Постановление Администрации Томской области от 11.03.1999 № 89

                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
                          ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                
от 11.03.99г.                 N  89
г.Томск
                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации Томской области
                                       от 05.03.2001 г. N 69

Об утверждении Временного положения
о лицензировании видов деятельности,
связанных с оборотом наркотических
средств и психотропных веществ на
территории Томской области


     В  связи  с истечением 08.01.99 сроков действия ранее выданных
лицензий  на  виды деятельности, связанные с оборотом наркотических
средств  и  психотропных  веществ, с целью не допустить прекращения
снабжения   лечебно-профилактических   учреждений  Томской  области
наркотическими    средствами    и   психотропными   веществами,   в
соответствии  с  Федеральным  законом  "О наркотических средствах и
психотропных веществах" от 08.01.98 N 3-ФЗ,

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить   Временное   положение  о  лицензировании  видов
деятельности,   связанных   с   оборотом  наркотических  средств  и
психотропных веществ на территории Томской области (прилагается).
     2. Определить  срок  действия  указанного Временного положения
до  утверждения  Правительством  Российской  Федерации  Положения о
лицензировании  деятельности,  связанной  с  оборотом наркотических
средств и психотропных веществ.
     3. Управлению   внутренних   дел   Томской  области  (Гречман)
обеспечить  выдачу  лицензий на использование объектов и помещений,
где    осуществляется    деятельность,    связанная    с   оборотом
наркотических  средств  и психотропных веществ, а также заключений,
необходимых  для  выдачи лицензий на виды деятельности, связанные с
оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Главы Администрации области Авалишвили Г.Д.


      Первый заместитель Главы Администрации          В.Пономаренко



УТВЕРЖДЕНО
постановлением Главы
Администрации (Губернатора)
области от 11.03.99    N 89


                        ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
          о лицензировании видов деятельности, связанных
          с оборотом наркотических средств и психотропных
               веществ на территории Томской области

     1. Настоящее  Временное  положение  определяет  порядок выдачи
лицензии   на  деятельность,  связанную  с  оборотом  наркотических
средств  и  психотропных  веществ  в  соответствии  с  Федеральными
законами  Российской Федерации от 22.06.98 N 86-ФЗ "О лекарственных
средствах"  и  от  08.01.98  N  3-ФЗ  "О  наркотических средствах и
психотропных     веществах",     осуществляемую    государственными
унитарными     предприятиями,     государственными    учреждениями,
муниципальными  унитарными  предприятиями,  а также предприятиями и
учреждениями независимо от форм собственности.
     2. Лицензирование    деятельности,    связанной   с   оборотом
наркотических  средств и психотропных веществ на территории Томской
области,  осуществляется  Государственным  центром лицензирования и
сертификации     медицинской,     фармацевтической     деятельности
Лицензионной палаты Томской области (далее - лицензирующий орган).
     3. Лицензированию   подлежат   следующие   виды  деятельности,
осуществляемые  предприятиями и учреждениями в соответствии со ст.5
Федерального  закона  "О  наркотических  средствах  и  психотропных
веществах" от 08.01.98 N 3-ФЗ:
     изготовление  наркотических  средств,  внесенных  в  список П,
указанный  в  ст.2 Федерального закона "О наркотических средствах и
психотропных веществах";
     изготовление  психотропных  веществ, внесенных в списки П и Ш,
указанные  в  ст.2 Федерального закона "О наркотических средствах и
психотропных веществах";
     хранение   наркотических   средств,   внесенных  в  список  П,
указанный  в  ст.2 Федерального закона "О наркотических средствах и
психотропных веществах";
     хранение  психотропных  веществ,  внесенных  в  списки  П и Ш,
указанные  в  ст.2 Федерального закона "О наркотических средствах и
психотропных веществах";
     отпуск  и реализация наркотических средств, внесенных в список
П,  указанный в ст.2 Федерального закона "О наркотических средствах
и психотропных веществах";
     отпуск  и  реализация психотропных веществ, внесенных в списки
П  и  Ш,  указанные  в  ст.2  Федерального  закона "О наркотических
средствах и психотропных веществах";
     распределение  наркотических  средств,  внесенных  в список П,
указанный  в  ст.2 Федерального закона "О наркотических средствах и
