Постановление Государственной Думы Томской области от 25.08.2005 № 2432

                ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   
25.08.2005                    N 2432
г.Томск


О  законодательной инициативе Государственной Думы 
Томской области по внесению в Государственную Думу 
Федерального Собрания Российской Федерации проекта
Федерального закона "О внесении изменения в статью 
4  Федерального  закона   "Об  актах  гражданского 
состояния"


    Рассмотрев  проект  федерального закона "О внесении изменения в 
статью  4  Федерального закона "Об актах гражданского состояния", в 
соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации,  

      Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1. Внести в порядке реализации права законодательной инициативы 
в  Государственную  Думу Федерального Собрания Российской Федерации 
проект  федерального  закона  "О  внесении  изменения  в  статью  4  
Федерального  закона  "Об  актах  гражданского  состояния" согласно 
приложению.
    2. Направить проект федерального закона "О внесении изменения в 
статью  4  Федерального  закона "Об актах гражданского состояния" в 
Правительство Российской Федерации для получения заключения.  
    3.   Поручить   Г.А. Шамину,  председателю  правового  комитета  
Государственной   Думы   Томской  области,  представлять  указанную  
законодательную  инициативу  при  ее рассмотрении в Государственной 
Думе Федерального Собрания Российской Федерации.     
    4.  Направить  указанный  проект  федерального закона депутатам 
Государственной Думы, членам Совета Федерации Федерального Собрания 
Российской Федерации от Томской области с просьбой поддержать. 



    Председатель Государственной Думы
    Томской области                                 Б.А.Мальцев




                                         Приложение к постановлению
                                               Государственной Думы
                                                    Томской области
                                               от 25.08.2005 N 2432


                                                             ПРОЕКТ

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                        
                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН  
                       
  О внесении изменения в статью 4 Федерального закона  "Об актах   
                      гражданского состояния"                      



    Статья 1
    Внести  в статью 4 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 
143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (Собрание законодательства 
Российской  Федерации,  1997,  N 47, ст.5340; 2004, N 35, ст. 3607) 
следующее изменение:
    абзац третий пункта 1 изложить в следующей редакции:
    "Полномочия  на  государственную регистрацию актов гражданского 
состояния  являются  федеральными  полномочиями, которые передаются 
органам  государственной  власти  субъектов Российской Федерации (с 
возможностью   делегирования   органам   местного  самоуправления),  
финансирование   которых   осуществляется   за  счет  субвенций  из  
федерального  бюджета  в  соответствии  с требованиями Федерального 
закона  от  4  июля  2003  года  N  95 – ФЗ "О внесении изменений и 
дополнений  в  Федеральный  закон  "Об  общих принципах организации 
законодательных   (представительных)   и   исполнительных   органов   
государственной власти субъектов Российской Федерации".    


    Статья 2
    Настоящий   Федеральный  закон  вступает  в  силу  со  дня  его  
официального опубликования.



                                                          Президент
                                               Российской Федерации
                                                          В.В.Путин

                                                     Москва, Кремль




                       ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
  к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 4
       Федерального закона "Об актах гражданского состояния"

    В  соответствии  с  Федеральным  законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ 
"О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и 
признании   утратившими   силу   некоторых   законодательных  актов  
Российской  Федерации  в  связи  с принятием федеральных законов "О 
внесении  изменений  и  дополнений  в  Федеральный  закон "Об общих 
принципах    организации   законодательных   (представительных)   и   
исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской 
Федерации"    и    "Об   общих   принципах   организации   местного   
самоуправления    в    Российской    Федерации"    полномочия    на    
государственную  регистрацию  актов гражданского состояния признаны 
федеральными  и передаются органам государственной власти субъектов 
Российской  Федерации впредь до формирования федеральных органов по 
государственной   регистрации   актов   гражданского  состояния  на  
территории субъекта Российской Федерации.
    Однако  предстоящее  очередное  реформирование  системы органов 
ЗАГС  Российской Федерации значительно ухудшит положение граждан по 
получению  важнейших  правовых  услуг, и поэтому органы ЗАГС должны 
входить   в   систему   органов  государственной  власти  субъектов  
Российской  Федерации,  которые  максимально приближены к населению 
региона,    призваны    непосредственно   создавать   условия   для   
осуществления   гражданами   своих   прав,  и,  в  первую  очередь,  
заинтересованы  в  оказании  своевременных  и качественных правовых 
услуг  по  государственной регистрации актов гражданского состояния 
на территории субъекта Российской Федерации.      
    Представленный     законопроект     предусматривает    передачу    
федеральных   полномочий   на   государственную  регистрацию  актов  
гражданского  состояния  органам  государственной  власти субъектов 
Российской Федерации без ограничения срока.       




                ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ                
   проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 4    
       Федерального закона "Об актах гражданского состояния"       

    Принятие  Федерального  закона "О внесении изменения в статью 4 
Федерального   закона   "Об   актах   гражданского   состояния"  не  
предусматривает  дополнительных расходов из федерального бюджета, и 
не  повлечет  увеличения  субвенций  бюджетам  субъектов Российской 
Федерации  на  выполнение федеральных полномочий по государственной 
регистрации актов гражданского состояния.
    В 2005 году в соответствии с Федеральным законом "О федеральном 
бюджете  на  2005  год"  указанные  субвенции  установлены  в сумме 
3119932,0 тыс. рублей.
    Принятие   закона   исключает   необходимость   создания  новых  
федеральных  органов  государственной  власти, а также не потребует 
увеличения    штатной   численности   федеральных   государственных   
гражданских служащих.




                              ПЕРЕЧЕНЬ                             
     актов федерального законодательства, подлежащих признанию     
   утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или    
   принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении    
  изменения в статью 4 Федерального закона "Об актах гражданского  
                            состояния"                             
                                                                   
    Принятие  Федерального  закона "О внесении изменения в статью 4 
Федерального  закона "Об актах гражданского состояния" не потребует 
признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия 
актов федерального законодательства.