Постановление Администрации Томской области от 08.04.1999 № 125

 




                        ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
                          ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 08.04.99г.                 №125
                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации Томской области
                                       от 03.07.2001 г. N 242

Об утверждении Положения о
Комитете по экономической
безопасности


     На  основании  постановления Главы Администрации (Губернатора)
области  от  17.09.98г.  N340 "О реорганизации органов управления и
структурных подразделений Администрации области",

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить    прилагаемое    Положение    о    Комитете   по
экономической    безопасности    Департамента    по    общественной
безопасности Администрации Томской области.
     2. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя Главы Администрации области начальника Департамента
по общественной безопасности Петрушева В.И.

Глава Администрации (Губернатор)                     В.Кресс


Утверждено
постановлением Главы
Администрации (Губернатора)
области от 08.04.99г. N125


                         П о л о ж е н и е
             о Комитете по экономической безопасности

                        1. Общие положения.
     1. 1  Комитет  по экономической безопасности (далее - Комитет)
является  структурным  подразделением Администрации Томской области
в  составе  Департамента  по  общественной  безопасности.  Создан в
целях     обеспечения     экономической     безопасности    органов
государственной власти Томской области.
     1. 2.    Комитет    в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией   РФ,   Законами  Российской  Федерации,  нормативными
правовыми   актами  Президента  и  Правительства  РФ,  нормативными
правовыми актами Томской области и настоящим Положением.
     1. 3.   Комитет  при  выполнении  возложенных  на  него  задач
взаимодействует   со   структурными  подразделениями  Администрации
области,  Государственной Думы Томской области, не подменяя функции
других ведомств и контролирующих органов.
     1. 4.  На Комитет возлагается постоянное экспертное наблюдение
за   развитием   негативных  процессов,  происходящих  в  экономике
области,   и   представление   руководству   Администрации  области
аналитической   информации   и  рекомендаций,  которые  могут  быть
использованы  при  подготовке  решений,  направленных на укрепление
экономической безопасности Томской области.
                   2. Основные задачи Комитета.
     Основными задачами Комитета являются:
     2. 1.    Участие    в    разработке    стратегии   обеспечения
экономической   безопасности  области,  разработке  предложений  по
вопросам   экономической  политики  Администрации  области  в  этом
направлении.
     2. 2.  Аналитическая  деятельность и прогнозирование возможных
негативных  последствий  принятия  и  внедрения  некоторых  решений
руководства области в экономической политике.
     2. 3.  Подготовка  заседаний  Совета  безопасности  при  Главе
Администрации  (Губернаторе) области, комиссии по проверке целевого
использования  бюджетных  средств  по вопросам защиты экономических
интересов области.
     2. 4.   Экспертная   деятельность   по   проектам  нормативных
правовых  актов  Томской  области на предмет их защиты от возможных
экономических потерь и рисков.
     2. 5.  Контроль  за  целевым использованием бюджетных средств,
направляемых на реализацию федеральных и региональных программ.
     2. 6.  Контроль  за  использованием  имущества, принадлежащего
Администрации Томской области.
     2. 7.    Выявление    причин    и    условий,   способствующих
коррупционному поведению государственных и муниципальных служащих.
     2. 8.  Участие  в  разработке  областных  целевых  программ  в
пределах своей компетенции.
                       3. Функции Комитета.
     В целях реализации основных задач Комитет:
     3. 1.  Разрабатывает  прогнозы,  планы,  рекомендации, проекты
оперативных   решений   по   вопросам   обеспечения   экономической
безопасности для выработки превентивных мер.
     3. 2.  Взаимодействует  со  средствами  массовой информации по
вопросам деятельности Комитета.
