Постановление Администрации Томской области от 23.03.2001 № 99

 



                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
                          ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ



от 23.03.2001г.                N 99
г. Томск
                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации Томской области
                                       от 02.04.2002 г. N 114


Об использовании бюджетных средств,
направляемых на лизинговые операции
в агропромышленном комплексе Томской
области

      (В редакции Постановлений Администрации Томской области
          от 14.11.2001 г. N 383; от 19.02.2002 г. N 64)


     В   целях   создания   благоприятных   условий   для  развития
агропромышленного  производства  области,  повышения  эффективности
сельского    хозяйства,   обеспечения   сельхозтоваропроизводителей
машиностроительной   продукцией,   в   соответствии  с  Федеральным
законом  "О лизинге", Законом Томской области "Об областном бюджете
на 2001 год"

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить:
     1. 1.    Положение   об   использовании   бюджетных   средств,
направляемых  на  лизинговые  операции в агропромышленном комплексе
Томской области (приложение 1);
     1. 2.  Положение  о конкурсе лизингодателей, уполномоченных на
осуществление  лизинговых  операций  в  агропромышленном  комплексе
Томской области за счет бюджетных средств (приложение 2);
     1. 3.  Состав  конкурсной  комиссии  по  отбору лизингодателя,
уполномоченного    на    осуществление    лизинговых   операций   в
агропромышленном   комплексе  Томской  области  за  счет  бюджетных
средств (приложение 3).
     2. Установить,  что  лизинговые  операции  в  агропромышленном
комплексе   Томской  области  с  использованием  бюджетных  средств
осуществляются   уполномоченным   лизингодателем,   отобранным   на
конкурсной основе.
     3. Департаменту  экономики  и инвестиций (Мозголин) обеспечить
организацию  областного  конкурса лизингодателей, уполномоченных на
осуществление  лизинговых  операций  в  агропромышленном  комплексе
Томской области за счет бюджетных средств.
     4. Комитету  по  вопросам  информационной  политики  (Уйманов)
обеспечить   опубликование  Положения  о  конкурсе  лизингодателей,
уполномоченных    на    осуществление    лизинговых    операций   в
агропромышленном   комплексе  Томской  области  за  счет  бюджетных
средств, в средствах массовой информации.
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Главы Администрации области Наговицына В.В.

     Глава Администрации (Губернатор)            В. Кресс




Приложение 1
Утверждено
постановлением
Главы Администрации
(Губернатора) области
от 23.03.2001г. N 99


                             ПОЛОЖЕНИЕ
                ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ,
                НАПРАВЛЯЕМЫХ НА ЛИЗИНГОВЫЕ ОПЕРАЦИИ
           В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

      (В редакции Постановления Администрации Томской области
                      от 19.02.2002 г. N 64)

