Постановление Администрации Томской области от 14.06.2000 № 228

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 15.06.2000 N 231 


 О мерах по предотвращению аварий на эксплуатируемых и строящихся
                       зданиях и сооружениях

      (В редакции Постановления Администрации Томской области
                      от 13.10.2003 г. N 223)


    Статистика  аварий  свидетельствует о том, что в последние годы 
наблюдается  устойчивая  тенденция  по  увеличению  доли  аварий на 
эксплуатируемых зданиях и сооружениях.
    Несвоевременное  проведение  текущих  и  капитальных  ремонтов,  
неумение  эксплуатационных  служб заниматься вопросами технического 
состояния  строительных конструкций, нарушение ими норм технической 
эксплуатации   зданий   приводят   к   тому,  что  аварии  приносят  
значительный ущерб.
    В  целях дальнейшего обеспечения безопасности эксплуатируемых и 
возводимых  объектов,  снижения  материального ущерба, наносимого в 
результате  аварий  зданий  и  сооружений, в связи с рекомендациями 
Госстроя России от 29.03.2000 N АШ-1217/19,     

    П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1.  Утвердить  прилагаемые  рекомендации  по содержанию жилых и 
общественных  зданий  и  сооружений (приложение 1 и рекомендации по 
осуществлению   контроля   за   качеством  строительства  зданий  и  
сооружений  и  техническим  состоянием эксплуатируемых строительных 
конструкций (приложение 2).
    2.   Рекомендовать  главам  муниципальных  образований  создать  
службы  инженеров-смотрителей  зданий  и сооружений. Руководителями 
служб   назначать  специалистов,  имеющих  соответствующее  базовое  
образование  и  опыт  работы,  наделив  их  полномочиями привлекать 
виновных   к   административной   ответственности  при  обнаружении  
нарушений эксплуатации.
    3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на Управляющего Делами Администрации области Мордовину Т.С.      (В
редакции     Постановления     Администрации     Томской    области
от 13.10.2003 г. N 223)


     Глава Администрации (Губернатор)                    В. Кресс  



     Приложение 1



Рекомендации по содержанию жилых и общественных зданий и сооружений

  Приемка в эксплуатацию вновь выстроенных, реконструированных и
                капитально отремонтированных зданий

    1.  Вновь  построенные, реконструированные, модернизированные и 
капитально  отремонтированные  жилые и общественные здания подлежат 
обязательной   приемке  в  эксплуатацию  приемочными  комиссиями  в  
соответствии с действующими нормами и техническими условиями.  

