Постановление Администрации Томской области от 06.04.1999 № 119

 




                        ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
                          ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 06.04.99г.                  №119


Об утверждении Положения
о Комитете по работе с
правоохранительными, судебными
и военными органами

      (В редакции Постановления Администрации Томской области
                      от 03.07.2001 г. N 242)


     На  основании  постановления Главы Администрации (Губернатора)
области  от  17.09.98г.  N340 "О реорганизации органов управления и
структурных подразделений Администрации области",

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. (Утратил силу - Постановление Администрации Томской области
от 03.07.2001 г. N 242)
     2. Признать  утратившим силу постановление Главы Администрации
области  от 13.07.93г. N275 "Об утверждении Положения о Комитете по
координации правоохранительных, судебных и военных органов".
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя Главы Администрации области начальника Департамента
по общественной безопасности Петрушева В.И.

Глава Администрации (Губернатор)                     В.Кресс


Утверждено
постановлением Главы
Администрации (Губернатора)
области от 06.04.99г. N119


                         П о л о ж е н и е
            о Комитете по работе с правоохранительными,
                   судебными и военными органами

                        1. Общие положения.
     1. 1.  Комитет  по  работе  с правоохранительными, судебными и
военными   органами   (далее   -   Комитет)   является  структурным
подразделением Администрации Томской области.
     1. 2.    В    своей   деятельности   Комитет   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации, Законами Российской Федерации,
указами   и   распоряжениями   Президента   Российской   Федерации,
постановлениями    и    распоряжениями   Правительства   Российской
Федерации,    законами    Томской    области,   постановлениями   и
распоряжениями  Главы  Администрации (Губернатора) Томской области,
настоящим Положением.
     1. 3.  Комитет  в  соответствии  с  Законом Томской области "О
схеме  исполнительной власти в Томской области" подчинен начальнику
Департамента  по  общественной  безопасности  -  заместителю  Главы
Администрации области.
                   2. Основные задачи Комитета.
     2. 1.  Обеспечение  Главы  Администрации (Губернатора) области
информационно  -  аналитическими  материалами по вопросам состояния
правопорядка,   организации  борьбы  с  преступностью  и  мерах  по
совершенствованию  взаимодействия  правоохранительных,  судебных  и
военных органов области.
     2. 2.   Участие   в   формировании   и   реализации  концепции
общественной безопасности в области.
     2. 3.   Представление   предложений,  материалов  по  вопросам
обеспечения   региональной   безопасности   на  заседания  коллегии
Администрации  области,  конференций,  в межрегиональную ассоциацию
"Сибирское соглашение".
     2. 4.  Подготовка  заседаний  Совета  безопасности  при  Главе
Администрации (Губернаторе) Томской области.
     2. 5.  Взаимодействие  с аналогичными структурами субъектов РФ
по  изучению  опыта борьбы с правонарушениями, формированию целевых
программ   для   разработки  предложений  по  их  использованию  на
территории области.
     2. 6.    Разработка   и   внесение   на   рассмотрение   Главе
Администрации     (Губернатору)     области    проектов    законов,
постановлений   и   распоряжений,   направленных   на   обеспечение
правопорядка,    профилактику    правонарушений,   предложений   по
социальной    защите    сотрудников   правоохранительных   органов,
деятельности   общественных   организаций,  касающихся  направлений
деятельности Комитета.
     2. 7.   Подготовка   и   внесение   предложений   по  оказанию
финансовой   помощи   и   материально  -  техническому  обеспечению
правоохранительных и судебных органов.
     2. 8.   Подготовка   экспертных   заключений  на  предложения,
проекты  законодательных  и иных актов, поступающих в Администрацию
области по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
     2. 9.   Организация  разработки  областных  целевых  программ,
связанных   с   вопросами   общественной   безопасности,  и  других
вопросов,  рекомендуемых  Правительством  РФ,  Советом безопасности
при  Главе  Администрации  (Губернаторе)  области и решениями Главы
Администрации   (Губернатора)   области,   относящихся   к  ведению
Комитета.
     2. 10.   Взаимодействие   с   общественными   организациями  и
формированиями,    негосударственными    органами    по    вопросам
осуществления  совместных мероприятий, направленных на профилактику
правонарушений и реализацию социальных программ.
     2. 11.   Организация   взаимодействия  органов  исполнительной
власти   и   правоохранительных   структур   по   предупреждению  и
реагированию  на планируемые акты терроризма, экстремистские и иные
проявления.
                       3. Функции Комитета.
     На Комитет возлагаются следующие функции:
     3. 1.  Разработка  прогнозов,  планов,  рекомендаций, проектов
оперативных    решений   по   вопросам   обеспечения   общественной
безопасности в целях выработки превентивных мер.
     3. 2.   Взаимодействие  с  органами  местного  самоуправления,
правоохранительными  органами при возникновении стихийных бедствий,
эпидемий,   эпизоотий,   экологических  и  транспортных  катастроф,
пожаров, наводнений и массовых нарушений общественного порядка.
     3. 3.   Взаимодействие   с  правоохранительными,  судебными  и
военными   органами   по   вопросам   обеспечения   их   нормальной
деятельности,    укреплению   материально   -   технической   базы,
реализации мер по социальной защите их сотрудников.
     3. 4.  Взаимодействие  со  средствами  массовой  информации по
вопросам деятельности Комитета.
     3. 5.    Организация    подготовки   планов   мероприятий   по
обеспечению   правопорядка   в  период  проведения  государственных
праздников и иных мероприятий областного и федерального значения.
     3. 6.   Организация   проверки   поступающих  в  Администрацию
области  писем  из организаций и ведомств, коллективных заявлений и
обращений  частных  лиц,  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
Комитета.  Информирование заинтересованных лиц о принятых Комитетом
