Постановление Администрации Томской области от 26.02.2006 № 21а

                    АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 26.02.2006                  N 21а
г.Томск
                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации Томской области
                                       от 15.05.2007 г. N 77а                                
                                
    Об утверждении Положения о конкурсе на право осуществления
регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом
 общего пользования по маршрутам пригородного и межмуниципального
              сообщения на территории Томской области

      (В редакции Постановления Администрации Томской области
                     от 05.12.2006 г. N 146а)



     В соответствии с Законом Томской области  от  10  апреля  2001
года  N  21-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения
автомобильным транспортом на территории Томской области" и в  целях
обеспечения  качественного  удовлетворения  потребностей  населения
Томской области в межмуниципальных перевозках на территории Томской
области

     П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1.   Утвердить  прилагаемое  Положение  о  конкурсе  на  право
осуществления    регулярных    перевозок    пассажиров   и   багажа
автомобильным   транспортом   общего   пользования   по   маршрутам
пригородного  и  межмуниципального  сообщения на территории Томской
области. (В  редакции  Постановления  Администрации Томской области
от 05.12.2006 г. N 146а)
     2. Департаменту   по   информационной   политике  и  работе  с
общественностью   Администрации   Томской    области    (Никифоров)
опубликовать   настоящее   постановление   в   средствах   массовой
информации.
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Главы Администрации (Губернатора) Томской области по
экономической политике и инвестициям Козловскую О.В.
    
    
     Глава Администрации (Губернатор)                В.М. Кресс
    



                                              Утверждено
                                     постановлением Администрации
                                     Томской области
                                     от 26.02.2006 N 21а

                                       
                             Положение
о конкурсе на право осуществления регулярных перевозок пассажиров и
 багажа автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам
 пригородного и межмуниципального сообщения на территории Томской
                              области

      (В редакции Постановления Администрации Томской области
                     от 05.12.2006 г. N 146а)
    
                        I. Общие положения
                                
     1. Настоящее  Положение  разработано  в соответствии с Законом
Томской области от 10 апреля 2001  года  N  21-ОЗ  "Об  организации
транспортного  обслуживания  населения автомобильным транспортом на
территории Томской области",  а также иными нормативными  правовыми
актами Российской Федерации и Томской области.
     2. Настоящее Положение определяет порядок и условия проведения
конкурса  на  право осуществления регулярных перевозок пассажиров и
багажа  автомобильным  транспортом  общего пользования по маршрутам
пригородного  и  межмуниципального  сообщения на территории Томской
области   (далее  -  Конкурс)  с  целью  организации  транспортного
обслуживания населения области. (В      редакции      Постановления
Администрации Томской области от 05.12.2006 г. N 146а)
    
                     II. Организация Конкурса
                                
     3. Конкурс является открытым и осуществляется в форме конкурса
документов.
     4. Организатором   Конкурса   является  Администрация  Томской
области (далее - организатор Конкурса).
     5. Организатор Конкурса:
     1) осуществляет публикацию извещения о проводимом  Конкурсе  и
об  итогах  Конкурса  в печатных средствах массовой информации и на
официальном сайте организатора Конкурса;
     2) определяет  место  представления конкурсных заявок,  дату и
время окончания приема конкурсных заявок;
     3) осуществляет   сбор  и  регистрацию  конкурсных  заявок  на
участие в Конкурсе;
     4) проводит  сбор  предложений по развитию маршрутной сети для
последующего вынесения конкретных маршрутов на Конкурс;
     5) организует    разработку   и   распространение   конкурсной
документации;
     6) определяет  время  и место вскрытия конвертов с конкурсными
заявками;
     7) разъясняет конкурсную документацию;
     8) осуществляет  другие  функции  организационного  характера,
связанные с проведением Конкурса.
     6. Участниками Конкурса могут быть юридические лица независимо
от  организационно-правовой  формы,  индивидуальные предприниматели
без образования  юридического  лица,  соответствующие  требованиям,
предъявляемым   к   перевозчикам   пассажиров   в   соответствии  с
действующим законодательством.
     7.  В  рамках  Конкурса  может размещаться заказ для областных
государственных  нужд  на  перевозки  отдельных  категорий граждан.
Размещение  данного  заказа и заключение государственных контрактов
осуществляется   в   соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации. (В  редакции Постановления Администрации Томской области
от 05.12.2006 г. N 146а)
    
                     III. Конкурсная комиссия
                                
     8. Для  проведения  Конкурса  ежегодно  Администрацией Томской
области создается конкурсная комиссия,  в состав которой включаются
в установленном порядке представители:
     1) соответствующих  органов  исполнительной   власти   Томской
области;
     2) органов  местного  самоуправления,  на  территории  которых
проходит регулярный маршрут (по согласованию);
     3) Управления государственной инспекции безопасности дорожного
движения МОБ УВД Томской области (по согласованию);
     4) Управления   Федеральной   налоговой   службы    Российской
Федерации   по   Томской   области,   Управления   государственного
автодорожного надзора по Томской  области,  Управления  Федеральной
антимонопольной службы по Томской области (по согласованию);
     5) общественных организаций (по согласованию);
     6) других заинтересованных организаций (по согласованию).
     9. Руководство проведением Конкурса осуществляет  председатель
конкурсной комиссии.
     10. Конкурсная комиссия:
     1) осуществляет  процедуру  вскрытия  конвертов  с конкурсными
заявками;
     2) проводит  Конкурс и оформляет его результаты;
     3) в  случае  необходимости   создает   рабочие   группы   для
проведения экспертизы;
     4) привлекает экспертов для проведения экспертизы;
     5) определяет победителя Конкурса;
     6) разрабатывает методику  определения  количества  баллов  по
каждому   из   критериев   для   определения  победителя  Конкурса,
утверждаемую председателем конкурсной комиссии.
     11. Конкурсная   комиссия  вправе  запрашивать  от  соискателя
предоставления  дополнительных  документов  или  иной   информации,
необходимой    для    удостоверения    соответствия   предъявляемым
требованиям.
     12. Конкурсная  комиссия в порядке,  установленном действующим
законодательством,  вправе запрашивать у Управления государственной
инспекции  безопасности дорожного движения МОБ УВД Томской области,
Управления  государственного  автодорожного  надзора   по   Томской
области  и  органов  сертификации  транспортных  услуг  сведения  о
соблюдении соискателем правил дорожного  движения,  лицензионных  и
сертификационных  условий  в  течение  года,  предшествующего  дате
объявления Конкурса.
     13. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным,  если
на нем присутствуют не менее двух третей членов Комиссии.
     14. При   равенстве   голосов  голос  председателя  конкурсной
комиссии является решающим.
     15. Решение   конкурсной   комиссии   оформляется  протоколом,
подписываемым всеми членами конкурсной комиссии.
    
