Постановление Государственной Думы Томской области от 29.06.2006 № 3214

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
                 
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                            
     29.06.2006  N 3214
     г.Томск


         Об обращении Государственной Думы Томской области
     к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания
  Российской Федерации Б.В. Грызлову по вопросу о продлении срока
   лицензирования деятельности по проектированию, строительству
  и инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений,
за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения


     Рассмотрев   проект  обращения  Государственной  Думы  Томской  
области  к  Председателю Государственной Думы Федерального Собрания 
Российской  Федерации  Б.В.  Грызлову  по вопросу о продлении срока 
лицензирования  деятельности  по  проектированию,  строительству  и  
инженерным  изысканиям  для  строительства  зданий и сооружений, за 
исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения, 

        Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:          

     1. Принять  обращение  Государственной Думы  Томской области к 
Председателю  Государственной Думы Федерального Собрания Российской 
Федерации Б.В. Грызлову по вопросу о продлении срока лицензирования 
деятельности   по   проектированию,   строительству   и  инженерным  
изысканиям  для  строительства  зданий и сооружений, за исключением 
сооружений сезонного или вспомогательного назначения.    
     2. Направить  настоящее обращение Председателю Государственной 
Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову. 
     3. Обратиться  к  субъектам  Российской Федерации  с  просьбой  
поддержать   настоящее   обращение   Государственной  Думы  Томской  
области.
     4. Опубликовать  настоящее  постановление в средствах массовой 
информации.


     Председатель Государственной Думы
     Томской области                                 Б.А. Мальцев



     Приложение к постановлению
     Государственной Думы
     Томской области
     от 29.06.2006 N 3214
           
                                                           

                             ОБРАЩЕНИЕ
Государственной Думы Томской области к Председателю Государственной
 Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову по
     вопросу о продлении срока лицензирования деятельности по
     проектированию, строительству и инженерным изысканиям для
   строительства зданий и сооружений, за исключением сооружений
             сезонного или вспомогательного назначения
                                  
                                    
                   Уважаемый Борис Вячеславович!

     Федеральным  законом  от  2 июля 2005 года N 80-ФЗ "О внесении 
изменений  в  Федеральный  закон  "О лицензировании отдельных видов 
деятельности",  Федеральный  закон "О защите прав юридических лиц и 
индивидуальных  предпринимателей  при  проведении  государственного  
контроля    (надзора)"    и    Кодекс   Российской   Федерации   об   
административных  правонарушениях",  предусмотрено,  что с 1 января 
2007    года    прекращается    лицензирование    деятельности   по   
проектированию,   строительству   и   инженерным   изысканиям   для   
строительства   зданий  и  сооружений,  за  исключением  сооружений  
сезонного или вспомогательного назначения.
     В  настоящее  время  ситуация  с  принятием  новых нормативных  
правовых  актов, способных заменить лицензирование, к сожалению, не 
изменилась.  Градостроительный кодекс Российской Федерации является 
законом    отложенного    действия,    поскольку   для   реализации   
Градостроительного    кодекса   Российской   Федерации   необходимо   
разработать  ряд  документов  по  созданию  действенных  механизмов  
контроля    и    экспертизы    в   строительной   отрасли,   оценки   
профессионального  и  технического  уровня  организации. Разработка 
этих  нормативных правовых актов потребует значительного времени от 
Правительства  Российской Федерации, субъектов Российской Федерации 
и органов местного самоуправления.
     Действующие  в  настоящее время методы контроля в строительной 
отрасли  –  государственный  строительный  надзор,  государственная  
экспертиза    проектной    документации,   выдача   разрешений   на   
строительство,  выдача  разрешения  на ввод объекта в эксплуатацию, 
аттестация   специалистов  и  сертификация  строительных  услуг  не  
обеспечивает   в  полной  мере  защиту  прав,  законных  интересов,  
здоровья  граждан,  безопасность  строительства  объектов. По своим 
функциям они не являются заменой лицензированию.    
     Принять  кардинальные   меры   по   ограничению   деятельности   
недобросовестных проектно-изыскательских и строительной организации 
можно только через существующий механизм лицензирования, т.е. путем 
приостановления  действия  или  аннулирования  лицензии  в порядке, 
предусмотренном действующим законодательством.
     Считаем, что принятие решения о полной отмене лицензирования в 
сфере  проектирования,  строительства  и  инженерных  изысканий для 
строительства  до  создания  необходимой нормативной правовой базы, 
приведет  к дерегулированию проектно-строительного рынка, ухудшению 
качества  проектно-изыскательской  строительной продукции, снижению 
безопасности    эксплуатации    объектов    и    увеличению   риска   
катастрофических  ситуаций.  Подобные действия не только не улучшат 
инвестиционный  климат  в  стране,  но  и  усилят  административное  
давление  на  бизнес.  Более  того,  полагаем,  что  такое  решение  
подрывает  и  без  того  не  высокое  доверие  общества  к качеству 
проектных,   строительных   и   изыскательских  работ,  приведет  к  
социальной    напряженности,    что    отрицательно   скажется   на   
экономической безопасности государства.
     На  основании  вышеизложенного просим Вас рассмотреть вопрос о 
продлении  срока  лицензирования  деятельности  по  проектированию,  
строительству  и  инженерным  изысканиям для строительства зданий и 
сооружений,     за    исключением    сооружений    сезонного    или    
вспомогательного назначения.