ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16.08.2004г. N 60а
г.Томск
Об утверждении Примерного устава
областного государственного
учреждения
(В редакции Постановлений Администрации Томской области
от 03.10.2006 г. N 120а; от 13.10.2008 г. N 208а;
от 29.12.2012 г. № 551а)
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,
Законом Томской области от 13 апреля 2004 года N 53-ОЗ "О порядке
управления и распоряжения государственным имуществом Томской
области", в целях повышения эффективности управления областными
государственными учреждениями и приведения их учредительных
документов в соответствие с действующим законодательством
Российской Федерации
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить прилагаемый Примерный устав областного
государственного учреждения (далее - Примерный устав).
2. Исполнительным органам государственной власти Томской
области, осуществляющим функции и полномочия учредителей областных
государственных учреждений: (В редакции Постановления Администрации
Томской области от 13.10.2008 г. N 208а)
при утверждении и внесении изменений в уставы областных
государственных учреждений руководствоваться Примерным уставом,
утвержденным настоящим постановлением;
привести ранее утвержденные уставы областных государственных
учреждений в соответствие с настоящим Примерным уставом.
2.1. Областным государственным учреждениям в течение 15 дней
после государственной регистрации уставов в новой редакции,
изменений в уставы представлять учредителю и в Департамент по
управлению государственной собственностью Томской области
заверенные регистрирующим органом либо нотариально копии уставов,
изменений в уставы. (Дополнен - Постановление Администрации Томской
области от 13.10.2008 г. N 208а)
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Томской области по инвестиционной
политике и имущественным отношениям Гурдина Ю.М. (Пункт в редакции
Постановлений Администрации Томской области от 13.10.2008 г. N 208а;
от 29.12.2012 г. № 551а)
Глава Администрации (Губернатор) В.Кресс
Утвержден
постановлением Администрации
Томской области
от 16.08.2004 N 60а
(В редакции Постановлений Администрации Томской области
от 03.10.2006 г. N 120а; от 13.10.2008 г. N 208а)
Утвержден
распоряжением (приказом)
учредителя
от _____________ N_______
(В редакции Постановления Администрации Томской области
от 13.10.2008 г. N 208а)
Примерный устав
областного государственного учреждения
_________________________________________________________________________
(наименование с указанием на характер деятельности и
собственника имущества учреждения)
1. Общие положения
1.1. Областное государственное учреждение___________________________
(полное наименование учреждения)
(далее по тексту - Учреждение) является некоммерческой организацией,
созданной на основании ___________________________________________________
(дата, номер, название распорядительного акта и
__________________________________________________________________________
орган государственной власти Томской области, принявший решение
о создании Учреждения*)
для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций
некоммерческого характера и финансируемой из областного бюджета на основе
бюджетной сметы. (В редакции Постановлений Администрации Томской области
от 03.10.2006 г. N 120а; от 13.10.2008 г. N 208а)
1.2. Полное наименование Учреждения: ________________________________.
Сокращенное наименование Учреждения: ________________________________
1.3. Место нахождения Учреждения: __________________. (В редакции
Постановления Администрации Томской области от 03.10.2006 г. N 120а)
1.4. Учредителем Учреждения является_________________________________
___________________________________________(далее по тексту - Учредитель).
1.5. Учреждение считается созданным со дня внесения соответствующей
записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
1.6. Учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное
имущество, бюджетную смету, смету доходов и расходов по приносящей доход
деятельности, лицевой счет получателя бюджетных средств, лицевой счет по
учету внебюджетных средств в Департаменте финансов Томской области, печать
со своим наименованием, бланки. (В редакции Постановления Администрации
Томской области от 13.10.2008 г. N 208а)
1.7. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, а
также настоящим Уставом.
1.8. Учреждение от своего имени приобретает имущественные и личные
неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в
суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.9. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его
распоряжении денежными средствами, при недостаточности которых
субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет
собственник имущества.
1.10. Учреждение вправе создавать филиалы и открывать
представительства.
Филиалы и представительства Учреждения являются его обособленными
подразделениями, не являющимися юридическими лицами, наделяются имуществом
Учреждения и действуют на основании утвержденного Учреждением положения.
