АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27.07.2012 N 3287
Об утверждении административного
регламента предоставления
государственной услуги
"Социальная поддержка и
социальное обслуживание
детей-сирот, безнадзорных детей,
детей, оставшихся без попечения
родителей"
(В редакции Постановлений Администрации города Владимира
от 11.02.2014 г. N 389; от 16.06.2016 № 1641)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить административный регламент предоставления
государственной услуги "Социальная поддержка и социальное обслуживание
детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения
родителей" согласно приложению.
2. Опубликовать данное постановление в средствах массовой
информации без приложения (с приложением разместить на официальном
сайте органов местного самоуправления города Владимира).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
главы администрации города Власова Р. И.
И.о. главы администрации города В. Гарев
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации
города Владимира
от 27.07.2012 N 3287
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги по социальной поддержке и
социальному обслуживанию детей - сирот, безнадзорных детей, детей
оставшихся без попечения родителей
(В редакции Постановлений Администрации города Владимира
от 11.02.2014 г. N 389; от 16.06.2016 № 1641)
I. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент предоставления
государственной услуги "Социальная поддержка и социальное обслуживание
детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения
родителей" (далее - административный регламент) разработан в целях
повышения качества предоставления и доступности государственной
услуги, повышения эффективности деятельности органов местного
самоуправления, создания комфортных условий для участников отношений,
возникающих при исполнении государственной услуги, и определяет сроки
и последовательность действий администрации и ее должностных лиц при
предоставлении государственной услуги.
1.2. Заявителями государственной услуги "Социальная поддержка и
социальное обслуживание детей-сирот, безнадзорных детей, детей,
оставшихся без попечения родителей" (далее - государственная услуга)
являются граждане, принявшие ребенка на воспитание в свою семью
(опекуны, попечители, приемные родители).
1.3. Информация о порядке оказания государственной услуги
предоставляется:
- в отделе опеки и попечительства управления образования
администрации г. Владимира с использованием средств телефонной связи,
электронной почты, при личном или письменном обращении граждан;
- в средствах массовой информации, путем размещения в сети
Интернет.
Место нахождения отдела опеки и попечительства управления
образования администрации г. Владимира: 600005, г. Владимир, ул.
Горького, д.62.
Прием граждан осуществляется в здании управления образования
администрации г. Владимира в каб.117, 119, 120.
Контактные телефоны: 8 (4922) 45-02-90, 45-01-37, 45-00-13, 45-
00-31, факс 45-02-90.
Прием и консультирование граждан по вопросам, связанным с
предоставлением государственной услуги, осуществляется в соответствии
со следующим графиком:
Понедельник-пятница с 08.30 до 12.00 и с 12.30 до 17.00
Суббота, воскресенье - выходные дни.
Адрес официального сайта органов местного самоуправления города
Владимира http://www.vladimir-city.ru
Адрес официального сайта управления образования администрации г.
Владимира: http://edu.vladimir-city.ru
Адрес электронной почты управления образования -
[email protected]
1.4. Информация о государственной услуге является открытой и
общедоступной.
1.5. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость изложения информации;
- полнота информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
1.6. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах
для справок), адресах в сети Интернет, адресах электронной почты,
графике (режиме) работы и приема документов, регламенте предоставления
государственной услуги размещаются:
- на официальном сайте управления образования администрации г.
Владимира http://edu.vladimir-city.ru;
- на информационном стенде управления образования администрации
г. Владимира;
1.7. Консультации по вопросам предоставления, в том числе о ходе
предоставления, государственной услуги проводятся специалистами отдела
опеки и попечительства.
1.8. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- о перечне документов, необходимых для получения государственной
услуги;
- об источнике получения документов, необходимых для получения
государственной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- о времени приема и выдачи документов;
- о сроках принятия решения о предоставлении государственной
услуги (с момента подачи документов до момента передачи заявителю
каждого из документов, оформляющих результат предоставления
государственной услуги);
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной
услуги.