    IV. Порядок объявления конкурса и предоставления конкурсной
                           документации
                                
     16. Извещение  о проведении Конкурса публикуется организатором
Конкурса  в  официальном  печатном   издании   и   размещается   на
официальном  сайте организатора Конкурса не менее чем за 30 дней до
дня окончания приема конкурсных заявок на участие в Конкурсе.
     В извещении   о   проведении   Конкурса  должны  быть  указаны
следующие сведения:
     1) наименование,   местонахождение,  почтовый  адрес  и  адрес
электронной  почты,   номер   контактного   телефона   организатора
Конкурса;
     2) подробная характеристика транспортной  деятельности  (схема
маршрута, расписание движения автобусов, объем транспортной работы,
предельные   тарифы,   требования   к   используемым   транспортным
средствам, условия организации перевозок и т.д.);
     3) место,  порядок,  дата начала и окончания подачи заявок  на
участие в Конкурсе;
     4) форма заявки на участие в Конкурсе;
     5) срок,    место    и   порядок   предоставления   конкурсной
документации;  официальный сайт,  на котором  размещена  конкурсная
документация;  размер,  порядок  и сроки внесения платы,  взимаемой
организатором Конкурса за предоставление  конкурсной  документации,
если такая плата установлена;
     6) критерии оценки заявок на участие в Конкурсе;
     7) место,  дата  и  время  вскрытия  конвертов  с  заявками на
участие в Конкурсе;  место  и  дата  рассмотрения  таких  заявок  и
подведения итогов Конкурса;
     8) сведения о порядке проведения Конкурса;
     9) срок определения конкурсной комиссией победителя Конкурса;
     10) порядок ознакомления с результатами Конкурса;
     11)   срок  заключения  с  победителем  Конкурса  договора  на
оказание  услуг  по  перевозке  пассажиров  и  багажа  по  маршруту
пригородного и межмуниципального сообщения; (В             редакции
Постановления         Администрации         Томской         области
от 05.12.2006 г. N 146а)
     12)  порядок  отчетности  и  контроля  за  выполнением условий
договора  на  оказание  услуг  по  перевозке пассажиров и багажа по
маршруту пригородного и межмуниципального сообщения; (В    редакции
Постановления         Администрации         Томской         области
от 05.12.2006 г. N 146а)
     13) иная информация.
     17. Организатор Конкурса  обеспечивает  размещение  конкурсной
документации  на  официальном  сайте  организатора Конкурса в срок,
предусмотренный пунктом 16  настоящего  Положения,  одновременно  с
размещением    извещения    о   проведении   Конкурса.   Конкурсная
документация должна быть доступна для ознакомления  на  официальном
сайте организатора Конкурса без взимания платы.
     18. Со  дня  опубликования  извещения  о  проведении  Конкурса
организатор     Конкурса     на    основании    заявления    любого
заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в том числе в
форме электронного документа,  в течение двух дней со дня получения
соответствующего заявления обязан предоставить  (направить)  такому
лицу  конкурсную  документацию  в порядке,  указанном в извещении о
проведении Конкурса.
     При   этом   в   письменной   форме   конкурсная  документация
предоставляется   после   внесения  участником  конкурса  платы  за
предоставление    конкурсной   документации,   если   такая   плата
установлена  организатором Конкурса и указание об этом содержится в
извещении о проведении Конкурса. (В      редакции     Постановления
Администрации Томской области от 05.12.2006 г. N 146а)
     Размер указанной   платы   не   должен    превышать    расходы
организатора Конкурса на изготовление копии конкурсной документации
и доставку ее  лицу,  подавшему  указанное  заявление,  посредством
почтовой связи.
     19. Предоставление    конкурсной    документации    в    форме
электронного документа осуществляется без взимания платы.
     20.  Предоставление конкурсной документации до опубликования
и   размещения   на  официальном  сайте  организатора   Конкурса
извещения о  проведении Конкурса не допускается.
     21. Изменение  условий  Конкурса допускается не позднее чем за
20 дней до дня окончания  подачи  заявок  на  участие  в  Конкурсе.
Изменения  опубликовываются  и размещаются организатором Конкурса в
порядке,  установленном для опубликования и размещения извещения  о
проведении Конкурса,  и направляются заказными письмами или в форме
электронных документов всем соискателям, которым была предоставлена
конкурсная документация.
     22. Организатор Конкурса,  опубликовавший  и  разместивший  на
официальном  сайте  организатора  Конкурса  извещение  о проведении
Конкурса,  вправе отказаться от проведения Конкурса не позднее  чем
за  15  дней  до  даты  окончания  срока подачи заявок на участие в
Конкурсе.
     23. Извещение     об    отказе    от    проведения    Конкурса
опубликовывается и размещается  организатором  Конкурса  в  течение
двух дней со дня принятия решения об отказе.
     24. В течение двух дней со  дня  принятия  указанного  решения
организатором Конкурса вскрываются конверты с заявками на участие в
Конкурсе и всем соискателям, подавшим заявки на участие в Конкурсе,
направляются соответствующие уведомления.
                                
