Постановление Государственной Думы Томской области от 26.05.2005 № 2134

                        ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
                          ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ



от 26.05.2005г.               N 2134
г.Томск


Об  отчете правового  комитета
Государственной  Думы  Томской
области за  2004 год


     Заслушав  отчет  о  работе  правового комитета Государственной
Думы  Томской  области  за  2004  год, представленный председателем
комитета Г.А. Шаминым,

        Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Утвердить  отчет  о  работе правового комитета Государственной
Думы Томской области за 2004 год согласно приложению.


      Председатель Государственной Думы          Б.А.Мальцев


Приложение к постановлению
Государственной Думы
Томской области
от  26.05.2005  N   2134


                               ОТЧЕТ
                    о работе правового комитета
         Государственной Думы Томской области в 2004 году

     Правовой  комитет  Государственной Думы Томской области (далее
-    комитет)    сформирован    в    соответствии   со   структурой
Государственной  Думы  Томской  области на основании постановлений:
от  21.12.2001  N  5 "Об образовании комитетов Государственной Думы
Томской  области"  и  от  24.01.2002  N  22  "О  составах комитетов
Государственной Думы Томской области".
     Утвержденный  состав  комитета  представлен  семью депутатами:
Г.А.    Шамин,   В.Г.   Долгих,   В.П.   Машуков,   В.А.   Сорокин,
С.А.Кравченко,  В.С.  Екимов,  О.М.  Шутеев.  Депутаты Г.А. Шамин и
В.Г.    Долгих    осуществляют    депутатскую    деятельность    на
профессиональной постоянной основе.
     Главной   формой   законотворческой   деятельности   депутатов
является    предварительное   рассмотрение   проектов   нормативных
правовых   актов,   подготовка   их   в   установленном  порядке  к
рассмотрению   на   собрании   Думы.   Эта   работа  осуществляется
посредством  участия  депутатов  в  заседаниях  комитетов,  рабочих
групп,  согласительных  комиссий, а также через внесение конкретных
поправок   в  проекты.  В  процессе  законотворческой  деятельности
депутаты   комитета  постоянно  взаимодействуют  с  представителями
Администрации   Томской   области,   прокуратуры  Томской  области,
Управления  Министерства  юстиции  Российской  Федерации по Томской
области,   что  позитивно  отражается  на  качестве  подготовленных
законопроектов.  Деятельность  депутатов  комитета  носит  открытый
характер:    информация    о    работе   регулярно   отражается   в
информационных  бюллетенях Думы, освещается аккредитованными в Думе
средствами  массовой  информации,  а  повестки  каждого заседания и
наиболее  общественно  значимые  вопросы размещаются на официальном
сайте Думы.
     За  отчетный  период  было  проведено  17  заседаний комитета,
рассмотрено  порядка  150  вопросов,  по  ним  принято  142 решения
комитета.  Все  заседания  проводились  при  наличии кворума, в том
числе  и  заседания  по предварительному рассмотрению кандидатур на
должности  мировых  судей  в Томской области в составе расширенного
заседания Совета Думы.
     К  ведению  правового комитета распоряжением Председателя Думы
от 23.08.2000 N 109-П отнесены следующие вопросы:
     а)   организация   и   деятельность   Думы  и  ее  структурных
подразделений;
     б)  основы  организации  и  деятельности Администрации Томской
области, органов местного самоуправления;
     в) правовые основы осуществления местного самоуправления;
     г) законодательство о выборах и референдуме;
     д) кадровая политика;
     е)   административно-территориальное   устройство   области  и
порядок его изменения;
     ж)  утверждение  заключения  и  расторжения  договоров Томской
области;
     з)   порядок  взаимодействия  органов  государственной  власти
области,  органов  местного  самоуправления  и  федеральных органов
государственной власти;
     и)  учреждение  наград, почетных званий, иных знаков поощрения
и порядок их присвоения;
     к)  иные  вопросы, отнесенные к ведению комитета актами Думы и
распоряжениями Председателя Думы.
     Комитет  осуществлял  работу  в  соответствии  с  утвержденным
примерным   планом  законотворческой  деятельности  Государственной
Думы  Томской  области на 2004 год. Не рассмотренными на заседаниях
комитета   остались   только  те  законопроекты,  которые  не  были
официально    представлены    субъектами    права   законодательной
инициативы.   В  то  же  время,  комитетом  проделана  значительная
законотворческая работа в дополнение к запланированной.
     Перечень  основных  постановлений  и  законов Томской области,
рассмотренных   (подготовленных)   правовым  комитетом  и  принятых
Государственной Думой Томской области:
     1.    Перечень    основных    постановлений    по    кадровым,
организационным и административно-территориальным вопросам:
-------------------------------------------------------------------
      N                Наименование  постановления       Публика-
 N   пос-  Дата                                          ция в
п/п танов  принятия                                      Офици-
    ления  постанов-                                     альных
           ления                                         ведомос-
                                                         тях ГДТО
-------------------------------------------------------------------
1.  1002  29.01.2004  О назначении на должность мирового    N 27
                      судьи судебного участка               (88)
                      Каргасокского судебного района
                      Томской  области
2.  1001  29.01.2004  О назначении на должность мирового    N 27
                      судьи судебного участка Чаинского     (88)
                      судебного района Томской  области
3.  1146  29.04.2004  О назначении на должность мирового    N 30
                      судьи судебного участка N 2           (91)
                      Стрежевского судебного района
                      Томской  области