1.9. Консультации предоставляются при личном и (или) письменном
обращении, посредством посещения официального сайта управления
образования администрации г. Владимира в сети Интернет, с
использованием телефона или электронной почты.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги - "Социальная поддержка
и социальное обслуживание детей-сирот, безнадзорных детей, детей,
оставшихся без попечения родителей".
2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется
администрацией города Владимира, непосредственно - отделом опеки и
попечительства управления образования администрации г. Владимира.
Подготовку пакета документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, обеспечивают специалисты отдела опеки и
попечительства (далее - специалисты).
2.3. Результатами предоставления государственной услуги являются:
- принятие постановления администрации города Владимира о
назначении и выплате денежных средств на детей, находящихся под опекой
(попечительством).
- сообщение об отказе в выплате денежных средств на детей,
находящихся под опекой (попечительством).
2.4. Срок предоставления государственной услуги не должен
превышать 15 дней с даты представления всех необходимых документов.
2.5. Правовыми основаниями для предоставления государственной
услуги являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Семейный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и
попечительстве";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных
гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей";
- постановление Правительства Российской Федерации от 18.05.2009
N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в
отношении несовершеннолетних граждан";
- постановление Правительства Российской Федерации от 01.05.1996
N 542 "Об утверждении Перечня заболеваний, при которых лицо не может
усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в
приемную семью";
- Закон Владимирской области от 28.12.2005 N 201-ОЗ "О наделении
органов местного самоуправления отдельными государственными
полномочиями Владимирской области по исполнению мер государственного
обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей";
- Закон Владимирской области от 05.08.2009 N 77-ОЗ "О наделении
органов местного самоуправления государственными полномочиями по
организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству во
Владимирской области";
- Закон Владимирской области от 03.12.2004 N 226-ОЗ "О
государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей";
- постановление Губернатора Владимирской области от 19.09.2006 N
638 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты денежных
средств на содержание ребенка (детей), воспитывающегося в семье
опекуна (попечителя), приемной семье на территории Владимирской
области";
- постановление главы города Владимира от 31.08.2009 N 2606 "О
наделении государственными полномочиями по организации и осуществлению
деятельности по опеке и попечительству";
- иные нормативно-правовые акты.
2.6. Перечень документов, необходимых для получения
государственной услуги, которые заявитель предоставляет
самостоятельно:
- заявление по установленному образцу (приложение N 1, 2);
- копия свидетельства о рождении ребенка (копия паспорта
несовершеннолетнего);
- справка об обучении в образовательном учреждении ребенка старше
16 лет;
- копии документов, подтверждающих факт отсутствия у ребенка
(детей) единственного или обоих родителей.
При установлении фактов несоответствия заявления и (или)
прилагаемых документов установленным требованиям специалист объясняет
заявителю содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры
по их устранению.
2.7. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
2.8. Основанием для отказа в предоставлении государственной
услуги является:
- обращение лица, не соответствующего требованиям пункта 1.2
настоящего административного регламента;
- непредоставление заявителем документов, указанных в пункте 2.6
настоящего административного регламента;
- несоответствие представленных документов требованиям
действующего законодательства.
2.9. За предоставление государственной услуги плата не взимается.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении государственной услуги и при получении результата
предоставления государственной услуги составляет 15 минут. (В редакции
Постановления Главы администрации города Владимира
от 11.02.2014 г. N 389)
2.11. Регистрация запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги осуществляется в день обращения.
2.12. Помещение, предназначенное для исполнения государственной
услуги, должно соответствовать требованиям санитарных правил и норм
(СанПиН). Рабочее место работника оборудуется средствами
вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать
исполнение государственной функции в полном объеме.
Работнику предоставляется бумага, расходные материалы,
канцелярские принадлежности в количестве, достаточном для исполнения
государственной функции.
На входе в здание, в удобном для обозрения месте, размещена
вывеска, содержащая информацию о режиме работы учреждения.
Места для проведения личного приема граждан оборудуются:
- системой кондиционирования воздуха;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения.
В местах исполнения государственной услуги предусматриваются
доступные места общественного пользования (туалеты).
