|
Расширенный поиск
Постановление Государственной Думы Томской области от 20.11.2000 № 685ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20.11.2000г. № 685 г.Томск О проекте закона Томской области "Об утверждении областной Программы "Улучшение условий и охраны труда в Томской области на 2001-2005 годы" Рассмотрев проект закона Томской области "Об утверждении областной Программы "Улучшение условий и охраны труда в Томской области на 2001-2005 годы", представленный Главой Администрации (Губернатором) Томской области, Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Отклонить проект закона Томской области "Об утверждении областной Программы "Улучшение условий и охраны труда в Томской области на 2001-2005 годы" согласно приложению. 2. Комитету по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области (Колмогорова С.А.) доработать указанный проект закона и вынести на собрание Думы. Председатель Государственной Думы Томской области Б.А. Мальцев Приложение к постановлению Государственной Думы Томской области № 685 от 20.11.2000г. Проект ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ "Об утверждении областной Программы "Улучшение условий и охраны труда в Томской области на 2001-2005 годы" Статья 1. Утвердить областную Программу "Улучшение условий и охраны труда в Томской области на 2001-2005 годы" согласно приложению. Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава Администрации (Губернатор) Томской области В. М.Кресс Приложение к Закону Томской области "Об утверждении Программы "Улучшение условий и охраны труда в Томской области на 2001-2005 годы" Паспорт областной программы "Улучшение условий и охраны труда на 2001-2005 годы" Наименование программы - областная программа "Улучшение условий и охраны труда на 2001-2005 годы" Основание для разработки Программы - Закон Томской области от 06.04.2000 № ОЗ-12 "Об охране труда в Томской обла сти"; постановление Главы Администрации Основные разработчики - Управление социально-трудовых отношен Координационный Совет государственных инспекций по проблемам охраны труда Том ской области, Федерация профсоюзных организаций Томск Межотраслевое производственное объедине ние предприятий и организаций г.Томска. Основные исполнители Управление социально-трудовых отношений ; Департамент промышленности и поддержки предпринимательства, Департамент здравоохранения, Департамен т строительства и ЖКХ, Департамент соци альной защиты населения, Управление обр азования, Управление сельского хозяйств а, Управление начального профтехобразов Департамент государственного заказа и материально-технических ресурсов, Департамент экономики и инвестиций, Деп артамент финансов, Томский территориаль ный Фонд социального страхования РФ, Ко ординационный совет государственных инс пекций по проблемам охраны труда Томско й области, Федерация профсоюзных органи заций Томской области, Томский Центр на учно-технической информации, Томский об ластной Центр охраны труда, Администрац ии муниципальных образований, работодат Цель и основные целью Программы является разработка и реализация комплекса взаимосвязанных ме р правового, социально-экономического, медико-биологического, технического, ор ганизационного и учебного характера, на правленных на претворение в жизнь госуд арственной политики в области охраны тр уда Основными задачами Программы являют ся: улучшение условий и охраны труда на совершенствование нормативной правовой совершенствование средств индивидуально й и коллективной защиты, приборов контр оля вредных и опасных производственных факторов; создание условий для улучшения социальн ой, медицинской и профессиональной реаб илитация лиц, пострадавших на производс тве; информационное обеспечение охраны труда , совершенствование системы непрерывног о образования - Реализация текущих мероприятий Програ ммы планируется в течение пяти лет с 20 01 по 2005 гг. - создание импортозамещающих средств ин дивидуальной и коллективной защиты, при боров контроля вредных и опасных произв одственных факторов; - разработка и внедрение передовых техн ологий и инженерно-технических средств в целях улучшения условий труда в отрас лях экономики; -разработка и пересмотр нормативных и правовых актов по охране труда; - формирование банков данных нормативны х правовых актов, содержащих требования - развитие сети региональных учебно-кон сультационных центров охраны труда; - оснащение исследовательских лаборатор ий по экспертизе условий труда измерите льным оборудованием Объемы и источники - общий прогнозируемый объем финансиров ания Программы на 2001 год - 229984,5 тыс.руб., в том числе: - средства организаций 227 272 тыс.руб. - средства бюджета области - 387,5 тыс. руб. Ожидаемые конечные - снижение производственного травматизм результаты реализации а, профессиональной и общей заболеваемо сти, снижение смертности населения, осо бенно в трудоспособном возрасте, усилен ие правовой защиты работников Система контроля - контроль за исполнением Программы воз за исполнением лагается на Администрацию Томской облас ти и осуществляется в порядке, установл енном для контроля за реализацией облас тных программ 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Областная программа "Улучшение условий и охраны труда на 2001-2005 годы" (далее именуется - Программа) разработана во исполнение ст.4 Закона Томской области от 06.04.2000 № ОЗ-12 "Об охране труда в Томской области", постановления Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 24.03.2000 №102 и Рекомендаций 4-го областного совещания по охране труда от 26.02.2000. Состояние условий труда во многих организациях отраслей экономической деятельности продолжает оставаться