АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
12.12.2005 N 712
Утратило силу - Постановление Администрации Владимирской области
от 02.04.2020 г. № 212
О комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав Владимирской области
(В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
от 14.02.2006 г. № 99; от 22.05.2007 г. № 362;
от 04.03.2008 г. № 151; от 26.09.2008 г. № 681;
от 25.12.2008 г. № 934; от 11.02.2010 г. № 108;
от 09.12.2010 г. № 1307; от 18.03.2011 г. № 224;
от 11.05.2011 г. № 445; от 18.10.2011 г. № 1103;
от 18.10.2011 г. № 1104; от 20.02.2012 г. № 157;
от 05.05.2012 г. № 455; от 31.07.2013 г. № 877;
от 18.10.2013 г. № 1188; от 17.02.2014 г. № 125;
от 26.03.2014 г. № 262;
(В редакции Постановлений Администрации Владимирской области
от 28.08.2014 г. № 902; от 07.10.2014 г. № 1047;
от 28.01.2015 г. № 30; от 24.07.2015 г. № 714;
от 27.06.2016 г. № 547; от 13.01.2017 г. № 10;
от 12.04.2018 г. № 288; от 17.06.2019 г. № 442)
В соответствии с Законом Владимирской области от 12.12.2005 № 712
"О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав во
Владимирской области" (В редакции Постановлений Администрации
Владимирской области от 28.01.2015 г. № 30; от 12.04.2018 г. № 288)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав Владимирской области согласно приложению. (В
редакции Постановлений Администрации Владимирской области
от 07.10.2014 г. № 1047; от 12.04.2018 г. № 288)
2. (Пункт исключен - Постановление Администрации Владимирской
области от 12.04.2018 г. № 288)
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Губернатора области, курирующего вопросы
социальной политики. (В редакции Постановления Администрации
Владимирской области от 17.06.2019 г. № 442)
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
И.о. Губернатора области В.Веретенников
Приложение
к постановлению
Губернатора области
от 12.12.2005 N 712
Положение
о комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав Владимирской области
(В редакции Постановлений Администрации Владимирской области
от 07.10.2014 г. № 1047; от 27.06.2016 г. № 547;
от 12.04.2018 г. № 288)
1. Общие положения
1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
Владимирской области (далее - Комиссия) является постоянно действующим
коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, осуществляющим координацию
деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних, защиту их прав.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и
ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав
детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами,
актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации и иными нормативными правовыми актами Владимирской области,
а также настоящим Положением.
2. Полномочия Комиссии
К полномочиям Комиссии относится решение следующих вопросов:
2.1. Обеспечение осуществления мер по защите и восстановлению
прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм
дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления,
грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и
устранению причин и условий, способствующих безнадзорности,
беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям
несовершеннолетних;
2.2. Координация деятельности органов и учреждений системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
осуществление мониторинга их деятельности в пределах и порядке,
установленных законодательством Российской Федерации и
законодательством Владимирской области.
2.3. Принятие участия в установленном действующим
законодательством порядке в разработке проектов правовых актов по
вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, а также
программ профилактики безнадзорности, беспризорности, алкоголизма,
наркомании, правонарушений и антиобщественных действий
несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, улучшения
условий жизни, охраны здоровья, воспитания, образования, труда и
отдыха несовершеннолетних.
2.4. Выявление и анализ причин и условий, способствующих
безнадзорности, беспризорности, алкоголизму, наркомании,
правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних,
определяет меры по устранению указанных причин и условий.
2.5. Обобщение и распространение положительного опыта работы
органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, оказание им методической помощи,
осуществление информационного обеспечения и контроль за деятельностью
муниципальных комиссий в соответствии с законодательством Владимирской
области.
2.6. Ежегодное обобщение полученных данных и результатов анализа
деятельности муниципальных комиссий.
2.7. Взаимодействие с общественными объединениями, религиозными
организациями, прошедшими государственную регистрацию, иными
организациями и гражданами по вопросам профилактики безнадзорности,
беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий
несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.
2.8. Содействие внедрению эффективных современных технологий в
деятельность субъектов профилактической работы.
2.9. Содействие просвещению и информированию несовершеннолетних,
их родителей (законных представителей) в области их прав и
обязанностей и способов их осуществления.
2.10. Организация и проведение учебно-методических занятий для
штатных работников муниципальных комиссий.
