Постановление Государственной Думы Томской области от 28.02.2006 № 2864

                ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ                
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ 
 
                         

28.02.2006                    N 2864
г.Томск


О Законе Томской области  
"О  внесении изменений в  
Устав  (Основной  Закон) 
Томской области"


    Рассмотрев проект закона Томской области "О внесении  изменений
в Устав (Основной Закон) Томской области",

        Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 
        
      1. Принять Закон Томской  области  «О  внесении  изменений  в
Устав (Основной Закон) Томской области» согласно приложению.
      2. Направить    настоящий    Закон    Главе     Администрации
(Губернатору) Томской области для подписания и опубликования.




      Председатель Государственной Думы            Б.А. Мальцев
                                             




                                         Приложение к постановлению
                                               Государственной Думы
                                                    Томской области
                                               от 28.02.2006 N 2864




                       ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
   О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Томской области
                                                                   

    Статья 1
    Внести  в  Устав  (Основной  Закон)  Томской  области  (Томский
вестник,  1995,  от  30.08.1995 N 154, решение от 26.07.1995 N 136;
Официальные ведомости Государственной Думы Томской  области,  1996,
N 9,  решение  от  06.05.1996  N 295;  1999,  N 13 (35), решение от
13.05.1999 N 272; N 14 (36), решение  от  04.06.1999  N 293;  2000,
N 26  (48),  решение  от  06.07.2000  N 550;  N 27 (49), решение от
05.09.2000 N 591; N 29 (51),  постановление  от  20.11.2000  N 672;
2001,  N 34  (56),  постановление  от  24.05.2001 N 833; N 37 (59),
постановление от 06.09.2001 N 988; 2002, N 4 (65), постановление от
21.02.2002  N 50; N 8 (69), постановление от 27.06.2002 N 219; N 14
(75), постановление от 26.12.2002 N 432;  2003,   N 21  (82)  -  I,
постановление  от  31.07.2003  N 746;  N 24  (85), постановление от
31.10.2003 N 863; 2004,  N 27  (88),  постановление  от  29.01.2004
N 1019) следующие изменения:
      1) в пункте 6 статьи  1  слова  «основы  организации  органов
местного   самоуправления,   правовую   и  материальную  основу  их
деятельности, формы непосредственной демократии»  заменить  словами
«правовую   и   экономическую   основу   их   деятельности,   формы
непосредственной   демократии,   регулирует   вопросы   организации
местного  самоуправления  в  Томской  области  в случаях и порядке,
установленных федеральными законами»;
       2) в статье 9:
      а) пункт 5 изложить в следующей редакции:
      «5. Судебную власть на территории области осуществляют  суды,
учрежденные  в  соответствии  с Конституцией Российской Федерации и
федеральным конституционным законом.»;
     б) пункт 6 изложить в следующей редакции:
     «6. Образование,  формирование,  деятельность  законодательных
(представительных)  и исполнительных органов государственной власти
Томской  области,  их   полномочия   и   ответственность,   порядок
взаимодействия    между    собой    и   с   федеральными   органами
государственной  власти  основываются  на  Конституции   Российской
Федерации  и  регулируются  федеральными конституционными законами,
федеральными законами, настоящим Уставом (Основным Законом) Томской
области,  законами  и  иными  нормативными правовыми актами Томской
области.»;
      3) в пункте 1 статьи  11  слова  «и  Федеративным  договором»
заменить словами «, Федеративным договором и иными договорами»;
      4) пункт 3 статьи 12 изложить в следующей редакции:
      «3.  Полномочия,  осуществляемые   органами   государственной
власти   Томской   области   по   предметам   совместного  ведения,
определяются  Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными
законами, договорами о разграничении полномочий и соглашениями.»;
      5) в пункте 2 статьи 13:
      а) подпункт «в» изложить в следующей редакции:
      «в)  правовое  регулирование  вопросов  организации  местного
самоуправления в Томской области в случаях и порядке, установленных
федеральными законами;»;
         б) подпункт «г» изложить в следующей редакции:
    «г)   разработка,   утверждение   и   осуществление   областных
экономических,   социальных,   научно-технических,   инновационных,
культурно-просветительских, экологических программ и проектов;»;
    в) подпункт «е» изложить в следующей редакции:
    «е) назначение даты выборов и установление  порядка  проведения
выборов  депутатов  Государственной  Думы Томской области, принятие
решения   о   наделении   гражданина   Российской   Федерации    по
представлению  Президента  Российской  Федерации полномочиями Главы
Администрации (Губернатора) Томской области,  установление  порядка
проведения  выборов  в органы местного самоуправления на территории
Томской области;»;
      г) подпункт  «ж»  после  слова  «проектов»  дополнить  словом
«правовых»;
      д) подпункт «и» изложить в следующей редакции:
      «и) областной бюджет, областные  налоги  и  сборы,  областные
фонды развития в составе областного бюджета;»;
      е) подпункт «л» после слов «в области» дополнить  словами  «в
соответствии с федеральным законодательством»;
      ж) подпункт «н» изложить в следующей редакции:
      «н) управление имуществом, переданным Российской Федерацией в
областную  собственность  для осуществления полномочий по предметам
ведения  Российской  Федерации,   предметам   совместного   ведения
Российской  Федерации   и Томской области, в случаях, установленных
федеральными законами;»;
      з) подпункт «о» изложить в следующей редакции:
      «о) осуществление социальной поддержки  населения  области  в
части,  не  отнесенной к полномочиям органов государственной власти
Российской Федерации;»;
      6) статью 17 изложить в следующей редакции:
      «Статья 17
      Орган  исполнительной  власти  Томской  области  регистрирует
административно-территориальные  единицы Томской области, изменения
административно-территориального  устройства  области,  информирует
население  об  административно-территориальном устройстве области и
его  изменениях,  издает  карты  Томской  области  и  ее  отдельных
административно-территориальных  единиц  в порядке, предусмотренном
законодательством.»;
      7) статью 32 изложить в следующей редакции:
      «Статья 32
      Органы государственной власти  области  развивают  конкурсную
систему   получения  стипендий,  премий,  грантов,  образовательных
кредитов и  займов  с  целью  поощрения  творческой  интеллигенции,
молодежи,   детей,   расширения  доступности  высшего  образования,
творческой деятельности,  охраны  и  использования  исторических  и
культурных ценностей.»;
      8) статью 35 изложить в следующей редакции:
      «Статья 35
      Предприятиям, учреждениям и иным организациям сферы культуры,
науки,  образования  могут  предоставляться  льготы  по  налогам  и
сборам в соответствии с федеральными законами  и  законами  Томской
области.»;
      9) абзац второй пункта 2 статьи 36 изложить в следующей
редакции:
      «При отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и
в  других  случаях  утраты  родительского попечения органы местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов  берут  на
себя  попечение  о  ребенке.  Органы государственной власти Томской
области    осуществляют    социальную    поддержку     детей-сирот,
безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей.»;
      10) статью 37 изложить в следующей редакции:
      «Статья 37
      В  области  гарантируется  общедоступность   и   бесплатность
дошкольного,   начального   общего,   основного   общего,  среднего
(полного)  общего  образования   и   начального   профессионального
образования   в  государственных  и  муниципальных  образовательных
учреждениях,    а    также    дополнительного     образования     в
общеобразовательных учреждениях.»;
      11) в статье 38:
      а) в части первой:
      слова «организации образования, науки» заменить словами «иные
образовательные организации»;
      б) часть вторую изложить в следующей редакции:
      «Общие  условия  создания,  деятельности,   реорганизации   и
ликвидации   образовательных  организаций  и  организаций  культуры
определяются  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.»;
      12) статью 39 изложить в следующей редакции:
      «Статья 39
      Органы государственной власти  Томской  области  обеспечивают
соблюдение   законодательства   Российской   Федерации   в  области
образования и контроль исполнения  государственных  образовательных
стандартов.»;
      13) в статье 40:
      а) в пункте 1 слова «бюджета области  и  бюджетов  территорий
местного  самоуправления»  заменить  словами  «областного и местных
бюджетов»;
      б) в пункте 3 второе предложение исключить;
      в)  пункт  4  после  слова  «услуг»  дополнить   словами   «в
соответствии      с      перечнем,     определенным     федеральным
законодательством»;
      14) статью 41 изложить в следующей редакции:
      «Статья 41
      Органы государственной власти Томской  области  организуют  и
осуществляют  межмуниципальные программы и проекты в области охраны
окружающей  среды  и   экологической   безопасности,   обеспечивают
население  достоверной  информацией о состоянии окружающей среды на
территории области.»;
    15) статью 42 признать утратившей силу;
    16) статью 43 признать утратившей силу;
    17) статью 44 изложить в следующей редакции:
      «Статья 44
      На территории  области  создаются  государственные  природные
заказники,  памятники  природы, природные и дендрологические парки,
ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности, курорты, иные
особо охраняемые природные территории, обеспечивается их охрана.
    Органы государственной  власти   Томской  области  осуществляют
ведение Красной книги Томской области.»;
    18) статью 45 изложить в следующей редакции:
      «Статья 45
    Установление режима зон экологического бедствия  осуществляется
в соответствии с законодательством.
    Защита  окружающей  среды   в   зонах   чрезвычайных   ситуаций
осуществляется  в  соответствии  с  федеральными законами, законами
Томской области, иными  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации и Томской области.»;
    19) в наименовании  главы  8  слово  «защита»  заменить  словом
«поддержка»;
    20) статью 46 изложить в следующей редакции:
      «Статья 46
      Органы государственной власти области с учетом мнения органов
местного  самоуправления  разрабатывают  и  осуществляют  программы
социальной  поддержки  и  повышения  уровня  занятости   населения,
принимают  меры  по созданию новых рабочих мест, переобучению новым
профессиям, предоставлению социальной поддержки гражданам  пожилого
возраста,  инвалидам,  гражданам,  находящимся  в трудной жизненной
ситуации, и осуществляют иные мероприятия.»;
      21) пункт «б» статьи 47 изложить в следующей редакции:
      «б) выборов и отзыва депутатов Государственной  Думы  Томской
области;»;
      22) статью 48 изложить в следующей редакции:
      «Статья 48
      Порядок проведения областного референдума, выборов  и  отзыва
депутатов  Думы,  реализации  прав  народной  инициативы  и  подачи
петиций, а  также  публичного  обсуждения  проектов  законов,  иных
нормативных  правовых  актов области, парламентских слушаний в Думе
определяется  законодательством  Российской  Федерации,   настоящим
Уставом  (Основным Законом) и другими нормативными правовыми актами
области.»;
      23) в части второй статьи 58 слово «решений» заменить  словом
«постановлений»;
      24) абзац первый пункта 2  статьи  60  изложить  в  следующей
редакции:
      «2. В течение срока своих полномочий депутат  не  может  быть
депутатом  Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской
Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации,   судьей,   замещать   иные   государственные  должности
Российской   Федерации,   государственные   должности   федеральной
государственной   гражданской   службы,  государственные  должности
Томской   области,   государственные   должности    государственной
гражданской  службы Томской области, а также выборные муниципальные
должности и муниципальные должности муниципальной службы.»;
      25) в статье 63:
      а) пункт 5 изложить в следующей редакции:
      «5. Субъектами законодательной инициативы  в  Государственной
Думе  Томской  области  являются депутаты Думы, Глава Администрации
(Губернатор)   области,   представительные   органы   муниципальных
образований,   Контрольная   палата  Государственной  Думы  Томской
области,  прокурор  Томской   области,   Томский   областной   суд,
Арбитражный  суд  Томской  области,  Избирательная комиссия Томской
области,  Федерация  профсоюзных  организаций  области,   а   также
население  области  от  имени  не  менее  чем  1% от числа граждан,
обладающих избирательным правом.