неудовлетворительным, являясь серьезной социально-экономической проблемой. По данным Томского областного комитета государственной статистики доля работников промышленности, строительства, транспорта и связи, занятых в условиях, не отвечающих требованиям санитарно-гигиенических норм, в 1999 году составила 15,8% от общей численности работающих (в 1998 году 14,9%; в 1997 году 15,7%). Особенно велика доля работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям, в организациях черной металлургии 55,2%; электроэнергетики 34,2%; машиностроении 24,4% и промышленности строительных материалов 23,8%. В связи с неблагоприятными условиями труда велика совокупная доля работников, которым установлен хотя бы один вид компенсаций за условия труда. Она составляет 42,7% в промышленности, 33,1% в строительстве, 51,4% на транспорте и 10,9% в связи. Доля работников, имеющих право на государственную пенсию на льготных условиях по Спискам № 1 и № 2 выросла в 1999 году до 13,8% в промышленности и до 12,6% в строительстве. Неудовлетворительное состояние условий труда продолжает оставаться основной причиной формирования у работающих профессиональной патологии. За последний год по данным органов здравоохранения области зарегистрировано 219 больных с впервые выявленным диагнозом профессионального заболевания. При этом общие показатели профессиональной заболеваемости за последние три года составили (на 10 тысяч работающих): в 1996 году - 1,91; в 1997 - 2,32; в 1998 1,85, в 1999-5,9 (Томская область входит в пятерку регионов с наивысшими показателями профессиональной заболеваемости). В структуре профессиональной заболеваемости в 1999 году на первом месте вибрационная болезнь 146 случаев, остеохондроз позвоночника 34 случая, хронический бруцеллез - 16 случаев, туберкулез органов дыхания 6 случаев. По данным государственной статистики в 1999 году от травм на производстве в области пострадало 1139 человек (в 1998 году 1222 человека); из них погибло 38 человек (в том числе 3 женщины). Снижение абсолютного количества пострадавших объясняется, в основном, сокращением численности работающих. В то же время относительные показатели свидетельствуют о высоком уровне производственного травматизма в организациях области. Число пострадавших на производстве в расчете на 1000 работающих в 1999 году составило 5,1, в 1998 году 5,2. По России 6,4 и 6,1 соответственно. В 1999 году наибольшее число погибших 13 на предприятиях города Томска, 4- на предприятиях города Северска, 3- на предприятиях города Стрежевого, по 2 на предприятиях Каргасокского, Кожевниковского, Колпашевского, Первомайского и Чаинского районов. Не было несчастных случаев со смертельным исходом на предприятиях Александровского, Верхнекетского, Зырянского, Кривошеинского, Парабельского и Шегарского районов. По данным государственной статистики в 1999 году в организациях области затраты по несчастным случаям на производстве составили свыше 2,2 млл. рублей, в 1998 году свыше 3,0, в 1997 году свыше 3,6 млн.рублей. Главными причинами, определяющими высокие показатели производственного травматизма и профессиональных заболеваний, наряду со старением основных производственных фондов, являются: - отсутствие экономического механизма обеспечения охраны труда; - недостаточная скоординированность действий в области охраны труда субъектов социально-трудовых отношений - несовершенство нормативной правовой базы по охране труда; - недостаточная обеспеченность средствами индивидуальной и коллективной защиты, приборами контроля за состоянием условий труда и их несоответствие современному уровню развития техники и технологии; - низкий уровень знаний требований охраны труда всех участников производственного процесса; - ослабление трудовой, производственной и технологической дисциплины; Реализация мероприятий областной программы улучшения условий и охраны труда на 1998-2000 годы позволила: - получить важные практические результаты для совершенствования правовой базы охраны труда; - заложить основу областной системы управления охраной труда; - создать систему управления охраной труда в 15 муниципальных образованиях; - организовать работу Томского областного Центра охраны труда, муниципального центра охраны труда г.Стрежевого и Нарымского центра охраны труда; - провести обучение охране труда и проверку знаний требований охраны труда более 7,7 тысяч руководителей и специалистов организаций. Необходимость применения программного подхода к решению проблемы улучшения условий и охраны труда предопределяют: социально-экономический характер проблемы, ее значимость, невозможность комплексного решения данной проблемы без государственного регулирования. 2. Цель и задачи Программы Основной целью Программы является разработка и реализация комплекса взаимосвязанных мер правового, социально-экономического, медико-биологического, технического, организационного и учебного характера, направленных на претворение в жизнь государственной политики в области охраны труда. Для достижения этой цели необходимо обеспечить выполнение следующих основных задач: - разработка и внедрение мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях наиболее травмоопасных отраслей экономики: в черной металлургии, энергетике, машиностроении, в промышленности строительных материалов, в агропромышленном комплексе; - продолжение работы по разработке новых и пересмотру устаревших нормативных правовых актов по охране труда; - координацию деятельности исполнительных и законодательных органов власти, организаций по использованию существующих, разработке и внедрению новых методов управления охраной труда; - повышение экономической заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий труда и предупреждении несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; - содействие гарантированному выполнению обязательств по социальной защите пострадавших на производстве независимо от финансового положения работодателя; - разработка и организация производства новых высокоэффективных средств индивидуальной и коллективной защиты работающих, других средств охраны труда, включая приборы контроля вредных и опасных производственных факторов; - оказание помощи в оснащении центров по охране труда на территории Томской области измерительными приборами, лабораторной и компьютерной техникой и необходимым программным обеспечением. 