Постановление Государственной Думы Томской области от 24.08.2006 № 3459

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     24.08.2006  N 3459
     г.Томск


         О законодательной инициативе Государственной Думы
        Томской области по внесению в Государственную Думу
        Федерального Собрания Российской Федерации проекта
       федерального закона "О внесении изменения в статью 17
          Федерального закона "О лицензировании отдельных
                        видов деятельности"


    Рассмотрев  проект  федерального закона "О внесении изменения в 
статью  17  Федерального  закона  "О лицензировании отдельных видов 
деятельности", в соответствии со статьей 104 Конституции Российской 
Федерации

          Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:     
     
    1. Внести в порядке реализации права законодательной инициативы 
в  Государственную  Думу Федерального Собрания Российской Федерации 
проект  федерального  закона  "О  внесении  изменения  в  статью 17 
Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" 
согласно приложению.
    2. Поручить    А.Б.    Куприянцу,    заместителю   Председателя   
Государственной   Думы   Томской  области,  представлять  указанную  
законодательную  инициативу  при  ее рассмотрении в Государственной 
Думе Федерального Собрания Российской Федерации.     
    3. Направить  указанный  проект  федерального  закона депутатам 
Государственной Думы, членам Совета Федерации Федерального Собрания 
Российской    Федерации   от   Томской   области,   законодательным   
(представительным)   органам   государственной   власти   субъектов   
Российской Федерации с просьбой поддержать.       


     Председатель Государственной Думы
     Томской област                                  Б.А. Мальцев
                                                                      


     Приложение к постановлению
     Государственной Думы
     Томской области
     от 24.08.2006 N 3459



                                                             ПРОЕКТ

                                     Вносится Государственной Думой
                                                    Томской области



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

       О внесении изменения в статью 17 Федерального закона
          "О лицензировании отдельных видов деятельности"


    Статья 1
    Внести  в  статью 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года 
N 128-ФЗ  "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание 
законодательства  Российской  Федерации,  2001,  N 33, часть I, ст. 
3430;  2002,  N 11, ст. 1020; N 50, ст. 4925; 2003, N 2, ст. 169; N 
11,  ст. 956; N 13, ст. 1178; 2005, N 13, ст. 1078, N 27, ст. 2719) 
изменение,  изложив  подпункт  97  пункта  1  статьи 17 в следующей 
редакции:
    "97)  деятельность  по  продаже электрической энергии гражданам 
(за  исключением  деятельности  по  продаже  электрической энергии, 
вырабатываемой дизельными электростанциями);".

    Статья 2
    Настоящий   Федеральный  закон  вступает  в  силу  со  дня  его  
официального опубликования.


                                                          Президент
                                               Российской Федерации
                                                         В.В. Путин
                                                     Москва, Кремль



                       ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

  к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 17
Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"

    Согласно  Федеральному  закону  от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ 
"О лицензировании  отдельных  видов  деятельности"  деятельность по 
продаже электрической энергии гражданам подлежит лицензированию. 
    На  территории  Томской  области  продажу электрической энергии 
гражданам  осуществляют  ОАО "Томская энергосбытовая компания" и 16 
дизельных электростанций в районах. Однако дизельные электростанции 
не  имеют  лицензии  на  продажу  электрической  энергии гражданам. 
Причинами  отсутствия  лицензий являются высокая стоимость работ по 
сертификации   электрической   энергии,  несоизмеримая  с  доходами  
дизельных  электростанций,  и  низкий  размер собственного капитала 
дизельных электростанций.
    Например,   ООО  "Гранит"  осуществляет  продажу  электрической  
энергии  в  поселке  Катайга Верхнекетского района Томской области. 
Доходы ООО "Гранит" от продажи электроэнергии за 2005 год составили 
10,8  млн.  руб., а расходы 10,2 млн. руб. При этом стоимость работ 
по  сертификации  электрической  энергии для получения ООО "Гранит" 
лицензии  согласно смете составляет 1 млн. руб. Размер собственного 
капитала  ООО  "Гранит"  по  состоянию  на  01.01.2006  составил 10 
тыс. руб.,  в то время как минимальный размер собственного капитала 
для  организаций,  обслуживающих  до  10 тысяч граждан, определен в 
размере  1 млн. руб.  (Приказ Минпромэнерго Российской Федерации от 
14.06.2005 N 119).
    Таким  образом,  не  представляется возможным получить лицензию 
небольшим энергоснабжающим дизельным электростанциям.
    Законопроект   исключает   из   перечня   лицензируемых   видов   
деятельности  продажу  электрической  энергии  гражданам дизельными 
электростанциями   и   позволит   обеспечить  население  отдаленных  
поселков   без   централизованного  электроснабжения  электрической  
энергией.



                ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
             
  к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 17
Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"

    Принятие  Федерального закона "О внесении изменений в статью 17 
Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" 
расходов, покрываемых за счет федерального бюджета, не повлечет. 
    В связи с тем, что предлагаемый законопроект не содержит норм о 
введении  или  отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске 
государственных   займов,   об  изменении  финансовых  обязательств  
государства,  иных  норм, предусматривающих расходы, покрываемые за 
счет  федерального  бюджета,  в  соответствии с частью 3 статьи 104 
Конституции  Российской  Федерации и пунктом "д" части 1 статьи 105 
Регламента  Государственной  Думы  Федерального Собрания Российской 
Федерации   заключение   Правительства   Российской   Федерации  не  
требуется.



                             ПЕРЕЧЕНЬ
     актов федерального законодательства, подлежащих признанию
   утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или
   принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении
    изменения в статью 17 Федерального закона "О лицензировании
                   отдельных видов деятельности"

    Принятие  Федерального закона "О внесении изменений в статью 17 
Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" 
потребует внесения изменений в:
    1)   Положение   о   лицензировании   деятельности  по  продаже  
электрической  энергии гражданам (утв. Постановлением Правительства 
Российской Федерации от 6 мая 2005 года N 291);   
    2)  Постановление  Правительства  Российской  Федерации  от  26  
января  2006  года  N  45  "Об организации лицензирования отдельных 
видов деятельности";
    3)  Приказ  Министерства промышленности и энергетики от 14 июня 
2005  года  N  119  "О  минимальном  размере  собственного капитала 
организации,  осуществляющих  деятельность по продаже электрической 
энергии гражданам";
    4)     Приказ    Федеральной    службы    по    экологическому,    
технологическому и атомному надзору от 26 августа 2004 года N 13 "О 
лицензировании     Федеральной     службой    по    экологическому,    
технологическому   и   атомному   надзору   видов   деятельности  в  
соответствии  с  Федеральным  законом  "О  лицензировании отдельных 
видов деятельности".