ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.02.2006 N 15
г.Томск
Утратил силу - Постановление Губернатора Томской области
от 22.06.2011 № 45
О создании комиссии по
проведению административной
реформы в Томской области
(В редакции Постановлений Администрации Томской области
от 31.05.2006 г. N 53; от 28.06.2006 г. N 62;
от 23.05.2007 г. N 54; от 15.08.2007 г. N 106;
от 22.05.2008 г. N 57; от 18.02.2009 г. N 9; от 23.07.2009 г. N 54)
В целях организации и проведения административной реформы в
Томской области и в соответствии с распоряжением Правительства
Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Образовать комиссию по проведению административной реформы
в Томской области.
2. Утвердить прилагаемые:
состав комиссии по проведению административной реформы в
Томской области и Положение о ней;
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Губернатора Томской области Козловскую О.В.
(В редакции Постановления Администрации Томской области
от 22.05.2008 г. N 57)
И.о.Главы Администрации
(Губернатора) В.В. Наговицын
УТВЕРЖДЁН
постановлением Главы
Администрации (Губернатора)
Томской области
от 15.02.2006 N 15
(в редакции постановления
Губернатора Томской области
от 22.05.2008 N 57)
Состав
комиссии по проведению административной реформы в Томской области
(В редакции Постановлений Администрации Томской области
от 22.05.2008 г. N 57; от 18.02.2009 г. N 9; от 23.07.2009 г. N 54)
Кресс - Губернатор Томской области -
Виктор Мельхиорович председатель комиссии
Козловская - первый заместитель Губернатора Томской
Оксана Витальевна области - заместитель председателя
комиссии
Мозголин - заместитель Губернатора Томской
Борис Сергеевич области - начальник Департамента
экономики Администрации Томской
области - заместитель председателя
комиссии
Кондакова - председатель комитета программно-
Наталия Петровна целевого управления Департамента
экономики Администрации Томской
области - секретарь комиссии
Куприянец - заместитель Председателя
Александр Брониславович Государственной Думы Томской области -
председатель комитета по экономической
политике (по согласованию)
Ильиных - первый заместитель Губернатора Томской
Сергей Евгеньевич области (В редакции Постановления
Администрации Томской области
от 23.07.2009 г. N 54)
Сухоплюев - заместитель Губернатора Томской
Юрий Кузьмич области по вопросам безопасности и
управлению делами
Феденёв - заместитель Губернатора Томской
Александр Михайлович области - начальник Департамента
финансов Томской области
Аникин - начальник Департамента по управлению
Алексей Валерьевич государственной собственностью
Томской области (В редакции
Постановления Администрации Томской
области от 23.07.2009 г. N 54)
Барнашов - заведующий кафедрой конституционного и
Александр Матвеевич международного права Юридического
института государственного
образовательного учреждения высшего
профессионального образования "Томский
государственный университет"
(по согласованию)
Гедимин - старший преподаватель Международного
Иван Вячеславович факультета управления государственного
образовательного учреждения высшего
профессионального образования "Томский
государственный университет" (по
согласованию) (В редакции Постановления
Администрации Томской области
от 18.02.2009 г. N 9)
Горбунов - начальник Департамента по работе с
Григорий Андреевич муниципальными образованиями
Администрации Томской области
Ехлаков - проректор по информатизации,
Юрий Поликарпович заведующий кафедрой автоматизации
обработки информации государственного
образовательного учреждения высшего
профессионального образования "Томский
государственный университет систем
управления и радиоэлектроники"
(по согласованию)
Капустина - консультант отдела экономико-правовой
Инна Александровна экспертизы Комитета по работе с
законодательными органами власти и
экономико-правовой экспертизе
Администрации Томской области (В
редакции Постановления Администрации
Томской области от 18.02.2009 г. N 9)
Клюев - председатель Комитета информатизации и
Владимир Владимирович связи Администрации Томской области
Курченко - начальник Департамента государственной
Ольга Николаевна гражданской службы Администрации
Томской области (В редакции
Постановления Администрации Томской
области от 23.07.2009 г. N 54)
Никифоров - начальник Департамента по
Сергей Иванович информационной политике и работе с
общественностью Администрации Томской
области
Николайчук - Мэр города Томска
Николай Алексеевич (по согласованию) (В редакции
Постановления Администрации Томской
области от 23.07.2009 г. N 54)
Плиева - заместитель начальника Департамента
Вера Ивановна финансов Томской области
Радзивил - председатель Комитета по
Ростислав Станиславович государственно-правовым вопросам
Администрации Томской области
Самокиш - заместитель Губернатора Томской области
Владимир Игоревич по социальной политике (В редакции