3. Сроки выполнения Программы Реализация текущих мероприятий Программы планируется в течение пяти лет с 2001 по 2005 годы. 4. Система программных мероприятий Решающую роль в сфере улучшения состояния условий и охраны труда играет повышение качества управления охраной труда за счет совершенствования законодательной и нормативной правовой базы, развития организационных структур (служб охраны труда), расширения масштабов аттестации рабочих мест по условиям труда с последующим осуществлением мероприятий по приведению их в соответствие с требованиями охраны труда, обучения и переподготовки специалистов по охране труда, усиления контрольно-надзорной деятельности. Для искоренения тенденции сохранения неблагоприятных условий труда и достижения существенного снижения уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, сокращения численности занятых во вредных и тяжелых условиях труда, в Программу включены мероприятия, осуществление которых позволит использовать отдельные разработки в качестве базовых в организации и налаживании серийного производства отдельных видов средств индивидуальной и коллективной защиты, приборов контроля вредных и опасных производственных факторов и др. Система программных мероприятий объединяет работы по следующим направлениям: совершенствование нормативно-правового обеспечения условий и охраны труда; социальная, медицинская и профессиональная реабилитации лиц, пострадавших на производстве; инвестиционные проекты для производства средств охраны труда; совершенствование обеспечения средствами индивидуальной и коллективной защиты, приборами контроля вредных и опасных производственных факторов; информационное обеспечение охраны труда, совершенствование системы непрерывного образования. Необходимость в разработке мероприятий по совершенствованию нормативно-правовой базы охраны труда в 2001-2005 годах вызвана тем, что действующая в области и в Российской Федерации нормативная база в области охраны труда не позволяет в полной мере обеспечить правовое обеспечение решения вопросов условий и охраны труда. В рамках Программы будет продолжена работа по совершенствованию нормативно-правовой базы, включая пересмотр ряда действующих и разработку новых нормативных актов по охране труда, усиливающих экономическую ответственность работодателей и стимулирующие инициативы субъектов хозяйственной деятельности в создании безопасных условий и охраны труда с учетом требований Закона Томской области от 06.04.2000 № ОЗ-12 "Об охране труда в Томской области". По разделу "Совершенствование обеспечения средствами индивидуальной и коллективной защиты, приборов контроля вредных и опасных производственных факторов" планируется осуществить мероприятия по совершенствованию существующих, разработке и организации производства новых высокоэффективных средств индивидуальной и коллективной защиты на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях и связанных с загрязнением метанолом и нефтепродуктами. В этот блок, в соответствии с Федеральным законом от 17.07.99г. №181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" включены предложения, направленные на оценку эффективности средств индивидуальной защиты при применении вредных или опасных веществ, материалов, продукции, товаров и услуг. По разделу "Технические мероприятия в области охраны труда" планируется осуществить следующие основные мероприятия: создание производства промышленных осевых вентиляторов в целях снижения профессиональной заболеваемости, связанной с высоким уровнем шума при работе вентиляционных установок; создание и внедрение импортозаменяющих средств индивидуальной защиты; создание производства бетоноломов с шумовыми и вибрационными характеристиками, удовлетворяющими требованиям охраны труда; создание производства промышленных приборов контроля давления и температуры; создание центров, лабораторий для проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией производственных объектов на соответствие требованиям безопасности. По разделу "Социальная, медицинская и профессиональная реабилитации лиц, пострадавших на производстве"планируется осуществить мероприятия, направленные на обеспечение гарантированной социальной защиты работников, получивших трудовое увечье (в том числе лиц, пострадавших при участии в ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий), путем осуществления мер в части кардинального совершенствования медико-социальной экспертизы, социальной и профессиональной реабилитации пострадавших на производстве, отвечающих положениям Федерального закона от 24.06.98 №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Мероприятия раздела "Информационное обеспечение охраны труда, совершенствование системы непрерывного образования" направлены на улучшение информационного обеспечения охраны труда на основе создания банков данных автоматизированной системы информации на областном, отраслевом и муниципальном уровнях; разработку типовых модулей системы наблюдения и контроля (мониторинг). Мероприятия по непрерывному образованию, касающиеся совершенствования методов обучения и разработки учебных пособий, технических средств обучения в области охраны труда, включая средства пропаганды (кино, видеофильмы, популярная и справочная литература, плакаты и знаки безопасности); проведение выставок по охране труда, конференций, совещаний, издание сборников официальных материалов по охране труда направлены на повышение уровня знаний по охране труда всех участников производства, довузовского, вузовского и послевузовского образования. 