     3. 3.  Организует проверку поступающих в Администрацию области
писем   из   организаций   и  ведомств,  коллективных  заявлений  и
обращений   частных   лиц  по  вопросам,  касающимся  экономической
безопасности,   информирует   заинтересованных   лиц   о   принятых
решениях.
     3. 4.  Обеспечивает  осуществление  мероприятий по контролю за
целевым     использованием     финансовых    средств,    выделенных
распоряжением  Главы  Администрации (Губернатора) области. Проводит
экспертную  оценку всех подготавливаемых проектов на предмет защиты
от   возможных   экономических   потерь.   Рассматривает  материалы
контролирующих  органов  по вопросам расходования бюджетных средств
и средств внебюджетных фондов.
     3. 5.  Осуществляет  сбор,  систематизацию и анализ информации
по   наиболее  важным  аспектам  обеспечения  защиты  экономических
интересов области.
     3. 6.  Содействует  созданию  в  Администрации области системы
защиты   информации   от   несанкционированного   доступа   при  ее
использовании.
     3. 7.     Оказывает     информационную     и    иную    помощь
правоохранительным  и  другим  государственным  органам по вопросам
обеспечения экономической безопасности на территории области.
     3. 8.  Выполняет  иные  функции, возложенные на Комитет Главой
Администрации (Губернатором) области.
                        4. Права Комитета.
     Комитет при осуществлении стоящих перед ним задач имеет право:
     4. 1.   Запрашивать   из   областных   управлений  и  ведомств
информацию по вопросам защиты экономических интересов области.
     4. 2.  Рассматривать  информацию  о  состоянии законов Томской
области,  решений  Главы  Администрации  (Губернатора)  области  по
вопросам   защиты   экономических   интересов  области  и  готовить
соответствующие  заключения.  Докладывать  свои  выводы и оценки по
указанной  проблематике Главе Администрации (Губернатору) области и
его заместителям.
     4. 3.  Организовывать  временные  рабочие экспертные группы из
ученых  и других специалистов для разработки проблемных вопросов по
экономической  безопасности области, экономических прав и интересов
граждан.
     4. 4.  Вносить  предложения  Главе Администрации (Губернатору)
области    по    совершенствованию   законодательства   области   и
участвовать   в  разработке  правовых  актов,  касающихся  вопросов
обеспечения защиты экономики области.
     4. 5.  Направлять  Главе  Администрации  (Губернатору) области
предложения     о     совершенствовании     деятельности    органов
исполнительной  власти  области,  связанной с защитой экономических
интересов.
     4. 6.   Использовать  возможности  правоохранительных  и  иных
контролирующих  органов  в целях информационного обеспечения защиты
экономических интересов области.
            5. Организация работы и структура Комитета.
     5. 1.  Комитет  возглавляет  председатель,  назначаемый Главой
Администрации (Губернатором) области.
     5. 2.  Штат Комитета формируется из лиц с высшим образованием.
Сотрудники Комитета проходят аттестацию в установленном порядке.
     5. 3.  Председатель Комитета руководит деятельностью Комитета,
распределяет    служебные    обязанности    с    учетом    принципа
взаимозаменяемости   и   объема   работ.  Представляет  Комитет  на
совещаниях у Главы Администрации (Губернатора) области.
     5. 4.  Рекомендации  Комитета  по  вопросам, относящимся к его
компетенции,   учитываются   другими   областными  государственными
органами  и  учреждениями  в  практической  работе.  В  необходимых
случаях  Комитет  готовит  предложения  об  издании соответствующих
нормативных актов Главы Администрации (Губернатора) области.
                        6. Ответственность.
     6. 1. Председатель Комитета несет персональную
     ответственность   за   решение   задач,   поставленных   перед
Комитетом.
     6. 2.  Сотрудники  Комитета несут персональную ответственность
за   качество   работы   и   соблюдение   служебной   дисциплины  в
соответствии   с   КЗоТ   РФ   и   Законом   Томской   области   "О
государственной службе в Томской области".
     6. 3.  Председатель  Комитета  и  сотрудники обязаны соблюдать
конфиденциальность     полученной     информации     в    пределах,
предусмотренных  законодательством Российской Федерации и настоящим
Положением.