                        I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     1. Основной   целью  данного  Положения  является  определение
общего  порядка  использования  бюджетных  средств, направляемых на
лизинговые операции в агропромышленном комплексе Томской области.
     2. В настоящем Положении применяются следующие понятия:
     лизинг  -  вид  инвестиционной  деятельности  по  приобретению
имущества  и  передаче его на основании договора лизинга физическим
или  юридическим  лицам за определенную плату, на определенный срок
и  на  определенных  условиях,  обусловленных  договором,  с правом
выкупа имущества лизингополучателем;
     предмет  лизинга  - сельскохозяйственная техника, передаваемая
лизингодателем лизингополучателю согласно договору лизинга;
     сельскохозяйственный   товаропроизводитель  -  физическое  или
юридическое  лицо, осуществляющее производство сельскохозяйственной
продукции,  которая  составляет  в  стоимостном  выражении более 50
процентов общего объема производимой продукции;
     лизинговая  операция - совокупность договоров, необходимых для
реализации договора лизинга;
     лизингодатель    -    индивидуальный    предприниматель    или
юридическое  лицо,  которые  за  счет  привлеченных или собственных
денежных  средств приобретают в ходе реализации лизинговой сделки в
собственность  имущество  и  предоставляют  его в качестве предмета
лизинга  лизингополучателю  за  определенную плату, на определенный
срок   и  на  определенных  условиях  во  временное  владение  и  в
пользование,  с  переходом  к лизингополучателю права собственности
на предмет лизинга;
     лизингополучатель  - сельскохозяйственный товаропроизводитель,
зарегистрированный  в  установленном  законодательством  порядке на
территории  Томской  области,  который  в  соответствии с договором
лизинга  обязан  принять  предмет лизинга за определенную плату, на
определенный  срок и на определенных условиях во временное владение
и в пользование;
     продавец   (поставщик)  -  физическое  или  юридическое  лицо,
которое  в  соответствии с договором купли-продажи с лизингодателем
продает    лизингодателю    в   обусловленный   срок   производимое
(закупаемое) им имущество, являющееся предметом лизинга;
     уполномоченный  лизингодатель  -  лизингодатель, отобранный на
конкурсной   основе   в   соответствии   с  Положением  о  конкурсе
лизингодателей,    уполномоченных   на   осуществление   лизинговых
операций  в  агропромышленном  комплексе  Томской  области  за счет
бюджетных средств.
           II. МЕХАНИЗМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ,
                НАПРАВЛЯЕМЫХ НА ЛИЗИНГОВЫЕ ОПЕРАЦИИ
     1. Администрация   области  на  конкурсной  основе  определяет
лизингодателя,    уполномоченного   на   осуществление   лизинговых
операций   в   агропромышленном   комплексе   Томской   области   с
использованием бюджетных средств.
     2. Департамент  финансов  в  срок,  установленный Положением о
конкурсе    лизингодателей,    уполномоченных    на   осуществление
лизинговых  операций  в  агропромышленном комплексе Томской области
за  счет  бюджетных  средств,  заключает  договор  с уполномоченным
лизингодателем  о  предоставлении  бюджетного  кредита  на условиях
возвратности,   платности,   срочности,  целевого  использования  и
обеспечения   лизингодателем  исполнения  своего  обязательства  по
возврату указанного кредита.
     3. Способами  обеспечения  исполнения обязательств по возврату
бюджетного  кредита  являются банковские гарантии, поручительство и
залог  имущества,  в  том  числе  в  виде акций, иных ценных бумаг,
паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита.
     Обеспечение   исполнения  обязательств  должно  иметь  высокую
степень ликвидности.
     4. Возврат   средств   областного   бюджета,   выделенных   на
проведение   лизинговых   операций  в  агропромышленном  комплексе,
осуществляется  лизингодателем  в  порядке, установленном кредитным
договором.  Возврат  средств,  а  также  плата  за  пользование ими
приравниваются к платежам в бюджет.
     5. Бюджетный    кредит   предоставляется   за   счет   средств
областного  бюджета,  предусмотренных  по  статье  "Лизинговый фонд
областного  бюджета  на  приобретение сельскохозяйственной техники"
Закона Томской области "Об областном бюджете на 2001 год".
     6. Кредит  предоставляется  сроком  на  5 (пять) лет с уплатой
1,5 % годовых.
     7. Договор   о  предоставлении  бюджетного  кредита  считается
заключенным при наличии в нем следующих существенных условий:
     не  менее  10  % от суммы предоставленного кредита должны быть
направлены   на   лизинговые   операции   с  участием  крестьянских
(фермерских) хозяйств;
     Департамент  финансов  Администрации  области вправе проверять