Имущество филиалов и представительств учитывается на их отдельном балансе,
являющемся частью сводного баланса Учреждения.
Руководители филиалов и представительств назначаются и освобождаются
от должности руководителем Учреждения и действуют на основании
доверенности, выданной руководителем Учреждения. Филиалы и
представительства осуществляют свою деятельность от имени Учреждения,
которое несет ответственность за их деятельность.
На момент государственной регистрации настоящего Устава Учреждение
_________________________________________________________________________.
(указать сведения о филиалах или представительствах или об их отсутствии)
2. Цели и виды деятельности Учреждения
2.1. Целью (целями) деятельности Учреждения является (являются)
________________________________________________________________________.
2.2. Для достижения указанной (указанных) в пункте 2.1 настоящего
Устава цели (целей) Учреждение осуществляет следующие виды деятельности:
____________________________________;
____________________________________.
2.3. Учреждение имеет право осуществлять следующие виды деятельности,
приносящей доходы:
____________________________________;
____________________________________.
2.4. Право Учреждения осуществлять деятельность, на которую в
соответствии с законодательством Российской Федерации требуется
специальное разрешение - лицензия, возникает у Учреждения с момента ее
получения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее
действия, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
3. Имущество Учреждения
3.1. Имущество Учреждения является государственной собственностью
Томской области, отражается на самостоятельном балансе Учреждения и
закреплено за Учреждением на праве оперативного управления.
Полномочия собственника закрепленного за Учреждением областного
государственного имущества осуществляют Государственная Дума Томской
области, Администрация Томской области и уполномоченный областной орган по
управлению областным государственным имуществом в пределах их компетенции
в соответствии с действующим законодательством.
Уполномоченный областной орган по управлению областным государственным
имуществом в установленном законом порядке осуществляет передачу
Учреждению областного государственного имущества.
3.2. Источниками формирования имущества Учреждения, в том числе
финансовых ресурсов, являются:
средства, выделяемые целевым назначением из областного бюджета
согласно утвержденной главным распорядителем (распорядителем) бюджетной
смете; (В редакции Постановления Администрации Томской области
от 13.10.2008 г. N 208а)
имущество, закрепленное собственником за Учреждением на праве
оперативного управления;
доходы от разрешенной настоящим Уставом предпринимательской и иной
приносящей доходы деятельности и приобретенное за счет этих доходов
имущество; (В редакции Постановления Администрации Томской области
от 03.10.2006 г. N 120а)
добровольные взносы организаций и граждан;
иные источники, не противоречащие законодательству Российской
Федерации и Томской области.
3.3. Учреждение вправе владеть и пользоваться закрепленным за ним на
праве оперативного управления областным государственным имуществом.
3.4. Права Учреждения на объекты интеллектуальной собственности
регулируются законодательством Российской Федерации.
3.5. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться
имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему из областного
бюджета по бюджетной смете, и закрепленным за ним на праве оперативного
управления, в том числе сдавать в аренду, отдавать в залог или обременять
его иным способом. (В редакции Постановления Администрации Томской области
от 13.10.2008 г. N 208а)
3.6. Доходы, полученные от предпринимательской и иной приносящей
доходы деятельности Учреждения, и приобретенное за счет этих доходов
имущество поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения и отдельно
учитываются на балансе. (В редакции Постановления Администрации Томской
области от 03.10.2006 г. N 120а)
3.7. Учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за
ним на праве оперативного управления имуществом в пределах, установленных
законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями
собственника, целевым назначением имущества, настоящим Уставом. (В
редакции Постановления Администрации Томской области
от 13.10.2008 г. N 208а)
3.8. Администрация Томской области вправе закреплять областное
государственное недвижимое имущество за Учреждением на праве оперативного
управления и изымать у Учреждения в Казну Томской области излишнее,
неиспользуемое либо используемое не по назначению недвижимое имущество и
распоряжаться им по своему усмотрению.
