Постановление Государственной Думы Томской области от 27.02.2003 № 539

                        ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
                          ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ



от 27.02.2003г.               N  539
г.Томск


Об  обращении  к  Председателю  Правительства
Российской      Федерации      М.М. Касьянову
"О Концепции реформирования  системы   оплаты
труда работников организаций бюджетной сферы"


     Учитывая   многочисленные   обращения   трудовых   коллективов
организаций бюджетной сферы,

        Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Принять  обращение  Государственной Думы Томской области к
Председателю  Правительства  Российской Федерации М.М. Касьянову "О
Концепции    реформирования   системы   оплаты   труда   работников
организаций бюджетной сферы" согласно приложению.
     2.  Направить  настоящее  обращение Председателю Правительства
Российской  Федерации  М.М.  Касьянову,  депутатам  Государственной
Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации  Е.К. Лигачеву,
М.Л. Коробову.
     3.  Опубликовать  настоящее постановление в средствах массовой
информации.


      Председатель Государственной Думы          Б.А.Мальцев


Приложение к постановлению
Государственной Думы
Томской области
от 27.02. 2003 N 539


                             ОБРАЩЕНИЕ
       Государственной Думы Томской области к Председателю
        Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову
   "О Концепции реформирования системы оплаты труда работников
                         бюджетной сферы"


                   Уважаемый Михаил Михайлович!
     Концепцией  реформирования  системы  оплаты  труда  работников
организаций  бюджетной  сферы,  разработанной Министерствам труда и
социального  развития Российской Федерации, предлагается определять
на  федеральном  уровне размеры окладов (ставок заработной платы) и
сроки  их  введения только для работников учреждений, финансируемых
из  федерального  бюджета. Для работников учреждений, финансируемых
из  бюджетов  субъектов  Российской  Федерации  и местных бюджетов,
размеры  ставок,  окладов  и  сроки их введения должны определяться
органами  государственной  власти  субъектов Российской Федерации и
органами местного самоуправления.
     Государственная  Дума  Томской  области  считает  неприемлемым
принятие  Концепции  реформирования системы оплаты труда работников
организаций  бюджетной  сферы  в  предлагаемой  редакции,  так  как
передача  полномочий  по  определению  размера  ставок,  окладов  и
сроков   их   введения  органам  государственной  власти  субъектов
Российской  Федерации  и органам местного самоуправления приведет к
значительной  дифференциации  в  реальной  оплате  труда работников
бюджетной   сферы.   Внедрение   отраслевой  системы  оплаты  труда
работников  в  сфере  образования, предусматривающей закрепление за
бюджетами   субъектов   Российской   Федерации  ответственности  за
финансирование  расходов на заработную плату и организацию учебного
процесса,   создаст   правовую   коллизию   в  отношении  положений
федерального  законодательства  об  ответственности  государства за
состояние   общеобразовательных   учреждений.   Кроме  того,  любые
попытки   реформирования   системы   оплаты   труда  без  выделения
достаточных  бюджетных  средств, приведут к нестабильной ситуации в
бюджетной  сфере,  увеличению  дифференциации в уровне оплаты труда
по регионам Российской Федерации и муниципальным образованиям.
     Считаем,  что  на  федеральном  уровне  должны быть определены
размеры  окладов (ставок заработной платы) не только для работников
федеральных  учреждений,  но и для работников бюджетных организаций
субъектов  Российской  Федерации  и  муниципальных образований, при
этом  органам государственной власти субъектов Российской Федерации
и  органам  местного  самоуправления  должно  предоставляться право
принимать   решения   по   увеличению   размеров   окладов  (ставок
заработной   платы),   повышению  компенсационных  и  стимулирующих
выплат работникам бюджетной сферы.