экономическое   состояние  уполномоченного  лизингодателя  в  любое
время действия договора о предоставлении бюджетного кредита;
     уполномоченный    лизингодатель    обязан    представлять    в
Департамент  финансов  Администрации области необходимую информацию
об   использовании   бюджетных  средств  и  реализации  лизингового
проекта.
     8. После получения кредита уполномоченный лизингодатель:
     принимает  заявки сельскохозяйственных товаропроизводителей на
проведение лизинговых операций;
     согласовывает  с  Комитетом по политике цен и Департаментом по
социальноэкономическому   развитию   села   Администрации   Томской
области цены на предметы лизинга;
     заключает лизинговые договоры с лизингополучателями;
     заключает  договоры  купли-продажи  с  поставщиками  предметов
лизинга;
     контролирует отгрузку и сохранность этой продукции.
     9. Номенклатура  предметов  лизинга,  участвующих в лизинговых
операциях   с   использованием   бюджетных   средств,  утверждается
Департаментом     по    социальноэкономическому    развитию    села
Администрации области.
                III. ПРОВЕДЕНИЕ ЛИЗИНГОВЫХ ОПЕРАЦИЙ
     1. Лизинговые операции на территории области осуществляются на
основе договоров лизинга, заключаемых уполномоченным лизингодателем
с     лизингополучателями     в    соответствии    с    гражданским
законодательством  Российской  Федерации.  Договоры  лизинга  могут
заключаться с учетом нижеследующих условий. (Дополнен             -
Постановление Администрации Томской области от 19.02.2002 г. N 64)
     2. Договор  лизинга  с  лизингополучателем  в  зависимости  от
стоимости предмета лизинга заключается на срок:
     3 года - при стоимости до 50 тыс. рублей;
     4 года - при стоимости от 50 до 100 тыс. рублей;
     5 лет  - при стоимости свыше 100 тыс. рублей.
     3. Договор лизинга должен содержать следующие условия:
     размеры  первоначальных  и последующих платежей, а также сроки
уплаты  лизинговых  платежей. Размер первоначального платежа должен
составлять  20%  от  стоимости  предмета лизинга - при стоимости до
100 тыс. рублей и 10% - свыше 100 тыс. рублей;
     обязательный   переход   предмета   лизинга   в  собственность
лизингополучателей    при    внесении    лизингополучателями   всех
обусловленных договором платежей;
     учет предмета лизинга на балансе лизингополучателя;
     регистрация   лизингополучателем   автотранспортных   средств,
тракторов  и  иных  машин,  прицепов  к  ним,  являющихся предметом
лизинга,   в  органах  государственной  инспекции  по  безопасности
дорожного движения, госгортехнадзора соответственно;
     организация  работ  по  проведению технического обслуживания и
ремонта  предмета  лизинга,  гарантийный срок обслуживания предмета
лизинга,  а  также  другие  существенные  условия  договора лизинга
согласно действующему законодательству.
     4. В  обусловленные договорами лизинга сроки лизингополучатели
перечисляют лизинговые платежи уполномоченному лизингодателю.
     5. Ежегодно  в  течение  срока  действия  лизингового договора
уполномоченным   лизингодателем   взимается   с  лизингополучателей
вознаграждение  в размере 3 процентов от невозмещенной (остаточной)
стоимости предмета лизинга.
     Вознаграждение  рассчитывается  от  стоимости предмета лизинга
(без   учета   НДС,  снабженческосбытовой  наценки  и  транспортных
расходов).  Первая  уплата  вознаграждения  производится  в  момент
передачи  предмета  лизинга  в  лизинг,  в  последний год указанная
плата не взимается.
     6. Индексация   стоимости   предмета   лизинга   для   расчета
лизинговых  платежей не производится в течение всего срока действия
лизингового договора.
     7. Общий  размер снабженческо - сбытовой наценки (на погрузку,
разгрузку,   хранение,  доставку,  регулировку,  обкатку  и  другие
работы)  на  предмет  лизинга,  независимо  от  числа посредников и
вознаграждения    лизингодателя,равен    фактически   произведенным
затратам, но не должен превышать 8% от стоимости предмета лизинга.
     8. Санкции      за      просрочку      лизинговых     платежей
лизингополучателями  устанавливаются лизинговым договором. При этом
взимаемая  пеня  не  должна превышать 1/300 учетной ставки ЦБ РФ на
день исполнения денежного обязательства за каждый день просрочки.
     9. Лизингополучатель    не    вправе   осуществлять   продажу,
субаренду и залог предмета лизинга до его полного выкупа.
     10.  Споры между участниками лизинговой операции разрешаются в
порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
     11.  Положения  настоящего  раздела  не  могут  пониматься как
ограничение   свободы   договора   лиц,  участвующих  в  проведении
лизинговых операций. (Дополнен    -   Постановление   Администрации
Томской области от 19.02.2002 г. N 64)



