Постановление Государственной Думы Томской области от 22.12.2005 № 2716

                ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


22.12.2005                    N 2716
г.Томск


О  Законе Томской области "О  внесении изменений
в  Закон Томской области "О  выделении субвенций
местным   бюджетам  на  обеспечение   государст-
венных   гарантий   прав  граждан  на  получение 
общедоступного и бесплатного  начального общего, 
основного   общего,  среднего  (полного)  общего 
образования, а также дополнительного образования
в муниципальных общеобразовательных учреждениях"



     Рассмотрев проект закона Томской области "О внесении изменений
в  Закон Томской области "О выделении субвенций местным бюджетам на
обеспечение государственных  гарантий  прав  граждан  на  получение
общедоступного  и бесплатного начального общего,  основного общего,
среднего (полного)  общего  образования,  а  также  дополнительного
образования   в   муниципальных  общеобразовательных  учреждениях",
представленный   в   порядке   реализации   права   законодательной
инициативы Главы Администрации (Губернатора) Томской области,

       Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять Закон Томской области "О внесении изменений в Закон
Томской  области  "О  выделении  субвенций  местным   бюджетам   на
обеспечение  государственных  гарантий  прав  граждан  на получение
общедоступного и бесплатного начального общего,  основного  общего,
среднего  (полного)  общего  образования,  а  также дополнительного
образования  в   муниципальных   общеобразовательных   учреждениях"
согласно приложению.
     2. Направить настоящий Закон Главе Администрации (Губернатору)
Томской области для подписания и опубликования.


     Председатель Государственной Думы
     Томской области                                Б.А. Мальцев


                                      Приложение к постановлению
                                            Государственной Думы
                                                 Томской области
                                            от 22.12.2005 N 2716


                      ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                                
          О внесении изменений в Закон Томской области
     "О выделении субвенций местным бюджетам на обеспечение
       государственных гарантий прав граждан на получение
    общедоступного и бесплатного начального общего, основного
     общего, среднего (полного) общего образования, а также
 дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных
                          учреждениях"


     Статья 1
     Внести в Закон Томской области от 8 декабря 2005 года N 228-ОЗ
"О    выделении   субвенций   местным   бюджетам   на   обеспечение
государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и
бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного)
общего  образования,  а   также   дополнительного   образования   в
муниципальных    общеобразовательных    учреждениях"   (Официальные
ведомости Государственной Думы Томской области,  2005, N 48 (109) -
II, постановление от 24.11.2005 N 2645) следующие изменения:
     1) наименование Закона после слов "среднего  (полного)  общего
образования" дополнить словами "в муниципальных общеобразовательных
учреждениях    и    муниципальных    специальных    (коррекционных)
образовательных учреждениях";
     2) в преамбуле Закона:
     слова "подпунктом  13  пункта 2" заменить словами "подпунктами
13, 13.1 пункта 2";
     после слов  "среднего  (полного) общего образования" дополнить
словами  "в   муниципальных   общеобразовательных   учреждениях   и
муниципальных     специальных    (коррекционных)    образовательных
учреждениях";
     3) в статье 1:
     а) абзац  первый   после   слов   "для   реализации   основных
общеобразовательных  программ"  дополнить  словами "в муниципальных
общеобразовательных   учреждениях   и   муниципальных   специальных
(коррекционных)    образовательных    учреждениях";    после   слов
"работников муниципальных общеобразовательных учреждений" дополнить
словами     "и     муниципальных     специальных    (коррекционных)
образовательных учреждений";
     б) абзац  второй после слов "муниципальных общеобразовательных
учреждений"  дополнить   словами   "и   муниципальных   специальных
(коррекционных) образовательных учреждений";
     4) приложение к Закону изложить в следующей редакции:
    
                            "Приложение к Закону Томской области
                       "О выделении субвенций местным бюджетам на
                        обеспечение государственных гарантий прав
                            граждан на получение общедоступного и
                         бесплатного начального общего, основного
                                общего, среднего (полного) общего
                                      образования в муниципальных
                                общеобразовательных учреждениях и
                        муниципальных специальных (коррекционных)
                             образовательных учреждениях, а также
                      дополнительного образования в муниципальных
                                 общеобразовательных учреждениях"

                            МЕТОДИКА
        расчета субвенций местным бюджетам на обеспечение
       государственных гарантий прав граждан на получение
    общедоступного и бесплатного начального общего, основного
  общего, среднего (полного) общего образования в муниципальных
   общеобразовательных учреждениях и муниципальных специальных
      (коррекционных) образовательных учреждениях, а также
 дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных
         учреждениях на основе нормативов финансирования
   общеобразовательных учреждений и муниципальных  специальных
   (коррекционных) образовательных учреждений Томской области

