ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22.07.2002г. N 233
г.Томск
Об утверждении Положения о
Комиссии по вопросам помилования
на территории Томской области
(В редакции Постановлений Администрации Томской области
от 06.02.2004 г. N 17; от 05.07.2007 г. N 93;
от 08.07.2009 г. N 46;от 19.02.2015 № 10)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О
комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов
Российской Федерации" от 28.12.2001 N 1500
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Комиссии по вопросам
помилования на территории Томской области.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю
за собой.
Глава Администрации (Губернатор) В.Кресс
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Главы
Администрации
(Губернатора) области
от 22.07.2002 N 233
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комиссии по вопросам помилования на территории Томской области
(В редакции Постановлений Администрации Томской области
от 06.02.2004 г. N 17; от 05.07.2007 г. N 93;
от 08.07.2009 г. N 46;
от 19.02.2015 № 10)
1. Комиссия по вопросам помилования на территории Томской
области (далее - Комиссия) является постоянно действующим
консультативным органом по предварительному рассмотрению ходатайств
о помиловании осужденных, отбывающих наказание в учреждениях
уголовно-исполнительной системы, находящихся на территории Томской
области, осужденных, содержащихся в следственных изоляторах,
привлеченных к участию в следственных действиях или в судебном
разбирательстве, а также лиц, отбывших назначенное судом наказание
и имеющих неснятую судимость, проживающих на территории Томской
области. (В редакции Постановления Администрации Томской области
от 08.07.2009 г. N 46)
Комиссия осуществляет подготовку для Губернатора Томской
области заключений о целесообразности применения акта помилования.
(В редакции Постановления Администрации Томской области
от 05.07.2007 г. N 93)
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, настоящим Положением.
3. Основными задачами Комиссии являются:
предварительное рассмотрение ходатайств о помиловании
осужденных, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-
исполнительной системы, находящихся на территории Томской области,
осужденных, содержащихся в следственных изоляторах, привлеченных к
участию в следственных действиях или в судебном разбирательстве, а
также лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую
судимость; (В редакции Постановления Администрации Томской области
от 08.07.2009 г. N 46)
подготовка заключений по материалам о помиловании для
дальнейшего представления Губернатору Томской области;
осуществление общественного контроля за своевременным и правильным
исполнением на территории Томской области указов Президента
Российской Федерации по вопросам помилования, а также за условиями
содержания осужденных; (В редакции Постановления Администрации
Томской области от 05.07.2007 г. N 93)
подготовка предложений о повышении эффективности деятельности
учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, иных
государственных органов, находящихся на территории Томской области,
по вопросам помилования осужденных, а также социальной адаптации
лиц, отбывших наказание. (В редакции Постановления Администрации
Томской области от 05.07.2007 г. N 93)
4. Работой Комиссии руководит председатель Комиссии.
Председатель и члены Комиссии осуществляют свою деятельность на
общественных началах. Не менее двух третей состава Комиссии
формируется из представителей общественности. (В редакции
Постановления Администрации Томской области от 08.07.2009 г. N 46)
В состав Комиссии входит 14 человек. Членами Комиссии могут
быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование,
пользующиеся уважением у граждан и имеющие безупречную репутацию.
(В редакции Постановления Администрации Томской области
от 05.07.2007 г. N 93)
Состав Комиссии обновляется на одну треть один раз в два
года по представлению председателя Комиссии. (В редакции
Постановления Администрации Томской области от 06.02.2004 г. N 17)
5. Председатель и состав Комиссии утверждаются распоряжением
Главы Администрации (Губернатора) области.
6. Назначает и ведет заседания Комиссии ее председатель. В
отсутствие председателя по его поручению заседание Комиссии ведет
один из членов Комиссии. (В редакции Постановления Губернатора
Томской области от 19.02.2015 № 10)
7. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем
присутствует не менее половины членов Комиссии. Периодичность
заседаний Комиссии - 1 раз в месяц. Заседания Комиссии проводятся в
последнюю пятницу месяца либо в зависимости от числа поступивших
ходатайств о помиловании, но не позднее трех недель со дня
поступления материалов в аппарат по обеспечению деятельности
Комиссии. (В редакции Постановления Губернатора Томской области
от 19.02.2015 № 10)
8. Комиссия принимает:
ходатайства о помиловании с прилагаемыми к ним документами от
Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской
области; (В редакции Постановления Администрации Томской области
от 05.07.2007 г. N 93)
ходатайства о помиловании в виде снятия судимости от лиц,
проживающих на территории Томской области, отбывших назначенное
судом наказание и имеющих неснятую судимость. (В редакции
Постановления Администрации Томской области от 08.07.2009 г. N 46)
Ходатайства о помиловании жителей области о снятии судимости
направляются заявителем в адрес Комиссии непосредственно.
К ходатайству приобщаются копия приговора, характеристики:
производственная, бытовая, справка из органов внутренних дел и
другие документы, требуемые для объективного рассмотрения
ходатайства, указывается либо выясняется причина и цель
заявленного лицом ходатайства о снятии судимости.
9. Комиссия также вправе принять заявления от родственников
осужденного, депутатов, общественных организаций и т.д. для
приобщения к ходатайству и дачи оценки при рассмотрении на
заседаниях поступивших материалов с ходатайством о помиловании от
осужденных.
Члены Комиссии самостоятельно не принимают ходатайств
осужденных, а также заявлений их родственников, адвокатов. Они не
ведут прием по конкретным обращениям осужденных, не дают
предварительных консультаций по материалам о помиловании.