                 V. Состав конкурсной документации

     25. Конкурсная   документация   разрабатывается  организатором
Конкурса.
     26. Конкурсная документация должна содержать:
     1)    описание   распределяемого   маршрута   пригородного   и
межмуниципального сообщения; (В        редакции       Постановления
Администрации Томской области от 05.12.2006 г. N 146а)
     2) условия перевозки пассажиров и багажа, включающие:
     срок  оказания  услуг  по  перевозке  пассажиров  по  маршруту
пригородного и межмуниципального сообщения; (В             редакции
Постановления         Администрации         Томской         области
от 05.12.2006 г. N 146а)
     типы и предельный возраст транспортных средств;
     интервалы движения  транспортных  средств,  время   начала   и
окончания движения на маршруте регулярного сообщения (в случае если
расписание движения устанавливается в  виде  интервалов  следования
транспортных средств между остановочными пунктами);
     предельные тарифы на перевозку пассажиров и багажа по маршруту
пригородного и межмуниципального сообщения; (В             редакции
Постановления         Администрации         Томской         области
от 05.12.2006 г. N 146а)
     порядок  корректировки  стоимости транспортного обслуживания и
провозной платы в течение срока действия договора на оказание услуг
по  перевозке  пассажиров  и  багажа  по  маршруту  пригородного  и
межмуниципального сообщения; (В        редакции       Постановления
Администрации Томской области от 05.12.2006 г. N 146а)
     требования  к  оснащению  транспортных  средств оборудованием,
предназначенным   для   обеспечения   контроля   за  осуществлением
регулярных  перевозок,  в  том  числе  и  требования об организации
контроля за осуществлением договорных обязательств перевозчиками на
основе   автоматизированной   системы   мониторинга   пассажирского
транспорта общего пользования; (В       редакции      Постановления
Администрации Томской области от 05.12.2006 г. N 146а)
     формы   отчетности   перевозчиков   о   выполнении  регулярных
перевозок по маршруту пригородного и межмуниципального сообщения;
(В    редакции    Постановления   Администрации   Томской   области
от 05.12.2006 г. N 146а)
     порядок проведения инспекторских проверок на линии;
     3) требования  к  содержанию  и  форме  заявки  на  участие  в
Конкурсе и инструкцию по ее заполнению;
     4) порядок, место, дату начала и окончания срока подачи заявок
на участие в Конкурсе;
     5) требования к соискателям Конкурса;
     6) порядок и срок отзыва заявок на участие в Конкурсе; порядок
внесения изменений в такие заявки;
     7) формы,   порядок,   дату   начала   и    окончания    срока
предоставления    соискателям    Конкурса   разъяснений   положений
конкурсной документации;
     8) место,  порядок, дату и время вскрытия конвертов с заявками
на участие в Конкурсе;
     9) критерии оценки заявок на участие в Конкурсе;
     10) порядок  оценки  и  сопоставления  заявок  на  участие   в
Конкурсе;
     11) срок со  дня  подписания  протокола  заседания  конкурсной
комиссии  по  оценке  и  сопоставлению  заявок,  в течение которого
победитель Конкурса должен подписать проект  договора  на  оказание
услуг   по  перевозке  пассажиров  и  багажа  по  межмуниципальному
маршруту.
     27. К  конкурсной  документации  должны быть приложены проекты
договора на оказание услуг по  перевозке  пассажиров  и  багажа  по
маршруту пригородного и межмуниципального сообщения. (В    редакции
Постановления         Администрации         Томской         области
от 05.12.2006 г. N 146а)
     28. Сведения,  содержащиеся в конкурсной документации,  должны
соответствовать  сведениям,  указанным  в  извещении  о  проведении
Конкурса.
                                