2.11. Рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам
защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактики их
безнадзорности и правонарушений.
2.12. Принятие на основании информации органов и учреждений
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних о выявленных случаях нарушения прав
несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и
медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в
деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, мер к устранению
выявленных нарушений и недостатков обеспечивает конфиденциальность
указанной информации при ее хранении и использовании.
2.13. Осуществление иных полномочий, предусмотренных
законодательством Российской Федерации и законодательством
Владимирской области.
3. Права Комиссии
Для выполнения, возложенных полномочий Комиссия вправе:
3.1. Пользоваться в установленном порядке государственными
информационными ресурсами и информационными системами Владимирской
области.
3.2. Запрашивать и безвозмездно получать необходимую для
осуществления своих полномочий информацию и сведения от органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, а также от государственных органов Владимирской
области, территориальных органов федеральных органов исполнительной
власти, органов местного самоуправления муниципальных образований
Владимирской области, организаций, независимо от их
организационно-правовых форм и форм собственности, если иное не
предусмотрено действующим законодательством.
3.3. Приглашать на свои заседания для получения информации по
рассматриваемым вопросам должностных лиц органов и учреждений системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и
органов местного самоуправления муниципальных образований Владимирской
области, а также исполнительных органов государственной власти
Владимирской области, территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, организаций, независимо от их
организационно-правовых форм и форм собственности, если иное не
предусмотрено действующим законодательством.
3.4. Вносить в исполнительные органы государственной власти
Владимирской области, органы местного самоуправления муниципальных
образований Владимирской области, учреждения и организации, независимо
от их организационно-правовой формы и формы собственности,
представления по вопросам, касающимся прав и законных интересов
несовершеннолетних.
3.5. Вносить в установленном порядке предложения о привлечении к
ответственности должностных лиц в случаях неисполнения ими
постановлений Комиссии или непринятия мер по устранению нарушений прав
и законных интересов несовершеннолетних, указанных в представлениях
Комиссии.
3.6. В установленном законодательством Российской Федерации
порядке организовывать обследование и проверку условий содержания,
воспитания, обучения и применения труда несовершеннолетних в семье, в
организациях независимо от организационно-правовых форм и форм
собственности.
3.7. Разрабатывать методические материалы по вопросам, отнесенным
к компетенции Комиссии.
3.8. Принимать участие в работе по ресоциализации
несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях,
дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, в установленном
порядке посещать указанные исправительные учреждения.
3.9. Представлять в установленном порядке соответствующим
субъектам системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних предложения о совершенствовании работы по
предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и
антиобщественных действий несовершеннолетних.
3.10. Создавать рабочие и экспертные группы, привлекать
специалистов, представителей экспертного сообщества, общественных
организаций для подготовки вопросов на заседания Комиссии;
3.11. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Владимирской области.
4. Состав, права должностных лиц Комиссии
4.1. В состав Комиссии входят председатель, заместитель
председателя, ответственный секретарь и члены комиссии.
Состав комиссии утверждается распоряжением администрации
Владимирской области. (В редакции Постановлений Администрации
Владимирской области от 27.06.2016 г. № 547; от 12.04.2018 г. № 288)
4.2. Возглавляет Комиссию председатель, в его отсутствие -
заместитель председателя Комиссии
4.2.1. Председатель Комиссии:
1) осуществляет руководство деятельностью Комиссии;
2) утверждает план работы Комиссии и повестку заседания Комиссии;
3) председательствует на заседании Комиссии и организует ее
работу;
4) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании
Комиссии;
5) представляет Комиссию в государственных органах, органах
местного самоуправления и иных организациях;
6) назначает дату заседания Комиссии;
7) дает заместителю председателя Комиссии, ответственному
секретарю Комиссии, членам Комиссии обязательные к исполнению
поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;
8) подписывает постановления Комиссии, протоколы, отчеты и иные
документы;
9) представляет уполномоченным органам (должностным лицам)
предложения по формированию персонального состава Комиссии;
10) осуществляет контроль за исполнением плана работы Комиссии;
11) несет персональную ответственность за организацию работы
Комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Владимирской области;
12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные
законодательством Российской Федерации и законодательством
Владимирской области.
4.2.2. Заместитель председателя Комиссии:
1) выполняет поручения председателя Комиссии;
2) исполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие;
3) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов
для рассмотрения на заседании Комиссии и за исполнением постановлений
Комиссии;
4) принимает необходимые меры для исполнения постановлений,
определений и представлений Комиссии.