решениях.
     3. 7.   Участие   в   мероприятиях   по  контролю  за  целевым
использованием  финансовых средств, выделенных распоряжениями Главы
Администрации  (Губернатора) области для оказания финансовой помощи
правоохранительным и судебным органам.
     3. 8.   Участие   совместно   с   другими   департаментами   и
ведомствами   в  подготовке  мероприятий,  связанных  с  посещением
Томской  области  федеральными министрами, руководителями субъектов
Федерации,   членами   Правительства   и   другими   руководителями
федеральных структур по курируемым направлениям деятельности.
     3. 9.  Осуществление  контроля  за  исполнением  на территории
области  решений  органов государственной власти Томской области по
вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
                        4. Права Комитета.
     Комитет имеет право:
     4. 1.   Самостоятельно   организовывать  и  осуществлять  свою
деятельность  в  соответствии  с  возложенными  на  него задачами в
рамках установленной компетенции.
     4. 2.    Вносить    на    рассмотрение   Главе   Администрации
(Губернатору)   области   проекты   постановлений  и  распоряжений,
направленных  на  обеспечение  общественной  безопасности населения
области.
     4. 3.  Запрашивать  и  получать  от департаментов, управлений,
комитетов   и  ведомств  Администрации  области,  органов  местного
самоуправления  информацию,  необходимую  для  осуществления  своих
функций.
     4. 4.  Приглашать  на свои совещания руководителей структурных
подразделений  Администрации  области,  должностных лиц управлений,
комитетов   и  ведомств,  предприятий,  учреждений  и  организаций,
независимо   от   форм   собственности,   по  вопросам  обеспечения
общественной  безопасности,  укрепления  правопорядка  и соблюдения
законности.
     4. 5.  Принимать  участие  в  контроле  расходования  денежных
средств,  выделяемых  для финансирования деятельности подразделений
милиции общественной безопасности.
     4. 6.   Вносить   предложения   по  устранению  недостатков  в
деятельности взаимодействующих с Комитетом ведомств.
     4. 7.  Заслушивать руководителей правоохранительных органов по
отдельным  проблемам  организации служебной деятельности, состоянию
правопорядка,  общественной  безопасности  на  территории области и
мерах по их обеспечению.
     4. 8.   Вносить   предложения   начальнику   Департамента   по
общественной    безопасности    по    кандидатурам    руководителей
структурных подразделений взаимодействующих с Комитетом ведомств.
     4. 9.  Предоставлять имеющуюся информацию по предметам ведения
другим органам власти и управления по их запросам.
               5. Организация деятельности Комитета.
     5. 1.    Общее    руководство   Комитетом   осуществляет   его
председатель  - заместитель начальника Департамента по общественной
безопасности,    который   назначается   и   освобождается   Главой
Администрации (Губернатором) области.
     5. 2. Председатель Комитета:
     несет  персональную  ответственность за выполнение возложенных
на Комитет задач;
     осуществляет   планирование   работы   Комитета,   контроль  и
непосредственное руководство работой сотрудников;
     организует    взаимодействие    с    другими   подразделениями
Администрации  области,  федеральными,  областными,  муниципальными
учреждениями   и   ведомствами  в  части  обеспечения  общественной
безопасности,  координации  деятельности правоохранительных органов
и  их  взаимодействия  с  другими  органами исполнительной власти и
местного самоуправления;
     участвует  в  подборе  и  обучении кадрового состава Комитета,
отвечает    за    профессиональную   подготовку   подчиненных   ему
сотрудников;
     проводит  совещания  с  руководителями  аппарата Администрации
области по вопросам обеспечения общественной безопасности;
     вносит  предложения  Главе Администрации (Губернатору) области
по вопросам, касающимся компетенции Комитета;
     по  должности является заместителем начальника Департамента по
общественной   безопасности,  секретарем  Совета  безопасности  при
Главе   Администрации   (Губернаторе)   области   и   членом   иных
коллегиальных  органов по решению Главы Администрации (Губернатора)
области.
     5. 3.   Степень   ответственности   сотрудников   Комитета  за
выполнение     возложенных    задач    определяется    должностными
инструкциями.
     6. Комитет   взаимодействует   с  подразделениями  федеральных
служб,  органов местного самоуправления, общественных организаций и
объединений:
     1. УВД и его структурные подразделения.
     2. Судебная система:
     1. Областной суд.
     2. Управление юстиции.
     3. Учреждение   юстиции   "Томский  областной  регистрационный
центр".
     4. Служба судебных приставов.
     5. Томской арбитражный суд.
     6. Военный суд.
     7. Управление  Судебного Департамента при Верховном Суде РФ по
Томской области.
     3. Органы прокуратуры:
     1. Прокуратура    области,    районные    и    природоохранная
прокуратуры.
     2. Военная прокуратура.
     4. Федеральные службы:
     1. Управление   федеральной  службы  безопасности  по  Томской
области (УФСБ).
     2. Управление  федеральной службы налоговой полиции по Томской
области (УФСНП).
     3. Томская таможня.
     4. Центр  правительственной  связи  по  Томской  области  (ЦПС
ФАПСИ).
     5. Воинские части и военные заведения:
     1. В/ч 14174 (Колпашево)
     2. В/ч 39846 (Нелюбино)
     3. В/ч 63633 (военный госпиталь)
     4. В/ч  3478  (Северск)
     5. В/ч  5490 (полк милиции)
     6. Военно-медицинский институт
     7. Областной военный комиссариат
     8. Военные кафедры ВУЗов.
     6. Главное управление по делам ГО и ЧС.
     7. Учебные заведения.
     1. Юридический институт ТГУ.
     2. Томский   филиал   республиканского   института   повышения
квалификации работников Минюста РФ.
     3. Новосибирский филиал  средней школы милиции.
     8. Экспертные учреждения:
     1. Научно  -  исследовательская лаборатория судебных экспертиз
Минюста РФ.
     2. Бюро судебно - медицинской экспертизы.
     9. Общественные организации.
     1. Областной совет РОСТО.
     2. Областной Комитет родителей военнослужащих.
     3. Областное общество автолюбителей ВОА.
     4. Томское       региональное       отделение      Российского
благотворительного фонда "Нет алкоголизму и наркомании".
     5. Томская областная организация РСВА.