4.  1147  29.04.2004  О назначении на должность мирового    N 30
                      судьи судебного участка               (91)
                      Верхнекетского судебного района
                      Томской  области
5.  1148  29.04.2004  О назначении на должность мирового    N 30
                      судьи судебного участка               (91)
                      Тегульдетского судебного района
                      Томской  области
6.  1149  29.04.2004  О назначении на должность мирового    N 30
                      судьи судебного участка               (91)
                      Тегульдетского судебного района
                      Томской  области
7.  1367  26.08.2004  О назначении на должность мирового    N 33
                      судьи судебного участка N 1           (94)
                      Октябрьского судебного района г.
                      Томска
8.  1519  28.10.2004  О назначении на должность мирового    N 35
                      судьи судебного участка N 1           (96)
                      Ленинского судебного района г.
                      Томска
9.  1520  28.10.2004  О назначении на должность мирового    N 35
                      судьи судебного участка N 2           (96)
                      Ленинского судебного района г.
                      Томска
10. 1521  28.10.2004  О назначении на должность мирового    N 35
                      судьи судебного участка N 3           (96)
                      Ленинского судебного района г.
                      Томска
11. 1522  28.10.2004  О назначении на должность мирового    N 35
                      судьи судебного участка N 2           (96)
                      Октябрьского судебного района г.
                      Томска
12. 1523  28.10.2004  О назначении на должность мирового    N 35
                      судьи судебного участка N 3           (96)
                      Октябрьского судебного района г.
                      Томска
13. 1524  28.10.2004  О назначении на должность мирового    N 35
                      судьи судебного участка N 5           (96)
                      Октябрьского судебного района г.
                      Томска
14. 1525  28.10.2004  О назначении на должность мирового    N 35
                      судьи судебного участка N 6           (96)
                      Октябрьского судебного района г.
                      Томска
15. 1566  02.12.2004  О назначении на должность мирового    N 36
                      судьи судебного участка N 1           (97)
                      Кировского судебного района г.
                      Томска
16. 1567  02.12.2004  О назначении на должность мирового    N 36
                      судьи судебного участка N 2           (97)
                      Кировского судебного района г.
                      Томска
17. 1568  02.12.2004  О назначении на должность мирового    N 36
                      судьи судебного участка N 3           (97)
                      Кировского судебного района г.
                      Томска
18. 1569  02.12.2004  О назначении на должность мирового    N 36
                      судьи судебного участка N 4           (97)
                      Кировского судебного района г.
                      Томска
19. 1570  02.12.2004  О назначении на должность мирового    N 36
                      судьи судебного участка N 1           (97)
                      Томского судебного района  Томской
                      области
20. 1621  23.12.2004  О назначении на должность мирового    N 37
                      судьи судебного участка N 1           (98)
                      Северского судебного района Томской
                      области
21. 1622  23.12.2004  О назначении на должность мирового    N 37
                      судьи судебного участка N 2           (98)
                      Северского судебного района Томской
                      области
22. 1623  23.12.2004  О назначении на должность мирового    N 37
                      судьи судебного участка N 3           (98)
                      Северского судебного района Томской
                      области
23. 1624  23.12.2004  О назначении на должность мирового    N 37
                      судьи судебного участка N 4           (98)
                      Октябрьского судебного района
                      г. Томска
24. 1625  23.12.2004  О назначении на должность мирового    N 37
                      судьи судебного участка N 2           (98)
                      Томского судебного района  Томской
                      области
25. 1626  23.12.2004  О назначении на должность мирового    N 37
                      судьи судебного участка N 4           (98)
                      Ленинского судебного района г.
                      Томска
26. 1359  29.07.2004  Об упразднении и исключении из        N 32
                      учетных данных деревни Андарма        (93)
                      Богатыревской сельской
                      администрации, поселка Веселый
                      Новобурковской сельской
                      администрации, поселков