         VI. Представление заявок на участие в Конкурсе
                                
     29. Срок окончания приема конкурсных заявок составляет 30 дней
со дня опубликования информации о проведении Конкурса. Прием заявок
на участие в Конкурсе прекращается  в  день  вскрытия  конвертов  с
такими заявками.
     30. К заявке на участие в Конкурсе прилагаются:
     1) сведения   и  документы  о  соискателе  Конкурса,  подавшем
заявку:
     а) фирменное    наименование   (наименование);   сведения   об
организационно-правовой  форме,  месте  нахождения,   руководителе;
почтовый  адрес (для юридического лица);  фамилия,  имя,  отчество,
паспортные данные,  сведения о месте  жительства  (для  физического
лица),  номер контактного телефона,  факса, адрес электронной почты
(при наличии);
     б) выписка из единого государственного реестра юридических лиц
или нотариально заверенная копия  такой  выписки  (для  юридических
лиц);  выписка  из  единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей или нотариально  заверенная  копия  такой  выписки
(для индивидуальных предпринимателей);
     в) документ,  подтверждающий полномочия лица на  осуществление
действий от имени соискателя (в случае необходимости);
     2) копии   учредительных   и    регистрационных    документов,
заверенные  печатью организации (индивидуального предпринимателя) и
подписью уполномоченного лица;
     3)   сведения   о   финансово-хозяйственной   деятельности  по
установленным   формам   отчетности;   сведения   об   обслуживании
соискателя контрольно-ревизионной службой (собственной либо на иных
условиях); (В  редакции Постановления Администрации Томской области
от 05.12.2006 г. N 146а)
     4) документы,   подтверждающие   отсутствие  задолженности  по
начисленным налогам,  сборам и иным обязательным платежам в бюджеты
любого уровня или государственные внебюджетные фонды за календарный
год,  предшествующий  году  проведения  Конкурса,  размер   которой
превышает  двадцать  пять  процентов  балансовой  стоимости активов
соискателя  по  данным  бухгалтерской   отчетности   за   последний
завершенный отчетный период;
     5) сведения о наименовании  головной  и  дочерних  организаций
(при наличии);
     6)  копии  лицензий  на  требуемые  для выполнения договора на
оказание  услуг  по  перевозке  пассажиров  и  багажа  по  маршруту
пригородного   и  межмуниципального  сообщения  лицензируемые  виды
деятельности,   заверенные   печатью  организации  (индивидуального
предпринимателя) и подписью уполномоченного лица; (В       редакции
Постановления         Администрации         Томской         области
от 05.12.2006 г. N 146а)
     7) данные   об   участии   соискателя  в  судебных  процессах,
связанных с осуществлением им деятельности по перевозке  пассажиров
и   багажа  на  основании  договоров,  контрактов,  заключенных  за
последние два года до даты объявления Конкурса;
     8) сведения о квалификационном составе сотрудников (должность,
стаж работы, информация о переподготовке и повышении квалификации);
     9)   сведения   о   соответствии   установленным   требованиям
квалификации   водителей,   которых   планируется  задействовать  в
оказании услуг по перевозке пассажиров; (В  редакции  Постановления
Администрации Томской области от 05.12.2006 г. N 146а)
     10) подробные сведения о транспортных средствах, которые будут
использоваться  при оказании услуг по перевозке пассажиров и багажа
по  маршрутам  пригородного, межмуниципального сообщения (вид права
на   владение  транспортным  средством,  год  выпуска,  техническое
состояние,  проведенный ремонт), а также о наличии запаса провозных
возможностей   (резервных  автотранспортных  средств  по  перевозке
пассажиров); (В   редакции   Постановления   Администрации  Томской
области от 05.12.2006 г. N 146а)
     11) справка о годовом объеме реализации транспортных услуг  за
год,  предшествующий  дате  объявления  Конкурса,  в  натуральном и
стоимостном  выражении,  финансовых  результатах  деятельности   за
предшествующий год (прибыль, убытки);
     12) прогноз    технико-экономических    и     эксплуатационных
показателей выполнения транспортных услуг, выставленных на Конкурс:
доходы, расходы, время рейса, коэффициент выпуска и другое;
     13)    документы,    подтверждающие   возможность   соискателя
обеспечить  техническое  обслуживание, ремонт и хранение подвижного
состава    (включающие   сведения   об   организации   планирования
технического  обслуживания  и учета пробега транспортных средств; о
наличии службы контроля технического состояния транспортных средств
перед  выездом  на  маршрут  и  при возвращении на место стоянки; о
количестве оборудованных постов технического обслуживания и ремонта
транспортных  средств,  о количестве и типе стоянок для автобусов),
предрейсовый,  межрейсовый  и послерейсовый медицинский контроль за
состоянием  здоровья  водителей,  а  также  учет  рабочего  времени
водителей и контроль за соблюдением режима труда; (В       редакции
Постановления         Администрации         Томской         области
от 05.12.2006 г. N 146а)
     14)   сведения   о   наличии  диспетчерской  службы  и  службы
безопасности   дорожного  движения,  соответствующих  установленным
требованиям; (В   редакции   Постановления   Администрации  Томской
области от 05.12.2006 г. N 146а)
     15) копии  заключенных  на  момент  подачи  заявки  договоров,
контрактов на перевозочную деятельность;
     16) предлагаемый тариф на перевозку пассажиров  и  багажа  (не
выше предельного);
     17) справка  из  органа  ценообразования  Томской  области   о
наличии  или  отсутствии  нарушений порядка ценообразования в сфере
пассажирских перевозок;
     18) обязательство   соискателя   по   заключению   с  наемными
работниками трудовых договоров с  уровнем  зарплаты  не  ниже,  чем
предусмотрено  при  расчете предельного тарифа - при условии работы
соискателя в специальных налоговых режимах,  предусмотренных главой
26 Налогового кодекса Российской Федерации;
     19) обязательство соискателя по выплате  заработной  платы  не
ниже уровня, предусмотренного при расчете предельного тарифа, - при
условии работы соискателя в обычном налоговом режиме;
     20) копия   документа,   подтверждающего   оплату  соискателем
конкурсной документации,  предоставленной организатором Конкурса  в
письменной форме.
     21)  иные  документы,  предусмотренные  техническим заданием в
составе конкурсной документации по определенному маршруту.
(Дополнен    -    Постановление   Администрации   Томской   области
от 05.12.2006 г. N 146а)
     31. Конкурсная  комиссия  вправе   требовать   от   соискателя
представления   документов   или  иной  дополнительной  информации,
необходимых для удостоверения соответствия соискателя предъявляемым
требованиям.
     32. Конкурсная    комиссия    запрашивает     у     Управления
государственной  инспекции  безопасности дорожного движения МОБ УВД
Томской области,  Управления государственного автодорожного надзора
по  Томской  области  и  органов по сертификации транспортных услуг
сведения  о  соблюдении  соискателем  правил  дорожного   движения,
лицензионных и сертификационных условий в году, предшествующем дате
объявления Конкурса.
     33. Конкурсная заявка принимается только в опечатанных двойных
конвертах. Во внешнем конверте содержится сопроводительное письмо с
документом,   подтверждающим   обеспечение  заявки.  Во  внутреннем
конверте  -  заявка  на  участие  в  Конкурсе  с  приложением  всех
соответствующих документов.
     34. На внешнем конверте указывается:
     1) наименование и адрес организатора Конкурса;
     2) слова "На конкурс по оказанию услуг по перевозке пассажиров
и багажа по маршрутам пригородного и межмуниципального сообщения";
(В    редакции    Постановления   Администрации   Томской   области
от 05.12.2006 г. N 146а)
     3) слова "Не вскрывать до ___ часов ____ минут "___" 200_года"
(указывается дата   вскрытия  конвертов,  установленная  конкурсной
документацией).
     35. Если  внешний  конверт  не  опечатан  или  не  оформлен  в
соответствии  с  требованиями  настоящего  Положения,   организатор
Конкурса  не  несет  ответственности  в  случае  потери  документов
конкурсной заявки или вскрытия его раньше срока.
     36. На  внутреннем  конверте необходимо указать наименование и
адрес соискателя.
     37. Организатор  Конкурса  регистрирует поступившие на Конкурс
конверты с заявками в журнале регистрации конкурсных заявок.
     38. Информация, содержащаяся в заявке, может быть использована
только для проведения Конкурса и не подлежит разглашению.
     39. По  требованию соискателя,  подавшего конверт с заявкой на
участие  в  Конкурсе,  организатор  Конкурса  выдает   расписку   в
получении  конверта  с  заявкой,  с  указанием  даты  и времени его
получения.
     40. Конверт  с  конкурсной  заявкой,  полученный организатором
Конкурса  по  истечении  срока   подачи   конкурсных   заявок,   не
вскрывается и в тот же день возвращается соискателю Конкурса.
     41. Соискатель не может вносить в конкурсную заявку  изменения
по  своей  инициативе  до  окончания  работы  конкурсной  комиссии.
Соискатель вправе отозвать конкурсную заявку в любое время  до  дня
окончания приема заявок на участие в Конкурсе.
     42. В случае если по окончании срока подачи заявок на  участие
в   Конкурсе   не   подана   ни  одна  заявка,  Конкурс  признается
несостоявшимся.
     43. В  случае если по окончании срока подачи заявок на участие
в Конкурсе подана только одна заявка,  конверт с указанной  заявкой
вскрывается   и   указанная   заявка   рассматривается  в  порядке,
установленном разделом VII - IX настоящего Положения.
     В  случае  если  указанная  заявка соответствует требованиям и
условиям,  предусмотренным  конкурсной  документацией,  организатор
Конкурса  в течение трех дней со дня рассмотрения заявки на участие
в  Конкурсе  обязан  передать  соискателю,  подавшему  единственную
заявку  на участие в Конкурсе, проект договора на оказание услуг по
перевозке   пассажиров   и   багажа   по  маршруту  пригородного  и
межмуниципального сообщения. (В        редакции       Постановления
Администрации Томской области от 05.12.2006 г. N 146а)
     44.  Соискатель Конкурса, подавший указанную заявку, не вправе
отказаться  от  заключения  договора на оказание услуг по перевозке
пассажиров  и  багажа  по маршруту пригородного и межмуниципального
сообщения. (В  редакции Постановления Администрации Томской области
от 05.12.2006 г. N 146а)
                                
