Постановление Государственной Думы Томской области от 26.01.2006 № 2787

                ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


26.01.2006                    N 2787
г.Томск


О   Законе   Томской   области
"О начальном  профессиональном
и    среднем  профессиональном
образовании в Томской области"



     Рассмотрев проект   закона   Томской   области   "О  начальном
профессиональном и среднем профессиональном образовании  в  Томской
области",

       Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
                                
     1. Принять Закон Томской области "О начальном профессиональном
и среднем профессиональном образовании в Томской области"  согласно
приложению.
     2. Направить настоящий Закон Главе Администрации (Губернатору)
Томской области для подписания и опубликования.


     Председатель Государственной Думы
     Томской области                                Б.А. Мальцев


                                      Приложение к постановлению
                                            Государственной Думы
                                                 Томской области
                                            от 26.01.2006 N 2787
                                                                
                                                                
                      ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                                
     О начальном профессиональном и среднем профессиональном
                  образовании в Томской области
                                
                                
     Настоящий Закон принят в целях:
     обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской
Федерации на  получение  начального  профессионального  и  среднего
профессионального образования на территории Томской области;
     разграничения компетенции   между   органами   государственной
власти  Томской  области  в  сфере  начального  профессионального и
среднего профессионального образования;
     осуществления единой    государственной   политики   в   сфере
начального   профессионального   и    среднего    профессионального
образования,   направленной  на  обеспечение  потребностей  Томской
области в работниках квалифицированного труда.

     Статья 1. Основные  направления  реализации  государственной
               политики  в  сфере  начального  профессионального
               и среднего профессионального образования

     Основными направлениями реализации государственной политики на
территории  Томской  области в сфере начального профессионального и
среднего профессионального образования являются:
     1) интеграция системы начального профессионального образования
с системой среднего профессионального образования, системы среднего
профессионального  образования с системой высшего профессионального
образования  и  на  этой   основе   специализация   образовательных
учреждений по видам профессиональных образовательных программ;
     2) развитие механизмов эффективного взаимодействия рынка труда
и   рынка   образовательных   услуг    на   принципах   социального
партнерства;
     3) осуществление   финансирования   областных  государственных
образовательных учреждений начального профессионального и  среднего
профессионального образования;
     4) осуществление  адресной  социальной  поддержки  обучающихся
областных  государственных  образовательных  учреждений  начального
профессионального и среднего профессионального образования;
     5) создание  условий  для обучения подростков с отклонениями в
развитии,  инвалидов и обеспечение  финансирования  их  обучения  в
учебных  группах  по нормативам,  установленным для образовательных
учреждений данных типов.
   
     Статья 2. Система  начального профессионального  и  среднего
               профессионального образования в Томской области
     Система начального      профессионального      и      среднего
профессионального образования включает в себя:
     совокупность профессиональных   образовательных   программ   и
государственных     образовательных      стандартов      начального
профессионального    образования   и   среднего   профессионального
образования;
     сеть образовательных  учреждений  начального профессионального
образования;
     сеть образовательных   учреждений  среднего  профессионального
образования;
     исполнительный орган  (органы)  государственный власти Томской
области в сфере управления  начальным  профессиональным  и  средним
профессиональным образованием.

     Статья 3. Начальное профессиональное образование
     1. Начальное   профессиональное   образование   имеет    целью
подготовку  работников  квалифицированного  труда  по всем основным
направлениям общественно полезной деятельности  на  базе  основного
общего и среднего (полного) общего образования.
     2. Начальное профессиональное образование может быть  получено
в    образовательных   учреждениях   начального   профессионального
образования  (профессиональных  училищах  и  лицеях),  а  также   в
образовательных  учреждениях  среднего  профессионального и высшего
профессионального образования при наличии соответствующих лицензий.
     3. В  образовательных учреждениях начального профессионального
образования  может  быть  получена   профессиональная   подготовка,
имеющая  целью  приобретение  обучающимся навыков,  необходимых для
выполнения определенной работы, группы работ.
     4. Образовательные   учреждения  начального  профессионального
образования могут реализовывать образовательные программы основного
общего   и   среднего  (полного)  общего  образования  при  наличии
соответствующей лицензии.
   
