Постановление Администрации Томской области от 26.11.2004 № 82а

                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
                          ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ



от 26.11.2004г.               N 82а
г.Томск
                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации Томской области
                                       от 14.03.2006 г. N 29а

Об  утверждении Положения
о  конкурсной комиссии по
размещению   заказа    на
закупку          товаров,
выполнение    работ     и
оказание    услуг     для
областных государственных
нужд


     Во  исполнение Закона Томской области от 10 апреля 2001 года N
19-ОЗ "Об областном государственном заказе"

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1.  Утвердить  прилагаемое  Положение о конкурсной комиссии по
размещению  заказа  на закупку товаров, выполнение работ и оказание
услуг для областных государственных нужд.
     2.  Контроль  за исполнением настоящего постановления оставляю
за собой.


      И.о. Главы Администрации (Губернатора)          О.Козловская




Утверждено
постановлением Администрации
Томской области
от  26.11.2004   N  82а


                             Положение
  о конкурсной комиссии по размещению заказа на закупку товаров,
                 выполнение работ и оказание услуг
                для областных государственных нужд

                        I. Общие положения

     1.   Настоящее   Положение   в   соответствии   с  действующим
законодательством  устанавливает  порядок  формирования  конкурсных
комиссий,  создаваемых  для  размещения  заказа на закупку товаров,
выполнение  работ  и  оказание  услуг для областных государственных
нужд на конкурсной основе.
     2.  Настоящее  Положение  регулирует  деятельность  конкурсных
комиссий  по  проведению  централизованных  конкурсов,  формируемых
специализированной    организацией,   определенной   Администрацией
Томской  области  (далее  - уполномоченный организатор конкурса), а
также  конкурсных  комиссий  по проведению ведомственных конкурсов,
формируемых областными государственными заказчиками.

                II. Компетенция конкурсной комиссии

     3.   Основными   целями   деятельности   конкурсной   комиссии
являются:
     оптимальное  размещение  заказа на закупку товаров, выполнение
работ и оказание услуг;
     предотвращение  коррупции  и сокращение бюджетных расходов при
организации закупок для областных государственных нужд;
     реализация  экономической  политики  области  в пределах своей
компетенции.
     4.   Во  исполнение  поставленных  целей  конкурсная  комиссия
осуществляет  отбор исполнителей областного государственного заказа
и проведение конкурсов на профессиональной основе.
     5. Конкурсная комиссия:
     1)  проводит предварительный квалификационный отбор участников
конкурса:
     осуществляет  вскрытие  конвертов  с  заявками  на  участие  в
предварительном квалификационном отборе;
     осуществляет  оценку  и  сопоставление  заявок  на  участие  в
предварительном квалификационном отборе;
     оформляет      протокол     о     прохождении     соискателями
предварительного квалификационного отбора.
     2)  осуществляет  процедуру  проведения  конкурса и оформление
его результатов:
     вскрытие конвертов с конкурсными заявками;
     проверку   соответствия   представленных   конкурсных   заявок
требованиям конкурсной документации;
     организацию  экспертизы  представленных  конкурсных заявок, их
оценку и сопоставление;
     подготовку заключения по каждой конкурсной заявке;
     принятие решения о победителе конкурса;
     оформление и подписание протокола проведения конкурса;
     3)  осуществляет  иные  функции,  возложенные на нее областным
государственным заказчиком.
     6.   Конкурсная   комиссия  обязана  осуществлять  оперативный
контроль   за   соблюдением   установленных  правил  организации  и
проведения  конкурса,  соблюдать  правила  и  процедуру  проведения
конкурса и обеспечивать объективность результатов конкурса.
     7.  Конкурсная  комиссия  обязана представлять в Администрацию
Томской     области,     областным    государственным    заказчикам
запрашиваемую информацию о своей деятельности.
     8.    Конкурсная    комиссия   обязана   сохранять   в   тайне
конфиденциальную  информацию о соискателях и исполнителях заказа на
закупку  товаров,  выполнение работ и оказание услуг, которая стала
известна в ходе деятельности конкурсной комиссии.