            VII. Порядок вскрытия конвертов с заявками
                       на участие в Конкурсе
                                
     45. Публично,  в указанные в извещении о  проведении  Конкурса
день,  время  и место,  конкурсной комиссией вскрываются конверты с
заявками на участие в Конкурсе.  Вскрытие конвертов с  заявками  на
участие в Конкурсе осуществляется в один день.
     46. Непосредственно перед вскрытием конвертов  с  заявками  на
участие в Конкурсе,  но не раньше времени, указанного в извещении о
проведении  открытого  Конкурса  и   в   конкурсной   документации,
конкурсная  комиссия  обязана  объявить присутствующим при вскрытии
конвертов соискателям Конкурса о возможности изменить или  отозвать
поданные  заявки  до  вскрытия  конвертов  с  заявками на участие в
Конкурсе.
     47. Конкурсной  комиссией  вскрываются  конверты с заявками на
участие в Конкурсе,  которые  поступили  организатору  Конкурса  до
вскрытия заявок на участие в Конкурсе.
     48. Соискатели  Конкурса,  подавшие  заявки   на   участие   в
Конкурсе,  или  их представители вправе присутствовать при вскрытии
конвертов с заявками на участие в Конкурсе.
     49. Наименование   (для   юридического  лица),  фамилия,  имя,
отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого соискателя
Конкурса,   конверт  с  заявкой  на  участие  в  Конкурсе  которого
вскрывается,  наличие  сведений   и   документов,   предусмотренных
конкурсной документацией, условия перевозки пассажиров, указанные в
заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в  Конкурсе,
объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе
и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на  участие  в
Конкурсе.
     50. При вскрытии конвертов с заявками на  участие  в  Конкурсе
конкурсная  комиссия  вправе  потребовать  от  соискателей Конкурса
представления разъяснений положений представленных ими документов и
заявок  на  участие  в Конкурсе.  При этом не допускается изменение
заявки  на  участие  в  Конкурсе.  Конкурсная  комиссия  не  вправе
предъявлять  дополнительные  требования к соискателям Конкурса.  Не
допускается изменять указанные в конкурсной документации требования
к  соискателям Конкурса.  Указанные разъяснения вносятся в протокол
вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.
     51. Протокол  вскрытия  конвертов  с  заявками  на  участие  в
Конкурсе  ведется  конкурсной  комиссией  и   подписывается   всеми
присутствующими  членами  конкурсной комиссии непосредственно после
вскрытия конвертов.  Указанный протокол  размещается  организатором
Конкурса  в  день  его подписания на официальном сайте организатора
Конкурса.
    