Постановления Администрации Томской
области от 23.07.2009 г. N 54)
Соболев - председатель Контрольного комитета
Валерий Михайлович Администрации Томской области
Титаренко - начальник Департамента труда и
Ирина Павловна занятости населения Томской области
Трифонова - начальник Департамента социальной
Ирина Александровна защиты населения Томской области
Чудинова - председатель Комиссии по вопросам
Зоя Васильевна межрегиональной деятельности, развития
территории, взаимодействия
общественности с органами
государственной власти и местного
самоуправления (по согласованию)
Эскин - президент Томской торгово-промышленной
Аркадий Яковлевич палаты (по согласованию)
Утверждено
постановлением Главы Администрации
(Губернатора) Томской области
от 15.02.2006 N 15
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановлений Администрации Томской области
от 23.05.2007 г. N 54; от 22.05.2008 г. N 57)
I. Общие положения
1. Комиссия по проведению административной реформы в Томской
области (далее - Комиссия) является постоянно действующим,
коллегиальным органом Администрации Томской области, образованным в
соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от
25.10.2005 N 1789-р для организации и проведения мероприятий
административной реформы в Томской области.
2. Настоящее Положение определяет статус, компетенцию и
порядок деятельности Комиссии.
3. Решения Комиссии являются обязательными для исполнительных
органов государственной власти Томской области, структурных
подразделений Администрации Томской области и рекомендательными -
для иных органов государственной власти, органов местного
самоуправления и организаций.
4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Томской области, а также настоящим Положением.
II. Задачи и функции Комиссии
5. Основными задачами Комиссии являются:
1) обеспечение согласованных действий исполнительных органов
государственной власти Томской области с иными органами
государственной власти, органами местного самоуправления, а также с
заинтересованными организациями и общественными объединениями при
проведении административной реформы в Томской области;
2) предварительное рассмотрение проектов законов Томской
области, других нормативных правовых актов Томской области и
предложений по вопросам:
ограничения вмешательства государства в экономическую
деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращения
избыточного государственного регулирования;
исключения дублирования функций и полномочий исполнительных
органов государственной власти Томской области;
развития системы саморегулируемых организаций в области
экономики на территории Томской области;
организационного разделения в исполнительных органах
государственной власти Томской области функций, касающихся
регулирования экономической деятельности, надзора и контроля,
управления государственным имуществом и предоставления
государственными организациями услуг гражданам и юридическим лицам;
завершения процесса разграничения полномочий между
федеральными органами исполнительной власти и исполнительными
органами государственной власти Томской области;
оптимизации структуры и функций исполнительных органов
государственной власти Томской области, подведомственных им
областных государственных учреждений и областных государственных
унитарных предприятий.
6. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач:
1) организует подготовку и рассмотрение проектов законов
Томской области, других нормативных правовых актов Томской области,
необходимых для устранения элементов государственного
регулирования, препятствующих развитию рыночных механизмов
регулирования экономических процессов, а также системы
саморегулирования таких процессов в Томской области;
2) обеспечивает проведение анализа функций, осуществляемых
исполнительными органами государственной власти Томской области, а
также областными государственными учреждениями, областными
государственными унитарными предприятиями, подведомственными
исполнительным органам государственной власти Томской области, в
том числе на предмет их избыточности и дублирования;
3) рассматривает предложения об упразднении избыточных функций
исполнительных органов государственной власти Томской области и о
ликвидации дублирования функций исполнительными органами
государственной власти Томской области; организует подготовку и
рассмотрение проектов соответствующих законов Томской области и
других нормативных правовых актов Томской области;
4) обеспечивает проведение анализа предложений по оптимизации
структуры и функций областных государственных учреждений, областных
государственных унитарных предприятий, подведомственных
исполнительным органам государственной власти Томской области;
рассматривает указанные предложения и проекты соответствующих
нормативных правовых актов Томской области.