психотропных веществах";
     распределение  психотропных веществ, внесенных в списки П и Ш,
указанные  в  ст.2 Федерального закона "О наркотических средствах и
психотропных веществах";
     приобретение  наркотических  средств,  внесенных  в  список П,
указанный  в  ст.2 Федерального закона "О наркотических средствах и
психотропных веществах";
     приобретение  психотропных  веществ, внесенных в списки П и Ш,
указанные  в  ст.2 Федерального закона "О наркотических средствах и
психотропных веществах";
     использование  наркотических  средств,  внесенных  в список П,
указанный  в  ст.2 Федерального закона "О наркотических средствах и
психотропных веществах";
     использование  психотропных веществ, внесенных в списки П и Ш,
указанные  в  ст.2 Федерального закона "О наркотических средствах и
психотропных веществах";
     уничтожение  наркотических  средств,  внесенных  в  список  П,
указанный  в  ст.2 Федерального закона "О наркотических средствах и
психотропных веществах";
     уничтожение  психотропных  веществ,  внесенных в списки П и Ш,
указанные  в  ст.2 Федерального закона "О наркотических средствах и
психотропных веществах".
     В   случае,   если   лицензиат  осуществляет  несколько  видов
деятельности,   связанных  с  оборотом  наркотических  средств  или
психотропных  веществ,  лицензия  выдается  на каждый лицензируемый
вид деятельности.
     При   изменении   вида  деятельности,  связанного  с  оборотом
наркотических  средств,  психотропных  веществ, требуется получение
лицензии на новый вид деятельности.
     4. Для    получения    лицензии   заявитель   представляет   в
лицензирующий орган:
     а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
     наименования   и  организационно-правовой  формы  юридического
лица,  места его нахождения, наименование банка и номера расчетного
счета в банке;
     лицензируемого вида (видов) деятельности;
     срока,  в  течение которого будет осуществляться указанный вид
(виды) деятельности;
     б) копии учредительных документов;
     в)   справку  о  постановке  соискателя  лицензии  на  учет  в
налоговом органе;
     г)  договор  аренды  или  свидетельство на право собственности
используемых помещений;
     д) заключение Госпожнадзора;
     е) заключение Госсанэпиднадзора;
     ж) сведения о профессиональной подготовке специалистов;
     з)  сертификат соответствия условий деятельности установленным
стандартам;
     и)   лицензию  на  использование  объектов  и  помещений,  где
осуществляется  деятельность,  связанная  с  оборотом наркотических
средств и психотропных веществ, выданную органом внутренних дел.
     Наряду  с  документами,  преставление  которых  обязательно  в
соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации   о
лицензировании,  к заявлению юридического лица о выдаче лицензии на
вид  деятельности,  связанный  с  оборотом  наркотических средств и
психотропных веществ, прилагаются:
     сертификат     специалиста,     подтверждающий    соответствие
профессиональной  подготовки  руководителя  юридического  лица либо
руководителя   соответствующего   подразделения  юридического  лица
лицензируемому виду деятельности;
     справки  учреждений  государственной  или муниципальной систем
здравоохранения  об  отсутствии  у работников, которые в силу своих
служебных    обязанностей    получат   доступ   непосредственно   к
наркотическим   средствам  и  психотропным  веществам,  заболеваний
наркоманией,  токсикоманией,  хроническим  алкоголизмом, а также об
отсутствии  среди указанных работников лиц, признанных непригодными
к   выполнению  отдельных  видов  профессиональной  деятельности  и
деятельности,   связанной  с  источником  повышенной  опасности,  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     При  выдаче лицензии на вид деятельности, связанной с оборотом
наркотических   средств   и   психотропных   веществ,   учитывается
заключение  органов  внутренних  дел  об  отсутствии  у работников,
которые   в   силу  своих  служебных  обязанностей  получат  доступ
непосредственно    к   наркотическим   средствам   и   психотропным
веществам,  непогашенной  или  неснятой  судимости  за преступление
средней  тяжести, тяжкое преступление или особо тяжкое преступление
либо    за    преступление,   связанное   с   незаконным   оборотом
наркотических   средств   и   психотропных  веществ,  в  том  числе
совершенное  вне  пределов Российской Федерации, а равно о том, что
указанным   работникам   не   предъявлено  обвинение  в  совершении
преступлений,   связанных   с   незаконным  оборотом  наркотических
средств и психотропных веществ.