                VIII.  Квалификационные требования
                       к участникам Конкурса
                                
     52. Конкурсная  комиссия передает экспертной группе документы,
поступившие   на   Конкурс,   для    проведения    предварительного
квалификационного отбора соискателей.
     53. Не допускаются к Конкурсу соискатели:
     1) имеющие     просроченную     кредиторскую    задолженность,
составляющую   более   20%   собственных   оборотных   средств,   и
неудовлетворительное финансовое положение;
     2)   не   обеспечивающие   выполнение  требований  нормативных
правовых  актов  по безопасности перевозок пассажиров по регулярным
автобусным маршрутам пригородного и межмуниципального сообщения; (В
редакции     Постановления     Администрации     Томской    области
от 05.12.2006 г. N 146а)
     3) имеющие  нарушения  условий  лицензирования  в течение двух
последних лет;
     4) находящиеся в состоянии  ликвидации или банкротства;
     5) деятельность которых приостановлена  на  день  рассмотрения
заявки  на  участие в Конкурсе в порядке,  предусмотренном Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях;
     6) имеющие задолженность по начисленным налогам, сборам и иным
обязательным платежам в бюджеты любого уровня  или  государственные
внебюджетные   фонды   за   календарный  год,  предшествующий  году
проведения  Конкурса,  размер  которой  превышает   двадцать   пять
процентов   балансовой   стоимости  активов  соискателя  по  данным
бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный  период.
Соискатель  считается  соответствующим  установленному требованию в
случае,  если  он  обжалует  наличие  указанной   задолженности   в
соответствии с законодательством Российской Федерации, а решение по
такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в  Конкурсе  не
принято;
     7) сообщившие   о   себе    сведения,    не    соответствующие
действительности;
     8)  с  которыми  менее  чем  за 5 лет до даты подачи заявки на
участие  в  конкурсе  был  расторгнут  договор на оказание услуг по
перевозке   пассажиров   и  багажа  на  регулярном  маршруте  из-за
невыполнения   договорных   обязательств,   нарушений  безопасности
перевозок или уклонения от оказания услуг по перевозке пассажиров и
багажа по маршрутам пригородного и межмуниципального сообщения.  (В
редакции     Постановления     Администрации     Томской    области
от 05.12.2006 г. N 146а)
     9) не представившие необходимые документы.
     54. Экспертная   группа  рассматривает  заявки  на  участие  в
Конкурсе  на  предмет   соответствия   требованиям,   установленным
конкурсной  документацией,  и  отсутствия  оснований  для  отказа в
допуске   к   Конкурсу   и   представляет    конкурсной    комиссии
мотивированное  заключение  по результатам квалификационного отбора
соискателей.
     Срок рассмотрения  заявок  на  участие  в  Конкурсе экспертной
группой не может превышать 10 дней  со  дня  вскрытия  конвертов  с
заявками на участие в Конкурсе.
     55. На основании результатов рассмотрения заявок на участие  в
Конкурсе,   с  учетом  рекомендаций  экспертной  группы  конкурсной
комиссией принимается решение о  допуске  соискателя  к  участию  в
Конкурсе и о признании соискателя участником Конкурса или об отказе
в допуске.  Данное  решение  принимается  на  заседании  конкурсной
комиссии  и оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в
Конкурсе,  который ведется  конкурсной  комиссией  и  подписывается
всеми  присутствующими  на  заседании членами конкурсной комиссии в
день окончания рассмотрения заявок на участие в Конкурсе.
     Протокол должен  содержать  сведения  о  соискателях Конкурса,
подавших заявки на участие в Конкурсе, решение о допуске соискателя
Конкурса к участию в Конкурсе и о признании его участником Конкурса
или об отказе в допуске к участию в Конкурсе с обоснованием  такого
решения.
     Указанный протокол в день  окончания  рассмотрения  заявок  на
участие   в   Конкурсе   размещается   организатором   Конкурса  на
официальном сайте организатора Конкурса.
     56. Соискателям,  подавшим  заявки  на  участие  в  Конкурсе и
признанным участниками Конкурса,  и соискателям, подавшим заявки на
участие   в   Конкурсе  и  не  допущенным  к  участию  в  Конкурсе,
направляются уведомления о принятых конкурсной  комиссией  решениях
не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
     57. При несогласии с решением конкурсной комиссии об отказе  в
допуске  к  участию  в  Конкурсе  соискатель имеет право обжаловать
решение  конкурсной  комиссии  в  установленном   законодательством
порядке.
    
                 IX. Процедура проведения Конкурса
                                
     58. Конкурс  проводится  в  день,  час  и  месте,  указанных в
извещении о проведении Конкурса и конкурсной документации.
     59. В    день    проведения   Конкурса   конкурсная   комиссия
осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие  в  Конкурсе,
поданных соискателями, допущенными к участию в Конкурсе.
     60.   Победители   Конкурса   определяются  в  соответствии  с
Критериями оценки заявок участников Конкурса на право осуществления
регулярных  перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом
общего  пользования  в  пригородном  и  межмуниципальном  сообщении
(приложение к настоящему Положению). (В    редакции   Постановления
Администрации Томской области от 05.12.2006 г. N 146а)
     61. Оценка   и   сопоставление   заявок   участников  Конкурса
производится на основе балльной  шкалы.  По  каждому  из  критериев
члены конкурсной комиссии выставляют от 0 до 10 баллов.
     62. Решения конкурсной комиссии принимаются при  наличии  двух
третей состава конкурсной Комиссии.
     На основании результатов  оценки  и  сопоставления  заявок  на
участие  в Конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке относительно
других по мере уменьшения степени  выгодности  содержащихся  в  них
условий  перевозки  пассажиров  и  уменьшения  баллов присваивается
порядковый номер.
     Заявке  на  участие  в  Конкурсе,  в которой содержатся лучшие
условия   перевозки   и  набравшей  наибольшее  количество  баллов,
присваивается  первый номер, последующим двум заявкам присваиваются
соответственно номера 2 и 3. (В        редакции       Постановления
Администрации Томской области от 05.12.2006 г. N 146а)
     63. При равенстве  баллов  решение  о  присвоении  порядкового
номера  принимается  простым большинством голосов членов конкурсной
комиссии  по  результатам  открытого  голосования.  При   равенстве
голосов голос председателя конкурсной комиссии считается решающим.
     64. Победителем Конкурса признается участник Конкурса,  заявке
которого присвоен первый номер.
     65. Конкурсная  комиссия  вправе  отклонить   все   заявки   с
указанием  причин.  В  этом  случае  объявляется  новый Конкурс или
транспортные услуги снимаются с Конкурса.
     66. Решение   конкурсной   комиссии  по  результатам  Конкурса
оформляется протоколом,  в котором указываются следующие  сведения:
место  и  дата,  время  проведения  оценки  и сопоставления заявок;
участники Конкурса,  заявки на  участие  в  Конкурсе  которых  были
рассмотрены;  условия перевозки пассажиров, предложенные в заявках;
критерии оценки заявок;  принятые на основании результатов оценки и
сопоставления  заявок  на  участие  в Конкурсе решения о присвоении
заявкам на участие в Конкурсе порядковых номеров; наименования (для
юридических лиц),  фамилии,  имена, отчества (для физических лиц) и
почтовые адреса участников Конкурса,  заявкам на участие в Конкурсе
которых присвоен первый и второй номера.
     67. Протокол заседания конкурсной комиссии подписывается всеми
присутствующими членами конкурсной комиссии,  секретарем конкурсной
комиссии и утверждается ее председателем в течение дня,  следующего
после  дня  окончания  проведения  оценки и сопоставления заявок на
участие в Конкурсе.  Протокол составляется в двух экземплярах, один
из которых хранится у организатора Конкурса.
     68. Протокол  заседания  конкурсной  комиссии  размещается  на
официальном   сайте   организатора   Конкурса   и  опубликовывается
организатором   Конкурса    в    официальном    печатном    издании
соответственно  в  течение  двух и десяти дней после дня подписания
указанного протокола.