III. Права Комиссии
7. Комиссия имеет право:
1) заслушивать руководителей исполнительных органов
государственной власти Томской области, структурных подразделений
Администрации Томской области, руководителей областных
государственных учреждений, областных государственных унитарных
предприятий о выполнении возложенных на них задач по проведению
административной реформы;
2) запрашивать в установленном порядке у федеральных органов
исполнительной власти, исполнительных органов государственной
власти Томской области, структурных подразделений Администрации
Томской области, органов местного самоуправления и организаций
необходимые материалы по вопросам административной реформы;
3) организовывать и проводить в установленном порядке
совещания и рабочие встречи по вопросам проведения административной
реформы;
4) привлекать к работе Комиссии специалистов заинтересованных
федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов
государственной власти Томской области, структурных подразделений
Администрации Томской области, органов государственной власти
Томской области, органов местного самоуправления,
научно-исследовательских и образовательных учреждений, иных
организаций и общественных объединений в установленном действующим
законодательством порядке.
IV. Организация деятельности Комиссии
8. Состав Комиссии утверждается Губернатором Томской области.
(В редакции Постановления Администрации Томской области
от 23.05.2007 г. N 54)
9. При Комиссии создаются рабочие группы.
Перечни рабочих групп и их руководители утверждаются
председателем Комиссии.
Составы рабочих групп утверждаются Комиссией по представлению
руководителей рабочих групп. В составы рабочих групп включаются
специалисты органов государственной власти Томской области, органов
местного самоуправления, федеральных органов исполнительной власти,
представители предпринимательских структур, общественных и научных
организаций, саморегулируемых организаций и профсоюзов (по
предварительному согласованию с указанными организациями) в
соответствии с действующим законодательством.
10. Рабочие группы:
1) проводят анализ функций, нормативно закрепленных и
фактически исполняемых исполнительными органами государственной
власти Томской области, областными государственными учреждениями,
областными государственными унитарными предприятиями,
подведомственными исполнительным органам государственной власти
Томской области, по соответствующим направлениям деятельности,
оценку их необходимости или избыточности;
2) обеспечивают подготовку проектов нормативных правовых актов
Томской области и разработку организационных мероприятий по
упразднению избыточных функций;
3) подготавливают предложения по оптимизации структуры и
функций областных государственных учреждений, областных
государственных унитарных предприятий, подведомственных
исполнительным органам государственной власти Томской области, а
также обеспечивают подготовку проектов соответствующих нормативных
правовых актов Томской области;
4) подготавливают материалы по другим вопросам
административной реформы с учетом развития форм саморегулирования,
конкурентной среды и уровня участия хозяйствующих субъектов с
государственным участием в соответствующих сферах деятельности и
представляют их на рассмотрение Комиссии.
11. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с
планом работы, утверждаемым председателем Комиссии на основе
предложений членов Комиссии.
Порядок и планы работы рабочих групп утверждаются их
руководителями в соответствии с планом работы Комиссии.
12. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не
реже одного раза в три месяца. (В редакции Постановления
Администрации Томской области от 23.05.2007 г. N 54)
13. Заседания Комиссии проводит председатель, а в случае его
отсутствия - один из заместителей председателя Комиссии.
Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью
Комиссии, обеспечивает работу и проведение заседаний Комиссии.
Секретарь Комиссии подготавливает проекты повестки дня
заседаний Комиссии; обеспечивает своевременное (не позднее, чем за
3 дня) оповещение членов Комиссии о проведении заседания Комиссии;
ведет протоколы заседаний Комиссии.
14. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем
присутствуют более половины членов Комиссии.
Члены Комиссии участвуют в заседаниях Комиссии без права
замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет
право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в
письменной форме.
На заседания Комиссии могут приглашаться представители
федеральных органов исполнительной власти, органов государственной
власти Томской области, органов местного самоуправления,
общественных объединений и иных организаций.
15. Решения Комиссии принимаются большинством голосов
присутствующих на заседании членов Комиссии.
В случае равенства голосов голос председателя Комиссии
является решающим.
16. Решения, принимаемые на заседаниях Комиссии, оформляются
протоколами, которые подписываются председательствующим на
заседании.
