Постановление Государственной Думы Томской области от 29.09.2005 № 2451

                        ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
                          ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


29.09.2005                    N 2451
г.Томск


О    Законе     Томской      области
"Об  обеспечении   эпизоотического и
ветеринарно-санитарного благополучия
в Томской области"



     Рассмотрев проект   закона  Томской  области  "Об  обеспечении
эпизоотического и ветеринарно-санитарного  благополучия  в  Томской
области",   доработанный   комитетом   по   экономической  политике
Государственной Думы Томской области с учетом поступивших поправок,
     
       Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
                                
     1. Принять   Закон    Томской    области    "Об    обеспечении
эпизоотического  и  ветеринарно-санитарного  благополучия в Томской
области" согласно приложению.
     2. Направить настоящий Закон Главе Администрации (Губернатору)
Томской области для подписания и опубликования.


     Председатель Государственной Думы
     Томской области                               Б.А. Мальцев


                                      Приложение к постановлению
                                            Государственной Думы
                                                 Томской области
                                           от 29.09.2005  N 2451
                                                                

                      ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                                
    Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного
                 благополучия в Томской области
    
     Настоящий Закон  регулирует  отношения  в  сфере   обеспечения
эпизоотического  и  ветеринарно-санитарного  благополучия в Томской
области  в  целях  защиты   животных   от   болезней,   обеспечения
безопасности   в   ветеринарном  отношении  продуктов  животного  и
растительного происхождения непромышленного изготовления  и  защиты
населения от болезней, общих для человека и животных.
     
     Статья 1. Общие понятия
     Для целей настоящего Закона применяемые понятия означают:
     1) эпизоотическое  благополучие  -  отсутствие на определенной
территории (зоне) заразных болезней и массовых незаразных  болезней
животных,  в том числе опасных для человека,  с условиями признания
благополучия зоны по  этим  болезням  государственной  ветеринарной
службой  в  установленном  законодательством  Российской  Федерации
порядке;
     2) ветеринарно-санитарное     благополучие     -     состояние
безопасности обращения  технического,  продовольственного  сырья  и
продуктов  животного  происхождения,  кормов  и  кормовых  добавок,
лекарственных  средств  для  ветеринарных   целей,   обеспечиваемое
проведением     комплекса     ветеринарно-санитарных    мероприятий
должностными   лицами   государственной   ветеринарной   службы   и
выполнением  требований  ветеринарно-санитарных правил юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

    Статья 2.  Полномочия Государственной Думы Томской области в
               сфере обеспечения эпизоотического и  ветеринарно-
               санитарного благополучия в Томской области
     К полномочиям Государственной Думы Томской области относятся:
     1) принятие законов и иных нормативных правовых актов  Томской
области;
     2) осуществление иных полномочий в соответствии с  действующим
законодательством.
    
    Статья 3. Полномочия Администрации Томской области  в  сфере
               обеспечения    эпизоотического   и   ветеринарно-
               санитарного благополучия в Томской области
     К полномочиям Администрации Томской области относятся:
     1) реализация  государственной политики в сфере обеспечения на
территории    Томской    области    эпизоотического  и ветеринарно-
санитарного благополучия;
     2) формирование,  координация  и  контроль  за   деятельностью
уполномоченного  в области ветеринарии органа исполнительной власти
Томской области;
     3) принятие    нормативных    правовых   актов   ветеринарного
законодательства;
     4) организация     деятельности     областной     чрезвычайной
противоэпизоотической комиссии;
     5) введение   на  территории  Томской  области  или  ее  части
карантинных  мероприятий  и  (или)  других  ограничений  в  случаях
возникновения   очагов  заразных  и  массовых  незаразных  болезней
животных и выявления продукции,  опасной для жизни и здоровья людей
и  животных,  подконтрольной  государственной  ветеринарной  службе
Томской области;
     6) осуществление  иных полномочий в соответствии с действующим
законодательством.
    