      Наблюдения за сохранностью зданий в период эксплуатации

    2.  Жилые  и общественные здания в процессе эксплуатации должны 
находиться  под  систематическим  наблюдением  ответственных за это 
инженерно-технических работников.
    3.  Кроме  систематического  наблюдения за эксплуатацией зданий 
техниками-смотрителями и другими уполномоченными лицами все жилые и 
общественные здания подвергаются периодическим осмотрам.   
    4. Существуют три вида осмотра зданий:
    общий   -   осматривается   все  здание  целиком,  включая  все  
конструкции,  инженерное  оборудование  ,  различные  виды  отделки  
здания и все элементы внешнего благоустройства;     
    частичный  -  осматриваются лишь отдельные части или устройства 
здания  (крыша,  перекрытие,  центральное  отопление,  водопровод и 
канализация, мусоропроводы, лифты);
    внеочередной  -  проводится  после  ливней,  ураганных ветров и 
сильных   снегопадов,   наводнений   и  других  явлений  стихийного  
характера, наносящих повреждения отдельным частям зданий.   
    5.  Общий осмотр жилых и общественных зданий должен проводиться 
2 раза в год: весной и осенью.       
    Весенний  общий  осмотр  зданий и сооружений производится после 
таяния   снега,   когда   все   части  здания  и  дворовые  участки  
освобождаются  от  снежного  покрова  и  становятся  доступными для 
осмотра.
    При  весеннем  осмотре  уточняются  объемы  работ  по  текущему  
ремонту зданий, выполняемому в летний период текущего года, а также 
выявляются объемы работ по капитальному ремонту для решения вопроса 
о  включении  осматриваемых  зданий  в план капитального ремонта на 
следующий год.
    Осенний  общий  осмотр  зданий  производится перед наступлением 
отопительного   сезона   и   до   образования   снежного   покрова,   
затрудняющего осмотр частей зданий и придомовых территорий.  
    К  этому  времени  должны быть закончены все работы по текущему 
ремонту,  намеченные  к  выполнению  в летний период для подготовки 
жилых и общественных зданий к эксплуатации в зимних условиях. 
    6.  Календарные  сроки общих осмотров зданий устанавливаются по 
жилым  домам начальниками городских (районных) жилищных управлений, 
а   по   общественным   зданиям   -  соответствующим  руководителем  
учреждения или организации. Календарные сроки общих осмотров зданий 
устанавливаются в зависимости от климатических условий.   
    7.  Общие  осмотры общественных зданий производятся комиссией в 
следующем   составе:   главный  инженер  (инженер)  учреждения  или  
предприятия, ведающего эксплуатацией здания, техник- смотритель или 
комендант,  рабочие  соответствующих специальностей и представитель 
профессиональной организации.
    При   осмотре   зданий  и  сооружений,  в  которых  наблюдаются  
деформации,  в  состав  комиссии  должен быть включен представитель 
вышестоящей  организации, а в необходимых случаях в комиссию должны 
привлекаться   отдельные   специалисты-   эксперты   из  проектных,  
производственных, научных и других организаций.      
    8.  При  общем осмотре зданий комиссия обращает особое внимание 
также   на   обнаружение  недостатков,  снижающих  эксплуатационные  
качества  и  долговечность  конструкций и инженерного оборудования, 
вызванных  нарушением  правил пользования и содержания общественных 
зданий и сооружений.
    9.  Частичный  осмотр  отдельных конструкций, частей здания или 
установленного  в  нем инженерного оборудования производится в двух 
случаях:
    а)  если не приняты срочные меры по ликвидации причин появления 
деформаций  в  конструкциях или частях зданий, что может привести к 
разрушению отдельных конструкций или к аварии здания в целом; 
    б)  при  эксплуатации  инженерного оборудования, которое должно 
осматриваться   в   процессе  эксплуатации  более  часто  (с  целью  
бесперебойной работы его), чем это делается при общем осмотре. 
    Частичные  осмотры  отдельных конструкций или частей здания при 
появлении  в  них  деформаций  должны проводиться, в зависимости от 
характера  деформации, в срок от 1 до 10 дней с момента обнаружения 
дефекта.
    10.   При   очередном   осмотре   устанавливаются  повреждения,  
причиненные   зданиям,   их   отдельным  частям  и  оборудованию  в  
результате  прошедших ливней, ураганных ветров, сильных снегопадов, 
наводнений  и  других  стихийных  бедствий  (затопление  подвалов и 
нижних   этажей,  повреждение  кровель,  воздушных  сетей,  антенн,  
водосточных труб и т.д.), для принятия срочных мер по их устранению 
и предотвращению повреждений в будущем.        
    Особое  внимание должно быть обращено на немедленное устранение 
повреждений,   угрожающих  жизни  людей  и  дальнейшей  сохранности  
зданий.
    Внеочередные  осмотры  в зданиях проводятся в срочном порядке и 
не позднее 1-2 дней после стихийного бедствия.    
    Последовательность   внеочередного  осмотра  устанавливается  в  
каждом  отдельном  случае  в  зависимости  от характера повреждения 
здания.
    11.   Вновь   принятые  в  эксплуатацию  новые  или  капитально  
отремонтированные  жилые  и  общественные  здания  должны  особенно  
тщательно  осматриваться в первый год их эксплуатации. Обнаруженные 
при этом недостатки, снижающие эксплуатационные качества помещений, 
долговечность    конструкций,    надежность    работы   инженерного   
оборудования,   допущенные   подрядчиком,   устраняются   последним   
безвозмездно  в  соответствии  с действующими Правилами о подрядных 
договорах по строительству.
    12.  При  осмотре зданий необходимо обращать особое внимание на 
деревянные  части  конструкций,  лишенные естественного освещения и 
проветривания,   -сопряжение   стропил   с   подстропильным  брусом  
(мауерлатом), балки и накат перекрытий и др., а также на деревянные 
части  в  местах  возможного  их  увлажнения - перегородки и полы в 
ванных   комнатах,   уборных,   кухнях   и  в  местах  расположения  
водопроводных  и  канализационных  труб, в подвалах - балки и накат 
перекрытий.     Эти    места    наиболее    подвержены    поражению    
дереворазрушителями.
    При   обнаружении   очагов  развития  домового  грибка  следует  
произвести  более  подробное обследование, с участием в необходимых 
случаях  специалиста,  с  целью  установления  характера и размеров 
поражения  деревянных конструкций. При этом берутся пробы древесины 
для лабораторного исследования.
    13.   В   случае  обнаружения  повышенной  влажности,  а  также  
воздухопроницаемости  стен  и  большой звукопроводности ограждающих 
конструкций в помещениях жилых и общественных зданий разрешается по 
указанию  главного  инженера городского (районного) ЖКХ производить 
выборочные    инструментальные    испытания    теплотехнических   и   
звукоизоляционных  качеств  ограждающих  конструкций,  микроклимата  
помещений,   работы  инженерного  оборудования  здания,  результаты  
которых должны прилагаться впоследствии к акту осмотра.   
    14.  При  обнаружении  деформаций,  вызвавших появление трещин, 
расслоение  кирпичной  кладки  стен,  раскрытие  стыков  в  крупных  
элементах  сборных  конструкций  и  т.п.,  производится,  в  случае  
необходимости,  временное  крепление  конструкций,  устанавливаются  
стандартные маяки, позволяющие производить наблюдения за трещинами, 
с   занесением   результатов   наблюдений   в  специальный  журнал.  
Одновременно  привлекаются  специалисты-  эксперты  для определения 
причин  появления  трещин  и принятия необходимых мер по ликвидации 
деформаций и предотвращению их в будущем.      
    15.  Результаты всех видов осмотра зданий и сооружений и объемы 
подлежащих  выполнению  ремонтно-строительных работ заносятся в акт 
общего осмотра здания, составляемый по установленной форме.  