      Порядок  реализации   законодательной   инициативы   в   Думе
определяется Государственной Думой Томской области.»;
      б) дополнить пунктом 6 следующего содержания:
      «6. Законопроекты, внесенные в Государственную  Думу  Томской
области   Главой   Администрации  (Губернатором)  Томской  области,
рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.»;
      26) в статье 64:
      а) подпункт «е» пункта 1 изложить в следующей редакции:
    «е) назначает  дату  выборов  в  Государственную  Думу  Томской
области,   принимает  решение  о  наделении  гражданина  Российской
Федерации  по   представлению   Президента   Российской   Федерации
полномочиями  Главы  Администрации (Губернатора) области, принимает
решение о досрочном  прекращении  полномочий   Главы  Администрации
(Губернатора)   области   по  представлению  Президента  Российской
Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законом, принимает
решение  о  недоверии  (доверии)  Главе Администрации (Губернатору)
области;»;
    б) в подпункте «ж» пункта 1 слова «не менее половины»  заменить
словом «половину»;
    в) подпункт «и» пункта 1 изложить в следующей редакции:
    «и)   утверждает   по   представлению    Главы    Администрации
(Губернатора)   Томской   области  систему  исполнительных  органов
государственной власти Томской области, а также  структуру  высшего
исполнительного органа государственной власти Томской области;»;
    г) подпункт «с»  пункта  1  после  слов  «на  содержание  Думы»
дополнить словами «и Контрольной палаты»;
    д) подпункт «э» пункта 1 изложить в следующей редакции:
    «э)  создает  собственный  орган  государственного  финансового
контроля  –  Контрольную  палату,  состав  и  порядок  деятельности
которой определяется Законом Томской области.»;
    г) в подпункте «а» пункта 2  слова  «проект  консолидированного
бюджета   области  и  отчет  о  его  исполнении»  заменить  словами
«информацию об исполнении консолидированного бюджета области»;
    д) подпункт «б» пункта 2 изложить в следующей редакции:
    «б)      утверждает       законом       области       программы
социально-экономического   развития   области,   областные  целевые
программы, изменения, вносимые в них;»;
    е) в  подпункте  «з»  пункта  2  слова  «,  а  также  объектами
федеральной  собственности,  переданными  в хозяйственное ведение и
распоряжение области» исключить;
    ж) в подпункте «и» пункта 2  слова  «порядок  предоставления  и
изъятия» заменить словами «законом порядок предоставления»;
    з) подпункт «к» пункта 2 изложить в следующей редакции:
    «к) законом  области  определяет  порядок  принятия  решения  о
включении  объекта  культурного наследия регионального значения или
объекта культурного наследия местного (муниципального)  значения  в
реестр;»;
    и) подпункт «м» пункта 2 изложить в следующей редакции:
    «м) определяет порядок, условия  предоставления  из  областного
бюджета межбюджетных трансфертов и контроля за их использованием;»;
    к) пункт 2 дополнить подпунктом «н» следующего содержания:
    «н) осуществляет регулирование  трудовых  отношений  и  системы
оплаты труда работников в организациях, финансируемых из областного
бюджета.»;
    и) пункт 5 признать утратившим силу;
    27) в статье 65:
    а) абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:
    «Постановления  и  иные  акты  Думы  принимаются   большинством
голосов от числа избранных депутатов Думы.»;
    б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
    «3. Проект закона  Томской  области  рассматривается  Думой  не
менее чем в двух чтениях.»;
    в) пункт 5 изложить в следующей редакции:
    «5.  Оценка  соответствия  Устава  (Основного  Закона)  Томской
области,  нормативных правовых актов области Конституции Российской
Федерации принадлежит Конституционному Суду Российской Федерации.»;
    28) в статье 66:
    в  пункте  2  после  слова  «комитеты»  дополнить  словами   «,
Контрольную палату.»;
    в  пункте  3  слова  «предприятий,  организаций  и   учреждений
области» заменить словами «организаций, общественных объединений на
территории области»;
    29) в подпункте «б» пункта 4 статьи 67 слово «решения» заменить
словом «постановления»;
    30) в пункте 2 статьи 71 слова «через 80 дней» заменить словами
«через 90 дней»;
    31) наименование главы 23 изложить в следующей редакции:
    «Глава  23.  Система  исполнительных  органов   государственной
власти  Томской  области и структура высшего исполнительного органа
государственной власти Томской области»;
    32) статью 74 изложить в следующей редакции:
    «Статья 74
    Систему исполнительных органов государственной  власти  Томской
области    образуют    Администрация   Томской   области   и   иные
исполнительные органы государственной власти  Томской  области,  не
входящие   в   состав   Администрации   Томской   области.  Система
исполнительных органов государственной  власти  Томской  области  и
структура  Администрации  Томской  области  устанавливаются законом
Томской области.»;
    33)  в  статье  75  слово  «структуре  исполнительных   органов
государственной  власти  Томской области» заменить словами «системе
исполнительных органов государственной  власти  Томской  области  и
структуре Администрации Томской области»;
    34) наименование главы 24 изложить в следующей редакции:
              «Глава 24. Глава Администрации (Губернатор) области и
              его  заместители,  временно  исполняющий  обязанности
              Главы Администрации (Губернатора) области»;
    35) в статье 76:
    а) пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
    «2.  Гражданин  Российской  Федерации  наделяется  полномочиями
Главы   Администрации   (Губернатора)   области   по  представлению
Президента  Российской  Федерации  Государственной  Думой   Томской
области  в  порядке,  установленном федеральным законом и настоящим
Уставом.