                      Гребенщиково и Центральный
                      Кенгинской сельской администрации,
                      деревни Светлозеленое Высокоярской
                      сельской администрации Бакчарского
                      района Томской области
27. 1360  29.07.2004  Об упразднении и исключении из         N 32
                      учетных данных деревни Молчаново      (93)
                      Кожевниковского сельского округа и
                      деревни Песочно-Горельск
                      Староювалинского сельского округа
                      Кожевниковского района Томской
                      области
28. 1361  29.07.2004  Об упразднении и исключении из         N 32
                      учетных данных деревень Клюквинка,    (93)
                      Петропавловка и Матюшкино
                      Чажемтовского сельского
                      территориального управления,
                      деревни Трехустье-Кальджа
                      Саровского сельского
                      территориального управления,
                      деревни Комарово Тогурского
                      сельского территориального
                      управления Колпашевского района
                      Томской области
29. 1362  29.07.2004  Об упразднении и исключении из         N 32
                      учетных данных деревни Былино         (93)
                      Петровской сельской администрации
                      Кривошеинского района Томской
                      области
30. 1363  29.07.2004  Об упразднении и исключении из         N 32
                      учетных данных деревни Смолокуровка   (93)
                      Суйгинского сельского
                      территориального управления
                      Молчановского района Томской
                      области
31. 1364  29.07.2004  Об упразднении и исключении из         N 32
                      учетных данных села Березовка         (93)
                      Нарымского сельского округа
                      Парабельского района Томской
                      области
32. 1365  29.07.2004  Об упразднении и исключении из         N 32
                      учетных данных поселка Линда          (93)
                      Новомариинского сельского округа,
                      поселка Усть-Юл Улу-Юльского
                      сельского округа Первомайского
                      района Томской области
33. 1366  29.07.2004  Об упразднении и исключении из         N 32
                      учетных данных  деревни Галевка        (93)
                      Коломиногривского сельского
                      территориального округа, деревни
                      Татаркино, поселков Восточное и
                      Копаное Озеро Подгорнского
                      сельского территориального округа
                      Чаинского района Томской области
34. 1488  30.09.2004  Об упразднении и исключении из        N 34
                      учетных данных деревни Тополевка      (95)
                      Лукашкин-Ярской сельской
                      администрации и поселка Пырчино
                      Новоникольской сельской
                      администрации Александровского
                      района Томской области
35. 1489  30.09.2004  Об упразднении и исключении из        N 34
                      учетных данных поселка Ванжилькынак   (95)
                      Среднетымской сельской
                      администрации Каргасокского района
                      Томской области
36. 1490  30.09.2004  Об упразднении и исключении из        N 34
                      учетных данных деревень Верхнее       (95)
                      Скоблино Белоярской сельской
                      администрации и Тазырачево
                      Берегаевской сельской
                      администрации, деревни Новый Труд и
                      поселка Луговое Центрополигонской
                      сельской администрации
                      Тегульдетского района Томской
                      области
37. 1547  28.10.2004  Об упразднении и исключении из        N 35
                      учетных данных ж.д. 149 км и ж.д.     (96)
                      135 км Итатского сельского округа,
                      ж.д. 108 км Копыловского сельского
                      округа, деревень Покровка и Вилинка
                      Светленского сельского округа, ст.
                      Ольговка Октябрьского сельского
                      округа Томского района Томской
                      области
38. 1049  29.01.2004  О представителях Государственной      N 27
                      Думы Томской области в Федеральной    (88)
                      конкурсной комиссии по
                      телерадиовещанию
39. 1493  30.09.2004  О Молодежном парламенте Томской       N 34
                      области                               (95)
40. 1645  23.12.2004  О назначении членов Избирательной     N 37
                      комиссии Томской области              (98)
-------------------------------------------------------------------