     Статья 4.  Полномочия  уполномоченного в области ветеринарии
                органа исполнительной власти Томской области
     К полномочиям уполномоченного  в  области  ветеринарии  органа
исполнительной власти Томской области относятся:
     1) организация  реализации  на  территории   Томской   области
федеральных противоэпизоотических мероприятий  и  областных целевых
программ по обеспечению эпизоотического  и  ветеринарно-санитарного
благополучия Томской области;
     2) создание, утверждение структуры, учредительных документов и
штатной  численности учреждений государственной ветеринарной службы
Томской области;
     3) организация   деятельности   и   управление   учреждениями,
подведомственными  уполномоченному  в  области  ветеринарии  органу
исполнительной власти Томской области;
     4) принятие нормативных правовых  актов  в  сфере  обеспечения
эпизоотического   и  ветеринарно-санитарного  благополучия  Томской
области,   обязательных   для   исполнения   юридическими   лицами,
индивидуальными  предпринимателями  и  гражданами при осуществлении
ими ветеринарной деятельности;
     5) организация  и осуществление государственного ветеринарного
надзора  за  соблюдением   юридическими   лицами,   индивидуальными
предпринимателями  и  гражданами  требований  нормативных  правовых
актов при содержании животных и обращении продукции, подконтрольной
государственной ветеринарной службе, на территории Томской области;
     6) методическое    обеспечение    деятельности     учреждений,
подведомственных   уполномоченному  в  области  ветеринарии  органу
исполнительной   власти   Томской    области,    и    специалистов,
осуществляющих деятельность в области ветеринарии;
     7) организация  проведения  на  территории   Томской   области
ветеринарных    мероприятий    по    обеспечению    эпизоотического
благополучия и защиты населения от болезней,  общих для человека  и
животных;
     8) проведение ветеринарного мониторинга;
     9) проведение   аттестации   и   регистрации  должностных  лиц
государственной ветеринарной службы Томской области и специалистов,
осуществляющих  деятельность  в  области  ветеринарии,  в случаях и
порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
     10) осуществление  контроля  за профессиональной деятельностью
должностных лиц государственной ветеринарной службы Томской области
и специалистов, осуществляющих деятельность в области ветеринарии;
     11) установление   нормативов    ветеринарного    обслуживания
животных на территории Томской области;
     12) организация    диагностического,    профилактического    и
лечебного обслуживания животных;
     13) организация проведения  ветеринарно-санитарной  экспертизы
продовольственного   сырья  и  продуктов  животного  происхождения,
пищевых   продуктов   животного   и   растительного   происхождения
непромышленного изготовления;
     14) регистрация   объектов   государственного    ветеринарного
надзора и ведение реестра зарегистрированных объектов;
     15) организация   подготовки,   переподготовки   и   повышения
квалификации   специалистов   в  области  ветеринарии,  организация
научных исследований по проблемам ветеринарии;
     16) выявление  и установление причин и условий возникновения и
распространения заразных и массовых незаразных болезней животных.
    
    Статья 5.  Цель и организация государственного ветеринарного
               надзора в Томской области
     1. На территории Томской области государственный  ветеринарный
надзор осуществляют: главный государственный ветеринарный инспектор
Томской   области,   его   заместители,   главные   государственные
ветеринарные   инспекторы   городов   и  районов  Томской  области.
Государственный  ветеринарный   надзор   осуществляется   с   целью
обеспечения  эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия
на территории Томской области.
     2. Должностные     лица,     осуществляющие    государственный
ветеринарный надзор,  проводят плановый  периодический  контроль  в
установленном порядке, а также внеплановые проверки при:
     1) ухудшении эпизоотической обстановки и массовых  отравлениях
животных;
     2) возникновении  или  угрозе  возникновения   заболеваний   и
отравлений   людей   через   продукты   животного  и  растительного
происхождения непромышленного изготовления;
     3) получении информации о нарушениях технологического процесса
производства продукции,  которые могут привести к  выпуску  опасной
для жизни и здоровья людей и животных продукции;
     4) угрозе  причинения  вреда   окружающей   среде   продуктами
жизнедеятельности  животных  в  результате неправильного хранения и
использования  лекарственных  средств   для   ветеринарных   целей,
дезинфекционных   средств,   кормовых   добавок   и   забракованной
продукции;
     5) обращениях     (жалобах)     потребителей    на    качество
подконтрольной ветеринарной службе продукции;
     6) выявлении   нарушений   требований   ветеринарно-санитарных
правил в результате проведения плановых контрольных мероприятий;
     7) осуществлении  контроля за выполнением юридическими лицами,
индивидуальными   предпринимателями   и    гражданами    требований
предписаний,    выданных   должностными   лицами,   осуществляющими
государственный ветеринарный надзор;
     8) проведении  комиссионных проверок с другими контролирующими
службами.
    