    Государственная    Дума    Томской    области     рассматривает
представленную  Президентом  Российской Федерации кандидатуру Главы
Администрации (Губернатора) области в течение четырнадцати дней  со
дня внесения представления.
    Решение  Думы  о  наделении  гражданина  Российской   Федерации
полномочиями  Главы Администрации (Губернатора) области принимается
большинством голосов от установленного числа депутатов Думы  тайным
голосованием.
    На тайное голосование  депутатов  первым  выносится  решение  о
наделении  полномочиями  Главы  Администрации (Губернатора) области
представленной Президентом Российской Федерации кандидатуры.
    Если указанное решение не набирает необходимого числа  голосов,
на    тайное    голосование   выносится   решение   об   отклонении
представленной кандидатуры.
    Если ни один из указанных вариантов  не  набирает  необходимого
числа голосов, решение считается не принятым.
    3. Полномочиями Главы Администрации (Губернатора) области может
быть наделен гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет.»;
    б) дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:
    «4. Срок полномочий Главы Администрации  (Губернатора)  Томской
области составляет пять лет.
    5. Вступление в  должность  Главы  Администрации  (Губернатора)
Томской   области  осуществляется  в  торжественной  обстановке  на
собрании  Государственной  Думы  Томской  области  с   приглашением
председателей  Томского областного суда и Арбитражного суда Томской
области, прокурора области, начальника  Управления  внутренних  дел
Томской   области,   начальника   Управления   федеральной   Службы
Безопасности по Томской  области,  глав  муниципальных  образований
Томской  области,  почетных граждан области, представителей средств
массовой информации, общественных и других организаций.
    Глава Администрации (Губернатор)  Томской  области  вступает  в
должность  с момента принесения присяги: «Вступая в должность Главы
Администрации  (Губернатора)  Томской  области,  клянусь  честно  и
добросовестно  осуществлять  свои полномочия, соблюдать Конституцию
Российской Федерации, федеральные законы, Устав  и  законы  Томской
области,  защищать  права  и свободы человека и гражданина, служить
процветанию области и благополучию ее жителей;».
    Текст присяги подписывается Главой Администрации (Губернатором)
Томской  области  и  передается  на хранение в Государственную Думу
Томской области.»;
    36) в статье 77:
    а) пункт 2 слова «исполнительных органов государственной власти
Томской    области»   заменить   словами   «Администрации   Томской
области.».;
    б) пункт 3 статьи 77 изложить в следующей редакции:
    «3.  Заместители  Главы  Администрации  (Губернатора)   области
выполняют  функции  в  соответствии  с распределением обязанностей,
установленным  Главой  Администрации  (Губернатором)   области.   В
случаях, когда Глава Администрации (Губернатор) области временно не
может исполнять свои обязанности, его полномочия осуществляет  один
из его первых заместителей.»;
    37) главу 24 дополнить статьей 77-1 следующего содержания:
    «Статья 77-1
    1. В случаях, установленных  федеральным  законом,  Президентом
Российской  Федерации  может  быть  назначен  временно  исполняющий
обязанности Главы Администрации (Губернатора) области на период  до
вступления   в   должность  лица,  наделенного  полномочиями  Главы
Администрации (Губернатора) области.
    2.  Временно  исполняющий   обязанности   Главы   Администрации
(Губернатора) области в полном объеме осуществляет полномочия Главы
Администрации (Губернатора) Томской области, за исключением   права
роспуска    Государственной    Думы   Томской   области,   внесения
предложений  об  изменении  Устава   (Основного   Закона)   Томской
области.»;
    38) в статье 78:
    а) в пункте  2  слова  «со  структурой  исполнительных  органов
государственной  власти  Томской  области»  заменить словами « с ее
структурой»;
    б) в пункте  3  статьи  78  слова  «и  ее  органов  управления»
исключить;
    39) в статье 80:
    а)  пункт 3 изложить в следующей редакции:
    «3. Правовыми  актами  исполнительных  органов  государственной
власти области, не входящих в состав Администрации Томской области,
являются приказы и распоряжения»;
    б) в пункте 6 слова «а  также  органов  управления,  образующих
структуру  исполнительных  органов  государственной  власти Томской
области» заменить словами «исполнительных  органов  государственной
власти   области,   не  входящих  в  состав  Администрации  Томской
области»;
    40) статью 81 изложить в следующей редакции:
    «Статья 81
    1.  Администрация  области  осуществляет  свои   полномочия   в
следующих отраслях и сферах:
    - планирование, бюджет, финансы;
    -  управление   и   распоряжение   собственностью   области   и
взаимодействие с организациями различных форм собственности;
    - сельское   хозяйство,   планирование   использования   земель
сельскохозяйственного назначения ;
    - охрана   окружающей   среды   и   обеспечение   экологической
безопасности,   обеспечение   охраны   особо  охраняемых  природных
территорий;
    - охрана   и   сохранение   объектов    культурного    наследия
регионального значения;
    - строительство и реконструкция;
    - транспорт, дорожное хозяйство;
    - промышленность;
    - труд работников, занятых  в  организациях,  финансируемых  из
областного бюджета;
    - социальная поддержка населения, здравоохранение;
    - образование, культура  и  искусство,  физическая  культура  и
спорт;
    - законность, защита прав и  свобод  граждан,  собственности  и
общественного порядка, борьба с преступностью;
    - средства массовой информации, связи с общественностью,
    -  внешнеэкономические и международные связи;
    -   иные   отрасли   и   сферы,   связанные   с    обеспечением
жизнедеятельности области.