     2.  Перечень  основных  постановлений,  которыми приняты новые
законы  Томской  области,  а также внесены существенные изменения в
действующие законы Томской области:
-------------------------------------------------------------------
      N                Наименование постановления         Публи-
 N   пос-   Дата                                          кация
п/п  танов  принятия                                      в
     ления  постанов-                                     Офици-
            ления                                         альных
                                                          ведомос-
                                                          тях ГДТО
-------------------------------------------------------------------
1.  1006  29.01.2004  О Законе Томской области "Об         N 27
                      утверждении областной целевой        (88)
                      программы "Комплексные меры
                      противодействия немедицинскому
                      употреблению наркотиков и их
                      незаконному обороту на 2004-2005
                      годы"
2.  1015  29.01.2004  О Законе Томской области "О          N 27
                      внесении изменений в Закон Томской   (88)
                      области  "О структуре
                      исполнительных органов
                      государственной власти Томской
                      области"
3.  1018  29.01.2004  О Законе Томской области "О          N 27
                      внесении изменения в статью 7        (88)
                      Закона Томской области "Об
                      административной ответственности за
                      нарушения бюджетного
                      законодательства Томской области"
4.  1019  29.01.2004  О Законе Томской области "О          N 27
                      внесении изменений в Устав           (88)
                      (Основной Закон) Томской области"
5.  1020  29.01.2004  О Законе Томской области "О          N 27
                      внесении изменений в Закон Томской   (88)
                      области "О некоторых социальных
                      гарантиях лицам, замещавшим на
                      постоянной основе должности в
                      органах государственной власти и
                      управления Томской области в период
                      Союза ССР и РСФСР, и лицам, которым
                      до 1 января 1992 года были
                      назначены персональные пенсии
                      союзного и республиканского
                      значения"
6.  1024  29.01.2004  О Законе Томской области  "О         N 27
                      внесении  изменения в Закон Томской  (88)
                      области "О Контрольной палате"
7.  1151  29.04.2004  О  Законе  Томской  области "Об      N 30
                      утверждении областной целевой        (91)
                      программы "Патриотическое
                      воспитание граждан на территории
                      Томской области на 2004-2005 годы"
8.  1157  29.04.2004  О Законе Томской области  "О         N 30
                      юбилейной  медали   "400 лет городу  (91)
                      Томску"
9.  1254  29.07.2004  О Законе Томской области "О          N 32
                      внесении изменений в Закон Томской   (93)
                      области "Об административной
                      ответственности за правонарушения,
                      посягающие на общественный порядок
                      на территории Томской области"
10. 1382  26.08.2004  О Законе Томской области             N 33
                      "О внесении изменений в Закон        (94)
                      Томской области "Об участии граждан
                      и общественных объединений в охране
                      общественного порядка на территории
                      Томской области"
11. 1385  26.08.2004  О Законе Томской области "О          N 33
                      внесении изменений в Закон Томской   (94)
                      области "Об административно-
                      территориальном устройстве Томской
                      области"
12. 1386  26.08.2004  О проведении опросов граждан по      N 33
                      вопросу об изменении границ          (94)
                      административно-территориальных
                      единиц и муниципальных образований
                      Томской области
13. 1387  26.08.2004  О Законе Томской области "О          N 33
                      наделении статусом муниципального    (94)
                      района, поселения (городского,
                      сельского) и установлении границ
                      муниципальных образований на
                      территории Асиновского района"
14. 1388  26.08.2004  О Законе Томской области "О          N 33
                      наделении статусом муниципального    (94)
                      района, сельского поселения и
                      установлении границ муниципальных
                      образований на территории
                      Бакчарского района"
15. 1389  26.08.2004  О Законе Томской области "О          N 33
                      наделении статусом муниципального    (94)
                      района, поселения (городского,