     1. Настоящая   методика   разработана   в   целях  определения
нормативов  финансирования  для  расчета  общего  объема  субвенций
местным   бюджетам   на   реализацию  основных  общеобразовательных
программ  в   муниципальных   общеобразовательных   учреждениях   и
муниципальных     специальных    (коррекционных)    образовательных
учреждениях,  а также  дополнительных  образовательных  программ  в
муниципальных   общеобразовательных  учреждениях  и  базируется  на
Законе Российской Федерации  "Об  образовании",  Бюджетном  кодексе
Российской   Федерации,   Трудовом  кодексе  Российской  Федерации,
Федеральном Законе от 6  октября  1999  года  N  184-ФЗ  "Об  общих
принципах    организации   законодательных   (представительных)   и
исполнительных органов государственной власти субъектов  Российской
Федерации",  Федеральном Законе от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного  самоуправления  в  Российской
Федерации",  постановлении  Правительства  Российской  Федерации от
19.03.2001  N   196   "Об   утверждении   типового   положения   об
общеобразовательном    учреждении",   постановлении   Правительства
Российской Федерации от 03.11.1994 N  1237  (в  ред.  постановления
Правительства  Российской  Федерации  от  09.09.1996  N  1058)  "Об
утверждении    типового    положения    о    вечернем     (сменном)
общеобразовательном    учреждении",   постановлении   Правительства
Российской Федерации от 12.03.1997  N  288  (в  ред.  постановлений
Правительства   Российской   Федерации  от  10.03.2000  N  212,  от
23.12.2002 N 919,  от 01.02.2005 N  49)  "Об  утверждении  типового
положения  о специальном (коррекционном) образовательном учреждении
для обучающихся,  воспитанников с отклонениями в развитии", Приказе
Министерства  образования Российской Федерации от 09.03.2004 N 1312
"Об утверждении федерального базисного учебного плана  и  примерных
учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации,
реализующих программы общего образования".
     2. Значения   нормативов    общих    расходов    по    группам
образовательных      учреждений      на     реализацию     основных
общеобразовательных программ  в  муниципальных  общеобразовательных
учреждениях    и    муниципальных    специальных    (коррекционных)
образовательных учреждениях, а также дополнительных образовательных
программ  в муниципальных общеобразовательных учреждениях на одного
обучающегося (класс-комплект) определяются по следующей формуле:
     
                        Nn = Rn * k1 * k2

где,
     Rn -  норматив  на  реализацию  основных   общеобразовательных
программ   в   муниципальных   общеобразовательных   учреждениях  и
муниципальных    специальных    (коррекционных)     образовательных
учреждениях,  а  также  дополнительных  образовательных  программ в
общеобразовательных    учреждениях    на    одного     обучающегося
(класс-комплект)  по   группам   образовательных   учреждений  (n),
учитывающий  нормативы  финансирования  на   заработную   плату   с
начислениями и обеспечение учебного процесса,
     k1 - районный коэффициент,  коэффициент за  работу  в  районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностям,
     k2 - коэффициент, учитывающий работу в сельской местности

     В расходы на реализацию основных общеобразовательных  программ
в  муниципальных  общеобразовательных  учреждениях  и муниципальных
специальных (коррекционных) образовательных  учреждениях,  а  также
дополнительных    образовательных    программ    в    муниципальных
общеобразовательных  учреждениях  включаются  текущие  расходы   на
оплату  труда  всех категорий работающих (в том числе начисления на
заработную   плату),   за    исключением    должности    кочегаров,
компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию,  а также на
частичное   обеспечение   материальных   затрат,    непосредственно
связанных   с  образовательным  процессом:  аттестация  обучающихся
(текущая и итоговая),  расходы, связанные с повышением квалификации
педагогических работников (суточные,  проезд, проживание, оплата за
курсы),  расходы на учебные пособия, технические средства обучения,
расходные  материалы  и  хозяйственные  нужды  и другие расходы (за
исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов).
     В нормативе  финансирования  на  заработную  плату  работников
муниципальных общеобразовательных учреждений на одного обучающегося
(класс-комплект)  по группам образовательных учреждений учитываются
коэффициенты удорожания затрат,  предусматривающие деление  классов
на  группы,  дополнительное  образование  и группы продленного дня,
наличие коррекционных  классов,  обучение  в  лицеях  и  гимназиях,
индивидуальное обучение, увеличение фонда оплаты труда на повышение
разрядов, особые условия труда и др.
     В нормативе  финансирования  на  заработную  плату  работников
муниципальных    специальных    (коррекционных)     образовательных
учреждений   на  одного  обучающегося  по  группам  образовательных
учреждений    учитываются    коэффициенты    удорожания     затрат,
предусматривающие группы продленного дня,  индивидуальное обучение,
увеличение фонда оплаты труда на повышение разрядов, особые условия
труда и др.
     Расходы на   обеспечение   учебного   процесса    на    одного
обучающегося (класс-комплект) по группам образовательных учреждений
рассчитываются  в  процентах  от  фонда  оплаты  труда   с   единым
социальным  налогом,  районным  коэффициентом  и  коэффициентом  за
работу в районах Крайнего Севера и приравненных к  ним  местностях,
коэффициентом, учитывающим работу в сельской местности.
     Для расчета     субвенции     на      реализацию      основных
общеобразовательных  программ  в  муниципальных общеобразовательных
учреждениях    и    муниципальных    специальных    (коррекционных)
образовательных учреждениях, а также дополнительных образовательных
программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях в  расчете
на  одного  обучающегося  (класс-комплект) на 2006 год используются
следующие значения:
-------------------------------------------------------------------
       Перечень нормативов по      Норматив на       В том числе
       группам образовательных     реализацию        нормативный
       учреждений  (n)             общеобразователь  процент на
                                   ных программ в    учебные
                                   год,  Rn, руб.    расходы, %
-------------------------------------------------------------------
       Норматив для:                                       
  1    Начальных                       120 157             
       общеобразовательных          на один класс-        7,5
       сельских школ,                  комплект
       расположенных в населенных
       пунктах с численностью
       населения, не превышающего
       3000 человек и при
       отсутствии в них других
       общеобразовательных
       учреждений