     Все     вышеперечисленные     документы    представляются    в
лицензирующий   орган   с  предъявлением  оригинала,  если  они  не
заверены нотариально.
     Все   документы,  представленные  в  лицензирующий  орган  для
получения   лицензии,   принимаются   по   описи,   копия   которой
направляется   (вручается)  заявителю  с  отметкой  о  дате  приема
документов лицензирующим органом.
     За   предоставление   недостоверных  или  искаженных  сведений
соискатель   лицензии   несет   ответственность  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     5. Лицензирующий  орган  принимает решение о выдаче или отказе
в  выдаче  лицензии  в  срок,  не  превышающий тридцати дней со дня
получения заявления соискателя со всеми необходимыми документами.
     Решение  о  выдаче  лицензии  доводится  в трехдневный срок до
сведения  органов  внутренних  дел, органов исполнительной власти и
органов   местного   самоуправления,   уполномоченных  осуществлять
контроль за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
     Лицензирующий  орган  обязан  уведомить  соискателя лицензии о
принятии  решения  о  выдаче  или  об  отказе  в  выдаче лицензии в
течение    трех    дней    после    принятия    указанным   органом
соответствующего решения.
     Уведомление   о   выдаче   лицензии  направляется  (вручается)
соискателю  лицензии  в  письменной  форме  с  указанием реквизитов
банковского счета и срока оплаты лицензионного сбора.
     Уведомление   об   отказе   в   выдаче  лицензии  направляется
(вручается)  соискателю  лицензии  в  письменной  форме с указанием
причин отказа.
     Выдача    документа,    подтверждающего    наличие   лицензии,
производится  в  течение  трех дней после представления соискателем
лицензии документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора.
     В  случае,  если  лицензиат  в течение трех месяцев не уплатил
лицензионный  сбор,  лицензирующий орган, выдавший лицензию, вправе
аннулировать указанную лицензию.
     Вид   деятельности,   на   осуществление   которого   получена
лицензия,  может выполняться только получившим лицензию юридическим
лицом. Передача лицензии другому юридическому лицу запрещается.
     6. Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:
     наличие  в  документах,  представленных  соискателем лицензии,
недостоверной или искаженной информации;
     несоответствие  соискателя лицензии лицензионным требованиям и
условиям;
     отсутствие  условий для обеспечения безопасности осуществления
вида  деятельности,  учета  и  сохранности  наркотических средств и
психотропных веществ.
     7. Соискатель  лицензии  имеет  право  обжаловать  в  порядке,
установленном   законодательством   Российской   Федерации,   отказ
лицензирующего   органа   в   выдаче   лицензии   или   бездействие
лицензирующего органа.
     При   обжаловании   в   административном  порядке  соискателем
лицензии  отказа лицензирующего органа в выдаче лицензии соискатель
лицензии  имеет  право требовать проведения независимой экспертизы.
Связанные   с   этим   расходы   не   включаются   в  фиксированную
лицензионную плату и оплачиваются отдельно.
     Лицензия   выдается   на   срок   не  менее,  чем  3  года.  В
исключительных  случаях  -  на  больший срок, но не более, чем на 5
лет.
     На  срок  менее,  чем  три года, лицензия может быть выдана по
заявлению  соискателя  лицензии.  Срок действия лицензии может быть
продлен   по   заявлению  лицензиата,  поданному  за  2  месяца  до
истечения  срока  действия  лицензии,  не  более,  чем на 3 года. В
продлении  срока  действия  лицензии  может быть отказано в случае,
если   за   время   действия   лицензии   зафиксированы   нарушения
лицензионных требований и условий.
     В  случае,  если лицензируемый вид деятельности осуществляется
лицензиатом  на  нескольких  территориально  обособленных объектах,
лицензиату  одновременно  с лицензией выдаются ее копии с указанием
места деятельности объекта.