5. Ожидаемые результаты реализации Программы В результате реализации мероприятий, предусмотренных Программой, будут обеспечены: улучшение условий труда за счет повышения защитных и эксплуатационных свойств материалов средств индивидуальной защиты до уровней, соответствующих требованиям условий эксплуатации в контакте с нефтью, нефтепродуктами, метанолом; создание и внедрение комплекса импортозаменяющих средств индивидуальной защиты органов дыхания, промышленный выпуск приборов контроля состояния производственной среды и защиты технологических процессов; разработка и пересмотр нормативных правовых актов по охране труда; разработка средств коллективной защиты и материалов для повышения безопасности работающих в бюджетных организациях области; финансово-экономический механизм затрат, связанных с социальной, медицинской и профессиональной реабилитацией пострадавших на производстве; постоянное обновление областного банка данных нормативных правовых актов по охране труда; разработка и внедрение системы непрерывного обучения, инструктажа и проверки знаний правил, норм и инструкций по охране труда и промышленной безопасности; развитие сети Центров охраны труда и исследовательских лабораторий по экспертизе условий труда. 6. Ресурсное обеспечение Программы В качестве источников финансирования предполагается привлечь как традиционные средства внебюджетных фондов, так и средства участников реализации программы: федеральных органов исполнительной власти, исполнительной власти Томской области, крупных акционерных обществ, объединений работодателей и профсоюзов. Ежегодно при рассмотрении акона Томской области "Об областном бюджете" на очередной год Государственная Дума Томской области определяет объемы финансирования Программы. Общий объем ассигнований на 2001 год, планируемых на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, составляет 1200 тыс. руб., на инвестиции - 228197 тыс. руб., на прочие расходы из областного бюджета 387,5 тыс. руб. 7. Механизм реализации Программы Государственным заказчиком Программы является Администрация Томской области. Государственный заказчик Программы с учетом финансовых средств, ежегодно выделяемых на реализацию Программы из различных источников, и предварительных результатов ее выполнения уточняет мероприятия Программы. Государственные заказы на выполнение программных мероприятий размещаются в организациях, учреждениях и на предприятиях-поставщиках посредством заключения государственных контрактов. В случае наличия нескольких предприятий (организаций), имеющих право на основании законодательства Российской Федерации участвовать в выполнении программных мероприятий, конкретные исполнители определяются на конкурсной основе в соответствии со статьей 71 Бюджетного кодекса Российской Федерации 8. Организация управления Программой и контроль за ее реализацией Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации возлагаются на Администрацию Томской области. Контроль за ходом реализации отдельных мероприятий Программы осуществляется Координационным советом государственных инспекций по проблемам охраны труда Томской области, в состав которого войдут представители Томского территориального отделения Фонда социального страхования, Совета ректоров, Департамента экономики и инвестиций, Департамента финансов. В необходимых случаях к участию в рабочих группах Совет будет привлекать представителей Томского центра Госстандарта, других федеральных органов исполнительной власти, научно-исследовательских институтов, предприятий и организаций. Государственный заказчик организует подготовку и представляет на обсуждение и одобрение Координационному совету государственных инспекций по проблемам охраны труда Томской области: - проекты законодательных актов по проблемам улучшения условий и охраны труда, подготовленные для представления Правительству Томской области; - проекты постановлений Правительства Томской области и нормативных правовых актов по данной проблеме; - ежегодный отчет (доклад) о состоянии условий и охраны труда в Томской области и на его основе предложения, связанные с корректировкой целевых показателей, сроков, исполнителей и объемов ресурсов по Программе. Администрации Томской области, выполняя функции Государственного заказчика, после проведения конкурсов заключает договора, обеспечивающие проведение мероприятий в рамках Программы и организует текущий контроль за ходом работ. Государственный заказчик и Координационный совет государственных инспекций по проблемам охраны труда участвуют в подготовке и согласовании межведомственных научно-методических материалов по данной проблеме (указания, инструкции, рекомендации). Управление социально-трудовых отношений представляет отчет о ходе реализации Программы в установленном порядке в Департамент финансов и Департамент экономики и инвестиций. 