        Содержание строительных конструкций и частей зданий

                 Фундаменты и подвальные помещения

    16.  При  осмотре  фундаментов со стороны подвального помещения 
необходимо  обращать  особое  внимание  на  наличие  трещин  в теле 
фундаментов  и  местные  повреждения  кладки,  выпадение  отдельных  
кирпичей;  на расстройство в стыках и сопряжениях крупных элементов 
фундаментов  со  смежными  конструкциями,  с  образованием трещин и 
опусканием  одного  блока  по  отношению  к  другому;  на появление 
агрессивных вод и возможное разрушение ими кладки фундаментов. 
    17.  При  наличии  трещин  в  теле  фундаментов,  а  также  при  
раскрытии  швов  между  отдельными  блоками  или панелями в сборных 
фундаментах  или  при появлении трещин на блоках или панелях зданий 
должно  быть  организовано  регулярное  наблюдение  за  трещинами с 
установкой  на  них  маяков.  При  интенсивном  расширении трещин и 
опасности появления аварии необходимо до созыва экспертной комиссии 
принять меры к немедленному временному креплению стен с последующей 
ликвидацией всех деформаций и причин их появления.   
    18.  В  процессе  эксплуатации  подвальных помещений необходимо 
следить  за  тем,  чтобы они были чистыми, сухими и в летний период 
регулярно  проветривались,  чтобы мусоросборные камеры своевременно 
освобождались от мусора, все трубопроводы, проходящие по подвальным 
помещениям,  а  также входы в подвальные помещения были в исправном 
состоянии.
    19.  При  затоплении  подвальных помещений водой следует прежде 
всего   установить   причины  затопления.  Если  причиной  является  
неисправность  трубопроводов  (утечки  из водопровода, канализации, 
системы   центрального   отопления),   необходимо   отключить  этот  
трубопровод и устранить в нем неисправность.     
    В  случае  затопления  подвалов  грунтовыми  водами должны быть 
приняты  меры  по  исправлению  дренажной  системы  вокруг дома или 
гидроизоляции  стен  и  пола  подвала.  При  затоплении  подвальных  
помещений  поверхностными  водами  надо  принять меры к исправлению 
отмосток и тротуаров вокруг здания.         
    20.  В  целях  предохранения  зданий  от  неравномерных  осадок  
воспрещается:
    устройство   в   подвалах   новых  фундаментов  для  размещения  
оборудования  вблизи стен без исследования грунтов и разработанного 
и утвержденного проекта;
    систематическая откачка воды из подвала, если наблюдается , что 
с водой вымываются частицы грунта;         
    выемка  земли  в  подвальном  этаже  с  целью увеличения высоты 
подвального помещения без специального для этой цели проекта. 
    21.   Подвальные   помещения   в   летний  период  должны  быть  
подготовлены   для   эксплуатации   в  зимних  условиях,  для  чего  
необходимо  обеспечить плотное примыкание в коробках входных дверей 
в  подвальное помещение, а также люков для загрузки угля, исправить 
существующие  пружины  или  установить  новые  на  входных дверях , 
исправить  и  остеклить  оконные  переплеты,  исправить  или  вновь  
сделать   утепление   трубопроводов,   находящихся   в   подвальных   
помещениях,  устранить  все мелкие повреждения в полу, в стенах, на 
потолках.

                           Стены зданий

    22.  При  осмотре  стен  зданий  из  кирпича,  крупных блоков и 
крупных панелей необходимо обращать внимание:      
    на  наличие  и  характер  трещин  как в теле стен, так и местах 
сопряжения  их с балконными плитами, эркерами и непосредственно под 
ними, особенно в наиболее нагруженных частях стен;   
    на   расслоение   рядов  кирпичной  кладки,  состояние  заделки  
горизонтальных    и   вертикальных   стыков   в   крупноблочных   и   
крупнопанельных   домах,   разрушение   и   выветривание  стенового  
материала;
    на  провисание  и  выпадение  отдельных  кирпичей  из оконных и 
дверных  перемычек,  состояние  фактурного  слоя  или  облицовочной  
керамической плитки и наличие сырых пятен;      
    состояние  кладки парапетов и парапетных столбиков, венчающих и 
промежуточных карнизов, поясков и других горизонтальных членений, а 
также  на состояние всех навесных архитектурных деталей на фасадах, 
включая покрытия всех выступающих частей.       
    23.  При  наличии постоянной сырости на внутренних поверхностях 
наружных  стен или на внутренних стенах, особенно в ванных комнатах 
и  уборных, необходимо установить причину повышенной влажности стен 
и принять меры к ее ликвидации.        
    24.  В  случае  обнаружения  на  стенах  зданий  трещин следует 
немедленно  установить  маяки, организовав регулярное наблюдение за 
ними  с  записью  результатов наблюдений в специальный журнал. Если 
деформации  стен будут продолжаться, что устанавливается по разрыву 
маяка,  необходимо  принять  меры  к  временному  креплению стен до 
проведения   специальной   экспертизы   и   разработки  необходимых  
мероприятий  по  устранению  обнаруженной деформации и вызвавших ее 
причин.
    25.  Запрещается  в  процессе  эксплуатации  зданий:  проводить  
пробивку   оконных   и   дверных   проемов   в   крупнопанельных  и  
крупноблочных домах. В кирпичных домах допускается пробивка оконных 
и дверных проемов только по разрешению междуведомственной комиссии. 
    производить  крепление  к  стенам  зданий  оттяжек для подвески 
трамвайных  и  троллейбусных  проводов  без  специального проекта и 
согласования его с городским жилищным управлением.    
    26.  При  осмотре  стен  деревянных  зданий  с наружной стороны 
необходимо  обращать  внимание  :  на  заражение  венцов,  особенно  
нижних,    в    рубленых    стенах,   а   также   каркасов   зданий   
дереворазрушающими  домовыми  грибками  и  жуками- точильщиками; на 
наличие  и  состояние  изоляции  между  каменным  цоколем  и нижним 
венцом;  на  плотность  законопатки пазов, выход отдельных венцов и 
простенков  из  плоскости  стены,  просадку  углов и отдельных мест 
стен,   состояние  облицовки  или  наружной  штукатурки,  состояние  
обделки углов, мест сопряжений внутренних стен с наружными; оконных 
и  дверных  проемов,  плотность  прилегания отливных досок к нижним 
венцам   и   на   наличие   у   этих   досок   надлежащего  уклона,  
обеспечивающего отвод атмосферных вод от стен здания.   
    27.  В  случае  обнаружения  при осмотре деревянных стен зданий 
признаков  поражения  их домовыми вредителями необходимо установить 
объем  поражения  стен,  взять  образцы  повреждений  древесины для 
лабораторного    анализа    и    выполнить   все   мероприятия   по   
противогрибковому обезвреживанию конструкции стен зданий.   
    28.  При  установлении  повреждения  столбчатых  деревянных или 
каменных   фундаментов   необходимо  заменить  сгнившие  стулья  на  
каменные   или   железобетонные  столбы,  а  поврежденные  каменные  
восстановить.