    2. Полномочия структурных подразделений Администрации  области,
иных  органов  исполнительной власти Томской области, не входящих в
состав Администрации области, по управлению в указанных отраслях  и
сферах определяются Положениями о них.».;
    41)  статью 82 изложить в следующей редакции:
    «Статья 82
    В целях управления в отраслях и сферах, указанных в  статье  81
настоящего Устава (Основного Закона), Администрация области:
    а) разрабатывает и реализует текущие и перспективные  программы
социально-экономического  развития  области,  разрабатывает  проект
областного бюджета, обеспечивает  выполнение  принятых  программ  и
областного   бюджета,   представляет   Думе   отчет  об  исполнении
областного бюджета и информацию  об  исполнении  консолидированного
бюджета области;
    б)   разрабатывает   и   реализует    финансовую,    налоговую,
инвестиционную  политику  в  области; осуществляет меры по развитию
предпринимательства; в соответствии с законодательством управляет и
распоряжается    областной    собственностью,    а    также    иной
собственностью, переданной ей в управление, содействует  укреплению
банковской, денежной и кредитной системы;
    в)   проводит   государственную    политику    ценообразования,
содействует   организации  государственного  страхования  и  единой
системы учета и статистики;
    г) разрабатывает и реализует меры по развитию социальной  сферы
области,   росту благосостояния, охране труда и здоровья населения,
в том числе путем стимулирования  экономической  заинтересованности
работодателей  в  обеспечении  безопасности  условий  труда, охране
здоровья  работников;  организует  систему   социальной   поддержки
населения,  обеспечивает  ее  функционирование; заключает ежегодные
соглашения,  в  том  числе  в  составе  трехсторонней  комиссии   с
объединениями      профсоюзов     области     по     трудовым     и
социально-экономическим вопросам, содействует заключению соглашений
на  областном  отраслевом  уровне,  а  также коллективных договоров
между работодателями  и  работниками;  участвует  в  урегулировании
коллективных  трудовых  споров;  обеспечивает финансирование оплаты
труда    работников    областных    государственных    организаций,
финансируемых из областного бюджета;
    д) осуществляет мероприятия по воспитанию, образованию,  охране
семьи,  материнства  и  детства;  разрабатывает и реализует меры по
развитию культуры,  принимает меры  по  реализации  государственной
молодежной   политики,   осуществляет   материально-техническое   и
финансовое обеспечение научной  и  научно-технической  деятельности
областных государственных учреждений;
    е) обеспечивает поддержку  сельскохозяйственного  производства,
осуществляет        планирование        использования        земель
сельскохозяйственного   назначения,   разрабатывает   и   реализует
программы повышения  их плодородия;
    ж)   осуществляет    мероприятия    по    развитию    жилищного
строительства,   отраслей   промышленности;   содействует   органам
местного   самоуправления   в   развитии   объектов   коммунального
хозяйства,  энергетики,  транспорта,  связи;  создает  условия  для
развития организаций торговли, бытового обслуживания населения;
    з)  организует  и  обеспечивает  своевременное   финансирование
строительства  объектов  за  счет  областного  бюджета;  утверждает
региональные нормативы  градостроительного  проектирования  и  иную
документацию в области градостроительной деятельности;
    и)  организует  и  осуществляет  межмуниципальные  программы  и
проекты   в   области   охраны  окружающей  среды  и  экологической
безопасности,  региональные  научно-технические   и   инновационные
программы и проекты; создает и обеспечивает охрану особо охраняемых
природных территорий;
    к)  содействует  комплексному  экономическому   и   социальному
развитию муниципальных образований области;
    л) разрабатывает и реализует меры по  защите  прав  и  законных
интересов  области,  охране всех форм собственности и общественного
порядка, по обеспечению законности, защите прав и свобод граждан;
    м) осуществляет в  пределах  своих  полномочий  мероприятия  по
обеспечению  обороны, государственной безопасности, мобилизационной
подготовке и гражданской  обороне,  выполнению  законодательства  о
воинской обязанности;
    н) информирует население о деятельности органов государственной
власти   Томской   области,   размещает  официальную  информацию  и
обеспечивает  опубликование  нормативных  правовых  актов   Томской
области;
    о)  оказывает  поддержку  национально-культурных  автономий   и
общественных объединений;
    п) осуществляет международные и внешнеэкономические связи;
    р)  учреждает  печатное  средство   массовой   информации   для
обнародования  (официального  опубликования) правовых актов органов
государственной   власти   Томской   области,   иной    официальной
информации;
    с) осуществляет иные исполнительно-распорядительные  функции  и
полномочия,  возложенные  на нее Конституцией Российской Федерации,
настоящим Уставом (Основным Законом), федеральными законами,  иными
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,  законами и
иными нормативными правовыми актами области.»;
    42) в статье 83:
    а)  в  пункте  «а»  слова  «структуры  исполнительных   органов
государственной  власти  Томской области» заменить словами «системы
