Расширенный поиск
Постановление Государственной Думы Томской области от 28.07.2005 № 2299ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28.07.2005 N 2299 г.Томск О Законе Томской области "О социальном обслуживании населения в Томской области" Рассмотрев проект закона Томской области "О социальном обслуживании населения в Томской области", представленный в порядке реализации права законодательной инициативы депутатами Государственной Думы Томской области В.Т. Резниковым, В.В.Новицким, Г.К. Жерловым, Ю.А. Целищевым, А.В. Трошиным, А.М. Рожковым, Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Закон Томской области "О социальном обслуживании населения в Томской области" согласно приложению. 2. Направить настоящий Закон Главе Администрации (Губернатору) Томской области для подписания и опубликования. Председатель Государственной Думы Томской области Б.А. Мальцев Приложение к постановлению Государственной Думы Томской области от 28.07.2005 N 2299 ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ О социальном обслуживании населения в Томской области Настоящий Закон регулирует отношения в сфере социального обслуживания населения на территории Томской области как деятельности по удовлетворению потребностей граждан в социальных услугах. Глава I. Общие положения Статья 1. Социальное обслуживание Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по: предоставлению социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг, материальной помощи; проведению мероприятий социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации; созданию условий по самореализации и самообеспечению граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Статья 2. Основные понятия В настоящем Законе применяются следующие понятия: социальные службы - предприятия и учреждения независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию граждан без образования юридического лица; клиент социальной службы - гражданин, находящийся в трудной жизненной ситуации, которому в связи с этим предоставляются социальные услуги; социальные услуги - действия по оказанию отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, клиенту социальной службы помощи, предусмотренной действующим законодательством; трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (безработица, вынужденная миграция, инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом или болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно; государственный стандарт - норма, устанавливающая требования к объему и качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания. Статья 3. Законодательство Томской области о социальном обслуживании Законодательное регулирование социального обслуживания населения в Томской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Томской области. Статья 4. Полномочия Государственной Думы Томской области в сфере социального обслуживания К полномочиям Государственной Думы Томской области в сфере социального обслуживания относится: обеспечение реализации на территории Томской области законодательства Российской Федерации в сфере социального обслуживания; утверждение областных целевых программ социального обслуживания; принятие законов о социальном обслуживании, контроль за их исполнением; установление налоговых и иных льгот, стимулирующих развитие системы социального обслуживания; иные полномочия в соответствии с действующим законодательством. Статья 5. Полномочия Администрации Томской области в сфере социального обслуживания К полномочиям Администрации Томской области в сфере социального обслуживания относится: обеспечение реализации на территории Томской области законодательства Российской Федерации в сфере социального обслуживания; разработка и реализация областных целевых программ социального обслуживания; принятие и реализация нормативных правовых актов в области социального обслуживания граждан в случаях, предусмотренных действующим законодательством; организация деятельности органов управления государственной системой социального обслуживания; создание, ликвидация, управление и обеспечение деятельности областных учреждений социального обслуживания; осуществление координации деятельности социальных служб; иные полномочия в соответствии с действующим законодательством. Статья 6. Государственные стандарты социального обслуживания 1. Социальное обслуживание должно соответствовать государственным стандартам, которые устанавливают основные требования к объемам и качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания. 2. Государственные стандарты социального обслуживания устанавливаются Администрацией Томской области. Статья 7. Принципы социального обслуживания Социальное обслуживание основывается на следующих принципах: адресности предоставления услуги конкретному нуждающемуся лицу; дифференцированного подхода при определении размеров и видов помощи; комплексности (совокупности денежной, натуральной помощи, помощи в виде услуг и других мер социальной поддержки); доступности; добровольности; гуманности; приоритетности предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации; содействия самопомощи, самообеспечению граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; конфиденциальности; профилактической направленности. Глава II. Обеспечение права граждан на социальное обслуживание Статья 8. Категории граждан, имеющих право на социальное обслуживание 1. На социальное обслуживание имеют право проживающие на территории Томской области: 1) граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), инвалиды (в том числе дети-инвалиды); 2) лица, находящиеся в трудной жизненной ситуации (в том числе дети-сироты, безнадзорные дети, дети, оставшиеся без попечения родителей и т.п.). 