Постановление Государственной Думы Томской области от 22.03.2001 № 758

 



               ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ



от 22.03.2001г.               № 758
г. Томск



О проекте закона Томской области
"О семеноводстве сельскохозяйственных
растений в Томской области"


     Рассмотрев  проект  закона  Томской  области  "О семеноводстве
сельскохозяйственных  растений в Томской области", представленный в
порядке   реализации  права  законодательной  инициативы  депутатом
Государственной Думы Томской области Юрьевой Т. В.,

         Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВИЛА:

     1. Принять  проект  закона  Томской  области  "О семеноводстве
сельскохозяйственных  растений  в  Томской области" в первом чтении
согласно приложению.
     2. Установить,  что  замечания  и  предложения к законопроекту
направляются  в  письменном  виде в течение 10 дней со дня принятия
настоящего постановления в комитет по экономической политике.
     3. Комитету    по   экономической   политике   (Юрьева   Т.В.)
подготовить  указанный  проект  закона и представить к рассмотрению
во втором чтении на собрании Государственной Думы Томской области.

     Председатель Государственной Думы
     Томской области             Б.А. Мальцев



Приложение к постановлению
Государственной Думы
Томской области
N 758 от 22.03.2001г.



                       ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
         "О СЕМЕНОВОДСТВЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАСТЕНИЙ В
                         ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ"