3.9. Движимое областное государственное имущество закрепляется на
праве оперативного управления за Учреждением уполномоченным областным
органом по управлению областным государственным имуществом. Излишнее,
неиспользуемое или используемое не по назначению движимое имущество может
быть изъято у Учреждения в Казну Томской области по решению
уполномоченного областного органа по управлению областным государственным
имуществом.
4. Организация деятельности Учреждения
4.1. Для достижения уставных целей Учреждение имеет право
самостоятельно:
приобретать или арендовать имущество за счет имеющихся у него
финансовых средств;
осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии с
действующим законодательством и настоящим Уставом;
получать и использовать доходы от разрешенной настоящим Уставом
предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности; (В редакции
Постановления Администрации Томской области от 03.10.2006 г. N 120а)
устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный
рабочий день и иные социальные льготы в соответствии с действующим
законодательством;
в установленном порядке определять размер средств, направляемых на
оплату труда работников Учреждения, на техническое и социальное развитие
Учреждения в пределах бюджетной сметы, утвержденной главным распорядителем
(распорядителем) бюджетных средств, а также сметы доходов и расходов по
приносящей доход деятельности; (В редакции Постановления Администрации
Томской области от 13.10.2008 г. N 208а)
осуществлять иные права в соответствии с действующим
законодательством.
4.2. Учреждение не вправе использовать амортизационные отчисления на
цели потребления, в том числе на оплату труда работников Учреждения,
социальное развитие, выплату вознаграждения руководителю Учреждения.
4.3. Учреждение обязано:
исполнять требования действующего законодательства;
обеспечивать гарантированные действующим законодательством Российской
Федерации минимальный размер оплаты труда, условия труда, иные трудовые
права работников Учреждения и принимать меры по социальной защите
работников;
осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов
финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую
отчетность, отчитываться о результатах деятельности в соответствующих
органах в порядке и сроки, установленные действующим законодательством;
представлять Учредителю в установленные сроки необходимую
сметно-финансовую документацию;
нести ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение
своих обязательств, возникающих из договоров, и по другим основаниям в
соответствии с действующим законодательством;
обеспечивать сохранность, эффективное и целевое использование
имущества, закрепленного собственником за Учреждением на праве
оперативного управления и приобретенного Учреждением за счет средств,
выделенных ему по бюджетной смете;
(В редакции Постановлений Администрации Томской области
от 03.10.2006 г. N 120а; от 13.10.2008 г. N 208а)
выполнять государственные мероприятия по гражданской обороне и
мобилизационной подготовке в соответствии с действующим законодательством.
4.4. Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется Учредителем,
другими органами государственной власти в пределах их компетенции,
определенной законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Томской области.
4.5. Контроль за эффективностью использования и сохранностью
областного государственного имущества осуществляет уполномоченный
областной орган по управлению областным государственным имуществом в
пределах его компетенции.
5. Управление Учреждением
5.1. Учреждение возглавляет руководитель (директор, начальник и т.п.).
Руководитель Учреждения назначается и освобождается от должности на
основании ________________________________________________________________
(указать акт органа государственной власти, принявшего решение о
_________________________________________________________________________.
создании учреждения)
Учредитель заключает с руководителем Учреждения трудовой договор. (В
редакции Постановления Администрации Томской области
от 13.10.2008 г. N 208а)
5.2. Руководитель Учреждения действует на основании законов и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области,
настоящего Устава и трудового договора.
5.3. Руководитель Учреждения:
а) действует от имени Учреждения без доверенности;
б) в установленном порядке распоряжается имуществом Учреждения;
в) совершает в установленном порядке от имени Учреждения
гражданско-правовые сделки, направленные на достижение уставных целей
Учреждения, и заключает трудовые договоры;
г) принимает и увольняет работников Учреждения;
д) открывает лицевые и иные счета, распоряжается финансовыми
средствами Учреждения; (В редакции Постановления Администрации Томской
области от 03.10.2006 г. N 120а)
е) утверждает штатное расписание, положение об оплате труда работников
Учреждения, заверяет бюджетную смету и смету доходов и расходов по
приносящей доход деятельности Учреждения; (В редакции Постановления
Администрации Томской области от 13.10.2008 г. N 208а)
ж) издает приказы и иные локальные акты Учреждения, дает указания,
обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения, распределяет
обязанности между работниками Учреждения;
з) представляет интересы Учреждения в судах, органах государственной
власти и органах местного самоуправления, а также организациях;
и) организует учет и отчетность Учреждения;
к) назначает на должность и освобождает от должности руководителей
филиалов и представительств Учреждения;
л) утверждает положения о филиалах и представительствах Учреждения; (В
редакции Постановления Администрации Томской области
от 03.10.2006 г. N 120а)
м) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством и трудовым договором.