     8. Обязательным    условием    действия    лицензии   являются
соблюдение  законодательства  Российской  Федерации, экологических,
санитарно-эпидемиологических,  противопожарных  норм  и  правил,  а
также настоящего Положения.
     Лицензия   на   вид   деятельности,   связанный   с   оборотом
наркотических  средств  и  психотропных  веществ, может быть выдана
юридическому   лицу,   в   состав   руководителей  которого  входит
специалист,  имеющий  профессиональную  подготовку, соответствующую
конкретному виду деятельности, на который выдается лицензия.
     Персональную  ответственность  за  осуществление  контроля  за
исполнением    положений,    предусмотренных    лицензией,    несет
руководитель юридического лица.
     При  выдаче лицензии на вид деятельности, связанный с оборотом
наркотических  средств  и  психотропных  веществ, юридическим лицом
должны   быть   предусмотрены   условия  для  обеспечения  учета  и
сохранности  наркотических  средств и психотропных веществ, а также
для обеспечения безопасности соответствующего вида деятельности.
     9. Рассмотрение  заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии
осуществляются  на  платной основе. Плата за лицензирование каждого
вида деятельности составляет:
     за  рассмотрение  заявления  - 0,1 минимального размера оплаты
труда;
     за выдачу лицензии - 1 минимальный размер оплаты труда.
     Стоимость   независимой  экспертизы  оплачивается  соискателем
лицензии  отдельно  и  определяется  в  каждом  конкретном  случае,
исходя из затрат на проведение такой экспертизы.
     Сумма  платы  за  рассмотрение  заявления  и  выдачу  лицензии
зачисляется в бюджет Томской области.
     10. В  случае  преобразования юридического лица, изменения его
наименования  или места его нахождения лицензиат - юридическое лицо
или  его  правопреемник обязан в течение трех дней подать заявление
о  переоформлении  документа,  подтверждающего  наличие лицензии, с
приложением  соответствующих  документов,  подтверждающих указанные
сведения.
     При    переоформлении   документа,   подтверждающего   наличие
лицензии,  лицензирующий  орган  вносит соответствующие изменения в
реестр лицензий.
     Переоформление  документа,  подтверждающего  наличие лицензии,
осуществляется  в  течение  пяти  дней  со  дня  подачи лицензиатом
соответствующего заявления.
     За    переоформление    документа,   подтверждающего   наличие
лицензии,   лицензиат  уплачивает  сбор  в  размере  одной  десятой
минимального размера оплаты труда.
     11. Надзор  за соблюдением лицензиатом лицензионных требований
и    условий    осуществляется    государственными   надзорными   и
контрольными   органами,  лицензирующими  органами  в  пределах  их
компетенции.
     Лицензирующие органы в пределах своей компетенции имеют право:
     проводить   проверки   деятельности   лицензиата   на  предмет
соответствия  осуществляемой  лицензиатом деятельности лицензионным
требованиям и условиям;
     запрашивать  и получать от лицензиата необходимые объяснения и
справки по вопросам, возникающим при проведении проверок;
     составлять  на основании результатов проверок акты (протоколы)
с указанием конкретных нарушений;
     выносить  решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные
нарушения, устанавливать сроки устранения нарушений;
     выносить предупреждение лицензиату;
     осуществлять     иные     предусмотренные    законодательством
Российской Федерации полномочия.
     Государственные  надзорные  и контрольные органы, а также иные
органы  государственной  власти  в  пределах  своей компетенции при
выявлении  нарушений  лицензионных  требований  и  условий  обязаны
сообщать  лицензирующему  органу,  выдавшему лицензию, о выявленных
нарушениях и принятых мерах.
     Лицензиат   в   соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации   и   настоящим   Положением   о   лицензировании  обязан
обеспечивать   условия   для   проведения   лицензирующим   органом
проверок,  в  том  числе  предоставлять  необходимую  информацию  и
документы.