Места ожидания гражданами личного приема должны соответствовать
комфортным условиям для граждан, оборудованы стульями, столами,
обеспечены канцелярскими принадлежностями для написания письменных
обращений, информационными стендами с образцами заявлений, перечнем
необходимых документов, текстом настоящего регламента.
Вход и выход из помещения должны быть оборудованы
соответствующими указателями.
2.13. Показатели доступности являются:
- условия доступа к территориям, зданиям и помещениям -
территориальная доступность, здание учреждения расположено в шаговой
доступности от остановки общественного транспорта;
- наличие необходимой инфраструктуры - оборудованные места
ожидания;
- улучшение обеспечения населения информацией о работе учреждения
предоставляемых услугах - информационные и рекламные объявления в СМИ,
размещение информации на официальном сайте http://edu.vladimir-
city.ru.
- усовершенствование системы пространственно-ориентирующей
информации - наличие информационных стендов, указателей.
Показателями качества являются:
- удовлетворенность получателей услуги от процесса получения
услуги и ее результата;
- соответствие требованиям административного регламента;
- количество заявителей в месяц, которым была оказана бесплатная
консультационная помощь;
- результаты служебных проверок;
- исполнительская дисциплина;
- регулярный контроль качества обслуживания, анализ обращений
граждан и случаев досудебного обжалования.
2.14. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга,
места ожидания, места для заполнения запросов, информационные стенды с
образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, должны быть доступны для
инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о
социальной защите инвалидов. (Пункт дополнен - Постановление
Администрации города Владимира от 16.06.2016 № 1641)
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения
Перечень административных процедур при предоставлении
государственной услуги:
- прием документов от граждан;
- принятие решения о предоставлении государственной услуги либо
об отказе в предоставлении услуги;
- информирование гражданина о принятом решении (об отказе или о
предоставлении государственной услуги) и выдача результата.
3.1. Основанием для начала процедуры "Прием документов от
граждан" является обращение гражданина с заявлением и прилагаемыми к
нему документами для решения вопроса о назначении и выплате денежных
средств на детей, находящихся под опекой (попечительством).
Специалист производит прием заявления с приложением документов
лично от заявителя. В ходе приема заявления и прилагаемых к нему
документов специалист осуществляет их проверку на:
- оформление заявления в соответствии с приложением к настоящему
регламенту;
- комплектность представленных документов.
Результатом административной процедуры является регистрация
заявления с приложенным к нему пакетом необходимых документов, которая
осуществляется в день обращения.
3.2. Основанием для начала процедуры "Принятие решения о
предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении
услуги" является поступление специалисту, ответственному за подготовку
проекта постановления, зарегистрированного заявления с пакетом
документов, соответствующих всем требованиям, установленным настоящим
регламентом. Специалист готовит проект постановления администрации
города Владимира о назначении и выплате денежных средств на детей,
находящихся под опекой, попечительством, в приемной семье.
Специалист, ответственный за прием документов, формирует личное
дело заявителя и передает его на проверку руководителю уполномоченного
органа.
Руководитель отдела опеки проверяет личное дело заявителя,
анализирует документы, дает указание специалистам на подготовку
проекта постановления администрации города Владимира.
Специалист готовит проект постановления, визирует в установленном
порядке и направляет пакет документов на подпись главе администрации
города Владимира.
При наличии оснований для отказа руководитель отдела опеки дает
указание специалистам подготовить проект решения об отказе в
предоставлении государственной услуги.
Результатом процедуры "Принятие решения о предоставлении
государственной услуги либо об отказе в предоставлении услуги"
является подготовка проекта постановления администрации города
Владимира либо отказа в предоставлении государственной услуги. Срок
данной процедуры составляет 3 рабочих дня.
Глава администрации города Владимира либо иное должностное лицо
администрации города, действующее от его имени по доверенности,
рассматривает и подписывает постановление администрации города
Владимира после согласования и визирования в установленном порядке.
Общий срок выполнения административных процедур не должен
превышать 15 дней.
3.3. Информирование гражданина о принятом решении (об отказе или
о предоставлении государственной услуги) и выдача результата.
Основанием для начала административной процедуры является
поступление специалисту постановления администрации города Владимира.