исполнительных органов государственной  власти  Томской  области  и
структуры Администрации Томской области»;
    б) пункт «в» изложить в следующей редакции:
    «в) утверждает структуру исполнительных органов государственной
власти  Томской области, не входящих в состав Администрации Томской
области; принимает постановления о создании комитетов,  управлений,
департаментов,   отделов   и   других   структурных   подразделений
Администрации  области,  а  также   иных   исполнительных   органов
государственной  власти в соответствии со структурой исполнительных
органов  государственной  власти   области;   устанавливает   штаты
Администрации  области в пределах утвержденных Думой расходов на ее
содержание;  назначает  и  освобождает  руководителей   структурных
подразделений    Администрации    области,    руководителей    иных
исполнительных органов государственной власти  Томской  области,  а
также  утверждает  состав  коллегии  при  руководителях структурных
подразделений Администрации области;»;
    в)  в  пункте  «з»   слова   «предприятиями»,    «учреждениями»
исключить;
    г) пункт «л» изложить в следующей редакции:
    «л)     обеспечивает    координацию    деятельности     органов
исполнительной    власти   Томской   области   с   иными   органами
государственной  власти  Томской  области  и   в   соответствии   с
законодательством   Российской   Федерации   может   организовывать
взаимодействие органов  исполнительной  власти  Томской  области  с
федеральными  органами  исполнительной власти и их территориальными
органами,  органами   местного   самоуправления   и   общественными
объединениями;»;
    д) пункт «о» изложить в следующей редакции:
    «о)  обнародует  законы,  удостоверяя  их  обнародование  путем
подписания законов, либо отклоняет законы, принятые Государственной
Думой Томской области;»
    е) дополнить пунктом «п-1» следующего содержания:
    «п-1)  от  имени  Администрации  Томской  области   подписывает
исковые заявления, направляемые в суд»;
    43) статью 84 изложить в следующей редакции:
    «Статья 84.
    1.  Полномочия  Главы   Администрации   (Губернатора)   области
прекращаются  с  момента  вступления в должность вновь назначенного
Главы Администрации (Губернатора) области.
    2.  Полномочия  Главы   Администрации   (Губернатора)   области
прекращаются досрочно в случае:
    а) его смерти;
    б) его отрешения от должности Президентом Российской  Федерации
в  случаях  и в порядке, предусмотренных федеральным законом, в том
числе в связи с  выражением  ему  недоверия  Государственной  Думой
Томской области;
    в) его отставки по собственному желанию;
    г)  признания  его   судом   недееспособным   или   ограниченно
дееспособным;
    д) признания его судом безвестно отсутствующим  или  объявления
умершим;
    е) вступления в отношении его в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
    ж) его выезда за пределы  Российской  Федерации  на  постоянное
место жительства;
    з) утраты им гражданства Российской Федерации;
    Решение о досрочном прекращении полномочий Главы  Администрации
(Губернатора)  области  по  указанным в настоящем пункте основаниям
(за исключением случая, предусмотренного подпунктом «б»)  принимает
Государственная  Дума  Томской  области  в  порядке,  установленном
федеральным законодательством и законодательством области.
    3.  Дума  вправе   выразить   недоверие   Главе   Администрации
(Губернатору) области в случае:
    издания  им  актов,   противоречащих   Конституции   Российской
Федерации,   федеральным   законам,  настоящему  Уставу  и  законам
области, если такие противоречия установлены соответствующим судом,
а  Глава  Администрации  (Губернатор) области не устранит указанные
противоречия в течение месяца со дня вступления  в  силу  судебного
решения;
    установленного соответствующим судом  иного  грубого  нарушения
Конституции   Российской  Федерации,  федеральных  законов,  указов
Президента  Российской   Федерации,   постановлений   Правительства
Российской Федерации, настоящего Устава и законов области, если это
повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;
    ненадлежащего исполнения  Главой  Администрации  (Губернатором)
Томской области своих обязанностей.
    4. Решение Думы о недоверии Главе  Администрации  (Губернатору)
области    направляется   на   рассмотрение  Президента  Российской
Федерации для решения  вопроса  об  отрешении  Главы  Администрации
(Губернатора) области от должности.»;
    44) в пункте  1  статьи  86  слово  «функции»  заменить  словом
«полномочия»;
    45) статью 87 после  слов  «правовые  акты»  дополнить  словами
«Главы Администрации (Губернатора) области,»;
    46)  в  абзаце  первом  пункта  1  статьи  90  слова   «органов
управления»     заменить     словами     «исполнительных    органов
государственной власти области»;
    47) пункт 1 статьи 92 изложить в следующей редакции:
    «1. Законы области и иные нормативные правовые  акты,  принятые
Думой,   и   акты,  принятые  Главой  Администрации  (Губернатором)
области,  Администрацией  области  в   пределах   их   компетенции,
обязательны для исполнения всеми находящимися на территории области
органами государственной власти, органами местного  самоуправления,
организациями,  общественными  объединениями, должностными лицами и
гражданами.