                      сельского) и установлении границ
                      муниципальных образований на
                      территории Верхнекетского района"
16. 1390  26.08.2004  О Законе Томской области "О          N 33
                      наделении статусом муниципального    (94)
                      района, сельского поселения и
                      установлении границ муниципальных
                      образований на территории
                      Зырянского района"
17. 1391  26.08.2004  О Законе Томской области "О          N 33
                      наделении статусом муниципального    (94)
                      района, сельского поселения и
                      установлении границ муниципальных
                      образований на территории
                      Каргасокского района"
18. 1392  26.08.2004  О Законе Томской области "О          N 33
                      наделении статусом муниципального    (94)
                      района, сельского поселения и
                      установлении границ муниципальных
                      образований на территории
                      Кожевниковского района"
19. 1393  26.08.2004  О Законе Томской области "О          N 33
                      наделении статусом муниципального    (94)
                      района, поселения (городского,
                      сельского) и установлении границ
                      муниципальных образований на
                      территории Колпашевского района"
20. 1394  26.08.2004  О Законе Томской области "О          N 33
                      наделении статусом муниципального    (94)
                      района, сельского поселения и
                      установлении границ муниципальных
                      образований на территории
                      Кривошеинского района"
21. 1395  26.08.2004  О Законе Томской области "О          N 33
                      наделении статусом муниципального    (94)
                      района, сельского поселения и
                      установлении границ муниципальных
                      образований на территории
                      Молчановского района"
22. 1396  26.08.2004  О Законе Томской области "О          N 33
                      наделении статусом муниципального    (94)
                      района, сельского поселения и
                      установлении границ муниципальных
                      образований на территории
                      Первомайского района"
23. 1397  26.08.2004  О Законе Томской области "О          N 33
                      наделении статусом муниципального    (94)
                      района, сельского поселения и
                      установлении границ муниципальных
                      образований на территории
                      Тегульдетского района"
24. 1398  26.08.2004  О Законе Томской области "О          N 33
                      наделении статусом муниципального    (94)
                      района, сельского поселения и
                      установлении границ муниципальных
                      образований на территории Чаинского
                      района"
25. 1399  26.08.2004  О Законе Томской области "О          N 33
                      наделении статусом муниципального    (94)
                      района, сельского поселения и
                      установлении границ муниципальных
                      образований на территории
                      Шегарского района"
26. 1400  26.08.2004  О Законе Томской области "О          N 33
                      продлении сроков полномочий Главы    (94)
                      Парабельского района и
                      представительных органов местного
                      самоуправления муниципальных
                      образований "Парабельский район" и
                      "Пудинское"
27. 1475  30.09.2004  О Законе Томской области "О          N 34
                      внесении изменений в статью 7        (95)
                      Закона Томской области "О наградах
                      и почетном звании в Томской
                      области"
28. 1476  30.09.2004  О Законе Томской области "О          N 34
                      внесении изменения в статью 1        (95)
                      Закона Томской области "О массовых
                      мероприятиях, проводимых в Томской
                      области"
29. 1477  30.09.2004  О Законе Томской области "О порядке  N 34
                      подачи уведомления о проведении в    (95)
                      Томской области собраний, митингов,
                      демонстраций, шествий и
                      пикетирований"
30. 1480  30.09.2004  О Законе Томской области "О          N 34
                      внесении изменения в Закон Томской   (95)
                      области "Об утверждении границ
                      муниципального образования
                      "Пудинское"
31. 1481  30.09.2004  О Законе Томской области "О          N 34
                      внесении изменений в Закон Томской   (95)
                      области "Об утверждении границ
                      муниципального образования
                      "Парабельский район"
32. 1482  30.09.2004  О Законе Томской области "О          N 34