     12. Лицензирующий  орган может приостановить действие лицензии
в случае:
     выявления  лицензирующим  органом, государственными надзорными
и  контрольными  органами,  иными органами государственной власти в
пределах   их   компетенции   нарушений   лицензиатом  лицензионных
требований  и  условий,  которые  могут  повлечь за собой нанесение
ущерба   правам,  законным  интересам,  нравственности  и  здоровью
граждан, а также обороне страны и безопасности государства;
     невыполнения   лицензиатом   решений   лицензирующих  органов,
обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения.
     В  случае  выявления  обстоятельств, повлекших приостановление
действия  лицензии, срок приостановления действия лицензии не может
быть   больше  шести  месяцев,  если  владелец  указанной  лицензии
устранит выявленное нарушение.
     Срок,   на  который  было  приостановлено  действие  лицензии,
засчитывается в срок, на который была выдана указанная лицензия.
     Решение   о  приостановлении  действия  лицензии  доводится  в
трехдневный  срок  до  сведения  органов  внутренних  дел,  органов
исполнительной    власти   и   органов   местного   самоуправления,
уполномоченных  осуществлять  контроль  за  оборотом  наркотических
средств и психотропных веществ.
     13. Лицензия    теряет    юридическую    силу    и   считается
аннулированной  в  случае,  предусмотренном  абз.7  п.5  настоящего
Положения,   либо   с   момента   ликвидации   юридического   лица,
прекращения   его   деятельности  в  результате  реорганизации,  за
исключением его преобразования.
     Лицензия  может  быть  аннулирована решением суда на основании
заявления  лицензирующего  органа,  выдавшего  лицензию, или органа
государственной власти в соответствии с его компетенцией.
     Одновременно  с  подачей  заявления  в суд лицензирующий орган
вправе  приостановить  действие  указанной  лицензии  на  период до
вступления в силу решения суда.
     Основанием для аннулирования лицензии является:
     обнаружение  недостоверных или искаженных данных в документах,
представленных для получения лицензии;
     неоднократное  или  грубое  нарушение лицензиатом лицензионных
требований и условий;
     незаконность решения о выдаче лицензии.
     Решение  о приостановлении действия лицензии или о направлении
в  суд  заявления об аннулировании лицензии доводится лицензирующим
органом   до   лицензиата   в  письменной  форме  с  мотивированным
обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.
     Решение   о   приостановлении  действия  лицензии  может  быть
обжаловано  в  порядке,  установленном законодательством Российской
Федерации.
     Лицензирующий   орган   обязан   установить   срок  устранения
лицензиатом   обстоятельств,  повлекших  за  собой  приостановление
действия   лицензии.   Указанный  срок  не  может  превышать  шесть
месяцев.  В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил
указанные  обстоятельства,  лицензирующий орган обязан обратиться в
суд с заявлением об аннулировании лицензии.
     В  случае  устранения  лицензиатом обстоятельств, повлекших за
собой   приостановление  действия  лицензии,  лицензирующий  орган,
приостановивший   действие   лицензии,  обязан  принять  решение  о
возобновлении действия лицензии.
     Об  устранении обстоятельств лицензиат представляет информацию
в  лицензирующий  орган  с  приложением  заявления  о возобновлении
действия лицензии.
     Лицензирующий  орган  обязан  принять  решение о возобновлении
действия  лицензии  в  срок,  не  позднее  пяти  дней со дня подачи
такого заявления.
     Решение   о   возобновлении   действия  лицензии  доводится  в
трехдневный  срок  до  сведения  органов  внутренних  дел,  органов
исполнительной    власти   и   органов   местного   самоуправления,
уполномоченных  осуществлять  контроль  за  оборотом  наркотических
средств и психотропных веществ.
     14. Лицензирующий  орган формирует и ведет реестры лицензий на
осуществление    видов    деятельности,    связанных   с   оборотом
наркотических   средств   и   психотропных  веществ,  предоставляет
информацию  из  реестров  лицензий органам государственной власти и
органам  местного  самоуправления  в  срок,  не позднее трех дней с
момента подачи соответствующего заявления.
     15. Решения   и  действия  лицензирующих  органов  могут  быть
обжалованы в установленном порядке в суде.
     16. Настоящее  Временное  положение  действует  до утверждения
Правительством  Российской  Федерации  Положения  о  лицензировании
отдельных видов деятельности.