17. Организационно-техническое, правовое обеспечение
деятельности Комиссии осуществляет Департамент экономики
Администрации Томской области. (В редакции Постановления
Администрации Томской области от 22.05.2008 г. N 57)
Утвержден
постановлением Главы Администрации
(Губернатора) Томской области
от 15.02.2006 N 15
План мероприятий
по проведению административной реформы в Томской области
на 2006-2008 годы
(В редакции Постановления Администрации Томской области
от 23.05.2007 г. N 54)
--------------------------------------------------------------------
Наименование первоочередных Ответственные исполнители
мероприятий
--------------------------------------------------------------------
1. Внедрение механизмов Департамент государственной
управления по результатам: службы и административной
методическое обеспечение реформы Администрации
механизмов планирования Томской области, Управление
деятельности исполнительных социально-трудовых отношений
органов государственной власти Томской области,
Томской области; исполнительные
пилотное внедрение механизмов органы государственной власти
планирования в отдельных Томской области и иные
структурных подразделениях организации (по согласованию)
исполнительных органов
государственной власти Томской
области
(В редакции Постановления Администрации Томской области
от 23.05.2007 г. N 54)
--------------------------------------------------------------------
2. Внедрение результативных Департамент государственной
принципов управления в службы и административной
исполнительных органах реформы Администрации Томской
государственной власти Томской области, Управление социально-
области и подведомственных им трудовых отношений
организациях; Томской области,
проведение экспериментов и исполнительные
осуществление пилотных проектов органы государственной власти
по результативному управлению в Томской области и иные
исполнительных органах организации (по согласованию)
государственной власти Томской
области и подведомственных им
организациях
(В редакции Постановления Администрации Томской области
от 23.05.2007 г. N 54)
--------------------------------------------------------------------
3. Разработка и внедрение Департамент государственной
стандартов государственных услуг, службы и административной
предоставляемых исполнительными реформы Администрации Томской
органами государственной власти области, Управление социально-
Томской области, ОГУ, ОГУП; трудовых отношений
подготовка нормативной и Томской области,
методической базы для Комитет по
стандартизации государственных государственно-правовым
услуг; вопросам Администрации
пилотное внедрение стандартов Томской области, Департамент
государственных услуг в экономики Администрации
исполнительных органах Томской области, Департамент
государственной власти Томской по управлению государственной
области, ОГУ, ОГУП, связанных с собственностью
содействием в государственной Томской области,
регистрации прав на недвижимое исполнительные органы
имущество и сделок с ним, выдаче государственной власти
паспортов гражданам Российской Томской области и иные
Федерации, регистрации и организации (по согласованию)
трудоустройстве безработных
граждан
(В редакции Постановления Администрации Томской области
от 23.05.2007 г. N 54)
--------------------------------------------------------------------
4. Разработка и внедрение Департамент государственной
административных регламентов в службы и административной
исполнительных органах реформы Администрации Томской
государственной власти Томской области, Управление социально-
области; трудовых отношений
подготовка нормативной правовой и Томской области,
методической базы для внедрения исполнительные
административных регламентов; органы государственной власти
совершенствование механизма Томской области и иные
досудебного обжалования решений и организации (по согласованию)
действий должностных лиц,
исполнительных органов
государственной власти Томской
области;
совершенствование нормативной
правовой и методической базы
досудебного обжалования решений и
действий исполнительных органов
государственной власти Томской
области, ОГУ, ОГУП;
пилотное внедрение новых
эффективных механизмов
досудебного обжалования решений и
действий исполнительных органов
государственной власти Томской
области, ОГУ, ОГУП
(В редакции Постановления Администрации Томской области
от 23.05.2007 г. N 54)
--------------------------------------------------------------------
5. Оптимизация функций Департамент государственной
исполнительных органов службы и административной
государственной власти Томской реформы Администрации Томской
области; области, Управление социально-
завершение ликвидации избыточных трудовых отношений
и дублирующих функций Томской области,
исполнительных органов Комитет по
государственной власти Томской государственно-правовым
области, ОГУ, ОГУП; вопросам Администрации
разработка проектов нормативных Томской области,
правовых актов Томской области, исполнительные органы
направленных на реализацию государственной власти
решений Комиссии по проведению Томской области и иные
административной реформы в организации (по согласованию)
Томской области по ликвидации
избыточных функций исполнительных
органов государственной власти
Томской области, ОГУ, ОГУП;
разработка процедур обязательного
доказательства необходимости
введения новых функций
исполнительных органов