                      ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
              председателя Комитета по экономической
            безопасности Администрации Томской области
                        1. Общие положения.
     Председатель  Комитета  по экономической безопасности является
государственным   служащим,   занимающим   главную  государственную
должность.  На  него  распространяется  действие Законодательства о
труде    в    части,    не    противоречащей   Законодательству   о
государственной  службе,  Закону Томской области "О государственной
службе в Томской области".
     Председатель    Комитета    назначается    на    должность   и
освобождается   от  должности  постановлением  Главы  Администрации
(Губернатора)   области.   Должность  председателя  Комитета  может
занимать   лицо,   имеющее  высшее  юридическое  или  экономическое
образование,   прошедшее   специализацию  по  вопросам  обеспечения
экономической  и  информационной безопасности и имеющее опыт работы
в  юридических и экономических службах не менее 5 лет. Председатель
Комитета     непосредственно    подчиняется    заместителю    Главы
Администрации  области  -  начальнику  Департамента по общественной
безопасности.
     Председатель  Комитета  в  своей  деятельности руководствуется
Законом   Томской  области  "О  государственной  службе  в  Томской
области",  Положением  о Департаменте по общественной безопасности,
Положением  о  Комитете  по  экономической  безопасности, настоящей
инструкцией.
     Председатель   Комитета   самостоятельно  решает  все  вопросы
деятельности  Комитета  в  пределах,  отнесенных к его компетенции,
Положением  о Департаменте по общественной безопасности, Положением
о  Комитете  по  экономической безопасности, настоящей инструкцией.
Организует  общее  руководство  работой  Комитета, утверждает планы
работы,  контролирует их исполнение, распределяет обязанности между
сотрудниками.
                    2. Должностные обязанности.
     Председатель Комитета:
     отвечает    за    обеспечение    безопасности    экономической
деятельности структурных подразделений Администрации области;
     несет  персональную  ответственность за выполнение возложенных
на Комитет задач;
     осуществляет   планирование   работы   Комитета,   контроль  и
непосредственное руководство работой сотрудников;
     принимает  непосредственное  личное участие в наиболее сложных
мероприятиях,  осуществляемых  Комитетом при исполнении возложенных
на него задач;
     организует    взаимодействие    с    другими   подразделениями
Администрации  области,  с федеральными, областными, муниципальными
учреждениями   и   ведомствами  в  целях  укрепления  экономической
безопасности    деятельности    исполнительной   власти   в   части
сохранности   бюджетных   средств,   их   целевого   использования,
эффективного управления государственной собственностью;
     участвует  в  подборе  и  обучении кадрового состава Комитета,
отвечает    за    профессиональную   подготовку   подчиненных   ему
сотрудников;
     отчитывается   перед   Главой   Администрации   (Губернатором)
области  по  проверкам,  организуемым  по  его  поручениям; готовит
аналитические   и   прогнозные   обзоры   по  вопросам  обеспечения
экономической безопасности;
     организует   экспертную   оценку   проектам   распоряжений   и
постановлений   Главы   Администрации   (Губернатора)   области   и
законопроектов,  вносимых  в  Государственную Думу Томской области,
визирует эти документы;
     проводит  совещания  с  руководителями  аппарата Администрации
области по вопросам обеспечения экономической безопасности;
     вносит   предложения   руководству  Администрации  области  по
вопросам, касающимся обеспечения экономической безопасности;
     входит  в  состав  комиссии по проверке целевого использования
бюджетных  средств, является секретарем комиссии, готовит материалы
для рассмотрения на комиссии;
     обеспечивает   организацию  делопроизводства  и  использования
технических средств;
     взаимодействует  с  Департаментом  государственной  службы  по
проверкам кандидатов, принимаемых на государственную службу;
     организует  проверку хозяйствующих контрагентов, участвующих в
конкурсах   в   качестве   исполнителей   областных  и  федеральных
инвестиционных программ.
     По  поручению Главы Администрации (Губернатора) области решает
иные  вопросы,  касающиеся  организации  экономической безопасности
деятельности исполнительной власти.
                             3. Права.
     Председатель Комитета имеет право:
     получать  необходимую информацию и объяснения от руководителей
структурных   подразделений   Администрации  области  по  вопросам,
касающимся   проведения   проверок   и   подготовки   материалов  к
заседаниям  Совета  безопасности  и комиссии по контролю за целевым
использованием бюджетных средств;
     организовывать  временные  рабочие экспертные группы из ученых
и  других  специалистов  по  отдельным  вопросам, касающимся защиты
экономических  интересов  области,  экономических  прав и интересов
граждан;
     вносить   предложения  по  совершенствованию  Законодательства
области  и  участвовать  в  разработке  нормативных правовых актов,
касающихся вопросов обеспечения защиты экономики области;
     направлять    Главе    Администрации   (Губернатору)   области
предложения     о     совершенствовании     деятельности    органов
исполнительной  власти  области,  связанной с защитой экономических
интересов;
     посещать  в  нерабочее время помещения Администрации области и
его  структурных  подразделений  и  давать  разрешение  на допуск к
работе  в этих помещениях в субботние и праздничные дни сотрудникам
Комитета.