4.3. Ответственный секретарь Комиссии:
1) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на
заседании Комиссии;
2) осуществляет техническое и организационное обеспечение
деятельности Комиссии;
3) отвечает за ведение делопроизводства Комиссии;
4) оповещает членов Комиссии и лиц, участвующих в заседании
Комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с
материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение Комиссии;
5) ведет и подписывает протокол заседания Комиссии;
6) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений,
принимаемых Комиссией по результатам рассмотрения соответствующего
вопроса на заседании;
7) направляет копии постановлений Комиссии руководителям органов
и учреждений, осуществляющих меры по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних;
8) выполняет поручения председателя и заместителя председателя
Комиссии.
4.4. Члены Комиссии обладают равными правами при рассмотрении и
обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции Комиссии, и
осуществляют следующие функции:
1) участвуют в заседании Комиссии и его подготовке;
2) предварительно (до заседания Комиссии) знакомятся с
материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
3) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и
о запросе дополнительных материалов по нему;
4) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и
законных интересов, выявлению и устранению причин и условий,
способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
5) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых Комиссией по
рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;
6) посещают организации, обеспечивающие реализацию
несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану
здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки
поступивших в Комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов
несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья,
ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого
обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и
условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов
несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
7) выполняют поручения председателя Комиссии.
5. Организация деятельности Комиссии
5.1. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом работы
на соответствующий календарный год, а также по мере необходимости, но
не реже одного раза в квартал.
5.2. Комиссия может проводить выездные заседания.
5.3. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем
присутствует не менее половины ее членов.
5.4. Вопросы на заседаниях Комиссии рассматриваются в
соответствии с утвержденной председателем повесткой, по предложению
членов Комиссии или решению ее председателя на заседании могут
рассматриваться дополнительные вопросы, требующие оперативного
коллегиального решения.
5.5. Материалы, поступившие на рассмотрение в Комиссию, в целях
обеспечения своевременного и правильного их разрешения предварительно
изучаются председателем или, по его поручению, любым членом Комиссии.
При подготовке материалов к рассмотрению на заседании Комиссии
выясняются:
1) основания для проведения дополнительной проверки (доработки)
поступивших материалов;
2) круг лиц, подлежащих вызову или приглашению на заседание
Комиссии.
5.6. По результатам предварительного изучения материалов
Комиссией готовятся рекомендации органам системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органам местного
самоуправления муниципальных образований Владимирской области, а также
другим органам и учреждениям, общественным объединениям,
осуществляющим меры по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних.
5.7. В ходе заседания Комиссии ведется протокол заседания,
подписываемый председательствующим и секретарем.
5.8. Решения, принимаемые Комиссией, оформляются постановлением,
которое подписывает председательствующий на заседании.
5.9. Постановления Комиссии обязательны для исполнения всеми
членами Комиссии, органами местного самоуправления муниципальных
образований Владимирской области, а также другими органами и
учреждениями, участвующими в пределах своей компетенции в деятельности
по профилактике безнадзорности, беспризорности, правонарушений
несовершеннолетних, реализации и защите их прав.
5.10. Информационно-аналитическое и организационно-техническое
обеспечение деятельности Комиссии осуществляется структурным
подразделением администрации Владимирской области.
6. Рабочие группы
6.1. Для оперативной и качественной подготовки материалов и
проектов правовых актов Владимирской области Комиссия может своими
постановлениями образовывать рабочие группы.
6.2. Перечень рабочих групп и их руководители утверждаются
председателем Комиссии.
6.3. В состав рабочих групп могут включаться лица, входящие в
состав Комиссии, а также представители исполнительных органов
государственной власти Владимирской области, территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти, органов местного
самоуправления муниципальных образований Владимирской области,
научных, общественных и религиозных организаций, общественных
объединений, в установленном порядке.
6.4. Порядок и планы работы рабочих групп утверждаются их
руководителями в соответствии с планом работы Комиссии.
Итоги рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию рабочих
групп, оформляются протоколами и направляются в Комиссию.
Приложение N 2
к постановлению
Губернатора области
от 12.12.2005 N 712
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
(Исключено - Постановление Администрации Владимирской
области
от
12.04.2018 г. № 288)
