Постановление Государственной Думы Томской области от 19.04.2001 № 828

 



               ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ



от 19.04.2001г.               № 828
г. Томск



О законодательной инициативе Государственной
Думы Томской области "О внесении изменения
в Федеральный закон "О едином налоге на
вмененный доход для определенных видов
деятельности"


     Рассмотрев  практику  применения Федерального закона "О едином
налоге  на  вмененный  доход для определенных видов деятельности" и
принятого  в  соответствии  с  ним Закона Томской области "О едином
налоге  на  вмененный  доход  для определенных видов деятельности",
руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации,

        Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести   в   порядке   реализации   права   законодательной
инициативы  в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации  проект  федерального  закона  "О  внесении  изменения  в
Федеральный   закон   "О  едином  налоге  на  вмененный  доход  для
определенных видов деятельности" согласно приложению.
     2. Поручить   председателю  комитета  по  труду  и  социальной
политике   Государственной   Думы   Томской   области  Ильину  С.П.
представлять  данную  законодательную инициативу при рассмотрении в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
     3. Направить  указанный  проект  федерального закона депутатам
Государственной  Думы Федерального Собрания Российской Федерации от
Томской   области,   законодательным   (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской Федерации с просьбой
поддержать.

     Председатель Государственной Думы
     Томской области                Б.А. Мальцев




Приложение к постановлению
Государственной Думы
Томской области
N 828 от 19.04.2001г.
Проект вносится
Государственной Думой
Томской области


                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
             "О внесении изменения в Федеральный закон
                "О едином налоге на вмененный доход
               для определенных видов деятельности"

     Статья  1.  Внести  в  Федеральный  закон  "О едином налоге на
вмененный  доход  для  определенных  видов  деятельности  следующее
изменение:
     Статью 7 изложить в следующей редакции:
     "Статья 7. Порядок зачисления сумм единого налога
     1. Суммы    единого    налога,   уплачиваемые   организациями,
зачисляются  в  федеральный  бюджет,  государственные  внебюджетные
фонды,  а  также в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные
бюджеты в следующих размерах:
     1)  федеральный  бюджет  -  25  процентов  общей суммы единого
налога,  из  которых 4 процента направляются в Федеральный дорожный
фонд Российской Федерации;
     2)  государственные  внебюджетные  фонды  - 25 процентов общей
суммы единого налога, из них:
     Пенсионный фонд Российской Федерации - 19,300 процента;
     Федеральный  фонд  обязательного  медицинского  страхования  -
0,125 процента;
     территориальные  фонды  обязательного медицинского страхования
- 2,150 процента;
     Фонд  социального  страхования  Российской  Федерации  - 3,425
процента.
     Организации   представляют   в   Пенсионный   фонд  Российской
Федерации   сведения  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об
индивидуальном     (персонифицированном)     учете     в    системе
государственного пенсионного страхования";
     3)  бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты -
50   процентов  общей  суммы  единого  налога,  из  которых  до  15
процентов могут направляться в территориальные дорожные фонды.
     2. Суммы   единого   налога,  уплачиваемые  предпринимателями,
зачисляются в следующих размерах:
     1)  бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты -
75 процентов общей суммы единого налога;
     2)  государственные  внебюджетные  фонды  - 25 процентов общей
суммы   единого   налога,  из  них  в  Пенсионный  фонд  Российской
Федерации  -  21,225  процента,  в  Федеральный  фонд обязательного
медицинского  страхования - 0,125 процента, в территориальные фонды
обязательного  медицинского  страхования  - 2,150, Фонд социального
страхования Российской Федерации - 1,500 процента.
     3. Распределение сумм единого налога, подлежащих зачислению в
     бюджеты  субъектов  Российской  Федерации  и  местные бюджеты,
устанавливается  в  соответствии  с  нормативными  правовыми актами
законодательных  (представительных)  органов государственной власти
субъектов Российской Федерации".
     Статья  2.  Настоящий  Федеральный  закон  вступает в силу с 1
января 2002 года.

