Расширенный поиск
Постановление Администрации Томской области от 18.03.2005 № 41аГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18.03.2005г. N 41а г.Томск Утратилo силу - Постановление Администрации Томской области от 27.03.2013 г. N 124а О порядке расследования случаев причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности В соответствии с частью 3 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, в целях выявления причин причинения вреда жизни, здоровью или имуществу граждан и в связи с нарушениями законодательства о градостроительной деятельности П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок расследования случаев причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов социального и коммунального назначения, объектов транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания, объектов делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектов жилищного фонда (за исключением индивидуального жилищного строительства), не являющихся опасными, технически сложными и уникальными объектами. 2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) Томской области по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС Гончара В.В. Глава Администрации (Губернатор) В.Кресс Утвержден постановлением Администрации Томской области от 18.03.2005 N 41а ПОРЯДОК расследования случаев причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов социального и коммунального назначения, объектов транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания, объектов делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектов жилищного фонда (за исключением индивидуального жилищного строительства), не являющихся опасными, технически сложными и уникальными объектами I. Общие положения 1. Настоящий Порядок регулирует вопросы организации и проведения расследования случаев причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц по причине аварий зданий и сооружений, их частей и конструктивных элементов (далее - аварии), произошедших в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (в дальнейшем - строительства) и эксплуатации, а также порядок передачи сообщений и формирования технических комиссий. 2. Целью расследования причин аварии является установление факторов, вызвавших аварию, причин нарушений градостроительного законодательства и технических регламентов, а также установление лиц, допустивших такие нарушения; выработка мер по устранению последствий и их предупреждению в дальнейшем. II. Порядок расследования причин аварии 3. Расследование причин аварии производится техническими комиссиями, назначаемыми с момента аварии. Расследование аварии в случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания, объектов делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектов жилищного фонда (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства), не являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными объектами, установление причин нарушений, а также установление лиц, допустивших нарушения, осуществляется технической комиссией, назначаемой главой администрации муниципального образования в течение 10 дней. 4. Максимальный срок установления причин аварии не должен превышать двух месяцев. 5. Техническая комиссия в процессе расследования причин аварии: 1) производит осмотр здания, сооружения, на котором произошла авария; 2) анализирует материалы, представленные комиссией предварительного расследования, устанавливает на основе произведенного анализа причины, вызвавшие аварию, размер вреда, причиненного жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц; 3) подготавливает на их основе рекомендации по ликвидации последствий аварии; 4) определяет круг лиц, допустивших нарушения законодательства о градостроительной деятельности. Техническая комиссия выполняет другие работы, необходимость в проведении которых выявляется в ходе расследования причин аварии. 6. По итогам установления причин аварии председателем комиссии утверждается заключение, содержащее выводы: о причинах аварии, в результате которой был причинен вред жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, размерах причиненного вреда; об обстоятельствах аварии, указывающих на виновность лиц; о необходимых мерах по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности и безопасности людей. 7. Материалы работы технической комиссии, если они не содержат сведений, составляющих государственную тайну, подлежат опубликованию. 8. В случае необходимости выполнения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ для спасения пострадавших или возобновления эксплуатации объекта, имеющего жизненно важное значение для безопасности среды жизнедеятельности людей, по оперативному согласованию с Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Томской области до начала работы технической комиссии создается комиссия предварительного расследования причин аварии. Комиссия предварительного расследования создается решением руководителя организации, являющейся владельцем объекта, и начинает работу незамедлительно. 9. В работе комиссии предварительного расследования могут принимать участие представители застройщика, заказчика, подрядной и проектной организаций, общественных объединений. К работе комиссии могут привлекаться на договорной основе высококвалифицированные специалисты. 10. Комиссия предварительного расследования до начала работы технической комиссии должна: организовать работы по спасению и оказанию первой помощи пострадавшим; произвести осмотр обрушившихся (поврежденных) конструкций и зафиксировать их положение с помощью фотовидеотехники; определить меры по предотвращению дальнейшего распространения разрушения и обеспечения безопасного ведения работ при разборке или временном креплении (усилении) конструкций, ограничению доступа людей в зону аварии; сохранять разобранные конструкции для дальнейшего обследования технической комиссией; опросить очевидцев аварии, установить вероятные причины ее возникновения; составить акт предварительного расследования по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, который передается технической комиссии. III. Утверждение материалов и контроль за порядком расследования аварий 11. Акт расследования причин аварии техническими комиссиями в двухнедельный срок подлежит утверждению главой администрации муниципального образования, назначившим комиссию. 