                           Фасады зданий

    29.  При осмотре фасадов зданий необходимо обращать внимание на 
состояние   покрытия  карнизов  и  всех  выступающих  архитектурных  
деталей  и их крепление, водоотводящих устройств с крыш, балконов и 
эркеров,  состояние  штукатурного и окрасочного слоев, облицовочных 
плит, парапетных ограждений, пожарных лестниц и т.п.   
    Особенно    тщательному    осмотру   подлежат   участки   стен,   
расположенные  вблизи  водосточных  труб  и  лотков и мест наиболее 
обильного   стока   ливневых   и  талых  вод,  приемные  воронки  и  
водосточные  трубы,  необлицованные цокольные шлакобетонные блоки и 
панели, кирпичная кладка.
    При   обнаружении   неисправностей   все  поврежденные  участки  
отделочного  слоя  следует  отбить,  а после выявления и устранения 
причин повреждения - произвести их восстановление.    
    30.   Ремонтные   работы,  осуществляемые  подрядным  способом,  
производятся на основании договоров заказчиков с подрядчиками. 
    Взаимоотношения  между  заказчиком  и  подрядчиком регулируются 
Правилами о подрядных договорах по строительству.    
    31.  На  фасадах  зданий,  облицованных  керамическими плитами, 
подлежит  обращать  особое  внимание  на  те места, где наблюдаются 
выпучивание  облицовки,  выход  отдельных  плит из плоскости стены, 
образование  трещин  или  отколов  в углах плиток, ржавые потеки из 
швов   облицовки.   В   этом  случае  необходимо  принять  меры  по  
обеспечению безопасности пешеходов и произвести простукивание всего 
фасада  со  снятием  слабо  держащихся  плиток,  с  последующей  их  
постановкой и закреплением на месте согласно проекту.   
    32.  При  выветривании и выкрашивании заполнений вертикальных и 
горизонтальных  стыков  и  при разрушении кромок панелей или блоков 
надлежит  осмотреть  неисправные  и смежные с ними места, заполнить 
стыки  и восстановить нарушенные кромки соответствующим материалом, 
предварительно  удалив  разрушившийся раствор, тщательно зачеканить 
стыки  просмоленным жгутом, затереть их жестким цементным раствором 
и покрасить исправленные места под цвет окраски поверхностей стен. 
    33. Слабо державшиеся на фасадах накладные архитектурные детали 
необходимо  осторожно  снять  и  вновь установить их на растворе, с 
надлежащим укреплением на тех же местах. Проржавевшую проволоку для 
крепления  деталей  следует  заменить  новой, оцинкованной, а также 
заменить сильно проржавевшие металлические кронштейны и штыри. 
    34.   Стены   надлежит  периодически  очищать,  восстанавливать  
штукатурку,   перекрашивать   и  промывать  сильно  загрязненные  ,  
выцветшие и облупившиеся фасады.
    35.  Запрещается  навешивание рекламы, тяжелых вывесок и других 
видов оформления , энергопроводки, закрепление оттяжек трамвайных и 
троллейбусных  проводов, проводов освещения, сигнализации, дорожных 
знаков  на  фасады  зданий,  выполненных  из самонесущих и навесных 
многослойных панелей домов системы Лагутенко.      
    Проект  крепления  на  фасадах зданий с тонкостенными наружными 
панелями  разного рода рекламных устройств должен быть согласован с 
районным или городским жилищным управлением.      

           Водоотводящие устройства и пожарные лестницы

    36.   Помимо   общего   весеннего   и  осеннего  осмотров  всех  
водоотводящих  устройств  здания необходимо производить специальные 
наблюдения за состоянием и нормальным действием их во время и после 
сильных дождей и оттепелей.
    37.  Следует обращать особое внимание на правильность установки 
воронок,   нормальное   поступление   воды   с   крыш   в  воронки,  
достаточность сечения водосточных труб, обеспечивающих пропуск всей 
поступающей с крыш воды, плотность соединения между собой отдельных 
звеньев  труб,  а  также на правильность установки отмета и наличие 
надлежащего отвода воды от здания.         
    38.  В  зависимости  от  состояния  водосточных труб необходимо 
регулярно  производить  ремонт  последних  путем выпрямления смятых 
частей  труб,  смены  отдельных звеньев и полной замены пришедших в 
негодность    водосточных    труб    с   тщательной   их   окраской   
(предпочтительно применять трубы из оцинкованной стали).   
    39.  Одновременно  с осмотром фасадов и водоотводящих устройств 
надлежит   тщательно   осматривать   наружные   пожарные  лестницы,  
проверять  прочность заделки несущих консолий, кронштейнов и упоров 
в   стены   здания,  состояние  металлических  ступеней,  площадок,  
ограждений и устранять все обнаруженные неисправности.   