9. Социально-экономическая эффективность Программы Областная программа "Улучшение условий и охраны труда на 2001-2005 годы" представляет собой единый комплекс организационных, методических, исследовательских, конструкторских, производственных, санитарно-гигиенических, медицинских, учебно-пропагандистских и других мероприятий, обеспечивающих достижение исходных целей. Результаты, полученные организациями-участниками Программы в виде правовых актов, методических рекомендаций, технологической и конструкторской документации, инструкций, учебной литературы и других материалов, будут использоваться на некоммерческой основе. Непосредственный финансовый эффект от выполнения Программы должен быть получен на предприятиях, где улучшится состояние условий и охраны труда, за счет сокращения непроизводительных затрат и повышения производительности труда. Количественная величина такого эффекта будет достоверно определена по фактическим результатам. Социальный эффект выполнения областной Программы "Улучшение условий и охраны труда на 2001 2005 годы" проявится в сокращении производственного травматизма, общей и профессиональной заболеваемости, повышении безопасности труда и уровня социальной защищенности работников. Перечень мероприятий к проекту областной Программы "Улучшение условий и охраны труда на 2001-2005 годы" Мероприятия Источники финан Объем финансирования (тыс.руб.) (годы) Исполнители сирования 2001 2002 2003 2004 2005 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1.Правовое обеспечение в области охраны труда 1.1. Разработать проект Закона Томс 2001 Управление социаль кой области "О Фонде охраны труда" но-трудовых отноше 1.2. Разработать проект Федеральног 2001 Профессиональный о закона "О внесении изменений в Фе союз предпринимате деральный Закон "О едином налоге на лей Томской област и, Департамент эконом ики и инвестиций 1.3.Привести нормативные правовые 2001 Администрации муни акты в сфере охраны труда, изданные ципальных образова ний 1.4. Разработать программу улучшени 2005 Управление социаль я условий и охраны труда на 2006-20 но-трудовых отноше 10гг. 1.5. Утвердить состав Координационн 2001 Управление социаль ого совета государственных инспекци но-трудовых отноше ний 1.6. Подготовить предложения о пред Ежегодно Управление социаль оставлении налоговых льгот местным но-трудовых отноше производителям спецодежды, средств ний индивидуальной и коллективной защит Департамент эконом ы. 1.7. Подготовить проект Постановлен 2001 Управление социаль ия Главы Администрации (Губернатора но-трудовых отноше ) Томской области "О работе на откр 1.8. Разработать областное положени 2002 Профессиональный е об административной ответственнос союз предпринимате ти администраций рынков за невыполн лей Томской област ение ими требований по созданию усл и овий труда для предпринимателей. Управление социаль но-трудовых отноше 1.9. Подготовить предложения о внес 2002 Департамент госслу ении дополнений в Положения о депар жбы, Управление со таментах, комитетах и других структ циально-трудовых урных подразделений Администрации области в части возложения функций 1.10. Обеспечивать центры Госсанэпи 2001-2005 Центр государствен днадзора муниципальных образований ного санэпиднадзор нормативно-технической документацие а в Томской област Администрации муни ципальных образова ний 1.11. Разработать нормативы (обязат 2001-2005 Управление социаль ельного) оснащения кабинетов охраны но-трудовых отноше Координационный со вет государственны х инспекций по про блемам охраны труд а. 1.12. Разработать порядок выдачи за 2001 Управление социаль ключения органов по труду муниципал но-трудовых отноше ьного образования при получении сви Администрации муни детельств государственной регистрац ципальных образова ии и лицензировании на отдельные ви 2. Организационные мероприятия в области охраны труда. 2.1. Проведение областного смотра-ко Областной бюдж 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 2001 Управление социаль нкурса по охране труда. ет но-трудовых отноше ний, Администрации муни ципальных образова Координационный со вет государственны х инспекций по про блемам охраны труд а. 2.2. Продолжить аттестацию рабочих Работодатели 2001-2005 Работодатели мест по условиям труда с последующей 2.3. Организовать постоянно действую Работодатели Один раз Управление социаль щий семинар со специалистами по пров в квартал но-трудовых отноше едению аттестации рабочих мест по ус ловиям труда 2.4. Продолжить проведение комплексн По плану Координационный со ых проверок предприятий в районах об работы вет госинспекций ласти. по проблемам охран ы труда. 2.5. Продолжить проведение "Дней охр По плану Координационный со аны труда" в районах. работы вет госинспекций по проблемам охран ы труда, Администрации муни ципальных образова ний, 2.6. Создать и организовать работу Работодатели 2001-2005 Работодатели, служб охраны труда в организациях с Координационный со численностью более 100 работающих. вет государственны х инспекций по про блемам охраны труд а, Администрации муни ципальных образова ний, 2.7. Создать и вести базу данных на 2001-2005 Управление социаль специалистов, осуществляющих сервисн но-трудовых отноше ое обслуживание по охране труда 2.8. Вести контроль соответствия спр 2001-2005 Работодатели, авок по условиям труда для целей льг Департамент социал отного пенсионного обеспечения предп ьной защиты населе риятиями ния, Управление социаль но-трудовых отноше 2.9. Вести контроль учета работы во 2001-2005 Работодатели, вредных, опасных условиях труда для Томское отделение целей персонифицированного учета пен Пенсионного фонда сионного обеспечения РФ, Управление социаль но-трудовых отноше 2.10. Осуществлять контроль за работ Работодатели 2001-2005 Работодатели, ой женщин во вредных условиях для це Координационный со лей ограничения работы во вредных ус вет государственны ловиях труда х инспекций по про блемам охраны труд а, Администрации муни ципальных образова ний 2.11. Определить и организовать