     Статья 4. Среднее профессиональное образование
     1. Среднее профессиональное образование имеет целью подготовку
специалистов среднего звена, удовлетворение потребностей личности в
углублении и  расширении  образования  на  базе  основного  общего,
среднего   (полного)   общего   или   начального  профессионального
образования.
     2. Граждане,  имеющие  начальное  профессиональное образование
соответствующего   профиля,   получают   среднее   профессиональное
образование по сокращенным программам.
     3. Среднее профессиональное образование может быть получено  в
образовательных  учреждениях среднего профессионального образования
(средних специальных учебных заведениях).
     4. Образовательное   учреждение   среднего   профессионального
образования   может   реализовывать    образовательные    программы
начального     профессионального     образования     при    наличии
соответствующей лицензии.

     Статья 5. Полномочия Государственной Думы Томской области  в
               сфере   начального   профессионального   и  среднего
               профессионального образования
     К полномочиям Государственной Думы Томской области относятся:
     1) принятие нормативных  правовых  актов  в  сфере  начального
профессионального  и среднего профессионального образования,  в том
числе программ в  сфере  начального  профессионального  и  среднего
профессионального образования;
     2) утверждение   регионального   компонента    государственных
образовательных стандартов;
     3) установление     объемов      финансирования      областных
государственных      образовательных      учреждений     начального
профессионального  и  среднего  профессионального  образования   на
очередной финансовый год;
     4) установление   налоговых    льгот    для    образовательных
учреждений,  реализующих профессиональные образовательные программы
начального   профессионального   и    среднего    профессионального
образования;
     5) иные    полномочия    в    соответствии    с    действующим
законодательством.

      Статья 6. Полномочия   Главы  Администрации   (Губернатора)
                Томской области в сфере начального профессионального
                и среднего профессионального образования
     К полномочиям  Главы   Администрации   (Губернатора)   Томской
области относятся:
     1) создание по согласованию с  Государственной  Думой  Томской
области  исполнительного  органа  (органов)  государственной власти
Томской области в сфере  управления  начальным  профессиональным  и
средним  профессиональным  образованием,  утверждение  положения об
указанном органе (органах);
     2) иные    полномочия    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
   
     Статья 7. Полномочия  Администрации Томской области  в  сфере
               начального     профессионального     и     среднего
               профессионального образования
     К полномочиям Администрации Томской области относятся:
     1) принятие нормативных  правовых  актов  в  сфере  начального
профессионального и среднего профессионального образования;
     2) утверждение порядка определения объема и  структуры  приема
обучающихся  в областные государственные образовательные учреждения
начального   профессионального   и    среднего    профессионального
образования;   организация  разработки  среднесрочного  прогноза  и
мониторинга потребности экономики области в кадрах;
     3) определение   расходов   на  начальное  профессиональное  и
среднее профессиональное образование при разработке проекта  закона
об областном бюджете на очередной финансовый год;
     4) определение с учетом местных и отраслевых особенностей форм
поддержки образовательных учреждений начального профессионального и
среднего  профессионального  образования,  в  том  числе  в   части
содержания    учебно-материальной   базы,   оказания   материальной
поддержки обучающимся и работникам этих образовательных учреждений;
     5) разработка    и    реализация    регионального   компонента
государственных образовательных стандартов;
     6) принятие  решений  о  создании,  реорганизации и ликвидации
областных  государственных  образовательных  учреждений  начального
профессионального и среднего профессионального образования;
     7) установление для областных государственных  образовательных
учреждений      начального     профессионального     и     среднего
профессионального   образования   дополнительных   к    федеральным
требований  к образовательным учреждениям в части строительных норм
и   правил,   санитарных   норм,   охраны   здоровья   обучающихся,
оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;
     8) иные    полномочия    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
   
