Постановление Государственной Думы Томской области от 29.06.2006 № 3215

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
                
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          
     29.06.2006  N 3215
     г.Томск


         О законодательной инициативе Государственной Думы
        Томской области по внесению в Государственную Думу
        Федерального Собрания Российской Федерации проекта
             федерального закона "О внесении изменений
                 в Федеральный закон "О ветеранах"


     Рассмотрев  проект  федерального закона N 167442-4 "О внесении 
изменений  в Федеральный закон "О ветеранах", доработанный с учетом 
заключения  Комитета  Государственной  Думы  Федерального  Собрания  
Российской  Федерации  по делам ветеранов от 16 ноября 2005 года, в 
соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации 
 
         Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 
         
     1. Внести   в   порядке   реализации   права   законодательной 
инициативы в  Государственную Думу Федерального Собрания Российской 
Федерации  доработанный  проект  федерального  закона  "О  внесении 
изменений в Федеральный закон "О ветеранах" согласно приложению.    
     2. Направить  указанный  проект  федерального закона депутатам 
Государственной Думы, членам Совета Федерации Федерального Собрания 
Российской    Федерации   от   Томской   области,   законодательным   
(представительным)   органам   государственной   власти   субъектов   
Российской Федерации с просьбой поддержать.       
     3. Предложить   депутату   Государственной  Думы  Федерального  
Собрания   Российской  Федерации  В.А. Жидких  представлять  данную  
законодательную  инициативу  при  рассмотрении ее в Государственной 
Думе Федерального Собрания Российской Федерации.     


     Председатель Государственной Думы
     Томской области                                 Б.А. Мальцев



     Приложение к постановлению
     Государственной Думы
     Томской области
     от 29.06.2006 N 3215


                                                             ПРОЕКТ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
             О внесении изменений в Федеральный закон
                           "О ветеранах"

     Статья 1
     Внести  в  Федеральный  закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О 
ветеранах"  (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года N 
40-ФЗ)  (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, 
ст.  168;  2000,  N  2,  ст.  161;  2004, N 35, ст. 3607) следующие 
изменения:
     1) в статье 10:
     в  пункте  1  слова  "статьями  14-19  и  21" заменить словами 
"статьями 14-21";
     в  пункте  2  слова "со статьями 20 и 22" заменить словами "со 
статьей 22";
     в  пункте  3  слова  "статьями  14-19  и  21" заменить словами 
"статьями 14-21";
     2) статью 20 изложить в следующей редакции:
            "Статья   20.   Меры    социальной    поддержки    лиц,
            проработавших  в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9
            мая 1945 года не менее шести месяцев,  исключая  период
            работы  на  временно  оккупированных  территориях СССР,
            либо  награжденных  орденами  или  медалями   СССР   за
            самоотверженный  труд  в  период  Великой Отечественной
            войны
     Лицам,  проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 
мая  1945  года  не  менее шести месяцев, исключая период работы на 
временно   оккупированных   территориях   СССР,  либо  награжденным  
орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой 
Отечественной  войны,  предоставляются  следующие  меры  социальной  
поддержки:
     1) льготы   по   пенсионному   обеспечению  в  соответствии  с  
законодательством;
     2) внеочередная установка квартирного телефона;
     3)     преимущество     при     вступлении     в     жилищные,     
жилищно-строительные,    гаражные    кооперативы,    садоводческие,    
огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;  
     4) сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских 
учреждениях,  к  которым  указанные  лица были прикреплены в период 
работы   до   выхода  на  пенсию,  а  также  внеочередное  оказание  
медицинской  помощи по программам государственных гарантий оказания 
гражданам  Российской  Федерации  бесплатной  медицинской  помощи в 
федеральных  учреждениях  здравоохранения  в порядке, установленном 
Правительством  Российской  Федерации,  а  в  поликлиниках и других 
медицинских учреждениях субъектов Российской Федерации - законами и 
иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; 
     5)   обеспечение   протезами   (кроме   зубных   протезов)   и   
протезно-ортопедическими   изделиями   в   порядке,   установленном   
Правительством Российской Федерации;
     6)  использование ежегодного отпуска в удобное для них время и 
предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 
календарных дней в году;
     7)  преимущественное пользование всеми видами услуг учреждений 
связи,    культурно-просветительных   и   спортивно-оздоровительных   
учреждений,   внеочередное   приобретение   билетов   на  все  виды  
транспорта,  обслуживание  на  предприятиях  розничной  торговли  и  
бытового обслуживания;
     8)  внеочередной  прием  в  дома-интернаты  для  престарелых и  
инвалидов,   центры   социального   обслуживания,  на  обслуживание  
отделениями социальной помощи на дому.";       
     3) в статье 23-1:
     пункт 1 дополнить подпунктом 8 следующего содержания:
     "8) лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 
9  мая  1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на 
временно   оккупированных   территориях  СССР;  лица,  награжденные  
орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой 
Отечественной войны.";
     подпункт  4  пункта 4 после слов "города Ленинграда" дополнить 
словами ", лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года 
по  9  мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы 
на  временно  оккупированных  территориях СССР, лицам, награжденным 
орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой 
Отечественной войны,".