рабо Фонд социально 2001-2005 Томский территориа ту базового лечебно-профилактическог го страхования льный Фонд социаль о учреждения для освидетельствования ного страхования, Департамент здраво охранения, Департа мент социальной за щиты населения 2.12. Укрепить материально-техническ Фонд социально 2001 Фонд социального ую базу органов медико-социальной эк го страхования страхования спертизы (оргтехника) 2.13. Проведение областных совещаний Областной бюдж 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 Еже-годно Управление социаль ет но-трудовых отноше ний Координационны й совет государств енных инспекций по 2.14. Проведение совещаний по охране Областной бюдж 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 Еже-годно Управление социаль ет но-трудовых отноше ний, Администрации 2.15. Проведение совещаний со специа Областной бюдж 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 Один раз Управление социаль листами по охране труда: ет в квартал но-трудовых отноше - областных органов управления; ний, - областных государственных учрежден Областные отраслев ий, областных государственных унитар ые органы управлен ных предприятий ия 3. Технические мероприятия в области охраны труда. 3.1. Проводить государственную экспе 2001-2005 Департамент эконом ртизу условий труда в проектах строи ики и инвестиций, тельства, инвестиционных проектах пр Управление социаль иобретения новой техники и технологи но-трудовых отноше й на соответствие требованиям охраны ний, Отраслевые органы управления Админис трации области 3.2. Обеспечить финансирование мероп Областной бюдж Размер финансирования определяется ежего 2001-2005 Департамент финан риятий по поддержанию пожарной безоп ет дно, исходя из финансовых возможностей сов, Отраслевые асности (монтаж и эксплуатации пожар бюджетов органы управления ной сигнализации, пропитка огнезащит , ным составом деревянных конструкций Департамент госуд чердачных помещений, обновление перв арственного заказ ичных средств пожаротушения, аптечек а и материально муниципальных бюджетных организаций технического снаб Администрации мун иципальных образо ваний 3.3. Оснастить устройствами по обезз Областной бюдж Размер финансирования определяется ежего 2001-2005 Департамент здрав араживанию воздуха в инфекционных ле ет дно, исходя из финансовых возможностей оохранения, чебных учреждениях и учреждениях с бюджетов Департамент социа массовым пребыванием людей : льной защиты насе - находящихся в собственности Томско ления, Управление й области; Администрации мун -находящихся в собственности органов иципальных образо ваний 3.4. Проводить монтаж и поддержание Областной бюдж Размер финансирования определяется ежего 2001-2005 Отраслевые органы в работоспособном состоянии вентиляц ет, дно, исходя из финансовых возможностей Администрации мун ионных систем в пищеблоках, специали бюджетов иципальных образо зированных кабинетах -областных учреждений; -муниципальных учреждений. 3.5. Внедрить термическую обработку ОАО "Томский 2001- ОАО "Томский инст режущего инструмента в вакуумных печ инструмент" 2003 румент", ах областной бюдж Департамент промы ет*) шленности и предп ринимательства 3.6. Разработка и освоение производс Областной бюдж - 500 500 500 500 2001-2005 ОАО "ТЭМЗ" Департ тва типоразмерного ряда осевых венти ет*), 400 400 400 400 400 амент промышленно ляторов диаметром 400-1000мм (в том ОАО "ТЭМЗ" сти и предпринима числе взрывозащищенного исполнения) тельства с шумовыми характеристиками, отвечаю щими требованиям ССБТ. 3.7. Разработка и освоение бетонолом Областной бюдж - 500 500 500 500 2001-2005 ОАО "ТЭМЗ" Департ ов с шумовыми и вибрационными характ ет*), - 500 500 500 500 амент промышленно еристиками, соответствующими требова ОАО "ТЭМЗ" сти и предпринима ниям ССБТ тельства 3.8. Разработка вибробезопасного обо НК "Юкос" Размер финансирования определяется, исхо 2001-2005 НК "Юкос", рудования для предприятий нефтедобыч дя из финансовых возможностей предприяти Департамент нефте и й газового комплекс а, Департамент промы шленности и предп ринимательства *) по решению Координационного совета по инвестициям ---------------------------- 4. Санитарно-гигиенические мероприятия в области охраны труда. 4.1. Создать в организациях лабор Работодатели 150 2001 Томский политехни аторные центры для проведения атт ческий университе естации рабочих мест т, другие организаци и 4.2. Оснастить центры Госсанэпидн Центр государстве Размер финансирования определяется ежего 2001-2005 Центр государстве адзора муниципальных образований нного санитарноэп нного санитарно-э современными измерительными прибо иде пидемиологическог рами. миологического на о надзора в Томск дзора в Томской Администрация мун области иципальных образо 4.3. Создать Головной Лабораторны Центр государстве Размер финансирования определяется, исхо 2001 Центр государстве й Центр для проведения аттестации нного санитарно дя из финансовых возможностей предприяти нного санитарно-э эпидемиологическо й пидемиологическог го надзора в Томс о надзора в Томск кой области ой области 4.4. Укомплектовать передвижной Областной бюджет, 300 2001 Управление социал лабораторией контроля условий тру Средства от штраф ьно-трудовых отно да и оргтехникой Управление социа ов, взыскиваемых шений льно-трудовых отношений за нарушение зако нодательства РФ о труде и охране труда 4.5. Разработать и внедрить прогр Работодатели Размер финансирования определяется, исхо 2001 Томский политехни аммное обеспечение для проведения дя из финансовых возможностей предприяти ческий университе й т, другие организаци и 4.6. Разработать и внедрить прогр Средства от штраф 2001-200 Управление социаль аммное обеспечение для поддержани ов, взыскиваемых 3 но-трудовых отноше я областного банка данных существ за нарушение зако Администрации муни ующих условий труда на предприяти нодательства РФ ципальных образова о труде и охране ний, труда Центр государствен ного санитарно-эпи демиологического надзора в Томской области 5. Совершенствование обеспечения средствами индивидуальной и коллективной защиты. 