                      ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
                 главного специалиста Комитета по
                    экономической безопасности
     Главный  специалист  Комитета  по  экономической  безопасности
является     государственным     служащим,    занимающим    старшую
государственную   должность.   На  него  распространяется  действие
Законодательства    о    труде    в    части,   не   противоречащей
Законодательству  о  государственной службе, Закону Томской области
"О государственной службе в Томской области".
     В    своей    служебной    деятельности   главный   специалист
руководствуется   Положением   о   Департаменте   по   общественной
безопасности,  Положением  о Комитете по экономической безопасности
и настоящей инструкцией.
     Главный специалист по поручению председателя Комитета:
     проводит  экспертную  оценку всех подготавливаемых нормативных
актов  области  на  предмет  их  защиты  от возможных экономических
потерь, связанных с коррупцией;
     осуществляет  совместно  с  Контрольным комитетом, КРУ Минфина
РФ  по  Томской  области и территориальным управлением Федерального
казначейства    плановые    и    внеплановые    проверки   целевого
использования   бюджетных   средств,   направляемых  на  реализацию
федеральных и региональных программ;
     осуществляет  контроль  и проверки по использованию имущества,
принадлежащего Администрации Томской области;
     выявляет  причины и условия, способствующие финансовым потерям
бюджетных   структур   и   вырабатывает   для  Главы  Администрации
(Губернатора) области предложения по их устранению.
     Под   руководством  председателя  Комитета  взаимодействует  с
хозяйствующими  субъектами  для получения дополнительной информации
при  проведении проверок или подготовке материалов для рассмотрения
на  заседаниях  Совета  безопасности  и  комиссии  по  контролю  за
целевым использованием бюджетных средств.
     При  отсутствии  председателя  Комитета  замещает его в полном
объеме.

                      ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
                 главного специалиста Комитета по
                    экономической безопасности
     Главный  специалист  Комитета  по  экономической  безопасности
является     государственным     служащим,    занимающим    старшую
государственную   должность.   На  него  распространяется  действие
Законодательства    о    труде    в    части,   не   противоречащей
Законодательству  о  государственной службе, Закону Томской области
"О государственной службе в Томской области".
     В    своей    служебной    деятельности   главный   специалист
руководствуется   Положением   о   Департаменте   по   общественной
безопасности,  Положением  о Комитете по экономической безопасности
и настоящей инструкцией.
     Главный специалист по поручению председателя Комитета:
     отвечает   за   организацию  сбора  информации  экономического
характера    из   открытых   источников   и   создает   собственный
информационный массив и базу данных Комитета;
     проводит    анализ    поступающей    информации    и   готовит
аналитические    записки    и   предложения   Главе   Администрации
(Губернатору)  области по устранению причин и условий коррупционных
проявлений  со стороны сотрудников аппарата Администрации области и
угроз экономической безопасности;
     осуществляет     совместно     с     Контрольным    комитетом,
территориальным   управлением   Федерального   казначейства  и  КРУ
Минфина  РФ  по  Томской  области  проверку  целевого использования
бюджетных   средств,   направляемых  на  реализацию  федеральных  и
региональных программ;
     осуществляет  контроль  и проверки по использованию имущества,
принадлежащего Администрации Томской области;
     участвует   в   проверках  сообщений  и  заявлений  граждан  и
организаций по фактам коррупции в органах исполнительной власти;
     проводит  проверки  хозяйствующих  контрагентов  участвующих в
реализации  областных и федеральных инвестиционных программ в целях
выявления  и  отстранения  от  участия в конкурсах недобросовестных
экономических партнеров.
     Для  эффективного  и  полного  исполнения  своих  обязанностей
главный  специалист  должен обладать навыками работы с компьютерной
техникой.