Постановление Государственной Думы Томской области от 08.02.2001 № 730

                        ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
                          ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


 
от 08.02.2001г.              № 730
г.Томск


О  Законе Томской области "Об утверждении
областной программы "Неотложные меры
борьбы с туберкулезом в Томской области
на 2001-2004 годы"


     Рассмотрев   проект   закона   Томской  области  "Об  утверждении
областной  программы  "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Томской
области  на 2001-2004 годы", представленный в порядке реализации права
законодательной   инициативы   Главой   Администрации   (Губернатором)
Томской области,

          Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Принять  Закон  Томской  области  "Об  утверждении  областной
программы  "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Томской области на
2001-2004 годы" согласно приложению.
     2.  Направить  настоящий  Закон Главе Администрации (Губернатору)
Томской области для подписания и опубликования.


      Председатель Государственной Думы          Б.А.Мальцев




Приложение к постановлению 
Государственной Думы
Томской области № 730
от 08.02.2001г.

                        ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
           "Об утверждении областной программы "Неотложные
   меры борьбы с туберкулезом в Томской области на 2001-2004 годы"

     Статья  1.  Утвердить областную программу "Неотложные меры борьбы
с   туберкулезом   в  Томской  области  на  2001-2004  годы"  согласно
приложению.
     Статья   2.   Настоящий   Закон   вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.


      Глава Администрации (Губернатор)          В.М.Кресс




Приложение к Закону Томской области
"Об утверждении областной программы
"Неотложные меры борьбы с туберкулезом
на 2001-2004 годы"

  ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ 
Наименование Программы       Программа Томской области
                             "Неотложные меры борьбы с туберкулезом на 2001-2004 годы"
Наименование, дата и номер   Постановление  Правительства Российской
                             решения   о   разработке   Федерации   от
                             11.06.98 № 584 "О федеральной
Программы                    целевой  программе "Неотложные
                             меры   борьбы   с  туберкулезом  в  России  на
                             1998-2004 годы"
Государственный заказчик     Администрация Томской области
Основные разработчики        Департамент здравоохранения
Программы                    Администрации Томской области,
                             Государственное учреждение здравоохранения
                             "Объединение "Фтизиатрия"
Цели Программы, важнейшие    Уменьшение  напряженности
                             целевые показатели    эпидемиологической
                             ситуации по туберкулезу в области
                             Снижение инвалидности и смертности,
                             заболеваемости туберкулезом в очагах
                             туберкулезной инфекции
Задачи Программы             Своевременное выявление и
                             диагностика больных туберкулезом
                             Организация контролируемого лечения больных и
                             обеспечение медикаментами
                             Профилактика туберкулеза. Санитарная
                             пропаганда знаний по туберкулезу среди
                             населения и больных
                             Развитие материально-технической базы
                             тубучреждений
Сроки реализации Программы   2001-2004 годы
Основные мероприятия         Совершенствование форм
                             и методов раннего выявления больных
                             туберкулезом, в том числе среди групп
                             населения с повышенным риском заболевания.
                             Обеспечение противотуберкулезными препаратами.
                             Специфические профилактические мероприятия, в
                             очагах туберкулезной инфекции среди взрослых,
                             детей и подростков.
                             Внедрение современных методов лечения
                             Укрепление материально-технической базы
                             противотуберкулезных учреждений
                             (Согласно    приложению    к    областной
                             программе  "Неотложные  меры с туберкулезом на
                             2001-2004 годы") 
Исполнители основных         Противотуберкулезная служба, лечебно-
мероприятий                  профилактические учреждения Томской области

Объемы  и  источники         Общий прогнозируемый
                             объем финансирования
Программы                    Программы на 2001-2004 годы  66,8 млн. руб.
                             в том числе:
                             Средства областного бюджета  8,3 млн.руб.,
                             2001 год - 2,2 млн. руб.;
                             2002 год  2,1 млн. руб.;
                             2003 год  2,0 млн. руб.;
                             2004 год  2,0 млн. руб.
                             Прогнозируемый        объем       средств
                             федерального бюджета 45 млн. руб.
                             Прогнозируемые средства из внебюджетных
                             источников  (международное сотрудничество
                             с    организацией   Мерлин   (Великобритания),
                             НИИЗ/США 13,5 млн.руб.
Ожидаемые конечные результаты Излечение впервые выявленных больных туберкулезом до 85%
                             Снижение заболеваемости в очагах туберкулезной
                             инфекции
                             Уменьшение  инвалидности  и смертности 
                             от туберкулеза Контроль за
                             исполнением Администрация Томской области, 
                             Государственная Дума Томской области


                 Обоснование необходимости Программы
     Эпидемиологическая  ситуация  по туберкулезу в области продолжает
оставаться    напряженной.   Заболеваемость   туберкулезом   населения
остается  на  высоком уровне. За 1999 год выявлено и взято на учет 818
больных  (85,7  на  100  тыс. населения), против 761 (79,0) в 1997году
(см.таб.).