                      ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
      председателя Комитета по работе с правоохранительными,
                   судебными и военными органами
     Председатель   Комитета   по   работе  с  правоохранительными,
судебными  и  военными  органами является государственным служащим,
занимающим   главную   государственную   должность.   По  должности
является   заместителем  начальника  Департамента  по  общественной
безопасности.  На него распространяется действие Законодательства о
труде    в    части,    не    противоречащей   Законодательству   о
государственной  службе,  Закону Томской области "О государственной
службе в Томской области".
     В   своей   служебной   деятельности   председатель   Комитета
руководствуется   Положением   о   Департаменте   по   общественной
безопасности,     Положением     о    Комитете    по    работе    с
правоохранительными,   судебными  и  военными  органами,  настоящей
инструкцией.
     Осуществляет   общее   руководство   Комитетом,   обеспечивает
представительство  Комитета  на  совещаниях,  заседаниях,  в работе
коллегиальных  органов,  курируемых Комитетом, других учреждений по
поручениям руководства Администрации области.
     Обеспечивает   качественный   подбор,   расстановку,  обучение
кадров,  принимает  меры по укреплению дисциплины и ответственности
кадров за порученный участок работы.
     Организует  проведение заседаний Совета безопасности при Главе
Администрации (Губернаторе) области.
     Организует   разработку  и  контроль  за  реализацией  целевых
региональных   программ,   мероприятий   по   усилению   борьбы   с
преступностью  и  охраны правопорядка на территории области, планов
работы Комитета.
     Вносит   предложения   руководству  Администрации  области  по
совершенствованию  деятельности  органов  внутренних  дел, усилению
социальной  защищенности сотрудников правоохранительных, судебных и
военных  органов, укреплению их материально-технической базы, в том
числе  для  внесения в установленном порядке в Государственную Думу
Томской области.
     Принимает  участие  в  решении  вопросов кадровых назначений и
перестановок  руководящего  состава  правоохранительных  органов  и
учреждений.
     Организует   рассмотрение   наиболее   значимых   вопросов   и
заслушивание  руководителей  правоохранительных, судебных и военных
органов    в   Комитете   по   актуальным   проблемам   обеспечения
общественной безопасности.
     Ведет   подготовку   информационно-аналитических   материалов,
перспективных  анализов,  докладных записок, представлений, писем в
органы  федеральной  власти по линии правоохранительных, судебных и
военных органов.
     Ведет  прием, рассматривает заявления и предложения граждан по
вопросам  нарушения  законности  и  прав  человека,  недостаткам  в
деятельности правоохранительных, судебных и военных органов.