                        X. Иные положения

     69. Организатор Конкурса в течение трех дней со дня подписания
протокола  передает  победителю Конкурса один экземпляр протокола и
проект  договора на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа
по  маршруту  пригородного  и  межмуниципального  сообщения. Проект
данного  договора  составляется  путем включения в проект договора,
прилагаемый    к   конкурсной   документации,   условий   перевозки
пассажиров,   предложенных   победителем  в  заявке  на  участие  в
Конкурсе. (В  редакции  Постановления Администрации Томской области
от 05.12.2006 г. N 146а)
     70.  В случае если победитель Конкурса в срок, предусмотренный
конкурсной   документацией,  не  представил  организатору  Конкурса
переданные  ему  подписанные договор на оказание услуг по перевозке
пассажиров  и  багажа  по маршруту пригородного и межмуниципального
сообщения,   а  также  договор  на  перевозки  отдельных  категорий
граждан,  то  при размещении в рамках Конкурса заказа для областных
государственных  нужд  на  перевозки  отдельных  категорий  граждан
победитель  Конкурса  признается  уклонившимся от оказания услуг по
перевозке   пассажиров   и   багажа   по  маршруту  пригородного  и
межмуниципального сообщения. (В        редакции       Постановления
Администрации Томской области от 05.12.2006 г. N 146а)
     71.  В случае если победитель Конкурса признан уклонившимся от
оказания  услуг  по  перевозке  пассажиров  и  багажа  по  маршруту
пригородного  и  межмуниципального  сообщения, организатор Конкурса
вправе  обратиться  в  суд с иском о понуждении победителя Конкурса
заключить  договор,  а  также  о  возмещении  убытков,  причиненных
уклонением   от  заключения  договора,  либо  заключить  договор  с
участником Конкурса, заявке которого присвоен второй номер.      (В
редакции     Постановления     Администрации     Томской    области
от 05.12.2006 г. N 146а)
     72. Договор на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа
по  маршруту пригородного и межмуниципального сообщения заключается
в   соответствии   с   требованиями  гражданского  законодательства
Российской  Федерации. При подписании договора на оказание услуг по
перевозке  пассажиров  и  багажа  по  межмуниципальному маршруту по
взаимному   согласию  в  него  могут  быть  внесены  дополнительные
условия,   не   изменяющие   условий  Конкурса.  При  необходимости
(например,  при открытии нового маршрута) приложением к договору на
оказание    услуг    по    перевозке   пассажиров   и   багажа   по
межмуниципальному   маршруту   может   оформляться  план  работ  по
организации  перевозок  пассажиров, с указанием исполнителей работ,
который утверждается организатором Конкурса и победителем Конкурса.
(В    редакции    Постановления   Администрации   Томской   области
от 05.12.2006 г. N 146а)
     73. Споры  о  признании результатов Конкурса недействительными
рассматриваются в судебном порядке.
     74. Отношения,   возникшие  между  организатором  Конкурса  на
оказание услуг по перевозке  пассажиров  и  багажа  и  соискателями
(участниками Конкурса) в процессе проведения Конкурса, регулируются
Гражданским кодексом Российской Федерации,  федеральными законами и
нормативными правовыми актами Томской области.
     75. Решения,  принятые организатором Конкурса  при  проведении
Конкурса, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации.



     Приложение
     к Положению о конкурсе на право
     осуществления регулярных перевозок
     пассажиров и багажа автомобильным
     транспортом общего пользования по
     межмуниципальным маршрутам на
     территории Томской области
                           
                  
                     
                             КРИТЕРИИ
оценки заявок участников Конкурса на право осуществления регулярных
  перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего
      пользования в пригородном и межмуниципальном сообщении

---------------------------------------------------------------------
 Наименование и содержание критериев    Кол-во      Примечание
                                        баллов
-------------------------------------------------------------------------
           I. Наличие и техническое состояние автобусов
-------------------------------------------------------------------------
1. Право владения автобусами:                   При наличии у соискателя
а) собственность, лизинг                  10   автобусов различных  прав
б) аренда, в т.ч. с правом выкупа         8    на их владение  выводится
в) по договору                            5    средний балл
-------------------------------------------------------------------------
2. Возрастной ценз автобусов:                   За элемент выводится
от 1 до 3 лет                             10   средний балл
от 3 до 5 лет                             6
от 5 до 7 лет                             4
от 7 до 10 лет                            2
свыше 10 лет                              0
-------------------------------------------------------------------------
3.   Наличие   диагностических   карт,          Сведения диагностических
представленных:                                 карт проверяются рабочей
                                                группой конкурсной
а) на 100% автобусов и без замечаний      10    комиссии.