2. Иные категории граждан, подлежащие социальному обслуживанию, определяются в соответствии с действующим законодательством. Статья 9. Право граждан на социальное обслуживание 1. На территории Томской области гражданам гарантируется право на социальное обслуживание в государственной системе социальных служб. Перечень гарантированных социальных услуг утверждается Администрацией Томской области. 2. Социальное обслуживание осуществляется на основании обращения гражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя, органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения в соответствующее учреждение социального обслуживания. Учет граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, производится по месту их жительства учреждениями, уполномоченными органом социальной защиты населения. 3. При получении социальных услуг граждане имеют право на: уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждений социального обслуживания; выбор учреждения и формы социального обслуживания в порядке, установленном органами социальной защиты населения Томской области; отказ от социального обслуживания; конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работнику учреждения социального обслуживания при оказании социальных услуг; защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке. 4. Каждый гражданин имеет право получить в государственной системе социальных служб бесплатную достоверную информацию о видах и формах социального обслуживания, показаниях на получение социальных услуг, условиях их оплаты, а также о других условиях их предоставления. 5. Граждане, направляемые в стационарные или полустационарные учреждения социального обслуживания, а также их законные представители должны быть предварительно ознакомлены с условиями проживания или пребывания в указанных учреждениях и видами услуг, предоставляемых им с их согласия. 6. Ограничения прав граждан при оказании им социальных услуг допускаются в соответствии с действующим законодательством. Статья 10. Оформление решений о социальном обслуживании 1. Социальное обслуживание населения осуществляется по решению областных органов социальной защиты населения через подведомственные им учреждения социального обслуживания либо по договорам, заключаемым с отдельными юридическими и физическими лицами. 2. Решение о предоставлении либо отказе в предоставлении социального обслуживания принимается на основании данных, полученных в результате обследования материально-бытовых условий жизни граждан или семей, нуждающихся в социальном обслуживании, и выносится в срок до тридцати дней, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Глава III. Организация социального обслуживания Статья 11. Социальные службы области 1. К государственным социальным службам в Томской области относятся организации социального обслуживания, являющиеся собственностью Томской области и находящиеся в ведении органов государственной власти Томской области. 2. Социальное обслуживание осуществляется также предприятиями и учреждениями иных форм собственности и гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица. 3. Организационно-правовые формы и виды деятельности социальных служб определяются их собственниками. Статья 12. Областные государственные учреждения социального обслуживания 1. Областные государственные учреждения социального обслуживания могут создаваться в виде: 1) комплексных центров социального обслуживания населения; 2) центров социальной помощи семье и детям; 3) центров социального обслуживания населения; 4) социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних; 5) центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей; 6) социальных приютов для детей и подростков; 7) центров психолого-педагогической помощи населению; 8) центров экстренной психологической помощи по телефону; 9) центров (отделений) социальной помощи на дому; 10) геронтологических центров; 11) домов ночного пребывания; 12) специальных домов для престарелых граждан и инвалидов; 13) стационарных учреждений социального обслуживания населения (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками); 14) иных видов учреждений, предоставляющих социальные услуги. 2. Государственные учреждения социального обслуживания не подлежат приватизации и не могут быть перепрофилированы на иные виды деятельности. Статья 13. Финансовое обеспечение социального обслуживания 1. Социальное обслуживание населения, осуществляемое в соответствии с нормами, устанавливаемыми органами государственной власти Томской области, и финансовое обеспечение государственных учреждений социального обслуживания являются расходными обязательствами Томской области. 2. Финансирование социальных служб иных форм собственности осуществляется из источников, предусмотренных их уставами либо иными учредительными документами. Статья 14. Кадровое обеспечение социальных служб Эффективность деятельности социальных служб обеспечивают специалисты, имеющие профессиональное образование, соответствующее требованиям и характеру выполняемой работы, опыт работы в области социального обслуживания и склонные по своим личностным качествам к оказанию социальных услуг. Статья 15. Меры социальной поддержки работников учреждений социального обслуживания 1. Работники учреждений социального обслуживания государственной (областной) системы социальных служб имеют право на меры социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством. 2. Меры социальной поддержки работников социальных служб иных форм собственности устанавливаются их учредителями самостоятельно на договорной основе. Глава IV. Виды и формы социального обслуживания Статья 16. Виды социального обслуживания Социальное обслуживание включает: материальную помощь; социальное (включая социально-медицинское) обслуживание на дому; полустационарное социальное обслуживание (организация дневного, ночного пребывания в учреждениях социального обслуживания); социальное обслуживание в стационарных учреждениях; предоставление временного приюта; срочное социальное обслуживание; консультативную социальную помощь; реабилитационные услуги. Статья 17. Материальная помощь 1. Материальная помощь оказывается как в натуральной, так и в денежной формах. 