                      ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
      консультанта Комитета по работе с правоохранительными,
                   судебными и военными органами
     Консультант   Комитета   по   работе   с  правоохранительными,
судебными  и  военными  органами является государственным служащим,
занимающим    ведущую    государственную    должность.    На   него
распространяется  действие  Законодательства  о  труде  в части, не
противоречащей  Законодательству  о  государственной службе, Закону
Томской  области  "О  государственной  службе в Томской области". В
своей    служебной    деятельности    консультант   руководствуется
Положением  о Комитете по работе с правоохранительными, судебными и
военными   органами   Департамента   по  общественной  безопасности
Администрации Томской области, настоящей инструкцией.
     Консультант по поручению председателя Комитета:
     осуществляет    взаимодействие    с    Управлением   Судебного
Департамента,  другими  органами  судебной системы области, включая
управление   юстиции,   учреждение   юстиции   "Томский   областной
регистрационный  центр",  службой судебных приставов, арбитражным и
военным  судами,  экспертными учреждениями судебной направленности,
таможней;
     готовит  проекты  планов и решений Межведомственного совета по
борьбе с незаконным оборотом наркотиков;
     контролирует  исполнение  комплексной целевой Программы борьбы
с незаконным оборотом наркотиков;
     систематизирует   и   хранит   документацию  Межведомственного
совета по борьбе с незаконным оборотом наркотиков;
     участвует   в   разработке   нормативных   правовых  актов  по
направлениям деятельности курируемых органов;
     участвует  в  подготовке  заключений  на  предложения судебных
органов,   учреждений   юстиции  и  других  курируемых  органов  по
вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
     отслеживает  и  своевременно информирует председателя Комитета
об  обстановке  в  курируемых службах для осуществления оперативной
работы и планирования;
     рассматривает  обращения  граждан  в  Администрацию области по
вопросам, отнесенным к его компетенции;
     исполняет другие поручения и указания председателя Комитета.
     В  отсутствие  второго  консультанта  Комитета  исполняет  его
функции.