    Статья 6.   Обеспечение   эпизоотического  благополучия   на
                территории Томской области
    1. Эпизоотическое благополучие на  территории  Томской  области
обеспечивается посредством:
     1) исполнения     юридическими     лицами,     индивидуальными
предпринимателями   и   гражданами   правил   карантина   животных,
ветеринарно-санитарных правил и  иных  нормативных  правовых  актов
Российской Федерации и Томской области;
     2) выполнения      специалистами      ветеринарных      служб,
научно-исследовательских  учреждений,  должностными  лицами органов
государственной  власти  возложенных  на  них  функций  в   области
ветеринарии   в   соответствии   с  нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации и Томской области.
     2. Для  обеспечения эпизоотического благополучия Администрация
Томской   области   организует    и    обеспечивает    деятельность
государственной ветеринарной службы Томской области.
     3. Должностные  лица   государственной   ветеринарной   службы
Томской   области  в  случаях  возникновения  заразных  и  массовых
незаразных    болезней    животных     осуществляют     специальные
противоэпизоотические          мероприятия,         предусмотренные
законодательством Российской Федерации и Томской области.
     4. В   случаях   возникновения  карантинных  и  особо  опасных
болезней животных Администрация Томской области и  органы  местного
самоуправления    Томской   области   по   представлению   главного
государственного    ветеринарного    инспектора     соответствующей
территории  устанавливают  буферную зону и проводят соответствующие
карантинные и ограничительные мероприятия.
     При возникновении очагов заразных болезней животных в двух или
более районах и (или) городах  Томской  области  карантин  вводится
Администрацией    Томской   области   по   представлению   главного
государственного ветеринарного инспектора Томской области.
     5. Допускается  применение для иммунизации животных вакцин при
соответствии  их  международным  нормам,  требованиям   нормативных
правовых   актов   Российской   Федерации,   установленным  для  их
производства, транспортировки, хранения и применения.
     6. К ввозу на территорию Томской области допускаются животные,
завозимые из местности,  благополучной в эпизоотическом  отношении,
признанные  здоровыми  по  результатам  ветеринарных исследований и
прошедшие  необходимые  ветеринарные  обработки  в  соответствии  с
заключением  государственной  ветеринарной  службы  по месту вывоза
животных.
     7. Государственная  ветеринарная  служба  Томской  области  на
основании  результатов  ветеринарно-санитарной  оценки  территории,
диагностических    и    клинических    обследований,    необходимых
лабораторных        исследований        животных         определяет
ветеринарно-санитарный статус территории, где содержатся животные и
производятся (изготавливаются) продукты животного происхождения,  и
выдает соответствующее заключение.
     8. Пищевые продукты с  истекшим  сроком  годности,  признанные
некачественными и опасными,  а также пищевые отходы допускаются для
использования на  кормовые  цели  только  на  основании  заключения
государственной  ветеринарной службы о возможности их использования
в   корм    животным    и    в    соответствии    с    требованиями
ветеринарно-санитарных правил и норм.
    