                  III. Состав конкурсной комиссии

     9.  Конкурсная комиссия должна быть сформирована не позднее 10
рабочих дней до даты проведения конкурса.
     10. В состав конкурсной комиссии входят:
     председатель  конкурсной  комиссии,  прошедший соответствующую
профессиональную   переподготовку   или  повышение  квалификации  в
области    организации   конкурсов   на   закупку   продукции   для
государственных нужд;
     заместитель председателя комиссии;
     иные члены конкурсной комиссии;
     секретарь комиссии (без права голоса);
     привлеченные  эксперты,  специалисты  и консультанты (с правом
совещательного голоса).
     11.  Кандидатуры  председателя и членов конкурсной комиссии по
проведению  централизованного  конкурса предлагаются уполномоченным
организатором   конкурса   и   утверждаются   распоряжением   Главы
Администрации (Губернатора) Томской области.
     В    состав   членов   конкурсной   комиссии   по   проведению
централизованного конкурса включаются:
     должностное   лицо   уполномоченного   организатора  конкурса,
прошедшее    профессиональную    переподготовку    или    повышение
квалификации  в  области организации конкурсов на закупку продукции
для государственных нужд;
     депутат    Государственной    Думы    Томской    области   (по
согласованию);
     представитель  Департамента  государственного заказа и ценовой
политики;
     представитель Департамента финансов;
     представитель     Комитета    экономико-правовой    экспертизы
Департамента инвестиций и экономико-правовой экспертизы;
     представители областных государственных заказчиков.
     В   состав  конкурсной  комиссии  могут  включаться  работники
Администрации  Томской  области,  а также по согласованию работники
федеральных    органов    исполнительной   власти,   иных   органов
государственной    власти   Томской   области,   органов   местного
самоуправления в установленном законом порядке.
     Секретарем      конкурсной      комиссии     по     проведению
централизованного  конкурса  назначается представитель организатора
конкурса, которому поручено проведение данного конкурса.
     12.   В   состав  членов  конкурсной  комиссии  по  проведению
ведомственного конкурса включаются:
     не   менее  трех  представителей  областного  государственного
заказчика;
     депутат    Государственной    Думы    Томской    области   (по
согласованию);
     представитель  Департамента  государственного заказа и ценовой
политики;
     представитель Департамента финансов;
     представитель     Комитета    экономико-правовой    экспертизы
Департамента инвестиций и экономико-правовой экспертизы.
     В  состав  конкурсной  комиссии  по  проведению ведомственного
конкурса  могут  включаться  представители  организатора  конкурса,
работники  Администрации  Томской  области, а также по согласованию
работники  федеральных  органов исполнительной власти, иных органов
государственной    власти   Томской   области,   органов   местного
самоуправления в установленном законом порядке.
     Состав   конкурсной   комиссии  по  проведению  ведомственного
конкурса   определяется   областным  государственным  заказчиком  и
оформляется распоряжением областного государственного заказчика.
     13.  При  проведении  конкурса по технически сложным предметам
конкурсная  комиссия имеет право привлекать экспертов, специалистов
и   консультантов   с   правом  совещательного  голоса.  Письменные
заключения   экспертов,   специалистов   и  консультантов  являются
неотъемлемыми приложениями протокола проведения конкурса.
     14.  При создании конкурсной комиссии организация, формирующая
состав  конкурсной  комиссии,  направляет  в  Государственную  Думу
Томской  области  запрос  по кандидатуре депутата, предлагаемой для
включения   в   состав   конкурсной  комиссии.  Аналогичный  запрос
направляется  в  федеральные  органы  исполнительной власти, органы
государственной    власти    Томской   области,   органы   местного
самоуправления.
     Срок  ответа  на запросы устанавливается не более пяти рабочих
дней.  В  случае  неполучения  ответа  на  запрос  в указанный срок
конкурсная   комиссия   формируется   без   участия  представителей
соответствующих органов.