12. Утвержденный акт технической комиссии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку передается в пятидневный срок в Главную инспекцию государственного архитектурно-строительного надзора Томской области и в трехдневный срок последней направляется в Федеральный орган Государственного архитектурно- строительного надзора. IV. Передача сообщений об авариях 13. Руководители эксплуатирующих организаций, осуществляющих строительство, в том числе выполняющих функции заказчика, застройщика, независимо от форм собственности, здания или сооружения, на котором произошла авария, немедленно передают сообщение в Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Томской области и Главную инспекцию государственного архитектурно-строительного надзора Томской области. 14. Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Томской области, Главная инспекция государственного архитектурно-строительного надзора Томской области незамедлительно сообщают сведения об аварии в соответствующие отраслевые органы государственного управления и прокуратуру в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. 15. Передача сообщений может производиться всеми доступными средствами оперативной связи. 16. В сообщении должны содержаться: сведения о технико- экономических характеристиках объекта; наименование заказчика, застройщика, подрядчика, проектировщика или эксплуатирующей организации; место расположения объекта; дата и время аварии; характер и объем разрушений; сведения о пострадавших и погибших; сведения о вероятной причине аварии и о назначении комиссии предварительного расследования. 17. Главная инспекция государственного архитектурно- строительного надзора Томской области осуществляет надзор за соблюдением настоящего Порядка; организует и осуществляет учет и анализ причин аварий, произошедших на территории области, на основе ежегодного технического обзора по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку; при необходимости готовит предложения о внесении изменений в областные нормативные акты. Приложение N 1 АКТ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ПРИЧИН АВАРИИ КОМИССИЕЙ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ _________________ ________________________ (дата) (место составления) Комиссия предварительного расследования, назначенная _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ (кем назначена, наименование, дата, N документа) в составе председателя ______________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, _____________________________________________________________________________ занимаемая должность и место работы) членов комиссии _____________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, занимаемая должность и место работы) _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ составила настоящий акт предварительного расследования причин аварии, произошедшей на _____________________________________________________________ (наименование здания, сооружения, _____________________________________________________________________________ его местонахождение и принадлежность) Краткое описание аварии с указанием даты и времени суток, когда она произошла, объема разрушенных конструкций, количества пострадавших и других данных, характеризующих аварию ______________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Состояние здания, сооружения перед аварией: стадия строительства, степень возведения отдельных конструкций и завершения строительно- монтажных работ, срок эксплуатации и другие данные, определяющие состояние здания, сооружения __________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Краткая характеристика обстоятельств, при которых произошла авария: состояние погоды, работы, производившиеся при возведении или эксплуатации здания, сооружения и вблизи него непосредственно перед аварией, фактические нагрузки и воздействия на конструкции и основания зданий, сооружений, возникшие в стадии их возведения или эксплуатации и т.п. ____________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Сведения о вынужденной разборке части обрушившихся конструкций здания, сооружений, о расположении конструкций до их разборки, место их хранения после разборки ______________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Мероприятия, осуществляемые по предотвращению распространения аварии _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Предполагаемые причины аварии по результатам опроса очевидцев аварии или объективным данным ______________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Когда, кем и каким организациям передано донесение о произошедшей аварии _________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Перечень приложений <*> Председатель комиссии ________________________________ (подпись) Члены комиссии ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ (подписи) -------------------------------- <*> К акту прилагаются видеоматериалы, фотоснимки, чертежи, зарисовки или описания зафиксировавшие положение конструкций здания, сооружения до срочной разборки в целях спасения пострадавших, справка о состоянии погоды, материалы опроса свидетелей аварии и другие материалы по усмотрению комиссии предварительного расследования. Приложение N 2 Утверждаю ______________________________ (подпись, должность) "__" _________________ 200_г. АКТ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРИЧИН АВАРИИ ТЕХНИЧЕСКОЙ КОМИССИЕЙ _____________________ _______________________ (дата) (место составления) Техническая комиссия, назначенная _____________________________________ (кем назначена, _____________________________________________________________________________ наименование, дата, N документа) в составе председателя ______________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, _____________________________________________________________________________ занимаемая должность, место работы) членов комиссии _____________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность, место работы) с участием приглашенных специалистов ________________________________________ (фамилия, имя, отчество, _____________________________________________________________________________ должность, место работы) _____________________________________________________________________________ составила настоящий акт по расследованию причин аварии, произошедшей на _____________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ (наименование здания, сооружения, его местонахождение, _____________________________________________________________________________ принадлежность, дата и время суток, когда произошла авария) Подробное писание аварии с указанием объема площади)обрушившихся и частично поврежденных конструкций, последовательности обрушения, последствий полная, частичная приостановка строительства или эксплуатации, количество пострадавших, ориентировочные потери и т.д.) и других данных, характеризующих в целом масштаб аварии ______________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Основные технические характеристики здания, сооружения, его размеры, примененные несущие и ограждающие конструкции _______________________________ (размеры _____________________________________________________________________________ здания в плане, количество пролетов, шаг колонн, описание _____________________________________________________________________________ конструкций и т.п.) _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Наименование: а) проектной организации, разработавшей проект или осуществившей привязку типового или повторно применяемого индивидуального проекта _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ б) экспертных органов, давших заключение по проекту ___________________ _____________________________________________________________________________ в) предприятий, поставивших строительные конструкции, изделия и материалы, примененные в разрушенной части здания, сооружения _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ г) строительной организации, осуществлявшей строительство _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ д) монтажной организации, осуществлявшей монтаж конструкций _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ е) предприятия, организации, учреждения, в эксплуатации которых находится здание, сооружение ________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Даты начала строительства и основных этапов возведения частей здания, сооружения, состояние строительства; дата начала и условия эксплуатации здания, сооружения, дата ввода в эксплуатацию, основные дефекты, обнаруженные в процессе эксплуатации здания, сооружения _____________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Фамилии должностных лиц, непосредственно руководивших строительством, техническим и авторским надзором или эксплуатацией здания, сооружения, на котором произошла авария; наличие у них специального технического образования или права на производство работ.__________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Обстоятельства, при которых произошла авария и условия работы конструкций в момент аварии: атмосферные условия (температура воздуха, сила ветра, величина снегового покрова и т.п.) ___________________________________________________ _____________________________________________________________________________ нагрузки и воздействия, в том числе не предусмотренные проектом _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ работы, производившиеся при строительстве или эксплуатации здания, сооружения или вблизи него непосредственно перед аварией (в том числе взрывы, забивка свай, рыхление грунта, подвеска грузов к существующим конструкциям и т.п.)________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ зафиксированные признаки предаварийного состояния здания, сооружения и принятые строящей или эксплуатирующей организацией меры по предупреждению аварии ______________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ другие обстоятельства, которые могли способствовать началу или развитию аварии ______________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Краткое изложение объяснений очевидцев аварии _________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Оценка качества проектных решений, выполненных строительно-монтажных работ, примененных строительных конструкций, изделий и материалов _____________________________________________________________________________ Оценка отступлений от проекта и нарушения требований СНиП, ГОСТ, правил по технической эксплуатации зданий и сооружений, подъемно-транспортного оборудования; соблюдение требований по ведению исполнительной документации и т.