Постановление Государственной Думы Томской области от 27.10.2005 № 2577

                ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


27.10.2005                    N 2577
г.Томск


О законодательной инициативе Государственной
Думы Томской области по проекту федерального 
закона  "О  внесении изменений  в  статью 64 
Основ  законодательства Российской Федерации 
об охране здоровья граждан"



    Рассмотрев  проект  федерального закона "О внесении изменений в 
статью  64  Основ  законодательства  Российской Федерации об охране 
здоровья  граждан,  в  соответствии  с  частями  1  и  2 статьи 104 
Конституции Российской Федерации

      Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:         

    1.   Внести   в   Государственную  Думу  Федерального  Собрания  
Российской  Федерации  в  порядке  реализации права законодательной 
инициативы  проект  федерального  закона  "О  внесении  изменений в 
статью  64  Основ  законодательства  Российской Федерации об охране 
здоровья граждан" согласно приложению.
    2.  Направить  указанный  проект  федерального закона депутатам 
Государственной  Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 
Томской   области,   законодательным   (представительным)   органам   
государственной  власти  субъектов  Российской Федерации с просьбой 
поддержать  данную  законодательную инициативу Государственной Думы 
Томской области.
    3.  Поручить  председателю комиссии по здравоохранению комитета 
по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области 
Г.К.  Жерлову представлять настоящую законодательную инициативу при 
рассмотрении   ее  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  
Российской Федерации.



    Председатель Государственной Думы
    Томской области                                Б.А. Мальцев




                                         Приложение к постановлению
                                               Государственной Думы
                                                    Томской области
                                               от 27.10.2005 N 2577


                                                             ПРОЕКТ
                                                                   
                                                                   
                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

                 О внесении изменений в статью 64
            Основ законодательства Российской Федерации
                    об охране здоровья граждан


    Статья 1
    Внести  в статью 64 Основ законодательства Российской Федерации 
об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1 (Ведомости 
Съезда  народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета 
Российской    Федерации,   1993,   N   33,   ст.   1318;   Собрание   
законодательства  Российской  Федерации,  2003,  N  27,  ст.  2700)  
следующие изменения:
    1)  часть  первую дополнить предложением следующего содержания: 
"Условия   и   порядок   осуществления   обязательного  страхования  
медицинских,  фармацевтических  и иных работников государственной и 
муниципальной  систем  здравоохранения,  работа  которых  связана с 
угрозой их жизни и здоровью, определяются федеральным законом."; 
    2) в первом и втором предложениях части второй, а также в части 
третьей слова "и порядок" исключить.        

    Статья 2
    Настоящий   Федеральный  закон  вступает  в  силу  со  дня  его  
официального опубликования.



                                                          Президент
                                               Российской Федерации
                                                         В.В. Путин




                       ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА                       
  к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 64  
  Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья   
                             граждан"                              

    При  разработке  проекта  закона  Томской  области "О гарантиях 
медицинским  и  фармацевтическим  работникам" было установлено, что 
новая   редакция   статьи   64  Основ  законодательства  Российской  
Федерации   об   охране   здоровья   граждан   (регулирует  вопросы  
обязательного  страхования  медицинских,  фармацевтических  и  иных  
работников  государственной и муниципальной систем здравоохранения, 
работа  которых  связана  с угрозой их жизни и здоровью) вступила в 
противоречие  с Законом Российской Федерации от 27.11.1992 N 4015-1 
"Об организации страхового дела в Российской Федерации".  
    В  силу требований части 4 статьи 3 Закона Российской Федерации 
от  27.11.1992  N  4015-1  для  введения  нового вида обязательного 
страхования  необходимо  наличие  федерального  закона о конкретном 
виде  страхования.  В части 4 статьи 3 указанного Закона Российской 
Федерации   закреплены   также   требования   к  содержанию  такого  
федерального закона.
    В  настоящий  момент  в  Российской  Федерации  действует  один  
подобный  Федеральный  закон  –  "Об  обязательном  государственном  
страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на 
военные  сборы,  лиц  рядового  и  начальствующего  состава органов 
внутренних     дел     Российской     Федерации,    Государственной    
противопожарной   службы,   органов   по   контролю   за   оборотом   
наркотических    средств,    сотрудников   учреждений   и   органов   
Уголовно-исполнительной  системы  и сотрудников федеральных органов 
налоговой   полиции"   от   28.03.1998   N  52-ФЗ  (в  редакции  от  
21.06.2004).
    Содержание   статьи   64   Основ   законодательства  Российской  
Федерации   об   охране  здоровья  граждан  не  отвечает  критериям  
федерального  закона  о  конкретном виде обязательного страхования. 
Соответственно,  оно  не  может  служить  основанием  для  введения  
обязательного  страхования  медицинских,  фармацевтических  и  иных  
работников организаций здравоохранения Томской области.    
    Представленный   законопроект   предусматривает   необходимость   
принятия    федерального   закона   об   обязательном   страховании   
медицинских,  фармацевтических  и иных работников государственной и 
муниципальной  систем  здравоохранения,  работа  которых  связана с 
угрозой их жизни и здоровью.          
                        



                ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
   проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 64
  Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья
                             граждан"


    Принятие  Федерального закона "О внесении изменений в статью 64 
Основ  законодательства  Российской  Федерации  об  охране здоровья 
граждан"  не  предусматривает  дополнительных расходов федерального 
бюджета  и  не  повлечет  увеличения  субвенций  бюджетам субъектов 
Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.  
    Целью  принятия  данного  проекта  федерального закона является 
проведение  единой  государственной политики в сфере страхования, а 
также  установление принципов страхования и формирование механизмов 
страхования,  обеспечивающих  экономическую  безопасность граждан и 
хозяйствующих субъектов на территории Российской Федерации.  




                              ПЕРЕЧЕНЬ                             
     актов федерального законодательства, подлежащих признанию     
   утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или    
   принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении    
 изменений в статью 64 Основ законодательства Российской Федерации 
                    об охране здоровья граждан"                    


    Принятие  Федерального закона "О внесении изменений в статью 64 
Основ  законодательства  Российской  Федерации  об  охране здоровья 
граждан"   предусматривает   принятие   Федерального   закона   "Об   
обязательном      государственном      страховании     медицинских,     
фармацевтических  и иных работников государственной и муниципальной 
систем здравоохранения, работа которых связана с угрозой их жизни и 
здоровью",     не    потребует    признания    утратившими    силу,    
приостановления,      изменения     иных     актов     федерального     
законодательства.