                            Перекрытия

    40.   При  осмотре  всех  перекрытий  следует  обращать  особое  
внимание   на   горизонтальность   пола,   провисание   и  зыбкость  
перекрытия,  трещины в местах примыкания к смежным конструкциям и в 
штукатурке  или затирке потолков, отсыревание потолков, достаточную 
звукоизоляцию,   газо-   и   влагонепроницаемость   над  котельными  
помещениями и прачечными.
    41.  При  намокании  междуэтажных  перекрытий  из-за  нарушений  
нормальной  работы  систем  водопровода  и  канализации и по другим 
причинам   разрушившийся   от   намокания  слой  штукатурки  должен  
удаляться  и  наноситься  новый.  Восстановление штукатурки потолка 
производится после полной ликвидации протечки и просушки перекрытия 
и затем производится побелка потолка.        
    42.  При  намокании  чердачных перекрытий из-за протечек кровли 
необходимо  после  устранения дефектов кровли удалить намокший слой 
шлаковой  засыпки,  просушить  перекрытие  и  вновь  засыпать сухим 
шлаком   или   другим  более  эффективным  утеплителем  (шлаковата,  
керамзитовый песок и др.).
    43.  При  наличии темных полос на потолках верхнего этажа вдоль 
наружных  стен  или  образования  в зимнее время сырых пятен и инея 
необходимо дополнительно утеплить это перекрытие у наружных стен за 
счет увеличения слоя шлаковой засыпки или другого утеплителя. 
    44.  При  переохлаждении участка стены в местах опирания на нее 
железобетонных     настилов     междуэтажных     перекрытий    (что    
устанавливается  наличием  сырых  пятен  или  инея  в  этих местах) 
рекомендуется,  как  утепляющая  мера, вытягивание простого карниза 
(выкружки)  у  потолков  чердачных  и  междуэтажных  перекрытий или 
вскрытие   пола   с  утеплением  концов  настилов  (в  междуэтажных  
перекрытиях).
    45. При обнаружении провисаний штукатурки потолка или появления 
глубоких трещин на нем в любом этаже необходимо проверить состояние 
штукатурки  простукиванием  и  при  выпучивании  или отслаивании от 
железобетонных  настилов или плит ее следует в этих местах отбить и 
заменить  новой  из  сложного  раствора  с предварительной насечкой 
поверхности плит или настилов.
    46.  Перекрытия  над  котельными, прачечными , углехранилищами, 
складами   и   помещениями,  занятыми  под  производственные  цели,  
надлежит   не   реже   1раза   в   год   проверять   на   влаго-  и  
газопроницаемость.
    Повышенная влажность в помещениях первого этажа над прачечной и 
котельной,    установленная   инструментальными   замерами,   может   
свидетельствовать о нарушении герметичности перекрытия.    
    Обнаруженные   недостатки   надлежит  устранить  по  специально  
разработанному и утвержденному проекту.
    47.  При  осмотре  деревянных  перекрытий  необходимо  обращать  
особое  внимание  на провисание потолков и сильную зыбь перекрытий, 
что  может свидетельствовать о потери прочности деревянными балками 
вследствие разрушения их домовыми грибками или жучкамиточильщиками. 
    48.   В  случае  обнаружения  недостатков,  указанных  в  п.47,  
необходимо  вскрыть полы и освидетельствовать состояние конструкций 
перекрытий, обращая при этом внимание:        
    на  состояние  древесины балок в местах заделки их в наружные и 
внутренние стены или столбы, а также в местах опирания на прогоны; 
    на состояние наката и смазки;
    на   состояние   и   достаточность  слоя  засыпки;  особенно  в  
надподвальных и чердачных перекрытиях;
    на  состояние  подшивки  и  надежность  крепления ее к балкам в 
облегченных перекрытиях;
    на состояние водоизоляционного ковра в санитарных узлах.
    49.При   наличии   грибковых  образований  и  летных  отверстий  
жуков-точильщиков или при наличии глухого звука, издаваемого балкой 
при  простукивании, необходимо просверлить вертикальное отверстие в 
балке  возле  опоры  и  выяснить  состояние  древесины,  либо взять 
образец  с  внешней  стороны  балки  с  грибными  образованиями для 
проведения лабораторного анализа.
    50.  Если  лабораторией  будут  установлены  домовые  вредители  
древесины,  необходимо немедленно произвести детальное обследование 
перекрытия  с  участием  специалиста, установить границы пораженных 
участков и выполнить работы по ликвидации очагов поражения.  
    51.  Не реже 1 раза в 5 лет производить обследование деревянных 
чердачных  перекрытий  со  снятием  засыпки и смазки на ближайших к 
наружным  стенам  участках  шириной  до  1  м и тщательным осмотром 
деревянных частей перекрытий.
    В  случае  обнаружения  загнивания  отдельных частей перекрытий 
необходимо  заменить  поврежденные  конструкции, проантисептировать 
расположенные  в  непосредственной близости от них деревянные части 
перекрытий  согласно  указаниям, приведенным в действующих правилах 
защиты   древесины  от  гниения  и  повреждения  дереворазрушающими  
насекомыми при капитальном ремонте жилых домов.     
    52.   В   процессе   эксплуатации   не  допускается  превышение  
предельной  нагрузки  на  перекрытия  жилых  и общественных зданий, 
установленной строительными нормами и правилами или проектом.  
    53.  Сохранность  и долговечность всего здания в первую очередь 
обеспечивается  правильным содержанием крыши, созданием нормального 
температурно-влажностного    режима   в   чердачном   помещении   и   
своевременным  выполнением  необходимого текущего ремонта покрытия. 
При   систематическом  наблюдении  за  состоянием  крыш  необходимо  
обращать особое внимание на кровли.         
    54.  Кровля чердачных и совмещенных крыш из рулонных материалов 
(пергамин, рубероид, изол и др.) дополнительно должна осматриваться 
в летний период не реже 1 раза в 2 месяца.   
    Во  время  осмотров  кровель  из рулонных материалов необходимо 
обращать  внимание  на  состояние  примыкания  кровли к выступающим 
трубам и пр.
    55.  Перед  осмотром  кровля  очищается от мауэрлаты , листьев, 
ветвей  ,  пыли  и  т.п.  При  очистке и ремонте кровель необходимо 
пользоваться только мягкой обувью.
    56.   Во  время  осмотров  стальных  кровель  следует  обращать  
внимание   на   окраску,   плотность  лежачих  и  стоячих  фальцев,  
разжелобков,  свесов и крепления их к костылям, состояние настенных 
желобов,  лотков  и  воронок  водосточных  труб,  наличие пробоин в 
кровле  и грязи в настенных желобах, покрытие брандмауэров, дымовых 
и   вентиляционных  труб,  а  также  повреждения  кровли  в  местах  
установки   антенн   и  крепления  оттяжек.  Кроме  того  ,  кровлю  
необходимо проверять с чердака "на свет".      
    57.   По   окончании  контроля  кровли,  включая  ограждения  и  
парапеты,   осматривается   конструкция  крыши  (сопряжение,  узлы,  
прокладки,  затяжки,  стойки,  подкосы и др.), а также стропила или 
фермы.  Одновременно проверяется сплошная обрешетка в местах ендов, 
мауэрлаты   и   подкладки   ,   гидроизоляционные  прокладки  между  
деревянными   и   каменными   конструкциями,   крепление   стропил,   
мауэрлатов, ферм, прокладки под ними и обрешетка.    
    Осмотр  железобетонных  панелей  крыш  производится  в таком же 
порядке, как и деревянных стропил и ферм.     
    58.  Следует  обращать  внимание  на состояние древесины ферм и 
стропил  и возможное наличие плесени, гнили и жучковых поражений, а 
также   надежность   крепления   и   наличие   гидроизоляции  между  
деревянными и каменными конструкциями.
    Особенно  тщательный  осмотр  сопряжений деревянных частей крыш 
производится  в  новых  зданиях,  в  которых  эти конструкции могут 
получить  деформации  в течение первых 1.5-2 лет эксплуатации из-за 
усушки  и  усадки  древесины.  Эти  деформации  надо  предупреждать  
своевременным  подтягиванием болтов, хомутов и других металлических 
креплений   до   нормального   натяжения   в   узловых  соединениях  
конструкций.
    59.  При  осмотрах  черепичных  кровель,  а  также  кровель  из  
асбестоцементных плоских плиток и волнистых листов следует обращать 
внимание  на  наличие  и  состояние  надлежащего  напуска  плиток и 
листов, на правильность перекрытия, особенно в коньковых и ребровых 
рядах,  а  также  на  надежность  обделки  примыканий к выступающим 
частям.
    60.  Все обнаруженные при осмотрах крыш недостатки включаются в 
план текущего или капитального ремонта.        
    61. Установка на крышах транспарантов, световых реклам и других 
устройств, производится только по утвержденным в надлежащем порядке 
проектам и с разрешения городских организаций.     
    62.  В  зимнее  время кровлю необходимо периодически очищать от 
снега, не допуская накопления слоя снега более 30 см.  
    63.  Очистку  снега  с  кровель  разрешается производить только 
деревянными лопатами, применение железных лопат для очистки снега и 
ломов  для  сколки  наледи  с  кровель  категорически  запрещается.  
Образующийся  на  крыше  тонкий  слой  льда  (наледь)  во избежание 
повреждения  кровли  очищать не следует, за исключением свесов, где 
эта  очистка  должна  обязательно  производиться для предупреждения 
падения сосулек и льда.
    64.  Сбрасывание  снега  с  кровли  производится одновременно и 
равномерно  с  обоих  скатов  крыши, чтобы не вызвать односторонней 
перегрузки   стропил   или   ферм.   Для  предохранения  кровли  от  
повреждений при сбрасывании с нее снега последний снимается с крыши 
не  полностью,  а  оставляется  нижний  слой не менее 5 см. С целью 
предохранения  чердачных  помещений от переохлаждения рекомендуется 
не сбрасывать снег с кровель во время больших морозов.  
    65.  Запрещается сбрасывать снег на электрические, телефонные и 
другие  провода,  а  также  на  зеленые  насаждения во избежание их 
повреждения.
    66.   После  очистки  кровли  от  снега  следует  проверить  ее  
состояние  и  при обнаружении повреждений кровли, свесов, желобов и 
приемных  дождевых  воронок  немедленно произвести исправление этих 
повреждений.