2. Материальная помощь носит адресный характер и предоставляется в виде: денежных средств, предоставляемых не чаще одного раза в год; продуктов питания; средств санитарии и гигиены, средств по уходу за детьми; одежды, обуви, других предметов первой необходимости; других видов материальной помощи, предусмотренных действующим законодательством. 3. Размер материальной помощи, оказываемой в денежной форме, определяется исходя из конкретных обстоятельств и не может превышать трехкратной величины прожиточного минимума, устанавливаемой Главой Администрации (Губернатором) Томской области на душу населения и действующей на территории соответствующего муниципального образования на момент оказания помощи. 4. Материальная помощь предоставляется лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе на оплату проезда транспортом внутриобластного сообщения (по медицинским показаниям к месту лечения, медицинского обследования, по исключительным семейным обстоятельствам). 5. Основания и порядок предоставления материальной помощи устанавливаются Главой Администрации (Губернатором) Томской области. Статья 18. Социальное (включая социально-медицинское) обслуживание на дому 1. Социальное обслуживание на дому осуществляется путем предоставления социальных услуг лицам, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании. 2. Специализированное социально-медицинское обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов предназначается для временного (до 6 месяцев) или постоянного социально-бытового обслуживания и оказания доврачебной медицинской помощи в надомных условиях гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и страдающим заболеваниями, являющимися противопоказанием к принятию в отделение социального обслуживания. 3. Порядок и условия предоставления социального обслуживания на дому определяются Администрацией Томской области. Статья 19. Полустационарное социальное обслуживание (организация дневного, ночного пребывания в учреждениях социального обслуживания) 1. Сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению гражданам пожилого возраста и инвалидам, а также другим лицам, в том числе несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, учреждениями социального обслуживания в дневное (ночное) время предоставляется социально-бытовое, социально-медицинское и иное обслуживание, а также оказывается содействие в решении вопроса их дальнейшего жизнеустройства. 2. Порядок и условия предоставления полустационарного обслуживания определяются Администрацией Томской области. Статья 20. Социальное обслуживание в стационарных учреждениях 1. Социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания осуществляется путем предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном уходе, и обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга. 2. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется в стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания, профилированных в соответствии с их возрастом, состоянием здоровья и социальным положением. 3. Помещение граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарные учреждения социального обслуживания производится на основании личного письменного заявления либо на основании заявления их законного представителя, органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения. 4. Граждане пожилого возраста и инвалиды, ранее судимые или неоднократно привлекавшиеся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством, при отсутствии медицинских противопоказаний и по их личному согласию принимаются в специальные стационарные учреждения (отделения) социального обслуживания. 5. Порядок и условия предоставления социального обслуживания в стационарных учреждениях определяются Администрацией Томской области. Статья 21. Предоставление временного приюта 1. Временный приют в специализированном учреждении социального обслуживания предоставляется детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, безнадзорным несовершеннолетним, детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, гражданам без определенного места жительства и определенных занятий, гражданам, пострадавшим от физического или психического насилия, стихийных бедствий, в результате вооруженных и этнических конфликтов, иным лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, нуждающимся в предоставлении временного приюта. 2. Порядок и условия предоставления временного приюта определяются Администрацией Томской области. Статья 22. Срочное социальное обслуживание 1. Срочное социальное обслуживание осуществляется в целях оказания неотложной помощи разового характера гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также пожилым гражданам и инвалидам, остро нуждающимся в социальной поддержке. 2. Срочное социальное обслуживание оказывается гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также пожилым гражданам и инвалидам на основании личного обращения с предоставлением документов, удостоверяющих личность. 3. Лица, не имеющие документов, удостоверяющих личность, обслуживаются с одновременным сообщением соответствующим органам данной информации для установления личности и оказания помощи в обеспечении их необходимыми документами. 4. Срочное социальное обслуживание предоставляется гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также пожилым гражданам и инвалидам бесплатно. 5. Порядок и условия предоставления срочного социального обслуживания определяются Администрацией Томской области. Статья 23. Консультативная помощь 1. В учреждениях социального обслуживания граждане могут получить консультации по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты. 2. Консультативная помощь предоставляется на основании обращения гражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя. 3. Консультативная помощь может оказываться в устной, письменной или заочной (по телефону) форме без письменного обращения. Форма консультативной помощи определяется по выбору гражданина. 