    Неисполнение перечисленных выше актов  влечет  административную
ответственность   в   соответствии   с   законодательством  Томской
области.»;
    48) статью 93 изложить в следующей редакции:
    «Статья 93
    Ограничения, связанные с деятельностью должностных лиц  органов
государственной    власти    Томской    области,    устанавливаются
законодательством Российской Федерации.»;
    49) в статье 94:
    а) пункты 1 и 2 статьи 94 изложить в следующей редакции:
     «1. К государственными должностям  Томской  области  относятся
должности   Главы   Администрации  (Губернатора)  Томской  области,
Председателя  Государственной   Думы   Томской   области,   Первого
заместителя  Главы  Администрации  (Губернатора)  Томской  области,
заместителя  Главы  Администрации  (Губернатора)  Томской  области,
заместителя  Председателя  Государственной  Думы  Томской  области,
председателя  комитета  Государственной   Думы   Томской   области,
депутата  Государственной  Думы  Томской  области,  работающего  на
профессиональной   постоянной   основе,    руководителя    аппарата
Государственной  Думы  Томской  области,  Уполномоченного по правам
человека  в  Томской  области,  председателя   Контрольной   Палаты
Государственной  Думы  Томской  области,  заместителя  председателя
Контрольной Палаты Государственной Думы Томской  области,  аудитора
Контрольной    палаты   Государственной   Думы   Томской   области,
председателя Избирательной комиссии  Томской  области,  заместителя
Председателя  Избирательной  комиссии  Томской  области,  секретаря
Избирательной комиссии Томской области.
     Должности государственной гражданской службы  Томской  области
учреждаются законами Томской области в целях обеспечения исполнения
полномочий Томской  области,  а  также  полномочий  государственных
органов Томской области и лиц, замещающих государственные должности
Томской области.
     2. В целях обеспечения правовой и социальной защищенности лиц,
замещающих  государственные  должности  Томской  области,  а  также
государственных  гражданских  служащих  Томской   области    органы
государственной власти области обеспечивают им денежное содержание,
жилищные  условия,  медицинское,  пенсионное  обеспечение  и   иные
гарантии  не  ниже  норм,  установленных  федеральным  законом  для
соответствующих категорий должностей.»;
    б) в пункте 6 слово «документами» заменить  словами  «правовыми
актами»;
    50) статью 95 изложить в следующей редакции:
    «Статья 95
    1. Экономическую основу  деятельности  органов  государственной
власти  Томской  области  составляют  находящееся  в  собственности
Томской  области   имущество,   средства   областного   бюджета   и
территориальных государственных внебюджетных фондов Томской области
и имущественные права Томской области.
    2. Органы государственной власти Томской области самостоятельно
управляют  и  распоряжаются имуществом, находящимся в собственности
Томской  области,  в   соответствии   с   Конституцией   Российской
Федерации, федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними
нормативными правовыми актами Президента  Российской  Федерации   и
Правительства  Российской  Федерации,  а  также  в  соответствии  с
настоящим Уставом, законами и иными нормативными  правовыми  актами
Томской области.»;
    51) статью 96 изложить в следующей редакции:
    «Статья 96
    1.    Собственность     области     является     разновидностью
государственной  собственности в Российской Федерации и принадлежит
населению области.
    2. Собственность области признается и  защищается  государством
наравне с иными формами собственности.
    3. В состав областной собственности входят средства  областного
бюджета,   ценные   бумаги,   активы,  имущество,  необходимое  для
обеспечения деятельности  органов  государственной  власти  Томской
области,  государственных  гражданских  служащих  Томской  области,
работников  областных  государственных   унитарных  предприятий   и
областных государственных учреждений, иное имущество в соответствии
с федеральными законами.
    4. Полномочия собственника  областного  имущества  осуществляют
Дума и Администрация области, иные органы государственной власти  в
пределах их компетенции.
    5.  Разграничение  государственной  собственности   в   области
находится в совместном ведении Российской Федерации и области.
    6. Имущество, находящееся в областной собственности, может быть
передано  в  собственность  граждан  и  юридических  лиц в порядке,
предусмотренном действующим законодательством.»;
    52) пункт второй статьи 97 изложить в следующей редакции:
    «2. Администрация области вправе передавать  имущество  Томской
области  во  временное  пользование физическим и юридическим лицам,
федеральным  органам  государственной  власти  и  органам  местного
самоуправления,  отчуждать  это  имущество, совершать иные сделки в
соответствии с федеральными законами и  законами Томской области.»;
    53) наименование главы 39 изложить в следующей редакции:
    «Глава 39. Международные и  внешнеэкономические  связи  Томской
области»;
    54) статью  99 изложить в следующей редакции:
    «Статья 99
    Органы  государственной  власти  Томской  области   в  пределах
полномочий,   предоставленных  Конституцией  Российской  Федерации,
федеральным законодательством и законодательством Томской  области,
вправе  вести  переговоры  с  субъектами  иностранных  федеративных
государств,  административно   -   территориальными   образованиями
иностранных  государств,  иными  иностранными  партнерами,  а также
заключать  с  ними  соглашения  об  осуществлении  международных  и
внешнеэкономических связей.»;
    55) статью 101 изложить в следующей редакции:
    «Статья 101
    Земельные  участки  общего  пользования,   занятые   площадями,
улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами,
бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и  другими  объектами,  не
подлежат приватизации»;
    56) в статье 103:
    а) абзац четвертый пункта 1 признать утратившим силу;
    б)  абзац  5  пункта  5   дополнить   предложением   следующего
содержания:
    «Администрация  области  представляет  на   рассмотрение   Думы
информацию об исполнении консолидированного бюджета области.»;
    в) подпункт «б» пункта 2 изложить в следующей редакции:
    «б)  доходы  от  использования    имущества,   находящегося   в
собственности  Томской  области,  после  уплаты  налогов  и сборов,
предусмотренных законодательством о налогах и сборах;»;
    г) подпункт «в» пункта 2 изложить в следующей редакции:
    «в) безвозмездные и безвозвратные перечисления;»;
    д) в подпункте «г» пункта 2 слово «поступления» заменить словом
«доходы»;
    е) абзац второй пункта 4 признать утратившим силу;
    57) главу 44 изложить в следующей редакции:
    «Глава 44. Налоги и сборы, действующие  на  территории  Томской
области
    Статья 106
    1. На территории Томской области действуют федеральные налоги и
сборы,  налоги,  предусмотренные  специальными налоговыми режимами,
закрепленные  полностью  или  частично  за   субъектом   Российской
Федерации  в  соответствии с бюджетным законодательством Российской
Федерации и законодательством  о  налогах  и  сборах,  региональные
налоги и сборы, местные налоги и сборы.