     Приложение 2
     Утверждено
     постановлением
     Главы   Администрации
     (Губернатора) области
     от 23.03.2001г.   N 99


                             ПОЛОЖЕНИЕ
                    О КОНКУРСЕ ЛИЗИНГОДАТЕЛЕЙ,
        УПОЛНОМОЧЕННЫХ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЛИЗИНГОВЫХ ОПЕРАЦИЙ
           В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                     ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

      (В редакции Постановления Администрации Томской области
                      от 19.02.2002 г. N 64)

                        I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     1. Целью конкурса является отбор уполномоченного лизингодателя
для  осуществления лизинговых операций в агропромышленном комплексе
Томской области за счет бюджетных средств. (В              редакции
Постановления Администрации Томской области от 19.02.2002 г. N 64)
     2. Организатором   конкурса   является  Администрация  Томской
области.
     3. Прием  документов на участие в конкурсе и исполнение других
мероприятий  организационного  характера  осуществляет  Департамент
экономики и инвестиций.
     4. Основными  принципами  организации  и  проведения  конкурса
являются   создание   равных   условий   для   всех   конкурсантов,
объективность оценки и единство требований.
                      II. КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ
     1. Конкурс    проводит    конкурсная    комиссия   по   отбору
лизингодателя,    уполномоченного   на   осуществление   лизинговых
операций  в  агропромышленном  комплексе  Томской  области  за счет
бюджетных  средств  (далее  -  конкурсная комиссия), состав которой
утверждается  Главой  Администрации (Губернатором) области. В своей
деятельности  конкурсная  комиссия руководствуется законодательными
актами   Российской   Федерации   и   Томской   области,  настоящим
Положением.
     2. Заседания   конкурсной  комиссии  правомочны,  если  в  них
принимает  участие не менее половины ее списочного состава. Решения
конкурсной     комиссии     принимаются     большинством    голосов
присутствующих  членов  комиссии.  В случае равенства голосов голос
председателя конкурсной комиссии является решающим.
     3. Конкурсная комиссия:
     проводит конкурс и определяет победителя;
     составляет протокол по итогам конкурса;
     сообщает об итогах конкурса его участникам.
                      III. УЧАСТНИКИ КОНКУРСА
     1. К  участию  в конкурсе допускаются физические и юридические
лица (далее - конкурсанты):
     имеющие лицензию на осуществление лизинговой деятельности;
     своевременно  исполняющие  обязательства  по  уплате налогов и
сборов в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды;
     не   находящиеся   в   состоянии   реорганизации,  ликвидации,
банкротства  либо  иным образом ограничиваемые в правовом отношении
в   соответствии   с   федеральным  и  областным  законодательством
(включая арест имущества);
     не     имеющие    просроченную    задолженность    по    ранее
предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе.
     2. Критериями отбора уполномоченного лизингодателя являются:
     наличие      договорных      отношений      с     поставщиками
сельскохозяйственной техники;
     наилучшие  условия (наименьшая цена и условия оплаты) поставки
техники;
     наличие    положительных    финансовых    результатов   работы
конкурсантов;
     предоставление    Администрации    области    высоколиквидного
обеспечения  исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита
в  виде  банковских  гарантий,  поручительств и залога имущества, в
том  числе  акций,  иных  ценных бумаг, паев в размере не менее 100
процентов предоставляемого кредита;
     уровень    профессиональной    подготовки   конкурсанта   (для
физического   лица),   штатных  специалистов  конкурсанта,  включая
образование, стаж работы (для юридического лица);
     количество и стоимость заключенных ранее договоров лизинга;
     деловая репутация конкурсанта.
     согласие  конкурсанта  на осуществление лизинговых операций на
условиях,  предусмотренных  разделом III Положения об использовании
бюджетных   средств,   направляемых   на   лизинговые   операции  в
агропромышленном комплексе Томской области. (Дополнен             -
Постановление Администрации Томской области от 19.02.2002 г. N 64)
     3. Конкурсанты   в   течение  30  дней  со  дня  опубликования
настоящего   Положения   представляют  в  Департамент  экономики  и
инвестиций   Администрации   области   в   отдельных   запечатанных
конвертах следующие документы:
     заявление  на  участие в конкурсе, составленное в произвольной
форме  и  содержащее  обязательство  конкурсанта  в случае победы в
конкурсе  в  срок,  установленный  пунктом 11 раздела IV настоящего
Положения,   заключить   с   Департаментом   финансов   договор   о
предоставлении бюджетного кредита;
     копии  свидетельства  о  государственной регистрации, устава и
штатного расписания конкурсанта (для юридического лица);
     копию лицензии на осуществление лизинговой деятельности;
     копию  трудовой  книжки  конкурсанта  (для  физического лица),
копии  трудовых  книжек  штатных  специалистов конкурсанта, имеющих
опыт  работы  в  сфере  лизинговых  операций,  и  другие документы,
подтверждающие  их  квалификацию  (специальность) (для юридического
лица);
     копии   бухгалтерских   балансов   и   приложений   к  ним  (с
расшифровкой     просроченной     дебиторской     и    кредиторской
задолженностей)  за  предыдущий  год  и  минувшие кварталы текущего
года с отметкой налоговой инспекции;
     копия  аудиторского  заключения  о деятельности конкурсанта по
итогам  последнего  отчетного  года  (в  случае  обязательности  ее
проведения);
     копии   документов,  свидетельствующих  о  наличии  договорных
отношений с поставщиками сельскохозяйственной техники;
     список   лизингополучателей,   получивших   ранее  технику  по
договорам  лизинга  от  конкурсанта  (с  указанием  наименования  и
количества      поставленной      техники,      контактных      лиц
организаций-лизингополучателей);
     краткую дополнительную информацию,  которую участник конкурса
     считает необходимым довести до сведения конкурсной комиссии.
     Все предоставляемые документы заверяются печатью  конкурсанта
     и подписью его руководителя.
     4. Конкурсная   документация   принимается   в   запечатанном
     конверте с пометкой "На конкурс". Конверт с документацией
     регистрируется   Департаментом   экономики   и   инвестиций  с
указанием
     даты и времени получения. Полученная после официальной даты
     окончания приема заявок документация не рассматривается и
     возвращается заявителю без вскрытия конвертов.
     IV. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
     1. Конкурс  является  открытым  и  проводится в форме конкурса
документов.
     2. Срок   рассмотрения   конкурсных  предложений  определяется
конкурсной  комиссией  и  исчисляется  со  дня открытия конкурса до
даты  определения победителя конкурса. Срок рассмотрения конкурсных
заявок  не  должен превышать 20 дней со дня окончания приема заявок
конкурсантов.
     3. Вскрытие   конвертов  и  проверка  конкурсной  документации
производятся  на  заседании  конкурсной  комиссии  в  день открытия
конкурса.
     4. Конкурсанты,   не   соответствующие   пункту  1  раздела  3
настоящего   Положения,  а  также  представившие  документацию,  не
отвечающую  требованиям  пункта 3 раздела 3 настоящего Положения, в
конкурсе не участвуют и конкурсной комиссией не оцениваются.
     5. Оценка  конкурсной  документации  и  определение победителя
конкурса  производятся  на  основании критериев конкурсного отбора,
предусмотренных  настоящим  Положением. Решение конкурсной комиссии
об  определении  победителя  принимается  по  результатам открытого
голосования простым большинством голосов.
     6. Конкурсная   комиссия  может  принять  решение  о  закрытии
конкурса   без   объявления   победителя.  В  этом  случае  конкурс
назначается повторно.
     7. Участники   конкурса   или   их   представители  не  вправе
присутствовать при оценке конкурсной документации.
     8. Решение   конкурсной   комиссии   оформляется   протоколом,
подписываемым  всеми  членами конкурсной комиссии, и в 5-ти дневный
срок  направляется  Главе  Администрации  (Губернатору)  области на
утверждение.
     Конкурс    считается   завершенным   после   утверждения   его
результатов Главой Администрации (Губернатором) области.
     10. В   10-ти   дневный  срок  после  утверждения  результатов
конкурса  Главой  Администрации  (Губернатором)  области конкурсная
комиссия   извещает   конкурсантов   о   результатах   конкурса,  а
победителю  конкурса  (заказным  письмом с уведомлением о вручении)
направляет уведомление.
     11. После  получения  уведомления  победитель обязан в срок не
позднее  20  календарных дней с момента утверждения итогов конкурса
Главой  Администрации  (Губернатором)  области  заключить договор о
предоставлении   бюджетного   кредита   с   Департаментом  финансов
Администрации области.
            V. НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ РЕЗУЛЬТАТОВ КОНКУРСА
                     И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
     1. Споры  о  признании  результатов конкурса недействительными
рассматриваются     в     порядке,     установленном    действующим
законодательством Российской Федерации.
     2. Участники  конкурса  несут  ответственность  за  соблюдение
установленных  настоящим  Положением правил и процедур (в том числе
ответственность    за   предоставление   недостоверной   информации
конкурсной   комиссии)   в   порядке,   установленном   действующим
законодательством Российской Федерации.