4. Консультативная помощь, предоставляемая учреждениями социального обслуживания, оказывается гражданам бесплатно. Статья 24. Реабилитационные услуги 1. Учреждения социального обслуживания оказывают помощь в профессиональной, социальной, психологической реабилитации инвалидам, лицам с ограниченными возможностями, другим гражданам (включая детей), попавшим в трудную жизненную ситуацию и нуждающимся в реабилитационных услугах. 2. Реабилитационные услуги предоставляются на основании личного обращения гражданина, его законного представителя, органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения в учреждение социального обслуживания. 3. Руководитель учреждения социального обслуживания в течение пяти дней со дня подачи обращения принимает решение о предоставлении запрашиваемой услуги. 4. Дополнительно к обращению в учреждение социального обслуживания пожилые граждане и инвалиды (в том числе дети-инвалиды) представляют рекомендации учреждений здравоохранения по проведению реабилитационных мероприятий и (или) индивидуальную программу реабилитации инвалида, разработанную федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. 5. Учреждение социального обслуживания вправе самостоятельно запрашивать рекомендации по проведению реабилитационных мероприятий и (или) индивидуальную программу реабилитации инвалидов в учреждениях здравоохранения и федеральном учреждении медико-социальной экспертизы. 5. Продолжительность пребывания граждан в реабилитационном отделении учреждения социального обслуживания определяется характером и сроками необходимых для них оздоровительно-реабилитационных мероприятий. Статья 25. Плата за социальное обслуживание 1. Социальные услуги предоставляются государственными социальными службами бесплатно и за плату в порядке, установленном Администрацией Томской области. 2. Бесплатное социальное обслуживание в государственной системе социальных служб предоставляется в объемах, определенных государственными стандартами социального обслуживания на территории Томской области, следующим категориям граждан: 1) гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, если среднедушевой доход этих граждан не превышает величины прожиточного минимума, установленной Главой Администрации (Губернатором) Томской области на душу населения и действующей на территории соответствующего муниципального образования; 2) гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов; 3) несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации. 3. Социальные услуги, предоставляемые государственными социальными службами в соответствии со статьями 22 и 23 настоящего Закона, оказываются бесплатно вне зависимости от принадлежности граждан к категориям, указанным в части 2 настоящей статьи. 4. Тарифы на платные социальные услуги, оказываемые государственными социальными службами, устанавливаются Администрацией Томской области. 5. При оказании платных социальных услуг государственные социальные службы заключают с гражданами или их законными представителями соответствующий договор, в котором указываются виды и объемы предоставляемых услуг, сроки, в которые они должны быть предоставлены, порядок и размер их оплаты, а также другие условия, определяемые сторонами. Изменение и расторжение договоров осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством. 6. Условия и порядок оплаты социальных услуг в социальных службах иных форм собственности устанавливаются ими самостоятельно. Глава V. Заключительные положения Статья 26. Защита прав граждан и ответственность за нарушение законодательства Томской области о социальном обслуживании населения 1. Действия или бездействие органов и организаций независимо от форм собственности, а также должностных лиц, повлекшие нарушение прав граждан в сфере оказания социальных услуг, могут быть обжалованы в судебном порядке. 2. Лица, допустившие в ходе осуществления деятельности в области социального обслуживания населения нарушения положений настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Статья 27. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу: Закон Томской области "О системе социального обслуживания населения в Томской области" (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 1997, N 19, постановление от 29.05.1997 N 454); Закон Томской области от 29 апреля 2003 года N 54 - ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Томской области "О системе социального обслуживания населения в Томской области" (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2003, N 18 (79), постановление от 17.04.2003 N 603); Закон Томской области от 8 сентября 2004 года N 190 - ОЗ "О внесении изменения в статью 19 Закона Томской области "О системе социального обслуживания населения в Томской области" (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2004, N 33 (94) - I, постановление от 26.08.2004 N 1383); Закон Томской области от 3 февраля 2005 года N 19 - ОЗ "О внесении изменения в статью 19 Закона Томской области "О системе социального обслуживания населения в Томской области" (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2005, N 38 (99) - II, постановление от 27.01.2005 N 1705). 3. Администрации Томской области в течение трех месяцев со дня вступления настоящего Закона в силу разработать и принять нормативные правовые акты в соответствии с Законом, а также привести действующие нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом. И.о. Главы Администрации (Губернатора) Томской области В.В. Наговицын (16 августа 2005 года N 135-ОЗ) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|