     Таблица  Динамика  заболеваемости  туберкулезом населения Томской
области за период с 1986 по 1999 г.г. (на 100.000 населения)

год            1986    1987    1988    1989    1990    1991    1992    1993    1994    1995    1996    1998    1999

Заболеваемость 39,5    39,7    41,8    42,4    45,9    43,6    51,6    54,5    61,0    71,6    76,1    79,0    85,7
в %
     58,0%   из   взятых   на   учет  больных  относятся  к  категории
малообеспеченного   населения   (инвалиды,  пенсионеры,  безработные).
Напряженность  эпидситуации  в  области  подтверждает  высокий уровень
заболеваемости  туберкулезом  среди  детей  (12,8 на 100 тыс. детского
населения).  Сохраняется  высоким  показатель  смертности населения от
туберкулеза (22,7 на 100 тыс.жителей).
     Туберкулез  наносит  государству существенный экономический ущерб
за  счет  высокого  уровня  заболеваемости, временной и стойкой утраты
трудоспособности,  смертности,  который в 2,3 раза превосходит затраты
на оказание противотуберкулезной помощи населению.
     Материальная  база  тубучреждений  области  неудовлетворительная:
Госсанэпиднадзором      прекращена      эксплуатация     Колпашевского
противотуберкулезного   диспансера;   длительное   время   не  ведется
реконструкция      лечебного      корпуса      Областного     детского
противотуберкулезного  санатория,  подразделений Областной клинической
туберкулезной больницы и Областного противотуберкулезного диспансера.
     В  настоящее  время  на  противотуберкулезную  помощь  выделяются
крайне  ограниченные  средства  -  49,3% от необходимого уровня в 1999
году.    Остаточный    принцип   финансирования   противотуберкулезных
мероприятий  способствует  ухудшению  эпидемиологической  ситуации  по
туберкулезу   в   области.  Для  ее  улучшения  необходимо  выполнение
изложенных в программе мероприятий.
     Цели Программы:
     уменьшение    напряженности    эпидемиологической   ситуации   по
туберкулезу в области;
     снижение  инвалидности  и смертности, заболеваемости туберкулезом
в очагах туберкулезной инфекции.
     Для  достижения  указанных  целей предусмотрено решение следующих
задач:
     своевременное выявление и диагностика туберкулеза;
     организация    контролируемого   лечения   больных,   обеспечение
медикаментами;
     профилактика   туберкулеза,   санитарная   пропаганда  знаний  по
туберкулезу среди населения;
     развитие материально-технической базы тубучреждений.
     Сроки реализации Программы  - 2001-2004 годы.
              Основные направления реализации Программы
     I.  Лечебно  профилактические  противотуберкулезные  мероприятия:
совершенствование  форм и методов выявления больных туберкулезом среди
населения;
     обеспечение  тубучреждений  противотуберкулезными препаратами для
лечения больных;
     проведение   специфических   профилактических  мероприятий  среди
детей   и  подростков,  в  очагах  туберкулезной  инфекции;  внедрение
современных методов диагностики и лечения.
     II.   Развитие   и   укрепление   материально-  технической  базы
противотуберкулезной службы:
     приобретение  медицинского  оборудования для противотуберкулезной
службы.
              Ожидаемые результаты реализации Программы
     Уменьшение    напряженности    эпидемиологической   ситуации   по
туберкулезу.
     Снижение заболеваемости в очагах туберкулезной инфекции.
     Излечение впервые выявленных больных туберкулезом до 85%.
              Оценка эффективности реализации Программы
     Реализация мероприятий программы позволит:
     Уменьшить    напряженность    эпидемиологической    ситуации   по
туберкулезу.
     Достигнуть   излечения   у   85%   впервые   выявленных   больных
туберкулезом.
     Повысить  клиническое  излечение  туберкулеза  (к  среднегодовому
числу больных туберкулезом) до 20%.
     Увеличить  выявление  случаев туберкулеза с помощью микроскопии в
учреждениях общей лечебной сети до 70%.
         Управление и контроль за ходом реализацией Программы
     Управление   и   контроль   за  ходом  реализации  осуществляется
Администрацией   Томской   области,   Государственной   Думой  Томской
области.  Исполнители  мероприятий  ежеквартально, с момента получения
финансовых  средств,  направляют  отчеты в Департамент здравоохранения
Администрации   Томской   области   о   ходе  реализации  Программы  и
эффективности использования финансовых средств.