     Настоящий  Закон  регулирует  отношения, возникающие в связи с
осуществлением  деятельности по производству, заготовке, обработке,
хранению,   реализации,   транспортировке   и  использованию  семян
сельскохозяйственных  растений  на  территории  Томской  области, а
также  при организации и проведении сортового и семенного контроля,
не урегулированных Федеральным законом "О семеноводстве".
                     ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     Статья 1. Основные понятия
     Основные  понятия, используемые в настоящем Законе, изложены в
Федеральном  законе  "О  семеноводстве".  Кроме  того,  в настоящем
Законе дополнительно используются следующие понятия:
     сортосмена   -  замена  одного  районированного  сорта  другим
районированным   сортом,   более   продуктивным  или  превосходящим
заменяемый   сорт   по   другим   хозяйственно-ценным  признакам  и
свойствам,   включенным   в   Государственный  реестр  селекционных
достижений и допущенным к использованию в области;
     сортообновление   -   периодическая   замена   сортовых  семян
семенами тех же сортов, но высших репродукций;
     страховой  фонд - семенной фонд, засыпаемый на случай неурожая
и обновляемый в установленном порядке.
     Статья 2. Правовое регулирование в сфере семеноводства
     Регулирование  отношений  в  сфере семеноводства на территории
области  осуществляется  в  соответствии  с  Федеральным законом "О
семеноводстве",  иными  законами  и  нормативными актами Российской
Федерации,  настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами
Томской области.
                ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ СЕМЕНОВОДСТВА
     Статья 3. Система семеноводства
     Система     семеноводства     сельскохозяйственных    растений
представляет   собой   совокупность  функционально  взаимосвязанных
физических   и  юридических  лиц,  осуществляющих  деятельность  по
производству  оригинальных, элитных (семян элиты) и репродукционных
семян.
     Статья 4. Государственное управление семеноводством
     Государственное   управление   семеноводством   на  территории
Томской   области  осуществляет  государственный  орган  управления
сельским хозяйством Администрации Томской области.
     К  ведению  государственного  органа управления семеноводством
относятся:
     -  осуществление  единой  политики  в области семеноводства на
территории Томской области;
     -   подготовка   проектов   областных   программ  по  развитию
семеноводства,   нормативных   правовых   актов,   регламентирующих
семеноводство;
     -   обеспечение  реализации  областных  программ  по  развитию
семеноводства,   нормативных   правовых   актов   направленных   на
регулирование отношений в области семеноводства;
     -    содействие    взаимодействия    между    производителями,
поставщиками и потребителями семян;
     -  формирование  и  использование  областного страхового фонда
семян;
     -  организация  и  осуществление  государственного сортового и
семенного контроля;
     - изучение и анализ конъюнктуры рынка семян;
     -   осуществление   международного  сотрудничества  в  области
семеноводства;
     -  осуществление  карантинного  контроля семян при их вывозе с
территории Томской области и ввозе на ее территорию;
     - организация подготовки специалистов по семеноводству;
     -   разработка   предложений   по   государственной  поддержке
семеноводства.
     Статья   5.   Финансирование   и   государственная   поддержка
семеноводства на территории Томской области
     Финансовое       обеспечение       развития      семеноводства
сельскохозяйственных  растений на территории области осуществляется
за   счет   средств   федерального   бюджета   в   соответствии   с
законодательством   Российской   Федерации,   областного   бюджета,
местных  бюджетов, а также за счет средств юридических и физических
лиц, осуществляющих деятельность в области семеноводства.
     Государственная   поддержка   в   области   семеноводства   на
территории Томской области осуществляется посредством:
     -    мер    экономического   стимулирования,   предусмотренных
законодательством Российской Федерации о семеноводстве;
     -компенсации  потребителям  оригинальных  и  элитных  семян 50
процентов стоимости этих семян;
     -финансирование  создания  областного  страхового  фонда семян
сельскохозяйственных растений;
     -  выделение  денежных  средств  для премирования специалистов
агропромышленного   комплекса   области   за   заслуги   в  области
семеноводства;
     - применение иных мер экономического стимулирования.
     Статья 6. Научное обеспечение семеноводства
     Научное   обеспечение   семеноводства  на  территории  Томской
области  осуществляют  государственный  орган  управления  сельским
хозяйством  области, научные, научно исследовательские организации,
и  физические  лица, занимающиеся научными исследованиями в области
семеноводства,  научные  организации, действующие в системе высшего
профессионального   образования   и   высшие   сельскохозяйственные
учебные заведения.
              ГЛАВА 3. КАТЕГОРИИ И ПРОИЗВОДСТВО СЕМЯН