              IV. Порядок работы конкурсной комиссии

     15.  Конкурсная  комиссия  осуществляет  процедуру  конкурса и
оформление   его  результатов  в  порядке  и  сроки,  установленные
Положением  о  конкурсах  на  поставку  товаров, выполнение работ и
оказание услуг для областных государственных нужд.
     16.  Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если
в  нем  принимает  участие  не  менее двух третей членов конкурсной
комиссии, имеющих право голоса.
     17.  Конкурсная  комиссия  работает  в составе, утвержденном в
установленном     настоящим     Положением    порядке.    Изменение
утвержденного  персонального состава конкурсной комиссии в процессе
проведения  конкурса  не  допускается,  если  иное не предусмотрено
настоящим Положением.
     18. Председатель конкурсной комиссии:
     руководит работой комиссии;
     принимает решение о созыве комиссии;
     определяет   перечень   и   порядок  рассмотрения  обсуждаемых
вопросов;
     вскрывает конверты с конкурсными заявками;
     распределяет обязанности между членами комиссии.
     В  отсутствие  председателя  деятельностью  комиссии руководит
заместитель  председателя  комиссии.  При отсутствии председателя и
заместителя  председателя  конкурсной  комиссии  заседание комиссии
считается неправомочным.
     19. Секретарь конкурсной комиссии:
     не  позднее  чем за два дня до проведения заседания конкурсной
комиссии  информирует  членов комиссии о времени и месте проведения
заседания;
     проводит   регистрацию   соискателей   и   их  представителей,
присутствующих   на   заседании   конкурсной  комиссии,  в  журнале
регистрации согласно приложению к настоящему Положению;
     передает   организатору  конкурса  конкурсные  заявки  и  иные
документы,  представленные  на  конкурс, на хранение в течение двух
лет  со  дня  определения  победителя  конкурса,  но не менее срока
действия государственного контракта;
     ведет протокол проведения конкурса;
     передает     подписанный    протокол    проведения    конкурса
уполномоченному  организатору конкурса, областному государственному
заказчику  для  последующего  извещения  участников  конкурса о его
результатах;
     осуществляет    подготовку   информационных   материалов   для
обеспечения деятельности членов конкурсной комиссии;
     поясняет  членам  конкурсной  комиссии  требования  конкурсной
документации;
     обеспечивает   членов   рабочих   групп   конкурсной  комиссии
необходимыми  документами  из состава конкурсных заявок соискателей
и контролирует их возврат;
     организует  по решению конкурсной комиссии запросы соискателям
о  дополнительных  сведениях  и подтверждениях положений конкурсной
заявки,  вызов  соискателей  на  заседание  рабочей группы для дачи
пояснений;
     по  запросу члена конкурсной комиссии не позднее одного дня до
проведения  заседания комиссии по оценке и сопоставлению конкурсных
заявок обеспечивает его заключениями рабочих групп;
     осуществляет иные функции по решению конкурсной комиссии.
     20.  Конкурсная  комиссия  для анализа, оценки и сопоставления
конкурсных  заявок  может  формировать рабочие группы, состоящие из
членов  конкурсной  комиссии  и  привлеченных по решению конкурсной
комиссии экспертов, специалистов и консультантов.
     21.  В  случае  невозможности  определить  персональный состав
привлекаемых    по    решению    конкурсной   комиссии   экспертов,
специалистов  и  консультантов  в  протоколе  должны  быть отражены
наименования  ведомств,  специалисты  которых могут быть привлечены
для   работы   в  конкурсной  комиссии,  перечень  квалификационных
требований  к привлекаемым экспертам, специалистам и консультантам.
Организатор   конкурса  или  заказчик  направляет  в  вышеуказанное
ведомство  запрос  по  кандидатуре,  предлагаемой  для  включения в
работу конкурсной комиссии.
     22.   Конкурсная   комиссия  устанавливает  срок  рассмотрения
документов   рабочими   группами  и  срок  представления  секретарю
конкурсной комиссии заключений рабочих групп.
     23.  Каждая  рабочая  группа по результатам своей деятельности
представляет    на   заседание   конкурсной   комиссии   письменное
заключение  по  анализу,  оценке и сопоставлению конкурсных заявок,
подписанное  всеми членами рабочей группы. Заключения рабочих групп
являются   неотъемлемыми   приложениями   к   протоколу  проведения
конкурса.
     24.   Решение   конкурсной  комиссии  оформляется  протоколом,
который подписывается всеми членами конкурсной комиссии.
     25.   Решение   конкурсной   комиссии  о  победителе  конкурса
принимается  большинством  голосов присутствующих членов конкурсной
комиссии, имеющих право голоса.
     26.   Член  конкурсной  комиссии,  не  согласный  с  решением,
принятым  конкурсной  комиссией,  вправе  высказать  особое мнение,
которое должно быть рассмотрено конкурсной комиссией.
     Член  конкурсной  комиссии  подписывает протокол с приложением
особого  мнения  в  письменной  форме в течение трех дней с момента
предоставления  ему  протокола  на  подпись.  Особое  мнение  члена
конкурсной  комиссии  является  приложением  к  протоколу заседания
конкурсной комиссии.
     27.  Организатор  конкурса  обязан довести особое мнение члена
конкурсной   комиссии  до  сведения  председателя  Координационного
совета   Администрации   Томской  области  по  организации  системы
государственных закупок.
     28.   В   процессе   открытого  голосования  члены  конкурсной
комиссии  подают  голоса  "за"  или  "против" принятия решения. При
принятии    решения    в    случае    равенства    голосов    голос
председательствующего  на  заседании  конкурсной  комиссии является
решающим.


Приложение
к Положению о конкурсной
комиссии по размещению
заказа на закупку
товаров, выполнение работ
и оказание услуг для
областных государственных
нужд


                             Журнал
         регистрации соискателей по конкурсу на поставку

                ________________________________
                        предмет конкурса

------------------------------------------------------------------
 NN   Фамилия, имя,   Должность   Наименование    На основании
п/п      отчество                  организации  какого документа
      представителя                соискателя     присутствует
        соискателя
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------

     Секретарь конкурсной комиссии ________________
     _____________________________________________________________