государственной власти Томской
области, ОГУ, ОГУП;
экспертиза и оптимизация
действующих и новых функций и
полномочий исполнительных органов
государственной власти Томской
области, ОГУ, ОГУП, а также
выполняемых ими надзорных и
контрольных функций
(В редакции Постановления Администрации Томской области
от 23.05.2007 г. N 54)
--------------------------------------------------------------------
6. Разделение функций контроля и Департамент государственной
надзора, выполняемых службы и административной
исполнительными органами реформы Администрации Томской
государственной власти Томской области, Управление социально-
области, ОГУ, ОГУП; трудовых отношений
разработка и внедрение системы Томской области,
аутсорсинга административно- Комитет по
управленческих процессов; государственно-правовым
организация и проведение вопросам Администрации
экспериментов и пилотных проектов Томской области, Контрольный
по применению принципов и комитет Администрации Томской
технологий аутсорсинга области, исполнительные
административно-управленческого органы государственной власти
процесса в исполнительных органах Томской области и иные
государственной власти Томской организации (по согласованию)
области, ОГУ, ОГУП;
повышение эффективности системы
закупок для областных
государственных нужд;
методическое и правовое
обеспечение повышения
эффективности системы закупок для
областных государственных нужд
(В редакции Постановления Администрации Томской области
от 23.05.2007 г. N 54)
--------------------------------------------------------------------
7. Противодействие коррупции; Департамент государственной
разработка и внедрение типовых службы и административной
механизмов государственного реформы Администрации Томской
регулирования в коррупционно области, Управление социально-
опасных сферах деятельности трудовых отношений
исполнительных органов Томской области,
государственной власти Томской Комитет по
области, ОГУ, ОГУП; государственно-правовым
разработка и внедрение вопросам Администрации
региональных антикоррупционных Томской области,
программ, методик экспертизы исполнительные органы
правовых актов на государственной власти
коррупциогенность Томской области и иные
организации (по согласованию)
(В редакции Постановления Администрации Томской области
от 23.05.2007 г. N 54)
--------------------------------------------------------------------
8. Повышение эффективности Департамент государственной
взаимодействия исполнительных службы и административной
органов государственной власти реформы Администрации Томской
Томской области, ОГУ, ОГУП; области, Управление социально-
разработка и реализация трудовых отношений
нормативной правовой и Томской области,
методической базы по повышению Департамент по
информационной открытости информационной политике и
деятельности исполнительных работе с общественностью
органов государственной власти Администрации Томской
Томской области, ОГУ, ОГУП; области, исполнительные
внедрение новых механизмов органы государственной власти
взаимодействия исполнительных Томской области и иные
органов государственной власти организации (по согласованию)
Томской области, ОГУ, ОГУП и
гражданского общества
(В редакции Постановления Администрации Томской области
от 23.05.2007 г. N 54)
--------------------------------------------------------------------
9. Модернизация системы Департамент государственной
информационного обеспечения службы и административной
исполнительных органов реформы Администрации
государственной власти Томской Томской области, Управление
области, ОГУ, ОГУП; социально-трудовых отношений
разработка и внедрение Томской области,
нормативной правовой базы и Комитет по
методических основ и систем государственно-правовым
информационного обеспечения вопросам Администрации
исполнительных органов Томской области, Департамент
государственной власти Томской по информационной политике и
области, ОГУ, ОГУП; работе с общественностью
пилотный мониторинг достижения Администрации Томской
показателей результативности области, исполнительные
деятельности исполнительных органы государственной власти
органов государственной власти Томской области и иные
Томской области; создание и организации (по согласованию)
внедрение системы мониторинга
качества и доступности
предоставляемых государственных
услуг, реализации
антикоррупционных программ,
информационной открытости
исполнительных органов
государственной власти Томской
области, ОГУ, ОГУП
(В редакции Постановления Администрации Томской области
от 23.05.2007 г. N 54)
--------------------------------------------------------------------
10. Разработка и внедрение Департамент государственной
методических основ проведения службы и административной
административной реформы в реформы Администрации Томской
Томской области; области, Департамент по
разработка и проведение учебных информационной политике и
курсов, семинаров по основным работе с общественностью
направлениям реализации Администрации Томской
административной реформы; области, исполнительные
подготовка преподавателей и органы государственной власти
экспертов, государственных Томской области и иные
гражданских служащих по основным организации (по согласованию)
направлениям реализации
административной реформы;
информирование общественности по
основным этапам реализации
административной реформы
--------------------------------------------------------------------