5.1. Разработка и выпуск промышленных Областной бю 400 500 500 500 500 2001-2005 ОАО "Манотомь" приборов контроля давления (типа ДМ2000 джет*), 400 400 400 400 Департамент промы , МП) и температуры (типа ТС 5000) (в ОАО "Манотом шленности и предп том числе для систем защиты в газовой, ь" ринимательства нефтяной промышленностях, энергетике). 5.2. Выпуск ламп накаливания для местно ЗАО "ТЭЛЗ" 2001-2005 ЗАО "ТЭЛЗ" Департамент промы шленности и предп ринимательства *) по решению Координационного совета по инвестициям 5.3. Создание банка данных о выпускаемо 2001-2005 Департамент госуд й предприятиями Томской области специал арственного заказ ьной одежды и о потребностях в ней полу а и материально чателей средств областного бюджета и др технического снаб угих экономических субъектов Томской об жения Администрац В том числе планируемое производство: Томский областной Утепленной одежды УИН по Томс 13000 13000 13000 13000 13000 2001-2005 УИН по Томской об кой области 7800 7800 7800 7800 7800 ОАО Швейная фабри ОАО "Швея" ка "Весна", ОАО "Швея" УИН по Томс 9000 9000 9000 9000 9000 2001-2005 УИН по Томской об кой области 5832 5832 5832 5832 5832 ОАО Швейная фабри ОАО Швейная 8640 8640 8640 8640 8640 ка "Весна", ОАО "Швея" ОАО "Швея" Томская фаб 7700 7700 7700 7700 7700 2001-2005 Томская фабрика рика валяно валяной обуви й обуви УИН по Томс 9000 9000 9000 9000 9000 2001-2005 УИН по Томской об кой области 5400 5400 5400 5400 5400 ОАО Швейная фабри ОАО Швейная 9000 9000 9000 9000 9000 ка "Весна", ОАО "Швея" ОАО "Швея" УИН по Томс 13300 13300 13300 13300 13300 2001-2005 УИН по Томской об кой области 3192 3192 3192 3192 3192 ОАО Швейная фабри ОАО Швейная 5700 5700 5700 5700 5700 ка "Весна", ОАО "Швея" ОАО "Швея" УИН по Томс 3960 3960 3960 3960 3960 2001-2005. УИН по Томской об кой области 1980 1980 1980 1980 1980 ОАО Швейная фабри ОАО Швейная 2218 2218 2218 2218 2218 ка "Весна", ОАО "Швея" ОАО "Швея" Резиновой обуви Работодател 4280 4280 4280 4280 4280 2001-2005 Томская фабрика и валяной обуви 5.4. Выпуск цилиндрических ламп для сиг ЗАО "ТЭЛЗ" 2001-2005 ЗАО "ТЭЛЗ", нализации и пультов управления. Департамент промы шленности и предп ринимательства 5.5. Создать центр по сертификации спец Размер финансирования определяется ежег 2001- Томский Центр ста иальной одежды, средств индивидуальной одно, исходя из финансовых возможностей 2005 ндартизации и мет рологии, Томский областной Управление социал ьно-трудовых отно шений 6.Социальная, медицинская и профессиональная реабилитация лиц, пострадавших на производстве. 6.1. Организовать проведение первичны Областной бюдж В рамках выделенных ассигнований 2001-2005 Департамент здраво х и периодических медосмотров работни ет охранения, Отрасле ков бюджетных организаций. вые органы управле ния, Администрации муни ципальных образова ний 6.2. Проводить первичные и периодичес Работодатели 2001-2005 Работодатели, Отра кие медосмотры работников слевые обкомы проф союзов 6.3. Выделять путевки для реабилитаци Фонд социально 2001-2005 Фонд социального и работающих во вредных условиях по го страхования страхования, льготным ценам , профсоюзные Федерация профсоюз ных организаций об ласти 6.4. Обеспечивать пострадавших на про Фонд социально 2001-2005 Фонд социального изводстве путевками на санаторно-куро го страхования страхования, ртное лечение в рекомендованных медиц Федерация профсоюз инской организацией здравницах, уполн ных организаций об омоченных ФСС РФ, в соответствии прав ласти илами медицинского отбора и направлен ия больных в лечебные учреждения, рас положенные преимущественно на террито рии Томской области (санаторий "Ключи 6.5. Обеспечить организацию горячего, Работодатели В рамках финансирования мероприятий по 2001-2005 Работодатели, Отраслевые обкомы профсоюзов 6.6. Выделить средства областной клин Фонд социально 2001-2005 Томское региональн ической больнице для приобретения обо го страхования ое отделение фонда рудования в отделение профпатологии, Областная клиничес в том числе приобретение компьютера кая больница и принтера для создания базы данных. 6.7. Взаимодействовать с органами МСЭ Работодатели 2001- Работодатели, 2005 Отраслевые обкомы профсоюзов 6.8. Обеспечивать пострадавших на про Фонд социально 2001-2005 Томское региональн изводстве при наличии показаний транс го страхования ое отделение фонда портными средствами и возмещение расх одов, связанных с текущим ремонтом, техническим обслуживанием и приобрете 6.9. Разработка и внедрение физиотера ООО "Спинор" 200 200 200 200 200 2001-2005 НИИКиФ МЗ РФ, г.То певтических методов лечения на базе мск; аппаратов серии "Стелла" (Госреестр Академия последипл омного образования , г.Москва. 6.10. Разработка и внедрение методов ООО "Спинор" 200 200 200 200 200 2001-2005 НИИКиФ МЗ РФ, г. профилактики и лечения на основе устр Томск; ойств фонового резонансного излучения Академия последипл омного образования , г. Москва. 6.11. Обеспечить пострадавших на прои Фонд социально 2001- Томское региональн зводстве средствами передвижения (кол го страхования 2005 ое отделение фонда ясками), протезно- ортопедическими из Департамент социал делиями и приспособлениями, необходим ьной защиты населе ыми для трудовой деятельности и в быт ния, у, на основе базовых моделей отечеств ГФУ "Протезно-орто педическое предпри ятие 6.12. Разработать высокоэффективные 2001-2005 Научно-исследовате методы лечения с применением природны льский институт ку х и преформированных физических факто рортологии и физио ров для социальной, медицинской и про терапии МЗ РФ, г.