                        Чердачные помещения

    67.  При осмотрах чердачных помещений следует обращать внимание 
на   состояние  утепления  чердачного  перекрытия,  при  этом  надо  
проверять  толщину  слоя (в соответствии с проектом), равномерность 
распределения  утепляющей  засыпки,  ее  влажность, уплотненность и 
наличие   в   ней   известковой  корки.  В  случае  недостаточности  
теплоизоляции   по   проекту   следует   произвести  дополнительное  
утепление,  а  также перелопачивание и рыхление существующего слоя, 
предварительно убедившись в прочности перекрытия.     
    Одновременно    с    этим   необходимо   проверить   надежность   
теплоизоляции   трубопроводов   системы  центрального  отопления  и  
горячего  водоснабжения,  находящихся  на  чердаке,  на исправность 
входных  дверей  или  люков,  ведущих  на  чердак,  слуховых окон и 
жалюзийных  решеток,  исправность дымовых труб, боровов и дымоходов 
(газоходов)  и  вентиляционных каналов, расположенных в капитальных 
стенах.
    68.   Для   поддержания  нормального  температурно-влажностного  
режима   в   чердачных   помещениях  и  предупреждения  образования  
конденсата  на внутренней поверхности кровли и намокания утеплителя 
чердачного    перекрытия    необходимо    обеспечить   естественную   
приточно-вытяжную  вентиляцию  чердачных  помещений  с  устройством  
карнизных  и  коньковых  продухов.  Вентиляция  чердачных помещений 
должна  обеспечивать не менее чем двукратный воздухообмен в 1ч. при 
наиболее  неблагоприятном  перепаде  температур наружного воздуха и 
воздуха  чердачного помещения. Для этой цели площадь живого сечения 
вентиляционных  отверстий  в  крыше  должна  составлять 1/300-1/500 
площади чердачного перекрытия.
    69.  В  зимнее  время температура воздуха чердачных помещений в 
отапливаемых зданиях должна быть выше температуры наружного воздуха 
не более чем на 5-6 градусов , чтобы создать наиболее благоприятный 
режим  в  этот  период. Достигается это путем регулирования притока 
воздуха через вентиляционные отверстия чердачного помещения.  
    70.  Утепляющий  слой  шлака на перекрытии должен иметь жесткую 
известково-шлаковую  корочку во избежание образования угольной пыли 
в чердачном помещении, способствующей усилению коррозии металла. 

                             Лестницы

    71.  При осмотре и определении технического состояния лестниц и 
их отдельных конструктивных элементов необходимо обращать внимание: 
    на  состояние  и  прочность заделки лестничных площадок в стены 
лестничных  клеток  (по  внешнему  виду)  при  лестницах из сборных 
железобетонных  элементов в крупноблочных и крупнопанельных домах с 
несущими стенами;
    на сопряжение лестничных маршей с лестничными площадками;
    на  состояние ступеней и опор лестничных маршей и металлических 
деталей в местах их сварки с определением надежности их крепления и 
степени повреждения их коррозией;
    на  наличие трещин и повреждений в лестничных площадках, маршах 
и накладных проступях;
    на состояние и надежность крепления решетки - перил;
    на  состояние несущих поперечных стен в местах примыкания к ним 
лестничных площадок и маршей при лестницах в зданиях с панельными и 
поперечными несущими стенами;
    на  появление  трещин  в  углах  в местах сопряжения поперечных 
несущих стен с наружными стенами;         
    на  состояние внутренних продольных стен, собираемых из панелей 
с  заделанными  инженерными  проводками  (водопровод,  канализация,  
внутренний водосток и т.п.);
    на состояние несущих конструкций ступеней, сопряжения косоура с 
металлической балкой лестничной площадки, на состояние и надежность 
крепления решетки - перил при лестницах на металлических косоурах в 
кирпичных домах;
    на  состояние  лестничных площадок, ступеней и подступенков, на 
прочность  крепления  тетив  к  балкам,  поддерживающим  лестничные  
площадки,  на  надежность  крепления лестничных перил и поручня, на 
появление дереворазрушителей в конструктивных элементах лестниц при 
деревянных лестницах.
    72. Все обнаруженные при осмотрах лестниц недостатки включаются 
в   план   текущего   или  капитального  ремонта.  Неисправности  в  
ограждениях лестничных маршей должны устраняться немедленно.  
    73.  Во избежание повреждения лестниц и стен лестничных клеток, 
особенно  облицованных сухой штукатуркой, необходимо соблюдать меры 
предосторожности  при перемещении или переносе по лестницам тяжелых 
и крупногабаритных предметов.
    74. Входы на лестничные клетки и на чердаки, а также подступы к 
пожарному  оборудованию  и инвентарю не должны загромождаться, и их 
следует  содержать постоянно свободными. Не допускается захламление 
лестничных клеток, размещение, даже на короткий срок, на лестничных 
площадках громоздких вещей - бытового оборудования, инвентаря и пр. 
    Двери  и  люки  из  лестничных клеток на чердак или совмещенную 
крышу  должны  быть  постоянно  закрыты  на  замок,  а ключи должны 
храниться  у  техника-смотрителя зданий и у ответственного съемщика 
одной из квартир верхнего этажа.         
    75.  Для отдыха поднимающихся на верхние этажи пожилых людей на 
промежуточных  лестничных площадках выше второго этажа в подъездах, 
не  оборудованных  лифтом,  надлежит  устраивать откидные сиденья у 
перил и постоянные сиденья в углах лестничных клеток.   