    Статья 7. Обеспечение  ветеринарно-санитарного  благополучия
               на территории Томской области
     1. Ветеринарно-санитарное  благополучие  на территории Томской
области    обеспечивается    исполнением    юридическими    лицами,
индивидуальными    предпринимателями    и   гражданами   требований
ветеринарно-санитарных правил и иных нормативных правовых  актов  в
области   ветеринарии   и   обеспечением   безопасности  продукции,
подконтрольной   ветеринарной   службе,   а    также    выполнением
государственной ветеринарной службой Томской области возложенных на
нее функций.
     2. Для    обеспечения   ветеринарно-санитарного   благополучия
Администрация   Томской   области   организует    и    обеспечивает
деятельность государственной ветеринарной службы Томской области.
     3. Организации,  занятые  в  обращении   продукции   животного
происхождения, лекарственных средств, кормов и кормовых добавок для
ветеринарных целей, должны пройти ветеринарно-санитарную аттестацию
и получить ветеринарное удостоверение.
     4. Не допускается ввоз в Томскую область и  вывоз  из  Томской
области, а также транзит и использование на её территории животных,
продовольственного  сырья,   продукции   животного   происхождения,
лекарственных  средств,  кормов и кормовых добавок для ветеринарных
целей  без  разрешения  главного   государственного   ветеринарного
инспектора   Томской   области   и   ветеринарных  сопроводительных
документов (ветеринарные свидетельства и  ветеринарные  сертификаты
установленной формы).
     5. Продовольственное  сырье  и  пищевые   продукты   животного
происхождения, корма и кормовые добавки допускаются к использованию
и реализации на территории Томской области при условии  возможности
их ветеринарной идентификации.
     6. Не допускается проведение диагностических, профилактических
и  лечебных обработок (исследований) животных,  от которых получают
пищевые   продукты,   препаратами,   не    зарегистрированными    в
установленном  законодательством Российской Федерации порядке,  без
документов,   подтверждающих   их   происхождение,    качество    и
безопасность,  неидентифицируемыми,  с истекшими сроками годности и
для которых не  установлены  сроки  выведения  этих  препаратов  из
организма животных.
     7. Допускается использовать на пищевые цели  продовольственное
сырье  и  пищевые  продукты,  полученные от животных,  подвергнутых
диагностическим,  профилактическим  и  лечебным  мероприятиям,  при
соблюдении  установленных  сроков  выведения  из организма животных
лекарственных   препаратов   в   соответствии    с    наставлениями
(инструкциями) по применению препаратов.
     8. Обращение продукции,  подконтрольной  ветеринарной  службе,
допускается  при  соблюдении  нормативных правовых актов Российской
Федерации и Томской области в области ветеринарии.
     Юридические лица,  индивидуальные  предприниматели и граждане,
осуществляющие  заготовку,  переработку,  хранение,   перевозку   и
реализацию    продуктов    животноводства,   обязаны   обеспечивать
выполнение указанных требований.
     9. Государственная ветеринарная служба Томской области обязана
обеспечить      проведение      ветеринарно-санитарной       оценки
продовольственного    сырья    и    пищевых   продуктов   животного
происхождения,  кормов  и  кормовых  добавок  на  всех  этапах   их
обращения.
     10. Проекты  технических  документов  на   пищевые   продукты,
изготовленные  из продовольственного сырья животного происхождения,
корма и кормовые добавки подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе
и    утверждаются    изготовителем   после   получения   заключения
государственной ветеринарной службы Томской области о  соответствии
ветеринарно-санитарным правилам и нормам.
     Не допускается производство новых видов пищевых  продуктов  из
продовольственного сырья животного происхождения, кормов и кормовых
добавок без заключения государственной ветеринарной службы  Томской
области о соответствии технических документов (технических условий)
ветеринарно-санитарным   правилам    и    нормам    и    проведения
ветеринарно-санитарной экспертизы опытных образцов продукции.
     11. Не  допускается  предоставление  земельного  участка   под
строительство, утверждение проектной документации на строительство,
реконструкцию,  модернизацию и  ввод  в  эксплуатацию  объектов  по
содержанию,  убою животных,  производству,  переработке, хранению и
реализации продовольственного сырья и пищевых  продуктов  животного
происхождения, кормов, кормовых добавок и лекарственных средств для
животных без заключений государственной ветеринарной службы Томской
области  о соответствии требованиям ветеринарно-санитарных правил и
норм.
     12. Продовольственное   сырье  и  пищевые  продукты  животного
происхождения,  неидентифицируемые,  с истекшими сроками годности и
имеющие        признаки       недоброкачественности,       подлежат
ветеринарно-санитарной   экспертизе,   по    результатам    которой
учреждением  государственной  ветеринарной  службы  Томской области
выдается заключение об их дальнейшем использовании.
     13. На   рынках   (специализированных,   сельскохозяйственных,
продовольственных  и  других)  и  оптовых  базах,  находящихся   на
территории    Томской    области,    не    допускается   реализация
продовольственного   сырья,   пищевых   продуктов    животного    и
растительного   происхождения   непромышленного   изготовления  без
проведения оценки их  безопасности  в  государственной  лаборатории
ветеринарно-санитарной экспертизы,  по результатам которой выдается
соответствующее ветеринарно-санитарное заключение.
     14. Не допускается применение удобрений, ядохимикатов, средств
защиты растений на сенокосных угодьях,  вблизи них,  на пастбищах и
других  местах  заготовки  кормов  без  доведения  информации об их
применении  до  руководителей  граничащих   хозяйств   и   главного
государственного  ветеринарного инспектора района (города) не менее
чем за трое суток.
    