                      внесении изменения в Закон Томской   (95)
                      области "Об утверждении границ
                      муниципального образования "Город
                      Стрежевой"
33. 1483  30.09.2004  О Законе Томской области "О          N 34
                      внесении изменения в Закон Томской   (95)
                      области "Об утверждении границ
                      муниципального образования
                      "Александровский район"
34. 1484  30.09.2004  О Законе Томской области "О          N 34
                      наделении статусом городского        (95)
                      округа и установлении границ
                      муниципального образования
                      "Пудинское"
35. 1485  30.09.2004  О Законе Томской области "О          N 34
                      наделении статусом муниципального    (95)
                      района, сельского поселения и
                      установлении границ муниципальных
                      образований на территории
                      Парабельского района"
36. 1486  30.09.2004  О Законе Томской области "О          N 34
                      наделении статусом городского        (95)
                      округа и установлении границ
                      муниципального образования "Город
                      Стрежевой" Томской области
37. 1487  30.09.2004  О Законе Томской области "О          N 34
                      наделении статусом муниципального    (95)
                      района, сельского поселения и
                      установлении границ муниципальных
                      образований на территории
                      Александровского района"
38. 1539  28.10.2004  О Законе Томской области "О          N 35
                      внесении изменений в Закон Томской   (96)
                      области "Об утверждении границ
                      муниципального образования "Томский
                      район"
39. 1540  28.10.2004  О Законе Томской области "О          N 35
                      внесении изменения в Закон Томской   (96)
                      области "Об утверждении границ
                      муниципального образования "Город
                      Томск"
40. 1541  28.10.2004  О Законе Томской области "О          N 35
                      наделении статусом муниципального    (96)
                      района, сельского поселения и
                      установлении границ муниципальных
                      образований на территории Томского
                      района"
41. 1542  28.10.2004  О Законе Томской области "О          N 35
                      наделении муниципального             (96)
                      образования "Город Томск" статусом
                      городского округа"
42. 1545  28.10.2004  О Законе Томской области  "О         N 35
                      продлении срока полномочий  Томской  (96)
                      городской Думы"
43. 1590  02.12.2004  О Законе Томской области "Об         N 36
                      установлении даты выборов в          (97)
                      представительные органы и глав
                      вновь образованных муниципальных
                      образований Томской области"
44. 1594  02.12.2004  О Законе Томской области "О          N 36
                      внесении изменений в Закон Томской   (97)
                      области "О добровольной пожарной
                      охране"
45. 1638  23.12.2004  О Законе Томской области "О          N 37
                      численности представительных         (98)
                      органов первого созыва вновь
                      образованных муниципальных
                      образований (поселений) и сроках их
                      полномочий"
46. 1639  23.12.2004  О Законе Томской области "О сроках   N 37
                      полномочий глав вновь образованных   (98)
                      муниципальных образований
                      (поселений)"
-------------------------------------------------------------------

     3.   Кроме   того,  подготовлены  постановления  по  следующим
вопросам:
     -  101  постановление  о  принятии  Законов  Томской области о
поощрении граждан наградами и почетным званием Томской области,
     -   14   постановлений   о   награждении   Почетной   грамотой
Государственной Думы Томской области;
     -   27   постановлений   о   регистрации  изменений  в  уставы
муниципальных   образований  Томской  области,  4  -  об  отказе  в
регистрации;
     -  более  56  постановлений  о  проектах  федеральных законов,
законодательных   инициативах  и  обращениях  субъектов  Российской
Федерации.
     Всего   в   2004  году  правовым  комитетом  подготовлено  328
постановлений   из   688  принятых  Государственной  Думой  Томской
области.
     Итоги  работы  комитета  за  отчетный  период  дают  основание
считать,  что депутаты малочисленного по составу правового комитета
активно  участвуют  в  законотворческой деятельности Думы, обладают
способностью  выработать  коллективное  решение  по  самым  сложным
вопросам, дают обоснованные рекомендации собранию Думы.
     Непосредственную  подготовку  вопросов  правового  комитета на
собраниях  Думы,  заседаниях  комитета  осуществляет правовой отдел
аппарата Думы в составе трех специалистов.