Т фессиональной реабилитации лиц, постр омск 6.13. Разработать порядок обеспечения Фонд социально 2001-2005 Томское региональн го страхования ое отделение фонда Департамент здраво охранения 7. Совершенствование социального партнерства в области охраны труда. 7.1. Продолжить работу по созданию Работодатели 2001- Работодатели, в организациях совместных комитетов 2005 отраслевые обкомы 7.2. Предусматривать в коллективных Работодатели 2001-2005 Работодатели, договорах предоставление оплачиваемо Отраслевые обкомы го времени уполномоченным профсоюзны х комитетов и комиссий для выполнени я возложенных на них обязанностей по 7.3. Обеспечивать включение в коллек Работодатели 2001-2005 Работодатели, тивные договоры и соглашения меропри Отраслевые обкомы ятий по охране труда, их финансирова ние в организациях независимо от орг анизационно-правовых форм в размерах 8. Совершенствование системы непрерывного образования. 8.1. Определить единую программу обу 2001 Координационный чения руководителей и специалистов совет государстве по охране труда и отдельных вопросов нных инспекций по Управление социал ьно-трудовых отно шений. 8.2. Организовать подготовку специал Работодатели 2001-2005 Управление социал истов по охране труда (выпуск с 2002 ьно-трудовых отно шений, Томский государст вен-ный архитекту рно-строительный университет 8.3. Проводить переподготовку специа Работодатели В рамках ассигнований, выделенных на 2001-2005 Управление социал охрану труда ьно-трудовых отно шений, Томский го сударствен-ный ар хитектурно-стро-и тельный университ ет, Межотраслевой инс титут повышения квалификации при ТПУ 8.4. Проводить внутрифирменное обуче Работодатели В рамках ассигнований, выделенных на 2001-2005 Работодатели ние, инструктаж и проверку знаний по охрану труда 8.5. Проводить обучение и проверку Работодатели, В рамках ассигнований, выделенных на 2001-2005 Управление социал знаний по охране труда руководителей Фонд социального охрану труда ьно-трудовых отно , специалистов, избранных уполномоче шений, Томский го нных (доверенных) лиц по охране труд сударственный арх итектурно-стро-ит ельный университе т, Межотраслевой инс титут повышения квалификации при Учебные и учебно- консультационные центры, Администрации мун иципальных образо ваний 8.6. Создать на территории области 2001-2005 Администрации мун сеть районных учебно-консультационны иципальных образо ваний 8.7. Организовать подготовку для шко Размер финансирования определяется еж 2001-2005 Департамент образ л области преподавателей безопасност егодно, исходя из финансовых возможно ова-ния и инновац и жизнедеятельности. стей бюджетов ионной политики, Томский Государст вен-ный педагогич еский университет , Администрации мун иципальных образо ваний 8.8. Проводить областной тур студенч Областной бюджет 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 2001-2005 Департамент образ еской олимпиады по безопасности жизн ования и инноваци едеятельности. Управление социал ьно-трудовых отно шений, Совет ректоров ву зов г. Томска 8.9. Организовать в учебно-курсовых Работодатели, В рамках ассигнований, выделенных на 2001-2005 Работодатели, Деп комбинатах и профессионально-техниче Фонд занятости охрану труда артамент государс ских училищах подготовку и переподго населения твенной службы за товку рабочих для выполнения работ нятости, повышенной опасности (для подростков Департамент строи тельства и жилищн о-коммунального хозяйства Департамент промы шленности и предп ринимательства, Управление началь ного профессионал ьного образования 8.10. Организовать профессиональное Фонд социального 2001-2005 Фонд социального обучение и переобучение пострадавших Департамент госуд арственной службы 8.11. Разработать учебно-методическо Областной бюджет Размер финансирования определяется еж 2001-2005 Управление социал е пособие по охране труда в объеме , егодно, исходя из финансовых возможно ьно-трудовых отно программы руководителя малого бизнес Средства от штра шений а для самостоятельного изучения. фов, взыскиваемы х за нарушение законодатель-ств а РФ о труде и охране труда 9. Информационное обеспечение охраны труда. 9.1. Создать и обеспечить абонентску Областной бюдже 50,0 50,0 50,0 50,0 2001-2005 Управление социал ю сеть Республиканской информационно т, ьно-трудовых отно й системы охраны труда в области Средства от штр Департамент эконо афов, взыскивае мики и инвестиций мых за нарушени е законодательс тва РФ о труде и охране труда 9.2. Выпуск информационных сборников Средства от штр Еже Управление социал афов, взыскивае квартально ьно-трудовых отно мых за нарушени Администрации мун е законодательс иципальных образо тва РФ о труде ваний и охране труда 9.3. Публикация материалов о состоян Областной бюдже 20,0 20,0 20,0 20,0 20,0 2001-2005 Управление социал ии условий и охраны труда на предпри т, ьно-трудовых отно ятиях области. Пропаганда передового Средства от штр шений Областное афов, взыскивае кинотелеобъединен мых за нарушени ие, е законодательс Томский центр нау тва РФ о труде чно-технической и охране труда информации 9.4. Обеспечение предприятий нормати Работодатели В рамках ассигнований, выделенных на 2001-2005. Томский центр нау вно-правовой, технической литературо мероприятия по охране труда предприят информации, ий Томский областной ЧП "Лускин А.З.", Учебные и учебно- консультационные центры охраны тру да Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