  2    Общеобразовательных              13 324            9,4
       сельских школ до 200           на одного
       обучающихся, расположенных    обучающегося
       в населенных пунктах с
       численностью населения, не
       превышающего 3000 человек

  3    Общеобразовательных школ с       10 916
       численностью до 550            на одного           8,2
       обучающихся                   обучающегося

  4    Общеобразовательных школ с       7 642             8,5
       численностью от 551            на одного
       обучающегося и выше           обучающегося

  5    Вечерних (сменных)               8 408             9,3
       городских                      на одного
       общеобразовательных школ      обучающегося

  6    Вечерних (сменных) сельских      8 788             9,3
       общеобразовательных школ       на одного
                                     обучающегося

  7    Специальных (коррекционных)      29 738            5,2
       городских образовательных      на одного
       учреждений                    обучающегося
-------------------------------------------------------------------
    
     3. Размер субвенции местным бюджетам  на  реализацию  основных
общеобразовательных  программ  в  муниципальных общеобразовательных
учреждениях    и    муниципальных    специальных    (коррекционных)
образовательных учреждениях, а также дополнительных образовательных
программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях  (далее  -
субвенции) рассчитывается по следующей формуле:

                                     7
                   Si = (N1i*K1i) + SUM (Nni*Hni)
                                    n=2
где,
     Si -  объем  субвенции  для i-го муниципального образования на
реализацию основных общеобразовательных  программ  в  муниципальных
общеобразовательных   учреждениях   и   муниципальных   специальных
(коррекционных) образовательных учреждениях, а также дополнительных
образовательных   программ   в   муниципальных  общеобразовательных
учреждениях,
     n - перечень нормативов по группам образовательных учреждений:
     1- начальные общеобразовательные сельские школы, расположенные
в населенных пунктах с численностью населения, не превышающего 3000
человек  и  при  отсутствии  в   них   других   общеобразовательных
учреждений,
     2 - общеобразовательные сельские  школы  до  200  обучающихся,
расположенные  в  населенных  пунктах с численностью населения,  не
превышающего 3000 человек,
     3 -   общеобразовательные   школы   с   численностью   до  550
обучающихся,
     4 -   общеобразовательные   школы   с   численностью   от  551
обучающегося и выше,
     5 - вечерние (сменные) городские общеобразовательные школы,
     6 - вечерние (сменные) сельские общеобразовательные школы,
     7 -   специальные  (коррекционные)  городские  образовательные
учреждения,
     N1i -   норматив   общих   расходов   на  реализацию  основных
общеобразовательных программ на один класс-комплект в муниципальных
сельских начальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в
населенных пунктах с численностью населения,  не превышающего  3000
человек   и   при   отсутствии  в  них  других  общеобразовательных
учреждений, для i-го муниципального образования,
     K1i - количество классов - комплектов в муниципальных сельских
начальных   общеобразовательных   учреждениях,   расположенных    в
населенных  пунктах с численностью населения,  не превышающего 3000
человек  и  при  отсутствии  в   них   других   общеобразовательных
учреждений, для i-го муниципального образования,
     Nni - нормативы  общих  расходов  по  группам  образовательных
учреждений  (n) на реализацию основных общеобразовательных программ
в муниципальных  общеобразовательных  учреждениях  и  муниципальных
специальных  (коррекционных)  образовательных учреждениях,  а также
дополнительных    образовательных    программ    в    муниципальных
общеобразовательных  учреждениях  на одного обучающегося,  для i-го
муниципального образования,
     Hni -  численность  обучающихся  на соответствующий финансовый
год в муниципальных общеобразовательных учреждениях и муниципальных
специальных   (коррекционных)   образовательных   учреждениях  (n),
финансируемых из бюджета i-го муниципального образования.".
    
     Статья 2
     Настоящий Закон  вступает  в силу с 1 января 2006 года,  но не
ранее,  чем  по  истечении  10  дней  со   дня   его   официального
опубликования.


     Глава Администрации (Губернатор)
     Томской  области                                В.М. Кресс

     (29 декабря  2005 года N 238 - ОЗ)