и  мер, предпринятых по ранее
проведенным проверкам, обследованиям и выданным предписаниям;
     изучения  и  анализа  статистических  и  отчетных  документов  по
использованию энергетических ресурсов.
     2.   2.   График   энергетического   обследования  предприятий  и
организаций   с   годовым   потреблением  энергоресурсов  более  6000т
условного   топлива   или   1000т   моторного   топлива   составляется
Томскгосэнергонадзором и согласовывается в Администрации области.
     2.  3. График периодических энергетических обследований бюджетных
организаций  потребляющих менее 6000т.у.т., составляется и исполняется
в  соответствии  с  решением  органов  исполнительной  власти  Томской
области или муниципальных образований в пределах их компетенции.
     2.   4.   Внеочередные  проверки  (обследования)  предприятий  по
эффективности      использования     энергоресурсов     осуществляются
Томскгосэнергонадзором  в  соответствии  с компетенцией и действующими
правилами.
     2.  5.  Энергетические  обследования  предприятий  и  организаций
могут   проводиться   должностными  лицами  Томскгосэнергонадзора  или
специализированной   организацией,   аккредитованной  в  установленном
порядке   и  имеющей  лицензию  на  этот  вид  деятельности,  выданную
Главгосэнергонадзором Российской Федерации.
     2.   6.  Основными  направлениями  обследований  по  эффективному
использованию энергоресурсов являются:
     наличие  и состояние систем учета, автоматизации и регулирования,
производства и потребления энергоресурсов;
     наличие  нормативов  расходования  энергоресурсов на производство
продукции;
     наличие   режимных   карт  и  удельных  величин  на  производство
энергоресурсов;
     состояние  ограждающих  конструкций зданий и сооружений, тепловой
изоляции,   плотность   оборудования  и  трубопроводов  теплоносителя,
анализ режимов работы наиболее энергоемкого оборудования;
     наличие планов мероприятий по экономии ТЭР и их реализация;
     соблюдения   производителями   и   потребителями  ТЭР  требований
стандартов к их качеству и режимам потребления;
     эффективность  использования  средств  бюджетов,  направляемых на
цели энергообеспечения;
     проведение   балансовых   энергетических   испытаний  энергоемких
установок и оборудования;
     технико-экономическое  обоснование  энергосберегающих мероприятий
и использования различных видов ТЭР;
     состояние  подготовки,  переподготовки  и  повышения квалификации
кадров;
     соответствие   обследуемого   объекта   проектным  и  техническим
решениям.
     2.  7. По окончании обследования "Томскгосэнергонадзор" оформляет
акт  установленной формы, в котором выдаются рекомендации по повышению
эффективности  использования  ТЭР  и  снижению  затрат  на  топливо  и
энергообеспечение.    Акт    доводится    до   сведения   руководителя
обследованной  организации,  который им подписывается. В случае отказа
от подписи, в акте делается соответствующая запись.
     3. Права и обязанности должностных лиц Томскгосэнергонадзора
     3.  1.  При  проведении проверок инспектора Томскгосэнергонадзора
имеют право:
     беспрепятственно   при   предъявлении   служебного  удостоверения
посещать   организации  и  объекты,  где  производятся,  используются,
хранятся и отпускаются топливно-энергетические ресурсы;
     требовать  от  руководителей  обследуемых организаций обеспечения
условий,   необходимых   для   проведения   проверок,   в   том  числе
предоставления   необходимых   для  работы  документов,  материалов  и
лабораторной    базы,    привлечения   специалистов   для   проведения
соответствующих анализов и измерений;
     давать  предписания  об  устранении  нарушений  законодательных и
других   нормативных   актов   по   вопросам   своей   компетенции   и
устанавливать сроки устранения этих нарушений;
     привлекать  к административной ответственности должностных лиц за
невыполнение   или   ненадлежащее   выполнение  предписаний,  выданных
инспекторами   Томскгосэнергонадзора   в  соответствии  с  действующим
законодательством;
     привлекать   по   согласованию  с  руководителями  предприятий  и
организаций  специалистов  для  проведения  квалифицированных  работ и
экспертиз по вопросам эффективного использования энергоресурсов;
     аннулировать     ранее     выданные     лицензии,    сертификаты,
свидетельства, акты или приостанавливать их действие;
     выборочно     проверять    соответствие    проектов    новых    и
реконструируемых   энергетических   установок   действующим   правилам
устройства,  эксплуатации  и  безопасности  и выдавать соответствующим
должностным лицам предписания об устранении выявленных нарушений.
     3.  2.  Должностные  лица  Томскгосэнергонадзора  при  проведении
проверок и энергетических обследований обязаны:
     не  допускать  необоснованных  запретов  на  применение отдельных
приборов  и  оборудования,  разрешенных  к использованию на территории
Российской  Федерации  в  установленном  порядке  (имеющих сертификаты
соответствия, внесенных в Госреестры и т.п.);
     содействовать  правовому разрешению спорных вопросов, возникающих
между энергоснабжающими организациями и потребителями энергии;
     взаимодействовать   с   региональной   энергетической  комиссией,
Администрацией  области и органами местного самоуправления по вопросам
совершенствования  государственного  надзора в части энергосбережения,
правильности  применения  установленных  тарифов и режимов потребления
электрической и тепловой энергии;
     ежеквартально  представлять  в  Администрацию  области обобщенную
справку   о  состоянии  государственного  энергетического  надзора  за
эффективным использованием энергоресурсов;
     сохранять  государственную  и  иную  охраняемую  законом тайну, а
также   сведения,  полученные  в  ходе  энергетического  обследования,
опубликование которых может нанести вред обследуемому предприятию.
                         4. Ответственность.
     4.  1.  Должностные  лица  Томскгосэнергонадзора  руководствуются
интересами  Российской  Федерации,  проводят  свою  работу  в  строгом
соответствии  с  действующим  законодательством РФ и Томской области и
несут дисциплинарную ответственность за:
     эффективное    осуществление    государственного    надзора    за
рациональным  использованием  электрической  и  тепловой энергии, иных
энергоресурсов  предприятиями  и  организациями  на территории Томской
области;
     своевременное    и    качественное    проведение   энергетических
обследований   предприятий,   включенных   в   график   энергетических
обследований;
     правовую  и  техническую  обоснованность  предложений по экономии
энергетических ресурсов;
     сохранность государственной и коммерческой тайны.