     Статья 7. Категории семян сельскохозяйственных растений
     В     зависимости     от    этапа    воспроизводства    сортов
сельскохозяйственных  растений  на  территории области определяются
следующие категории семян сельскохозяйственных растений:
     оригинальные;
     элитные (семена элиты);
     репродукционные  (семена  первой  и последующих репродукций, а
также гибридные семена первого поколения).
                   Статья 8. Производство семян
     Для    производства   оригинальных,   элитных,   гибридных   и
репродукционных  семян  сельскохозяйственных  растений используются
семена,   сортовые   и   посевные  качества  которых  соответствуют
требованиям  государственных стандартов и иных нормативных правовых
документов в области семеноводства.
     Запрещается  использовать  для посева (посадки) семена в целях
их   производства,   засоренные   семенами   карантинных  растений,
зараженные карантинными болезнями и вредителями растений.
     Территориальным   органом   управления   сельским   хозяйством
области  в годы с крайне неблагоприятными погодными условиями может
быть разрешен высев некондиционных семян по всхожести.
     Производителями  семян сельскохозяйственных растений в Томской
области  могут  быть  юридические и физические лица, осуществляющие
производство  и  реализацию  семян  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     Статья 9. Обязанности производителей семян
     Производители семян обязаны:
     -  соблюдать  технологические требования производства семян, а
также правила их хранения и реализации:
     -  реализацию  элитных  семян  осуществлять только в таре. При
реализации  и  транспортировке  партий семян в затаренном состоянии
их  тара  и  упаковка  должны  иметь  этикетки  установленных  форм
(внутри и снаружи);
     -  использовать для посева семена, соответствующие по сортовым
и посевным качествам требованиям государственных стандартов;
     -  организовать  апробацию  семеноводческих  посевов  в  своих
хозяйствах;
     -    вести    учет    количества,    качества,   происхождения
использованных в собственном хозяйстве и реализованных семян;
     -  предоставлять  доступ  работникам  государственных  органов
управления  сельским  хозяйством  области, государственных семенных
инспекций,   государственных   инспекций   по  карантину  растений,
государственных  хлебных  инспекций  к  семенным  посевам,  партиям
семян и документации на семена.
             ГЛАВА 4. ЗАГОТОВКА, ОБРАБОТКА, ХРАНЕНИЕ И
                   ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СЕМЯН В ОБЛАСТИ
     Статья  10.  Заготовка,  обработка,  хранение  и использование
семян   в   области   Порядок   заготовки,  обработки,  хранения  и
использования   семян  сельскохозяйственных  растений  определяется
государственным    органом   управления   сельским   хозяйством   в
соответствии с действующим законодательством.
     Запрещается   использовать   для   посева   (посадки)  семена,
сортовые  и  посевные качества которых не соответствуют требованиям
государственных   стандартов   и  нормативных  документов  в  сфере
семеноводства.
     Статья 11. Областной страховой фонд семян
     Областной  страховой  фонд  семян  представляет  собой  запасы
семян   сельскохозяйственных  растений  и  создается  для  оказания
помощи  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  в  приобретении
семян  сельскохозяйственных  растений  на  случай неурожая, а также
для  поставок  в  хозяйства,  не  производящие  семена  или имеющих
ограниченные  возможности  их  производства. Порядок формирования и
использования     областного    страхового    фонда    определяется
постановлением,  утвержденным  Главой  Администрации (Губернатором)
Томской области.
     В  областной  страховой  фонд  заготавливаются  семена сортов,
включенных   в   государственный  реестр  селекционных  достижений,
допущенных  к  использованию.  Объем  областного  страхового  фонда
семян  определяется  государственным  органом  управления сельского
хозяйства  Томской  области  и  утверждается  Главой  Администрации
(Губернатором) Томской области.
         ГЛАВА 5. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ СОРТОВЫХ И ПОСЕВНЫХ
                           КАЧЕСТВ СЕМЯН
     Статья 12. Общие требования
     Определение     сортовых     и    посевных    качеств    семян
сельскохозяйственных   растении   в  области  проводится  семенными
инспекциями   в   соответствии   с  нормативными  правовыми  актами
Российской   Федерации   и   принимаемыми  в  соответствии  с  ними
нормативными правовыми актами Томской области.
     Статья 13. Сертификация семян сельскохозяйственных растений
     Семена   сельскохозяйственных  растений,  предназначенные  для
реализации, подлежат обязательной сертификации.
     Сертификацию    семян    сельскохозяйственных    растений   на
территории  области  осуществляют аккредитованными государственными
семенными   инспекциями   в   порядке,   установленном  действующим
законодательством.
     Статья      14.     Удостоверение     о     качестве     семян
сельскохозяйственных растений