     Статья 8.   Полномочия   исполнительного   органа   (органов)
             государственной  власти  Томской  области   в   сфере
             управления  начальным  профессиональным   и   средним
             профессиональным образованием
     К полномочиям исполнительного органа (органов) государственной
власти   Томской   области    в    сфере    управления    начальным
профессиональным и средним профессиональным образованием относятся:
     1) реализация  государственной  политики  в  сфере  начального
профессионального и среднего профессионального образования;
     2) разработка и реализация  программ  по  развитию  начального
профессионального   и   среднего  профессионального  образования  в
Томской области;
     3) лицензирование   учреждений,  реализующих  профессиональные
образовательные программы начального профессионального  и  среднего
профессионального образования на территории Томской области;
     4) участие    в     аттестации     учреждений,     реализующих
профессиональные      образовательные      программы     начального
профессионального  и  среднего  профессионального  образования   на
территории Томской области;
     5) государственная   аккредитация   учреждений,    реализующих
профессиональные      образовательные      программы     начального
профессионального   образования,   и   областных    государственных
образовательных учреждений среднего профессионального образования;
     6) финансирование  областных  государственных  образовательных
учреждений      начального     профессионального     и     среднего
профессионального образования в пределах,  предусмотренных  законом
Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год;
     7) распределение   контрольных   цифр    приема    обучающихся
(областного  государственного  заказа) по областным государственным
учреждениям     начального     профессионального     и     среднего
профессионального образования;
     8) подготовка и внесение предложений в  Администрацию  Томской
области  по  установлению  дополнительных  видов  и норм социальной
поддержки   обучающихся,   а   также   по   стимулированию    труда
педагогических работников областных государственных образовательных
учреждений     начального     профессионального     и      среднего
профессионального образования;
     9) информационное обеспечение  в  пределах  своей  компетенции
образовательных  учреждений начального профессионального и среднего
профессионального   образования,   организация   издания    учебной
литературы, разработка базисных учебных планов и примерных программ
курсов, дисциплин;
     10) организация   подготовки,   переподготовки   и   повышения
квалификации педагогических  кадров,  аттестации  педагогических  и
руководящих  работников  областных  государственных образовательных
учреждений     начального     профессионального     и      среднего
профессионального образования;
     11) обеспечение   соблюдения   законодательства   в    области
начального    профессионального    и   среднего   профессионального
образования и контроль исполнения  государственных  образовательных
стандартов;
     12) выполнение функций  учредителя  областных  государственных
образовательных  учреждений начального профессионального и среднего
профессионального образования в  соответствии  с  законодательством
Томской области;
     13) принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых
и иных актов;
     14) иные   полномочия    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
   
     Статья 9.  Партнерство в сфере начального профессионального и
                среднего профессионального образования
     1. Партнерство осуществляется путем создания системы отношений
между  государственными  образовательными  учреждениями  начального
профессионального   и   среднего   профессионального   образования,
организациями  всех  форм  собственности,   работодателями   и   их
объединениями,   исполнительными  органами  государственной  власти
Томской  области,  органами  службы  занятости,  органами  местного
самоуправления, профессиональными союзами (далее - партнеры).
     2. Взаимодействие   партнеров   осуществляется    на    основе
заключаемых   ими   договоров   и   соглашений,   направленных   на
модернизацию    начального     профессионального     и     среднего
профессионального образования, кадрового и материально-технического
обеспечения  образовательного  процесса,  согласование  объемов   и
направлений   подготовки   работников  квалифицированного  труда  в
соответствии с потребностями экономики Томской области.
     3. Основными  направлениями  взаимодействия  партнеров в сфере
начального   профессионального   и    среднего    профессионального
образования являются:
     1) участие в разработке среднесрочного прогноза и  мониторинга
потребности  экономики  в  кадрах,  формировании ежегодного проекта
контрольных цифр приема  обучающихся  (областного  государственного
заказа) за счет средств областного бюджета;
     2) участие в  разработке  учебно-программной  документации  по
подготовке   работников   квалифицированного   труда,   учитывающей
современные и перспективные требования к уровню подготовки  кадров,
организации практического обучения с использованием технологической
базы  организаций,   обеспечению   контроля   качества   подготовки
выпускников при проведении их государственной итоговой аттестации;
     3) привлечение  в  образовательные  учреждения   специалистов,
имеющих   опыт   профессиональной  деятельности  в  соответствующих
отраслях производства,  для проведения теоретических и практических
занятий, руководства курсовым и дипломным проектированием;
     4) привлечение финансовых средств  работодателей  на  развитие
образовательных    учреждений,    проведение    ремонтных    работ,
предоставление    современного     оборудования     образовательным
учреждениям;
     5) развитие  взаимодействия   образовательных   учреждений   с
организациями - заказчиками квалифицированных кадров и обучающимися
путем  заключения  договоров   о   подготовке   и   трудоустройстве
выпускников образовательных учреждений начального профессионального
и  среднего   профессионального   образования   в   организации   в
соответствии с полученной специальностью (квалификацией);
     6) организация  квотирования  рабочих  мест  для  инвалидов  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации и Томской
области.
   