                      ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
      консультанта Комитета по работе с правоохранительными,
                   судебными и военными органами
     Консультант   Комитета   по   работе   с  правоохранительными,
судебными  и  военными  органами является государственным служащим,
занимающим    ведущую    государственную    должность.    На   него
распространяется  действие  Законодательства  о  труде  в части, не
противоречащей  Законодательству  о  государственной службе, Закону
Томской области "О государственной службе в Томской области".
     В  своей  служебной  деятельности  консультант руководствуется
Положением  о Комитете по работе с правоохранительными, судебными и
военными   органами   Департамента   по  общественной  безопасности
Администрации Томской области, настоящей инструкцией.
     Консультант по поручению председателя Комитета:
     осуществляет   взаимодействие  с  управлением  внутренних  дел
(включая  все  подразделения  милиции  общественной  безопасности и
государственную  противопожарную  службу),  управлением  исполнения
наказаний,   транспортной  милицией,  органами  прокуратуры,  УФСБ,
УФСНП;
     готовит  проекты  планов  и  решений  Совета  безопасности при
Главе   Администрации   (Губернаторе)  области,  систематизирует  и
хранит  документацию  областного  Совета безопасности, осуществляет
контроль за исполнением решений Совета безопасности;
     участвует    в    разработке    нормативных   правовых   актов
направленных   на   обеспечение  правопорядка,  усиление  борьбы  с
преступностью,    профилактику   правонарушений,   предложений   по
социальной    защите    сотрудников   правоохранительных   органов,
деятельности     общественных     организаций    правоохранительной
направленности;
     участвует    в    подготовке    заключений    на   предложения
правоохранительных  органов  и  органов  прокуратуры  по  вопросам,
отнесенным к компетенции Комитета;
     контролирует   исполнение   комплексной   Программы  борьбы  с
преступностью в Томской области;
     отслеживает  и  своевременно информирует председателя Комитета
об   обстановке   в   курируемых  ведомствах,  показателях  работы,
намечаемых  кадровых перестановках, а также о состоянии финансового
и материально-технического обеспечения;
     запрашивает  необходимую  информацию  в курируемых органах для
осуществления оперативной работы и планирования;
     рассматривает  письма  и  обращения в Администрацию области по
вопросам,  отнесенным  к  его компетенции, обеспечивает контроль за
сроками  их  исполнения  при  направлении  для  разрешения или дачи
заключения    в    курируемые    ведомства,    финансовые   органы,
муниципальные образования;
     исполняет другие поручения и указания председателя Комитета.
     В отсутствие второго консультанта исполняет его функции.

                      ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
     консультанта (главного специалиста) по работе с органами
             военного направления Комитета по работе с
        правоохранительными, судебными и военными органами
     Консультант  (главный специалист) по работе с органами военной
направленности   является   государственным   служащим,  занимающим
ведущую   государственную   должность.   На  него  распространяется
действие  Законодательства  о  труде  в  части,  не  противоречащей
Законодательству  о  государственной службе, Закону Томской области
"О  государственной  службе  в  Томской области". В своей служебной
деятельности  руководствуется  Положением  о  Комитете  по работе с
правоохранительными,  судебными и военными органами Департамента по
общественной безопасности и настоящей инструкцией.
     Консультант  (главный  специалист) координирует и осуществляет
взаимодействие  с  военным  комиссариатом  области, Томским военным
гарнизоном,  военными  формированиями ВС РФ (в/ч 14174 (Колпашево),
в/ч    39846    (Нелюбино),    в/ч   63633   (военный   госпиталь),
военно-медицинский  институт,  военные  кафедры  ВУЗов и Внутренних
войск МВД РФ (в/ч 3478 (Северск), в/ч 5490 (полк милиции).
     Проводит  работу  по  вопросам  обороны,  обеспечения  призыва
граждан  на  действительную  военную  службу.  Участвует  в  работе
призывной комиссии области.
     Организует     взаимодействие    военных    комиссариатов    с
предприятиями,  учреждениями,  организациями,  независимо  от  форм
собственности,  учебными заведениями по проведению военного учета и
подготовке граждан к военной службе, их призыву на военную службу.
     Готовит   и   вносит   на   рассмотрение  Главе  Администрации
(Губернатору)   области  вопросы  по  материальному  и  социальному
обеспечению   военных  органов,  улучшению  правовой  и  социальной
защищенности работников этих органов и членов их семей.
     Организует  правовое  обеспечение деятельности государственных
органов  по  проблеме  социальной защиты военнослужащих и членов их
семей,     готовит    предложения    и    рекомендации    по    его
совершенствованию.
     Содействует  общественным организациям (областной Совет РОСТО,
Ассоциация  "Ветераны  Вооруженных Сил", 7-й казачий отдел, комитет
родителей военнослужащих, областная организация РСВА).
     Готовит  заключения  по  поступающим  в  Администрацию области
проектам   постановлений   и   распоряжений   Главы   Администрации
(Губернатора)   области,   другим  нормативным  актам  по  вопросам
социальной  защиты  военнослужащих  и другим вопросам, отнесенным к
компетенции Комитета.
     Принимает участие в подготовке мероприятий Томского гарнизона.
     Участвует  в  разработке  программ  по  военно-патриотическому
воспитанию  молодежи  и  социальным  вопросам  граждан, уволенных с
военной службы, и членов их семей.
     Готовит  предложения  и  участвует  в  отработке документов по
передаче  в  государственную  собственность Томской области военных
городков, высвобождающихся в результате военной реформы.