п. ________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Оценка результатов испытаний материалов, конструкций и дополнительных исследований, назначенных комиссией _________________________________________ _____________________________________________________________________________ Оценка деятельности работников технического и авторского надзора (с указанием фамилий и должностей) и организаций, осуществляющих контроль за качеством строительно-монтажных работ и примененных конструкций, изделий и материалов (по результатам расследования причин аварии) ___________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Краткое изложение объяснений должностных лиц, ответственных за проектирование, строительство и эксплуатацию разрушившегося здания, сооружения, его частей или отдельных конструкций ____________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Заключение технической комиссии, в котором указывается: установленная причина (причины), вызвавшая достижение конструкциями или основаниями состояния, приведшего к аварии здания, сооружения (недостаточная прочность, жесткость или устойчивость конструкций; перегрузка в результате неправильного учета действующих нагрузок; изменение расчетной схемы работы конструкций при монтаже; ослабление сечений элементов конструкций, узлов, сварных швов; подвеска к конструкциям различного вида дополнительного оборудования; отсутствие защиты конструкций, работающих в агрессивной среде; неравномерная осадка фундаментов; пучение грунта; замачивание лессовидных просадочных грунтов и т.д.). Указывается, в связи с какими нарушениями проекта и рабочей документации или рабочего проекта, требований нормативных документов и государственных стандартов возникла причина (причины), вызвавшая аварию (отступление от рабочих чертежей или проекта производства работ, несоблюдение строительных норм и правил производства работ, а также технических условий и государственных стандартов при изготовлении конструкций, примененных для строительства, нарушение правил технической эксплуатации зданий, сооружений, технологического, подъемно-транспортного оборудования, ошибки в проекте и др.). Указываются должностные лица, причастные к непосредственной причине аварии _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Рекомендации и мероприятия по ликвидации последствий аварии (условия и принятые меры по ускорению возобновления строительства или эксплуатации сохранившейся части здания, сооружения до полного восстановления разрушившейся части, необходимые меры по усилению конструкций сохранившейся части, мероприятия по восстановлению обрушившейся части здания, сооружения и т.п.), а также по предотвращению аварий по аналогичным причинам _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ При авариях на эксплуатируемом здании, сооружении, дается заключение о его состоянии перед аварией и выполнении правил технической эксплуатации, указывается дата последнего планово-предупредительного ремонта (плановая и фактическая) ________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Приложения к акту: а) акт предварительного расследования причин аварий; б) фотоснимки, чертежи, зарисовки, схемы; в) результаты лабораторных испытаний материалов, элементов конструкций и т.п.; г) проверочные расчеты конструкций; д)справка о материальном ущербе, включающая стоимость ликвидации аварии (ориентировочная), потери производства в натуральном выражении (для эксплуатируемых предприятий) и потери в денежном выражении (при необходимости); продолжительность простоя объекта в результате аварии (в сутках); е) заключение экспертов; ж) результаты дополнительных инженерно-геологических исследований и другие материалы; з) материалы опроса очевидцев и объяснения должностных лиц; и) список лиц (с указанием должностей и организаций, в которых работают), участвовавших в расследовании причин аварии, но не вошедших в состав технической комиссии; к) другие материалы по решению технической комиссии. Председатель технической комиссии ______________________________________ (подпись, N служебного телефона) "__" ___________________ 200_ г. Члены технической комиссии: _______________________________________________ _______________________________________________ _______________________________________________ _______________________________________________ _______________________________________________ (подписи) Представители привлеченных организаций _______________________________________________ _______________________________________________ _______________________________________________ _______________________________________________ (должности, организации, подписи) Примечание. Настоящая форма акта учитывает различные возможные случаи аварии, в связи с этим в конкретных случаях сведения, указанные в п. п. "а" - "е" акта могут уточняться (дополняться или не включаться) в зависимости от характера аварии и заключения о причинах ее вызвавших. Приложение N 3 УЧЕТ СЛУЧАЕВ АВАРИЙ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ, ИХ ЧАСТЕЙ И КОНСТРУКТИВНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ ----------------------------------------------------------------- |Наименова-| Дата| Проект-| Заказ-| Строи-|Юридичес-| Назначение |ние объек-| ава-| ная ор-| чик | тель- |кое,физи-| объекта |та, место | рии | ганиза-| | ная |ческое | (промыш- |расположе-| | ция | | орга- |лицо, | ленное, |ния | | | | низа- |осущест- | жилищное, | | | | | ция |вляющее | граждан- | | | | | (под- |строи- | ское, сель- | | | | |рядчик)|тельство | скохозяй- | | | | | |или | ственное и | | | | | |эксплуа- | мелиоратив- | | | | | |тацию | ное, транс- | | | | | | | портное) ----------------------------------------------------------------- | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ----------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------- Тип обру- | Обрушив-| Основ-| Причины,| Слу- | Размер | шившегося | шиеся | ная | сопут- | чаи | ущерба от | здания, | кон- | причи-| ствовав-| трав-| аварии | сооружения| струк- | на, | шие раз-| ма- | (в случаях,| (одноэтаж-| ции, их | выз- | витию | тизма| когда такие| ное, мно- | материал| вавшая| аварии и| | расчеты вы-| гоэтажное)| и объем | аварию| прогрес-| | полняются) | | | | сирующе-| | | | | | го обру-| | | | | | шения | | | | | | | | | | | | | | | ----------------------------------------------------------- 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | ----------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|