     Приложение 2



 Рекомендации по осуществлению контроля за качеством строительства
   зданий и сооружений и техническим состоянием эксплуатируемых
                     строительных конструкций

     Участникам строительства и эксплуатационным организациям:

    организовать  изучение  материалов  по  вопросам  аварийности в 
строительстве  специалистами, осуществляющими контроль за качеством 
строительства  зданий  и  сооружений,  и  контроль  за  техническим  
состоянием эксплуатируемых строительных конструкций;
    обеспечить  на всех строящихся объектах функционирование систем 
входного,    операционного    и   приемочного   контроля   качества   
строительно-монтажных   работ,   контроля   качества   строительных   
материалов,  конструкций  и  изделий  в соответствии с требованиями 
нормативных документов; повысить эффективность технического надзора 
заказчика и авторского надзора проектных организаций;   
    организовать  проведение обучения и профессиональной аттестации 
работников,  занятых в сфере контроля за качеством строительства, в 
соответствии с приказом Госстроя России N 39 от 25.02.99;  
    организовать   постоянный   контроль   за   состоянием  несущих  
конструкций  на строящихся и эксплуатируемых зданиях и сооружениях, 
обратив   особое   внимание   на   объекты,   где  работы  временно  
приостановлены;
    определить   перечень  эксплуатируемых  предприятий,  зданий  и  
сооружений,  наиболее  опасных  с  точки  зрения  состояния несущих 
строительных  конструкций, организовать их техническое обследование 
и первоочередное выделение средств на проведение ремонтных работ; 
    службам  технической  эксплуатации  обеспечить  укомплектование  
эксплуатируемых  объектов  недостающей  технической  документацией,  
требуемой действующими нормами;
    назначать   руководителями   служб   технической  эксплуатации,  
занимающихся   контролем   за   состоянием  несущих  и  ограждающих  
строительных   конструкций,   специалистов,   имеющих  строительное  
образование и опыт работы в строительстве.      

    Органам   Государственного  архитектурно-строительного  надзора  
Томской    области,    муниципальным    архитекторам    и   органам   
муниципального архитектурно-строительного надзора:

    принять   необходимые   меры   к   владельцам  приостановленных  
строительством объектов по обеспечению ими прочности и устойчивости 
смонтированных  конструкций, установлению охраны указанных зданий и 
сооружений;
    при  приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов 
требовать  представления  участниками строительства в полном объеме 
исполнительной    документации,    подтверждающей    прочность    и    
устойчивость зданий и сооружений;
    организовать и провести с участниками строительства совещания и 
семинары по вопросам аварийности в строительстве;    
    усилить  контроль  за  соблюдением порядка расследования причин 
аварий,  произошедших  на  подведомственной  территории, обеспечить 
своевременную   передачу   донесений   об   авариях   и  материалов  
расследования их причин.

    Лицензионной палате Томской области:

    более  тщательно  подходить  к  выдаче лицензий организациям, в 
первую  очередь  вновь образованным, деятельность которых связана с 
возведением несущих и ограждающих конструкций зданий и сооружений; 
    по каждому случаю аварии на строящемся здании или сооружении по 
представлениям инспекцией Госархстройнадзора рассматривать вопрос о 
приостановлении  действия или аннулировании в установленном порядке 
лицензий участников строительства, виновных в аварии.   

    ОС Томскстройсертификация - испытательный центр "Стромтест":

    организовать  постоянный  инспекционный контроль за соблюдением 
установленных   требований   при   производстве   сертифицированной   
продукции  и услуг (работ) в строительстве, привлекая для участия в 
этой  работе  органы  надзора,  лицензирования,  специализированные  
предприятия и строительные лаборатории.

    Государственной жилищной инспекции Томской области:

    вносить предложения о привлечении должностных лиц и граждан при 
нарушениях  жилищного  законодательства, правил и норм, связанных с 
управлением,    содержанием   и   ремонтом   жилищного   фонда,   к   
ответственности    в    соответствии    с    законодательством   об   
административных правонарушениях.
    вносить  предложения  о привлечении должностных лиц и граждан к 
ответственности  за  нарушения Федерального закона "О товариществах 
собственников жилья";
    осуществлять    государственный    контроль    за   соблюдением   
правоотношений  в  жилищной  сфере  при  признании  жилых  домов  и  
помещений  для  постоянного  проживания,  а  также  перевода  их  в  
нежилые.