б) не полностью и с замечаниями           По      Количество  баллов за
                                         приме- элемент 3б определяется
                                         чанию  как отношение количества
                                                представленных карт  без
                                                замечаний к   количеству
                                                автобусов, умноженное на
                                                10. За количество баллов
                                                принимается число,
                                                округленное до целого
-------------------------------------------------------------------------
                      II. Техническая служба
-------------------------------------------------------------------------
1.  Наличие  установленного количества          
постов  технического  обслуживания   и
ремонта      транспортных     средств,
оборудованных    в   соответствии    с
требованиями  Положения о  техническом
обслуживании   и  ремонте   подвижного
состава автомобильного транспорта*:
а) собственных                            10    
б) по договору                            8     
-------------------------------------------------------------------------
2.     Наличие     службы     контроля          
технического   состояния  транспортных
средств перед выездом на маршрут и при
возвращении    на    место    стоянки,
соответствующей      Положению       о
техническом  обслуживании  и   ремонте
подвижного    состава   автомобильного
транспорта:
а) собственной                            10             
б) по договору                            8              
-------------------------------------------------------------------------
3.  Наличие  крытой теплой стоянки  на          
100% автобусов:
а)   собственной  или  находящейся   в    10    В случае наличия у
хозяйственном ведении                           соискателя теплых и
б) арендованной                           8     открытых стояночных
в) по договору                            7     машино-мест выводится
                                                средний балл
                                                
Наличие   открытой  стоянки  на   100%
автобусов:
а)   собственной  или  находящейся   в    5     
хозяйственном ведении
б) арендованной                           3     
в) по договору                            2     
-------------------------------------------------------------------------
4.   Планирование  видов  технического          
обслуживания     и    учет     пробега
транспортных средств осуществляется:
а) самим предприятием                     10    
б) сторонней организацией по договору     8     
-------------------------------------------------------------------------
            III. Служба медицинского осмотра водителей
-------------------------------------------------------------------------
Проведение       предрейсовых        и          
послерейсовых   медицинских   осмотров
водителей               осуществляется
лицензированным медработником:
а) соискателя                             10             
б) по договору                            5              
-------------------------------------------------------------------------
           IV. Запас провозных возможностей соискателя
-------------------------------------------------------------------------
Наличие запаса провозных возможностей:          
от 110% до 130%                           10             
до 110%                                   5              
-------------------------------------------------------------------------
            V. Служба безопасности дорожного движения
-------------------------------------------------------------------------
Наличие  службы безопасности движения,    10    
способной     обеспечить    выполнение
установленных требований**
-------------------------------------------------------------------------
                 VI. Служба организации перевозок
-------------------------------------------------------------------------
Наличие      диспетчерской     службы,          
соответствующей          установленным
требованиям***:
а) собственной                            10    
б) по договору                            8     
-------------------------------------------------------------------------
          VII. Система учета рабочего времени водителей;
               контроль за соблюдением режима труда
-------------------------------------------------------------------------
Система       учета       соответствует   10
установленным  требованиям****, ведется
контроль за соблюдением режима труда
-------------------------------------------------------------------------
                   VIII. Квалификация водителей
-------------------------------------------------------------------------
Квалификация    водителей     отвечает    10
установленным требованиям*****
-------------------------------------------------------------------------
          IX. Система обеспечения полноты сбора выручки
-------------------------------------------------------------------------
Система    обслуживается   контрольно-    10
ревизорской     службой,     способной
обеспечить  выполнение возложенных  на
нее задач******
-------------------------------------------------------------------------
                    X. Дополнительные условия
-------------------------------------------------------------------------
Проведение  мероприятий  и  подготовка    10
разрешающей  документации по  открытию
маршрута

Выполнение             мобилизационных    10
мероприятий, мероприятий по ГО и ЧС
-------------------------------------------------------------------------

_______________________________
     *  Утверждено Министерством автомобильного транспорта РСФСР 20
сентября 1984 г.
     **  Положение об обеспечении безопасности дорожного движения в
предприятиях,  учреждениях,  организациях, осуществляющих перевозки
пассажиров  и  грузов  (утверждено приказом Минтранса РФ от 9 марта
1995 г. N 27).
     ***  Приказ  Минтранса  РСФСР  от 31 декабря 1981 г. N 200 "Об
утверждении    правил   организации   пассажирских   перевозок   на
автомобильном транспорте".
     ****  Положение  об  особенностях  режима  рабочего  времени и
времени отдыха водителей автомобилей (утверждено приказом Минтранса
РФ от 20 августа 2004 г. N 15).
     ***** Трудовой кодекс Российской Федерации.
     Приказ  Минздрава  СССР  от  29  сентября  1989  г.  N  555 "О
совершенствовании   системы   медицинских   осмотров  трудящихся  и
водителей   индивидуальных   транспортных  средств".  Положение  об
обеспечении   безопасности   дорожного   движения  в  предприятиях,
учреждениях,  организациях,  осуществляющих  перевозки пассажиров и
грузов (утверждено приказом Минтранса РФ от 9 марта 1995 г. N 27).
Постановление  Госкомстата  РФ  от  6  апреля  2001  г.  N26  "Об
утверждении  унифицированных форм первичной учетной  документации
по  учету  труда и его оплаты" (с изм., внесенными Постановлением
Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1).
     ******  Постановление  Совмина РСФСР от 3 апреля 1970 г. N 203
"Об   утверждении   Положения   о   контрольно-ревизорской   службе
Министерства автомобильного транспорта РСФСР".
     Приказ  Минтранса  РСФСР  от  31  декабря  1981  г.  N 200 "Об
утверждении    правил   организации   пассажирских   перевозок   на
автомобильном транспорте".

     (Приложение  дополнено  -  Постановление Администрации Томской
области от 05.12.2006 г. N 146а)