10. Председатель и члены Комиссии за три дня до заседания Комиссии из аппарата по обеспечению деятельности Комиссии получают необходимые материалы (развернутые справки) в отношении представленных к помилованию лиц, ходатайства которых будут обсуждаться на заседании. При этом они вправе в любое время знакомиться со всеми поступившими из Управления Федеральной службы
исполнения наказаний по Томской области и дополнительно собранными
материалами, выносимыми на рассмотрение Комиссии. (В редакции
Постановления Администрации Томской области от 05.07.2007 г. N 93;
от 19.02.2015 № 10)
11. При рассмотрении ходатайства о помиловании в случае
отсутствия документов, предусмотренных абзацем вторым пункта 5
Положения о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в
Российской Федерации, утвержденного Указом Президента
Российской Федерации от 28.12.2001 № 1500 «О комиссиях
по
вопросам помилования на территориях субъектов Российской
Федерации», Губернатор Томской области или Комиссия
запрашивает от администраций учреждений, исполняющих
наказание, органов государственной власти Томской области и
органов местного самоуправления дополнительные документы
для подготовки материалов о помиловании осужденного. Указанные
органы обязаны направить ответ на запрос Губернатора Томской
области или Комиссии не позднее 7 дней со дня получения
запроса в отношении лица, впервые осужденного за преступление
небольшой или средней тяжести (не позднее 10 дней - в
отношении лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое
преступление). (В редакции Постановления Администрации Томской
области от 08.07.2009 г. N 46;от 19.02.2015 № 10)
12. При рассмотрении ходатайства о помиловании Комиссией
принимается во внимание:
характер и степень общественной опасности совершенного
преступления;
поведение (характеристика) осужденного во время отбывания или
исполнения наказания;
срок отбытого (исполненного) наказания;
совершение осужденным преступления в период назначения судом
испытательного срока условного осуждения;
принятие ранее в отношении осужденного акта амнистии,
помилования или уголовно-досрочного освобождения от наказания;
возмещение материального ущерба, причиненного преступлением;
данные о личности осужденного: состояние здоровья, возраст,
семейное положение, количество судимостей;
другие обстоятельства, если Комиссия сочтет их существенными
для рассмотрения ходатайства.
13. С согласия Комиссии на ее заседаниях при обсуждении
ходатайств о помиловании до момента принятия по ним решения
(голосования) присутствуют представители государственных органов,
общественных объединений, средств массовой информации. (В редакции
Постановления Губернатора Томской области от 19.02.2015 № 10)
14. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов
путем открытого голосования.
По решению Комиссии голосование может быть тайным.
При равенстве голосов членов Комиссии голос председателя
Комиссии является решающим.
15. Решения Комиссии оформляются протоколом, который
подписывается председательствующим на заседании и всеми членами
Комиссии, участвующими в заседании.
Член Комиссии, имеющий особое мнение по рассматриваемому
вопросу, излагает его в письменном виде.
Особое мнение члена Комиссии прилагается к протоколу.
Оформление протокола осуществляет руководитель аппарата по
обеспечению деятельности Комиссии, который также участвует в
заседании Комиссии.
(В редакции Постановления Губернатора Томской области
от 19.02.2015 № 10)
16. По результатам работы Комиссии после оформления и
подписания протокола заседания составляется подписываемое
председательствующим и членами Комиссии заключение о
целесообразности применения акта помилования в отношении
осужденного. Заключение представляется Главе Администрации
(Губернатору) Томской области в срок не позднее чем через 30 дней
со дня получения ходатайства о помиловании в отношении осужденных,
материалы о помиловании которых были рассмотрены на заседании
Комиссии.
Заключение должно основываться на протоколе заседания
Комиссии и содержать рекомендации о помиловании конкретного лица,
с указанием освобождения от дальнейшего отбывания наказания,
сокращения срока наказания, замены более мягким видом наказания
либо о снятии судимости лицу, отбывшему срок наказания, или об
отклонении ходатайства о помиловании. При этом в заключении
указываются сведения об осужденном и мотивы, которыми
руководствовалась Комиссия при принятии соответствующего решения.
17. Губернатор Томской области не позднее 10 дней со дня
получения ходатайства о помиловании лица, впервые осужденного за
преступление небольшой или средней тяжести (не позднее 15 дней - в
отношении лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое
преступление), и заключения Комиссии вносит Президенту Российской
Федерации представление о целесообразности применения акта
помилования в отношении осужденного или лица, отбывшего назначенное
судом наказание и имеющего неснятую судимость. (В редакции
Постановления Администрации Томской области от 08.07.2009 г. N 46)
18. Председатель Комиссии по поручению Губернатора Томской
области в течение 15 дней со дня поступления в Комиссию
уведомления об отклонении ходатайства о помиловании письменно
через администрацию учреждения, исполняющего наказание,
уведомляет осужденного, ходатайство о помиловании которого
отклонено Президентом Российской Федерации. (В редакции
Постановления Губернатора Томской области от 19.02.2015 № 10)
Лицу, отбывшему назначенное судом наказание, о результатах
рассмотрения ходатайства о снятии судимости непосредственно
сообщает председатель Комиссии.
19. В случае отклонения ходатайства о помиловании Президентом
Российской Федерации повторное рассмотрение обращения осужденного
допускается не ранее, чем через год, за исключением случаев
возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение
для применения акта помилования. Под этими обстоятельствами
понимаются, в частности: тяжелое состояние здоровья осужденного и
членов его семьи, смерть близких родственников, крайне тяжелое
материальное положение, стихийные бедствия, касающиеся его и его
семьи и т.п. либо по вновь открывшимся обстоятельствам.
20. (Исключен - Постановление Администрации Томской области
от 08.07.2009 г. N 46)