Специалист уведомляет заявителя о готовности документов устно по
телефону либо письменно почтовым отправлением. Заявителю выдается
постановление администрации города Владимира о назначении и выплате
денежных средств на детей, находящихся под опекой, попечительством, в
приемной семье, либо направляется почтой по адресу, указанному в
заявлении. При получении постановления администрации города Владимира
о назначении и выплате денежных средств на детей, находящихся под
опекой, попечительством, в приемной семье, заявитель расписывается и
ставит дату получения на копии документа, который остается в отделе
опеки и попечительства управления образования. Копия указанного
постановления администрации города Владимира направляется также в
централизованную бухгалтерию управления образования администрации г.
Владимира для организации ежемесячного начисления и выплаты пособий
получателю государственной услуги.
Отказ в предоставлении государственной услуги оформляется
постановлением администрации города Владимира в соответствии с пунктом
2.8 настоящего регламента.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий,
определенных административными процедурами предоставления
государственной услуги, и принятия решений осуществляется
специалистами отдела опеки и попечительства управления образования
администрации г. Владимира, ответственными за организацию работы по
предоставлению государственной услуги.
4.2. Специалисты отдела опеки и попечительства управления
образования администрации г. Владимира, в соответствии с настоящим
регламентом, несут ответственность за:
- соблюдение сроков приема и выдачи документов, их обработки;
- законность и обоснованность принимаемых решений в отношении
заявителей.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным
лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению
государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами
положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов
Российской Федерации.
4.4. Контроль полноты и качества предоставления государственной
услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение
нарушений порядка выполнения положений настоящего регламента.
4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления
нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также
должностных лиц органа, предоставляющего государственную услугу
5.1. Заявитель имеет право обратиться с жалобой, в том числе в
следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными
правовыми актами для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,
муниципальными правовыми актами для предоставления государственной
услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания
отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной
услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в
исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления государственной услуги документах либо нарушение
установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в
электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу,
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта
органа, предоставляющего государственную услугу.
5.3. Жалобы на решения, принятые специалистами отдела,
предоставляющего государственную услугу, подаются в управление
образования администрации г. Владимира по адресу: 600005, г. Владимир,
ул. Горького, д.62, e-mail: education@vladimir-city/ru. Тел. 53-70-85,
факс: 32-23-94.
5.4. Решения и действия (бездействие) начальника управления
образования администрации г. Владимира могут быть обжалованы главе
администрации города Владимира.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу,
решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о
месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,
сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также
номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего государственную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением
и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную
услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную
услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),
подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным
полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней
со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа,
предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у
заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае
обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в
течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий
государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения, исправления допущенных отделом, предоставляющим
государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю
денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а
также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,
указанного в п.5.7 настоящего административного регламента, заявителю
в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме
направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложение N 1
к административному
регламенту
Образец
заявления
Главе администрации г. Владимира
от Ф. И. О. (полностью),
проживающего (ей) по адресу:_____
_________________________________
(указать адрес)
заявление.
Прошу Вас назначить выплату денежных средств на содержание
опекаемого (подопечного), приемного ребенка _________________________
______________________________________________________________________
(Ф. И. О., дата рождения)
и производить ее на банковский счет, открытый на имя
несовершеннолетнего N ________________________________________________
(указать номер счета)
в отделении банка ____________________________________________________
(указать наименование и номер отделения банка).
Дата Подпись
Приложение N 2
к административному
регламенту
Образец
заявления
Главе администрации г. Владимира
от Ф. И. О. (полностью),
проживающего (ей) по адресу:_____
_________________________________
(указать адрес)
заявление.
Прошу дать разрешение на снятие (ежемесячно) денежных средств,
поступающих на содержание моего опекаемого (подопечного), приемного
ребенка ______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество ребенка, дата рождения ребенка)
с банковского счета N _______________________________________________,
(указать номер счета)
открытого на имя несовершеннолетнего.
С порядком расходования денежных средств ознакомлен (а). Обязуюсь
отчет о расходовании полученных денежных средств предоставлять
ежегодно до 01 февраля.
Дата Подпись