     Приложение 3
     Утвержден
     постановлением
     Главы   Администрации
     (Губернатора) области
     от 23.03.2001    N 99


                              Состав
  конкурсной комиссии по отбору лизингодателя, уполномоченного на
  осуществление лизинговых операций в агропромышленном комплексе
             Томской области за счет бюджетных средств

      (В редакции Постановления Администрации Томской области
                      от 14.11.2001 г. N 383)

     Наговицын   В.В.  -  первый  заместитель  Главы  Администрации
области - председатель комиссии
     Брок   В.Ю.   -  заместитель  Главы  Администрации  области  -
начальник  Департамента по социально-экономическому развитию села -
заместитель председателя комиссии
     Демиденко    И.В.    -   заместитель   председателя   Комитета
инвестиционной   политики,   денежного  обращения  и  ценных  бумаг
Департамента   экономики   и  инвестиций  Администрации  области  -
секретарь комиссии
     Мозголин  Б.С. - начальник Департамента экономики и инвестиций
Администрации области
     Кузнецова  Н.П. - заместитель начальника Департамента финансов
Администрации области
     Гусев  А.В. - начальник Департамента государственного заказа и
материально - технических ресурсов Администрации области
     Юрьева  Т.В.  -  первый заместитель начальника Департамента по
социально-экономическому развитию села Администрации области
     Белоконев С.М - директор АО "Рыбаловское" (по согласованию)
     Горовцов   М.М.   -   директор  Томской  областной  фермерской
ассоциации (по согласованию)