     На  семена  сельскохозяйственных растений, предназначенные для
собственных  нужд производителей, выдаются удостоверения о качестве
семян,  протоколы  испытания. Выдача удостоверений о качестве семян
сельскохозяйственных   растений   осуществляется   государственными
семенными инспекциями в установленном порядке.
         ГЛАВА 6. ОБОРОТ ПАРТИЙ СЕМЯН СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
                    РАСТЕНИЙ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
     Статья 15. Оборотоспособность партий семян
     В  оборот вводятся семена сортов, включенных в Государственный
реестр  селекционных  достижений,  допущенных  к использованию, при
наличии  фитосанитарного сертификата и сертификатов, удостоверяющих
сортовые и посевные качества семян.
     После    исключения    сорта   из   Государственного   реестра
селекционных   достижений,   допущенных   к  использованию,  семена
данного  сорта  могут  находиться  в  обороте в течение последующих
двух лет по категориям репродукционных.
     Статья 16. Реализация и транспортировка партий семян
     Реализация  и  транспортировка  партий  семян осуществляется в
соответствии  с законодательством. Партии семян при их реализации и
транспортировке  могут  находиться  в затаренном или в незатаренном
состоянии (насыпью).
     При  реализации  и  транспортировке  партий семян в затаренном
состоянии  их  тара  и упаковки должны иметь этикетки установленных
форм.
     При  реализации  и транспортировке партий семян в незатаренном
состоянии  (насыпью)  требуется  оформить  на  данные  партии семян
сопроводительные  документы  с  указанием  сведений  о наименовании
сорта  растений  каждой  партии  семян,  происхождении  и  качестве
семян.
     Партии  семян,  обработанные  химическими  или  биологическими
препаратами,  должны  находиться  в  затаренном  состоянии.  Тара и
упаковки  этих  партий семян должны иметь соответствующие надписи и
сопроводительные   документы,   определяющие  порядок  обращения  с
такими  семенами  и  содержащие  сведения  о  возможных  негативных
воздействиях на здоровье человека и окружающую природную среду.
     При  реализации  и  транспортировке  партий  семян запрещается
указывать  на  их  таре  и  упаковках, этикетках и сопроводительных
документах   не   соответствующие   действительности   сведения   о
наименованиях  сортов  растений,  происхождении и качестве семян, а
также  распространять  заведомо  ложную  рекламу  о партиях семян в
средствах массовой информации.
     Статья 17. Гарантия качества семян
     Юридические   и  физические  лица,  реализующие  партии  семян
сельскохозяйственных  растений на территории области, гарантируют в
течение   срока  действия  сертификата,  что  сортовые  и  посевные
качества  семян  реализуемой партии соответствуют данным, указанным
в соответствующем сертификате.
     В  случае  несоответствия  сортовых  и  посевных качеств семян
реализуемой    партии    данным,    указанным   в   соответствующем
сертификате,  юридическое  и  физическое  лицо,  реализующее партию
семян,  несет  ответственность  в  соответствии с законодательством
Российской Федерации.
            ГЛАВА 7. ОРГАНИЗАЦИИ, ПРОВОДЯЩИЕ СОРТОВОЙ И
                СЕМЕННОЙ КОНТРОЛЬ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
     Статья   18.   Организации,  проводящие  сортовой  и  семенной
контроль
     Сортовой   и   семенной  контроль  направлены  на  обеспечение
соблюдения   нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации  и
Томской  области,  а  также требований государственных стандартов в
области семеноводства.
     Сортовой  и семенной контроль проводятся семенными инспекциями
соответственно   в   отношении   посевов   и  семян,  принадлежащих
физическим  и  юридическим лицам, которые осуществляют деятельность
в области семеноводства.
         ГЛАВА 8. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРИ
        ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ СЕМЕНОВОДСТВА
     Статья  19. Разрешение споров при осуществлении деятельности в
области семеноводства сельскохозяйственных растений
     Споры,  возникающие  при  осуществлении  деятельности  в сфере
семеноводства  семян  сельскохозяйственных  растений, разрешаются в
соответствии с действующим законодательством.
     Статья  20.  Ответственность  за  нарушение законодательства в
области семеноводства сельскохозяйственных растений
     Юридические   и   физические   лица,   виновные   в  нарушении
настоящего    Закона,    несут    ответственность,    установленную
действующим законодательством.
                 ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий  Закон  Томской области вступает в силу по истечении
10 дней со дня его официального опубликования.
     Статья  22.  Приведение  нормативных  правовых актов области в
соответствие с настоящим Законом
     Администрации  Томской  области  в  трехмесячный  срок принять
необходимые  нормативные  правовые  акты, обеспечивающие реализацию
настоящего Закона.

     Глава Администрации (Губернатор)
     Томской области                    В.М. Кресс