    2. Региональные налоги и сборы на  территории  Томской  области
устанавливаются,   вводятся,   изменяются   и  отменяются  законами
области.
    3.  Зачисляемые  от  федеральных  и  региональных   налогов   в
областной   бюджет  доходы  законом  области  могут  полностью  или
частично   закрепляться   за   местными   бюджетами   в    порядке,
установленном действующим законодательством.»;
    58) пункт «б» статьи 108 признать утратившим силу;
    59) в главе 46:
    а) наименование изложить в следующей редакции:
    «Глава 46. Кадры судебных органов»;
    б) статью 109 изложить в следующей редакции:
    «Статья 109
    Кадры судебных органов области находятся в  совместном  ведении
Российской Федерации и Томской области.
    Мировые судьи назначаются на  должность  Государственной  Думой
Томской  области в порядке, установленном законом Томской области и
иными нормативными правовыми актами  Государственной  Думы  Томской
области.
    Органы  государственной  власти  Томской  области  осуществляют
материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей.»;
    в) статью 110 признать утратившей силу;
    60) статью 111 изложить в следующей редакции:
    «Статья 111
    Прокурор Томской  области  назначается  Генеральным  прокурором
Российской  Федерации  по  согласованию  с органами государственной
власти Томской области в порядке,  установленном  законом   Томской
области.
    Прокурор   Томской   области   участвует   в    правотворческой
деятельности   Государственной  Думы  Томской  области,  в  порядке
определенном нормативными правовыми актами Российской  Федерации  и
Томской области.»;
    61)  в  наименовании  главы  48  слова  «и  органы  обеспечения
безопасности» исключить;
    62) статью 112 изложить в следующей редакции:
    «Статья 112
    1.  Личную   безопасность   граждан   на   территории   области
обеспечивают органы внутренних дел.
    Организация и деятельность государственных  органов  внутренних
дел регулируется федеральным законодательством.
    2.  Охрана  общественного   порядка   на   территории   области
осуществляется местными органами милиции общественной безопасности.
    Организация и деятельность местных органов милиции общественной
безопасности      регулируется      федеральным     и     областным
законодательством.»;
    63) главу 49 признать утратившей силу;
    64) наименование главы 50 изложить в следующей редакции:
    «Глава 50. Адвокатура и нотариат»;
    65) статью 114 признать утратившей силу;
    66)  в  статье  115  слова  «законами  Российской  Федерации  и
нормативными    правовыми    актами   области»   заменить   словами
«федеральными  законами,  иными   нормативными   правовыми   актами
Российской  Федерации,  законами  и  иными  нормативными  правовыми
актами области.»;
    67) статью 116 дополнить абзацем следующего содержания:
    «Законами  и  иными  нормативными  правовыми   актами   области
определяется  порядок  компенсации  расходов адвокату, оказывающему
бесплатную юридическую  помощь  гражданам  Российской  Федерации  в
порядке,     установленном    федеральным    законом,    а    также
материально-техническое   и   финансовое    обеспечение    оказания
адвокатской помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях.»;
    68) главу 51 изложить в следующей редакции:
    «Глава 51. Местное самоуправление на территории Томской области
    Статья 117
    1. Местное самоуправление на территории области  осуществляется
в   поселениях   (городских  и  сельских),  муниципальных  районах,
городских  округах  в  соответствии   с   Конституцией   Российской
Федерации,   федеральными  законами,  настоящим  Уставом,  законами
Томской области.
    2. Органы государственной власти Томской  области  обеспечивают
государственные  гарантии  прав населения на осуществление местного
самоуправления.
    3. Органы государственной власти Томской области осуществляют:
    а)  правовое  регулирование   вопросов   организации   местного
самоуправления в Томской области в случаях и порядке, установленных
федеральным законом;
    б) правовое регулирование прав, обязанностей и  ответственности
органов государственной власти Томской области и их должностных лиц
в  области   местного   самоуправления   в   случаях   и   порядке,
установленных федеральными законами;
    в) правовое регулирование прав, обязанностей и  ответственности
органов   местного   самоуправления   и  должностных  лиц  местного
самоуправления по предметам ведения  Томской  области,  а  также  в
пределах  полномочий органов государственной власти Томской области
по предметам совместного ведения  Российской  Федерации  и  Томской
области;
    г)  иные  полномочия  в  области  местного   самоуправления   в
соответствии с федеральными законами.
    4. Органы государственной власти  Томской  области  содействуют
становлению   и   развитию   местного   самоуправления  в  области,
взаимодействуют с органами местного самоуправления в соответствии с
действующим законодательством.»;
    69) статьи 118 - 128 признать утратившими силу;
    70) в статье 129 пункты  4-8 признать утратившими силу.

    Статья 2
    Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его
официального опубликования.


    Глава Администрации (Губернатор)                В.М. Кресс


    (13 марта 2006 года № 45 – ОЗ)