     Статья 10. Финансирование    областных    государственных
                образовательных  учреждений         начального
                профессионального и среднего профессионального
                образования
     1. Деятельность  областных   государственных   образовательных
учреждений      начального     профессионального     и     среднего
профессионального  образования  финансируется   за   счет   средств
областного бюджета.
     2. Объемы     финансирования     областных     государственных
образовательных  учреждений начального профессионального и среднего
профессионального   образования   определяются   при    утверждении
областного бюджета на очередной финансовый год.
     3. Областные   государственные   образовательные    учреждения
начального    профессионального    и   среднего   профессионального
образования   вправе   привлекать    в    порядке,    установленном
законодательством  Российской Федерации,  дополнительные финансовые
средства   за   счет    предоставления    платных    дополнительных
образовательных  и  иных  предусмотренных  уставом образовательного
учреждения услуг, а также за счет поступления средств от реализации
образовательным     учреждением    продукции,    произведенной    в
учебно-производственных   мастерских    и    учебных    хозяйствах,
добровольных  пожертвований  и  целевых  взносов физических и (или)
юридических  лиц,  в  том  числе  иностранных   граждан   и   (или)
иностранных юридических лиц, и других источников финансирования, не
запрещенных законодательством.
   
     Статья 11. Меры социальной  поддержки  обучающихся  в
                областных государственных  образовательных
                учреждениях начального профессионального и
                среднего профессионального образования
     1. Обучающиеся  в  областных  государственных  образовательных
учреждениях     начального     профессионального     и     среднего
профессионального образования обеспечиваются:
     1) местами  в  общежитии  в  соответствии  с законодательством
Российской Федерации;
     2) стипендиями    в    размерах    и   порядке,   определяемых
Администрацией Томской области.
     2. Обучающиеся  в  областных  государственных  образовательных
учреждениях начального  профессионального  образования  при  сроках
обучения  не  менее одного года обеспечиваются питанием в порядке и
на условиях, определяемых Администрацией Томской области.
     3. Образовательные  учреждения  начального профессионального и
среднего профессионального образования  создают  условия  обучения,
гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся.
     4. Медицинское   обслуживание    обучающихся,    воспитанников
образовательных учреждений обеспечивают органы здравоохранения.
     5. Областные   государственные   образовательные    учреждения
начального    профессионального    и   среднего   профессионального
образования содействуют трудоустройству выпускников.
     6. Обучение  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения
родителей,  лиц  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  а  также  обучающихся,  потерявших  в период
обучения обоих или единственного родителя, осуществляется на основе
полного    государственного    обеспечения    в    соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Томской области.
   
     Статья 12. Вступление настоящего Закона в силу
     1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня
его официального опубликования.
     2. Со   дня  вступления  настоящего  Закона  в  силу  признать
утратившими силу:
     Закон Томской области от 12 мая 2000 года N 15-ОЗ "О начальном
профессиональном  образовании  в  Томской   области"   (Официальные
ведомости  Государственной Думы Томской области,  2000,  N 24 (46),
решение от 27.04.2000 N 513);
     Закон Томской  области  от  10  апреля  2001  года  N 26-ОЗ "О
внесении  изменения  в   Закон   Томской   области   "О   начальном
профессиональном   образовании   в  Томской  области"  (Официальные
ведомости Государственной Думы Томской области,  2001,  N 32  (54),
постановление от 22.03.2001 N 767).
   
   
     Глава Администрации (Губернатор)
     Томской области                                 В.М. Кресс

     (7 февраля 2006 года N 19 - ОЗ)