Постановление Государственной Думы Томской области от 08.02.2001 № 726

 




               ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ



от   08.02.2001г.             № 726
г.Томск



О  проекте  закона   Томской  области
"О наделении органов местного
самоуправления муниципального образования
"Томский район" отдельными государственными
 полномочиями в сфере использования и
охраны водных объектов"


     Рассмотрев  проект закона Томской области "О наделении органов
местного  самоуправления муниципального образования "Томский район"
отдельными  государственными  полномочиями  в сфере использования и
охраны   водных  объектов",  представленный  главой  муниципального
образования  "Томский  район"  Грачевым Н.Г. и доработанный рабочей
группой с учетом поступивших замечаний и предложений,

        Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять  проект закона Томской области "О наделении органов
местного  самоуправления муниципального образования "Томский район"
отдельными  государственными  полномочиями  в сфере использования и
охраны водных объектов" в первом чтении согласно приложению.
     2. Установить,  что  замечания  и  предложения к законопроекту
направляются  в  письменном  виде в течение 10 дней со дня принятия
настоящего  постановления  в  правовой комитет Государственной Думы
Томской области.
     3. Правовому   комитету   (Шамин  Г.А.)  доработать  указанный
проект  закона  и  представить  к  рассмотрению во втором чтении на
собрании Государственной Думы Томской области.

     Председатель Государственной Думы
     Томской области               Б.А. Мальцев




Приложение к постановлению 
Государственной Думы 
Томской области 
№ 726 от 08.02.2001г. 
ПРОЕКТ

                      ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
    "О наделении органов местного самоуправления муниципального
      образования "Томский район" отдельными государственными
   полномочиями в сфере использования и охраны водных объектов"