     Статья 2
     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года.


                                                          Президент
                                               Российской Федерации
                                                         В.В. Путин


                       ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
       к проекту федерального закона "О внесении изменений в
                  Федеральный закон "О ветеранах"


     В ходе реализации  Федерального закона от 22 августа 2004 года  
N 122-ФЗ  "О  внесении  изменений в законодательные акты Российской 
Федерации  и  признании  утратившими силу некоторых законодательных 
актов  Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов 
"О  внесении  изменений  и дополнений в Федеральный закон "Об общих 
принципах    организации   законодательных   (представительных)   и   
исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской 
Федерации"    и    "Об   общих   принципах   организации   местного   
самоуправления  в  Российской  Федерации" установлено, что наименее 
социально  защищенными  оказались  граждане, проработавшие в тылу в 
период  с  22.06.1941  по  09.05.1945  не менее 6 месяцев, исключая 
период  работы на временно оккупированных территориях СССР, а также 
граждане,  награжденные орденами и медалями СССР за самоотверженный 
труд  в  период  Великой Отечественной войны (труженики тыла). Если 
ранее   указанная   категория   граждан  пользовалась  льготами  по  
лекарственному обеспечению, зубопротезированию, проезду в городском 
и  пригородном  транспорте,  то  с  01.01.2005  меры  их социальной 
поддержки  отнесены к расходным обязательствам субъектов Российской 
Федерации  и  размер  указанной  поддержки  зависит  от  финансовых  
возможностей   субъектов   Российской   Федерации.  Это  привело  к  
существенному   снижению   объема   социальных  гарантий  указанных  
категорий   граждан   и   дифференциации,  обусловленной  различием  
социально-экономического  развития  регионов.  В  то  же  время эти 
граждане  внесли  существенный вклад в общее для всей страны дело - 
Победу  в  Великой  Отечественной  войне.  В  этой связи предлагаем 
увеличить  и  унифицировать  предоставляемые  труженикам  тыла меры 
социальной поддержки наравне с федеральными льготниками.   
     Исходя   из   вышеизложенного,  проектом  федерального  закона  
предлагается  отнести указанную выше категорию граждан к числу лиц, 
получающих   социальную  поддержку  за  счет  средств  федерального  
бюджета, с установлением ежемесячной денежной компенсации в размере 
600 рублей (включая социальный пакет).        


                ФИНАНСОВО–ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
        к проекту федерального закона "О внесении изменений
                 в Федеральный закон "О ветеранах"


     По  оценочным данным различных ведомств в Российской Федерации 
проживают  около 3 миллионов граждан, проработавших в тылу в период 
с  22  июня  1941  года  по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, 
исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, 
либо  награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд 
в  период  Великой  Отечественной  войны.  Размер  расходов средств 
федерального  бюджета  на  предоставление  мер социальной поддержки 
данной категории граждан произведен исходя из следующих параметров: 
     ежемесячные  расходы  на  одного труженика тыла составят – 600 
рублей;
     расходы   в   год  на  всех  тружеников  тыла, проживающих  на  
территории  Российской  Федерации,  составят:  600  руб х 12 мес. х 
3.000.000 чел. = 21,6 млрд. рублей.       


                             ПЕРЕЧЕНЬ
                    нормативных правовых актов,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению,
дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О
       внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах"


     В  связи  с  принятием данного федерального закона потребуется 
внесение соответствующих изменений в следующие нормативные правовые 
акты:
     1) в подпункт 24 пункта 2 статьи 26-3 Федерального закона от 6 
октября   1999  года  N  184-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  
законодательных   (представительных)   и   исполнительных   органов   
государственной власти субъектов Российской Федерации";    
     2)  в  статью  6-1  Федерального закона от 17 июля 1999 года N 
178-ФЗ "О государственной социальной помощи".