5.4. Руководитель Учреждения не вправе:
без разрешения Учредителя Учреждения работать по совместительству у
другого работодателя; (В редакции Постановления Администрации Томской
области от 13.10.2008 г. N 208а)
получать в связи с исполнением должностных полномочий денежное и иное
вознаграждение, не предусмотренное трудовым договором.
5.5. Взаимоотношения работников Учреждения и работодателя, возникающие
на основе трудового договора, регулируются трудовым законодательством
Российской Федерации. (В редакции Постановления Администрации Томской
области от 03.10.2006 г. N 120а)
5.6. Руководитель Учреждения несет дисциплинарную,
гражданско-правовую, административную либо уголовную ответственность в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Основаниями для привлечения руководителя к дисциплинарной
ответственности являются:
а) совершение сделок с имуществом Учреждения с нарушением
установленного законодательством порядка;
б) несоблюдение установленных законом или трудовым договором
ограничений для руководителя учреждения; (В редакции Постановления
Администрации Томской области от 03.10.2006 г. N 120а)
в) иные основания, предусмотренные действующим законодательством или
трудовым договором.
Решения о применении к руководителю Учреждения мер дисциплинарной
ответственности принимаются Учредителем Учреждения.
6. Ликвидация и реорганизация Учреждения
6.1. Учреждение может быть ликвидировано либо реорганизовано на
условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством
Российской Федерации и Томской области. Решение о реорганизации и
ликвидации Учреждения принимается органом государственной власти Томской
области, решение которого являлось основанием создания Учреждения, а также
судом в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
(В редакции Постановлений Администрации Томской области
от 03.10.2006 г. N 120а; от 13.10.2008 г. N 208а)
6.2. Реорганизация влечет за собой переход прав и обязанностей
Учреждения к его правопреемнику (правопреемникам) в соответствии с
действующим законодательством. При реорганизации Учреждения вносятся
необходимые изменения в Устав и Единый государственный реестр юридических
лиц.
6.3. Учредитель по согласованию с уполномоченным областным органом по
управлению областным государственным имуществом назначает ликвидационную
комиссию (ликвидатора) и устанавливает порядок и сроки ликвидации
Учреждения.
6.4. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят
полномочия по управлению делами Учреждения.
6.5. Имущество Учреждения, оставшееся после удовлетворения требований
кредиторов и завершения ликвидации Учреждения, передается ликвидационной
комиссией в Казну Томской области.
6.6. Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение -
прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый
государственный реестр юридических лиц.
6.7. При ликвидации и реорганизации Учреждения увольняемым работникам
гарантируется соблюдение их трудовых прав и интересов в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
6.8. После прекращения деятельности Учреждения все документы
(управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие)
передаются в установленном порядке правопреемнику (правопреемникам). При
отсутствии правопреемника документы постоянного хранения, имеющие
научно-историческое значение, передаются на государственное хранение в
областной архив. Передача и упорядочение документов осуществляются за счет
средств Учреждения в соответствии с требованиями архивных учреждений.
7. Заключительные положения
Изменения и дополнения в настоящий Устав утверждаются Учредителем по
согласованию с уполномоченным областным органом по управлению областным
государственным имуществом и регистрируются в установленном законом
порядке.
_______________________________
*) В случае создания Учреждения в результате реорганизации указывается
правовой акт, на основании которого была произведена реорганизация, а
также объем прав и обязанностей, переходящих в порядке правопреемства от
реорганизованного юридического лица к Учреждению.