     Статья  1.  Отдельные  государственные  полномочия, подлежащие
передаче
     Наделить   органы   местного   самоуправления   муниципального
образования  "Томский район" следующими отдельными государственными
полномочиями  в  сфере  использования  и  охраны  водных  объектов,
расположенных  на территории Томского района, составляющими предмет
ведения Томской области:
         - управление водными объектами;
     -   участие  в  разработке,  согласовании  и  реализация  схем
комплексного использования и охраны водных ресурсов;
- участие в разработке и реализация территориальных областных
программ по использованию, восстановлению и охране водных объектов;
     -  установление  режимов  наполнения  и сработки водохранилищ,
пропуска паводков на водных объектах;
     -    участие    в    разработке   и   реализации   федеральных
государственных,    в    том   числе   бассейновых,   программ   по
использованию,  восстановлению  и  охране  водных объектов, а также
федеральных    государственных   программ   по   предупреждению   и
ликвидации последствий вредного воздействия вод;
     -  подготовка  и  осуществление противопаводковых мероприятий,
предотвращение и ликвидация последствий вредного воздействия вод;
     -  установление  водоохранных  зон и прибрежных защитных полос
на водных объектах;
     - ограничение и приостановление использования водных объектов.
     Статья  2.  Материально  - финансовая           обеспеченность
передаваемых государственных полномочий
     1. Финансовая   обеспеченность   передаваемых  государственных
полномочий   осуществляется  путем  зачисления  в  бюджет  Томского
района части платы за пользование водными объектами, вносимой за:
     -  изъятие  воды  из водных объектов в пределах установленного
лимита;
     -  сверхлимитное изъятие воды;
     -   использование   водных   объектов   без   изъятия  воды  в
соответствии с условиями лицензии на водопользование;
     -  сброс  сточных вод нормативного качества в водные объекты в
пределах установленных лимитов.
     2. Платежи  за  пользование  водными  объектами,  указанные  в
пункте   1   настоящей   статьи,  в  отношении  которых  передаются
государственные   полномочия,  зачисляются  в  областной  бюджет  и
бюджет  Томского  района  в  соответствии  с  законом  об областном
бюджете на очередной финансовый год.
     3. Средства,  поступающие в бюджет Томского района от платежей
за  пользование  водными объектами, используются строго по целевому
назначению   для   финансирования   мероприятий   по  рациональному
использованию,  восстановлению  и  охране  водных объектов, а также
осуществления других переданных полномочий.
     Статья   3.   Срок   наделения   отдельными   государственными
полномочиями
     Органы  местного  самоуправления  Томского  района  наделяются
отдельными  государственными  полномочиями  в сфере использования и
охраны   водных  объектов,  составляющих  предмет  ведения  Томской
области  и  расположенных на территории Томского района, указанными
в  статье  2 настоящего Закона сроком на 10 лет со дня вступления в
силу настоящего Закона.
     Статья 4. Осуществление переданных отдельных   государственных 
полномочий
     1. Органы  местного  самоуправления муниципального образования
"Томский  район"  свободны  в  выборе  форм  и  методов  реализации
переданных   им   государственных  полномочий  и  осуществляют  эти
полномочия  самостоятельно  в  соответствии  с  настоящим Законом и
действующим законодательством.
     2. Акты   органов  местного  самоуправления  Томского  района,
принятые  по  вопросам  переданных  государственных  полномочий, не
могут   противоречить   действующему   законодательству  Российской
Федерации и Томской области.
     3. При  осуществлении  переданных  государственных  полномочий
органы  и  должностные лица местного самоуправления Томского района
вправе:
     -  требовать от органов государственной власти Томской области
своевременного и полного обеспечения финансовыми ресурсами;
     -  получать  консультативную  и методическую помощь от органов
государственной  власти Томской области по вопросам исполнения этих
полномочий.
     Статья 5. Контроль за реализацией переданных   государственных 
полномочий
     Государственная  Дума  Томской  области  и (или) Администрация
Томской   области   для   осуществления   контроля  за  переданными
государственными полномочиями вправе:
     -  производить проверки деятельности органов и должностных лиц
местного  самоуправления  Томского  района и целевого использования
средств, переданных на реализацию государственных полномочий;
     -  запрашивать  и  получать  в  срок  до  двух  недель,  а при
чрезвычайных  обстоятельствах  (стихийные  бедствия,  экологические
катастрофы   и  т.п.)  незамедлительно  (в  течение  рабочего  дня)
информацию  и  необходимые  документы  от органов и должностных лиц
местного  самоуправления  Томского  района  о выполнении переданных
полномочий;
     -  создать  специальную  комиссию  дня  анализа  законности  и
эффективности    деятельности   органов   местного   самоуправления
Томского    района   по   реализации   переданных   государственных
полномочий;
     -  проводить  методическую  работу  по  вопросам осуществления
переданных государственных полномочий.
     Статья 6. Ответственность за нарушения при          исполнении 
переданных государственных полномочий
     1. Органы  и должностные лица местного самоуправления Томского
района  несут  ответственность  за  неисполнение  или  ненадлежащее
исполнение   переданных   государственных   полномочий  в  порядке,
предусмотренном действующим законодательством.
     2. Органы  и должностные лица местного самоуправления Томского
района    несут   ответственность   за   осуществление   переданных
государственных  полномочий  в  той  мере,  в  какой эти полномочия
обеспечены   органами   государственной   власти   Томской  области
финансовыми  ресурсами,  а  также  выполнением  иных  обязательств,
необходимых для реализации этих полномочий.
     Статья 7. Возвращение переданных государственных полномочий
     Возвращение   переданных   органам   местного   самоуправления
Томского  района  отдельных  государственных полномочий возможно по
собственной   инициативе  органов  государственной  власти  Томской
области,  а  также  по  инициативе  органов местного самоуправления
Томского  района. Возвращение переданных государственных полномочий
осуществляется законом Томской области в случаях:
       -   невозможности   выполнения   переданных   полномочий  по
  причинам, не зависящим от органов местного самоуправления;
     -   неоднократное   (два   и   более   раза)  признание  судом
недействительными  актов органов местного самоуправления, связанных
с реализацией переданных государственных полномочий;
     -  наличия  заключения  специальной  комиссии, предусмотренной
статьей  5  настоящего  Закона,  о  неисполнении  или  ненадлежащем
исполнении   органами   местного   самоуправления  Томского  района
переданных государственных полномочий.
     При   возвращении   государственных   полномочий  одновременно
прекращается  поступление платежей за пользование водными объектами
в  бюджет  Томского  района,  предусмотренных  статьей 2 настоящего
Закона.
     Статья 8. Порядок вступления настоящего Закона в силу
     1. Настоящий  Закон  вступает  в  силу со дня его официального
опубликования.
     2. Перечень   водных   объектов,   в   отношении   которых   в
соответствии  с  настоящим  Законом органам местного самоуправления
Томского  района  передаются  отдельные государственные полномочия,
утверждается   постановлением   Главы  Администрации  (Губернатора)
Томской области.
     3. Главе  Администрации  (Губернатору)  Томской области в срок
до  01.09.2001 г. принять нормативные правовые акты, обеспечивающие
реализацию настоящего Закона.

     Глава Администрации (Губернатор)
     Томской области                        В.М. Кресс