    Статья  8. Оказание ветеринарных услуг на территории Томской
               области
     1. К ветеринарным услугам относятся:
     1) оценка   состояния   здоровья   животных,   эпизоотического
состояния  территории  и  безопасности  продукции,   подконтрольной
ветеринарной службе;
     2) проведение  противоэпизоотических,  ветеринарно-санитарных,
терапевтических,      хирургических,     акушерско-гинекологических
мероприятий;
     3) проведение     лабораторно-диагностических    исследований,
иммунизации  (активной  и  пассивной),  дезинфекции,   дезинсекции,
дегельминтизации и дератизации;
     4) проведение ветеринарного осмотра животных и клеймения мяса,
ветеринарно-санитарной  экспертизы  (ветеринарно-санитарной оценки)
продовольственного  сырья   и   пищевых   продуктов   животного   и
растительного происхождения непромышленного изготовления;
     5) определение стельности и беременности животных, получение и
трансплантация   эмбрионов   и   другие  мероприятия,  связанные  с
размножением животных и их транспортировкой;
     6) экспертиза   проектной   документации   на   строительство,
реконструкцию,  модернизацию  и  ввод   в   эксплуатацию   объектов
организаций,   подконтрольных   ветеринарной   службе,   и   выдача
заключений об их соответствии  требованиям  ветеринарных  правил  и
норм;
     7) проведение аттестации  подконтрольных  ветеринарной  службе
объектов   с  выдачей  ветеринарных  удостоверений  (заключений)  о
соответствии        обследуемых        объектов         требованиям
ветеринарно-санитарных правил и норм;
     8) выдача   ветеринарных   сопроводительных   документов    на
подконтрольные ветеринарной службе грузы;
     9) экспертиза технических документов и опытных образцов  новых
видов пищевых продуктов,  изготовленных из продовольственного сырья
животного происхождения,  а  также  кормов  и  кормовых  добавок  с
выдачей     заключений     об     их    соответствии    требованиям
ветеринарно-санитарных правил и норм;
     10) проведение   консультаций   (рекомендаций,   советов)   по
вопросам диагностики,  лечения,  профилактики болезней  всех  видов
животных и технологии их содержания;
     11) эвтаназия животных (усыпление с последующим безболезненным
умерщвлением);
     12) другие  услуги  в   сфере   ветеринарии,   предусмотренные
законодательством Российской Федерации и Томской области.
     2. Ветеринарные услуги на территории Томской области оказывают
учреждения,  подведомственные уполномоченному в области ветеринарии
органу исполнительной власти Томской области, а также специалисты в
области   ветеринарии,   зарегистрированные   и  аккредитованные  в
установленном законодательством Российской Федерации порядке.
     3. Перечень  ветеринарных  услуг,  оказываемых за счет средств
областного бюджета, утверждается Администрацией Томской области.
    
     Статья 9. Финансирование  и  материально-техническое
               обеспечение  деятельности  государственной
               ветеринарной службы Томской области
     Финансирование и      материально-техническое      обеспечение
деятельности государственной ветеринарной  службы  Томской  области
осуществляется   за   счет   средств   областного  бюджета  и  иных
источников, не запрещённых законодательством Российской Федерации.
    
    Статья 10.   Ответственность за  невыполнение требований  по
                 обеспечению   эпизоотического  и   ветеринарно-
                 санитарного благополучия в Томской области
     Юридические лица,  а  также  должностные лица и граждане несут
ответственность   за   невыполнение   требований   по   обеспечению
эпизоотического    и    ветеринарно-санитарного    благополучия   в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  и  Томской
области.
    
     Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10  дней  со  дня
его официального опубликования.


     Глава Администрации (Губернатор)
     Томской области                                В.М. Кресс

     (12 октября 2005 года N 182-ОЗ)