Постановление Государственной Думы Томской области от 25.08.2005 № 2431

                ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


25.08.2005                    N 2431
г.Томск


О  законодательной инициативе Государственной Думы
Томской области по внесению в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации проекта
федерального закона  "О внесении изменений в Закон
Российской Федерации  "О закрытом административно-
территориальном образовании"  и  Федеральный закон
"О статусе наукограда Российской Федерации"



      Рассмотрев проект федерального закона "О внесении изменений в
Закон         Российской        Федерации        "О        закрытом
административно-территориальном образовании" и Федеральный закон "О
статусе   наукограда   Российской  Федерации",  в  соответствии  со
статьей 104 Конституции Российской Федерации

          Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      
      1. Внести  в   порядке   реализации   права   законодательной
инициативы  в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в  Закон
Российской           Федерации                 "О          закрытом
административно-территориальном образовании" и Федеральный закон "О
статусе наукограда Российской Федерации" согласно приложению.
      2. Направить проект федерального закона "О внесении изменений
в       Закон      Российской      Федерации       "О      закрытом
административно-территориальном образовании" и Федеральный закон "О
статусе    наукограда   Российской   Федерации"   в   Правительство
Российской Федерации для получения заключения.
      3. Поручить  Г.А. Шамину,  председателю  правового   комитета
Государственной   Думы   Томской  области,  представлять  указанную
законодательную инициативу при ее  рассмотрении  в  Государственной
Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
      4. Направить указанный проект федерального  закона  депутатам
Государственной Думы, членам Совета Федерации Федерального Собрания
Российской  Федерации  от   Томской   области   и   законодательным
(представительным)   органам   государственной   власти   субъектов
Российской Федерации с просьбой поддержать.



     Председатель Государственной Думы  
     Томской области                              Б.А. Мальцев
                                                                   


                                         Приложение к постановлению
                                               Государственной Думы
                                                    Томской области
                                               от 25.08.2005 N 2431

                                                             ПРОЕКТ

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                        
                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН                         

   О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О закрытом
административно-территориальном образовании" и Федеральный закон "О
             статусе наукограда Российской Федерации"

      Статья 1
      Внести в Закон Российской Федерации от 14 июля  1992  года  N
3297-1  "О  закрытом  административно-территориальном  образовании"
(Ведомости  Съезда  народных  депутатов  Российской   Федерации   и
Верховного  Совета  Российской  Федерации,  1992,  N 33,  ст. 1915;
Собрание законодательства Российской  Федерации,  1996,  N 49,  ст.
5503;  1998, N 31, ст. 3822; 1999, N 14, ст. 1665; 2000, N 1 (часть
1), ст. 10; 2001, N 1 (часть 1), ст. 2, N 53 (часть 1),  ст.  5030;
2002,  N 52  (часть  1),  ст. 5132; 2003, N 52 (часть 1), ст. 5038;
2004, N 35, ст. 3607) следующие дополнения:
      1) пункт  3  статьи  1  дополнить  абзацем  пятым  следующего
содержания:
      "присвоения статуса наукограда.";
      2) статью 5 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
      "5. В         случае          присвоения            закрытому
административно-территориальному  образованию  статуса  наукограда,
финансирование   из   федерального   бюджета   в   виде   субвенций
дополнительных  расходов  наукограда производится после прекращения
действия   статуса    закрытого    административно-территориального
образования".

      Статья 2
      Внести в Федеральный закон от  7  апреля  1999  года  N 70-ФЗ
"О статусе     наукограда     Российской    Федерации"    (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 15, ст. 1750;  2004,
N 35, ст. 3607) следующие изменения:
      1) пункт 1 статьи 3 после слов  "муниципальному  образованию"
дополнить   словами   ",   в   том   числе   являющемуся   закрытым
административно-территориальным образованием,";
      2) пункт 1  статьи  8  дополнить  абзацем  вторым  следующего
содержания:
      "Финансирование  в  виде  субвенций  дополнительных  расходов
наукограда,  являющегося  закрытым  административно-территориальным
образованием,  производится  после  прекращения  действия   статуса
закрытого административно-территориального образования".

      Статья 3
      Настоящий Федеральный  закон  вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.


                                                          Президент
                                               Российской Федерации
                                                         В.В. Путин
                                                     Москва, Кремль




                       ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА                       
    к проекту федерального закона "О внесении изменений в Закон    
 Российской Федерации  "О закрытом административно-территориальном 
 образовании" и Федеральный закон "О статусе наукограда Российской 
                            Федерации"                             

      В настоящее время  Закон  Российской  Федерации  "О  закрытом
административно-территориальном образовании" и Федеральный закон "О
статусе наукограда Российской Федерации" не  содержат  норм,  четко
указывающих       на      возможность      присвоения      закрытым
административно-территориальным  образованиям  статуса  наукограда.
Отсутствие  правового  регулирования  данного  вопроса  приводит  к
различному  толкованию  норм   Федерального   закона   "О   статусе
наукограда     Российской    Федерации"    федеральными    органами
исполнительной  власти,  уполномоченными  согласовывать  документы,
необходимые  для  принятия  постановления  Правительства Российской
Федерации   о   присвоении   муниципальному   образованию   статуса
наукограда.
      Однако        в        настоящее        время        закрытые
административно-территориальные    образования,    подведомственные
Федеральному агентству по атомной энергии, являются  муниципальными
образованиями, имеют научный, производственный и кадровый потенциал
и в силу этого обладают возможностью обеспечить проведение  научных
исследований  и  разработок,  осуществить освоение любой наукоемкой
технологии по заявленным приоритетным направлениям науки и  техники
и  выпуск  конкурентоспособной  на мировом рынке продукции, то есть
соответствуют    критериям    присвоения    статуса     наукограда,
предусмотренным   статьей   2.1   Федерального  закона  "О  статусе
наукограда Российской Федерации".
      В связи с тем, что  присвоение  статуса  наукограда  является
основанием  для  финансирования  из  федерального  бюджета  в  виде
субвенций   дополнительных   расходов   наукограда,   а    закрытое
административно-территориальное   образование   в  соответствии  со
статьей 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации и  федеральными
законами о федеральном бюджете на очередной финансовый год получают
межбюджетные  трансферты   из   федерального   бюджета,   указанным
проектом   предусматривается  норма  о  возможности  финансирования
дополнительных      расходов      наукограда      -       закрытого
административно-территориального    образования,    только    после
прекращения действия указанного статуса.



                ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ                
     проекта федерального закона "О внесении изменений в Закон     
 Российской Федерации  "О закрытом административно-территориальном 
 образовании" и Федеральный закон "О статусе наукограда Российской 
                            Федерации"                             

      Принятие Федерального закона "О внесении  изменений  в  Закон
Российской  Федерации   "О закрытом административно-территориальном
образовании" и Федеральный закон "О статусе  наукограда  Российской
Федерации"  не  потребует  дополнительных  расходов за счет средств
федерального бюджета.



                             ПЕРЕЧЕНЬ                              
     актов федерального законодательства, подлежащих признанию     
   утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или    
   принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении    
        изменений в Закон Российской Федерации  "О закрытом        
 административно-территориальном образовании" и Федеральный закон  
            "О статусе наукограда Российской Федерации"            

      Принятие федерального закона "О внесении  изменений  в  Закон
Российской  Федерации   "О закрытом административно-территориальном
образовании" и Федеральный закон "О статусе  наукограда  Российской
Федерации"     не    потребует    признания    утратившими    силу,
приостановления,  изменения   или   принятия   актов   федерального
законодательства.