     Президент Российской Федерации           В.В. Путин


                       ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
       к проекту федерального закона "О внесении изменения в
       Федеральный закон "О едином налоге на вмененный доход
               для определенных видов деятельности"

     Статьей  7  Федерального  закона  от 31.07.1998 N 148-ФЗ (ред.
31.03.1999)  устанавливается порядок зачисления сумм единого налога
на  вмененный доход. Практика применения данного закона и принятого
в  соответствии  с  ним  Закона Томской области "О едином налоге на
вмененный  доход для определенных видов деятельности" показала, что
отсутствие  в  подпункте 2 пункта 2 статьи 7 Федерального закона "О
едином   налоге   на   вмененный   доход   для  определенных  видов
деятельности"  отчислений в фонд социального страхования Российской
Федерации  приводит к тому, что на сегодняшний день предприниматели
платя  единый  налог по ставке 20 процентов вмененного дохода также
как   и   организации   не  ведут  отчислений  в  Фонд  социального
страхования,  в  результате  чего  ущемляется их право на получение
социальных   льгот.  Введение  в  подпункт  2  пункта  2  статьи  7
отчислений  в  Фонд  социального  страхования  Российской Федерации
восстановит  конституционные  права граждан, зарегистрированных как
предприниматели и являющихся плательщиками единого налога.
     Для  приведения  в соответствие действующему законодательству,
проектом   федерального   закона  "О  внесении  изменения  в  Закон
Российской  Федерации  "О  едином  налоге  на  вмененный  доход для
определенных   видов   деятельности"   предлагается   исключить  из
подпункта    2   пункта   1   статьи   7   данного   Закона   слова
"Государственный  фонд  занятости  населения Российской Федерации -
0,950  процента",  так  как  Федеральным  законом  от  05.08.2000 N
118-ФЗ  (ред.  24.03.2001)  "О  введение  в  действие  второй части
Налогового  кодекса  Российской  Федерации  и  внесении изменений в
некоторые  законодательные  акты  Российской  Федерации  о налогах"
признано    утратившим   силу   Постановление   Верховного   Совета
Российской  Федерации  от 8 июня 1993 года N 5132-1 "Об утверждении
Положения  о  Государственном  фонде занятости населения Российской
Федерации".  Проектом  закона  предлагается  перераспределить  долю
отчислений,   предназначавшихся  государственному  фонду  занятости
населения   Российской   Федерации,   в  пользу  Пенсионного  фонда
Российской Федерации, увеличив ее на 0,950 процента.
     Принятие  данного  законопроекта  позволит устранить не только
пробел,  существующий  на  сегодняшний день в законодательной базе,
но  и  позволит  социально  защитить плательщиков единого налога на
вмененный доход.


 Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона
             "О внесении изменения в Федеральный закон
              "О едином налоге на вмененный доход для
                 определенных видов деятельности"

     Расчет  потерь Пенсионного Фонда Российской Федерации и расчет
увеличения   бюджета   Фонда   социального  страхования  Российской
Федерации  (таблица),  за  счет  перечислений  от единого налога на
вмененный  доход  (ЕНВД),  в  части  зачисляемой в Фонд социального
страхования   Российской   Федерации,   при  внесении  предложенных
изменений  сделан  на  примере Томской области. Расчеты проводились
по  данным,  предоставленным  Управлением Федерального казначейства
по  Томской  области  по  перечислению  единого налога на вмененный
доход по уровням бюджетной и внебюджетной системы за 2000 год.


                              Таблица
    Перечисления единого налога на вмененный доход в Пенсионный
                  Фонд Российской Федерации (ПФ)

По юридическим лицам:
Величина платежа в ПФ             Перечислений за год
Было 18.350 процента             11 152 185, 29 руб.
Изменение до 19.30 процента       11 729 546,38  руб.
Разница "+" ПФ  составляет 577 361,09 руб.
По предпринимателям:
Величина платежа в ПФ             Перечислений за год
Было 22,725 процента              21 688 033, 84 руб.
Изменение до 21,225 процента      20 256 480, 45 руб.
Потери ПФ 1 431 553,39 руб.
(чистые потери ПФ по перечислениям ЕНВД 854 192,3 руб.)

       Перечисления единого налога на вмененный доход в Фонд
        социального страхования Российской Федерации (ФСС)
По юридическим лицам:
Величина платежа в ФСС            Перечислений за год
3,425 процента                    2 076 907,16 руб.
Изменений нет
По предпринимателям:
Величина платежа в ФСС            Перечислений за год
Было 0 процентов                  0
Изменение до 1,500 процента       1 431 553,39 руб.

     Итого,  при  внесении изменений поступления в Фонд социального
страхования Российской Федерации увеличатся на 1 431 553,39 руб.
     Перечень  нормативных  правовых  актов,  отмены,  изменений  и
дополнений которых потребует принятие настоящего Закона
     Принятие   Федерального   закона   "О   внесении  изменения  в
Федеральный   закон   "О  едином  налоге  на  вмененный  доход  для
определенных   видов  деятельности"  не  потребует  принятия  новых
нормативных правовых актов.