Постановление Администрации Томской области от 10.10.2006 № 96

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
                          
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                

     от 10.10.2006  N 96
     г.Томск
                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации Томской области
                                       от 07.03.2007 г. N 26                                
                                
     О внесении изменений в постановление Главы Администрации
         (Губернатора) Томской области от 29.08.2006 N 79


     П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     Внести    в    порядок    проведения    областного    конкурса
предпринимательских     проектов    "Бизнес-старт",    утвержденный
постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от
29.08.2006 N 79 "Об областном конкурсе предпринимательских проектов
"Бизнес-старт" следующие изменения:
     1. Пункт 39 раздела VII изложить в следующей редакции:
     "39. Анализ,  оценка и сопоставление заявок осуществляются  по
следующим  экспертным  и  количественным  критериям оценки заявок с
использованием  балльной  системы  оценок   по   каждому   критерию
отдельно,  которые  отражаются  в листе экспертной оценки по каждой
конкретной заявке отдельно:
     1) к экспертным критериям оценки заявок относятся:
     а) детальный план реализации  предпринимательского  проекта  в
краткосрочной перспективе (до одного года);
     б) оценка потребности в материально-технических, методических,
информационных, финансовых и человеческих ресурсах и их стоимость;
     в) увеличение  объема  налоговых  поступлений   в   бюджет   и
внебюджетные фонды;
     г) прогноз прироста объемов производства продукции (выполнения
работ, оказания услуг);
     д) наличие квалифицированной команды, реализующей проект;
     е) анализ рисков реализации проекта, механизмы их снижения;
     ж) механизмы контроля за ходом реализации  проекта  и  целевым
использованием средств.
     Экспертные критерии  оценки  заявок  оцениваются  по   каждому
критерию отдельно по шкале от 0 до 3 баллов;
     2) к количественным критериям оценки заявок относятся:
     а) вложение      собственных      средств     в     реализацию
предпринимательского проекта:
     в размере 10% - 1 балл;
     в размере от 11 до 30% - 2 балла;
     в размере свыше 30% - 3 балла;
     б) срок окупаемости предпринимательского проекта:
     свыше 1 года - 0 баллов;
     до 1 года - 1 балл;
     в) срок реализации предпринимательского проекта:
     свыше 1 года - 0 баллов;
     до 1 года - 1 балл;
     г) создание   новых   рабочих   мест   в   рамках   реализации
предпринимательского проекта:
     не предусмотрено - 0 баллов;
     создание до трех новых рабочих мест - 1 балл;
     от трех до пяти - 2 балла;
     от пяти до десяти - 3 балла;
     свыше десяти - 4 балла;
     создание новых рабочих мест в сельской местности - 5 баллов;
     д) размер  средней  заработной  платы,  установленный  наемным
работникам,  на  период  реализации предпринимательского проекта по
сравнению  со  статистическими  данными  по   видам   экономической
деятельности   по   малым   предприятиям  (в  случае  если  средняя
заработная плата по статистическим данным  по  видам  экономической
деятельности  по малым предприятиям ниже прожиточного минимума,  то
за основу для  оценки  принимается  уровень  прожиточного  минимума
трудоспособного   населения   по   соответствующему  муниципальному
образованию):
     ниже уровня средней заработной платы - 0 баллов;
     равен уровню средней заработной платы - 1 балл;
     выше уровня средней заработной платы от 1% до 10% - 2 балла;
     выше уровня средней заработной платы от 11% до 30% - 3 балла;
     выше уровня средней заработной платы от 31% до 50% - 4 балла;
     выше уровня средней заработной платы более  чем  на  50%  -  5
баллов;
     е) создание производства продукции (выполнение работ, оказание
услуг):
     создание производства продукции  (выполнение  работ,  оказание
услуг) - 1 балл;
     создание производства продукции  (выполнение  работ,  оказание
услуг) в сельской местности - 3 балла;
     ж) рынки сбыта продукции (работ, услуг):
     поставки продукции   (выполнение   работ,  оказание  услуг)  в
Томской области - 1 балл;
     поставки продукции   (выполнение  работ,  оказание  услуг)  за
пределы Томской области - 2 балла;
     поставки продукции   (выполнение  работ,  оказание  услуг)  за
пределы Российской Федерации - 3 балла;
     з) новизна предпринимательского проекта:
     есть аналоги   производства   продукции   (выполнения   работ,
оказания услуг) в Томской области - 0 баллов;
     нет аналогов   производства   продукции   (выполнения   работ,
оказания услуг) в Томской области - 1 балл;
     и) воздействие на окружающую среду:
     наличие вредного воздействия на окружающую среду - 0 баллов;
     отсутствие вредного воздействия на окружающую среду - 1 балл;
     к) развитие молодежного, женского предпринимательства:
     не предусмотрено проектом - 0 баллов;
     предусмотрено проектом - 1 балл.
     По некоторым количественным  критериям  оценки  заявок  оценка
может производиться по нескольким подкритериям.".
     2. Пункт 40 раздела VIII изложить в следующей редакции:
     "40. Информационная   карта   Конкурса  содержит  сведения  об
условиях  проведения  Конкурса  и  выполняет  функции  методических
рекомендаций, соблюдение которых обязательно при подготовке заявки.
-------------------------------------------------------------------
1.  Организатор        Департамент развития предпринимательства  и
                       реального  сектора экономики  Администрации
                       Томской области
-------------------------------------------------------------------
2.  Адрес              Томская  область,  г.  Томск,  пр.  Кирова,
    местонахождения    д.41, каб. 406, 418
    Организатора
    (для передачи
    заявок лично)
-------------------------------------------------------------------
3.  Почтовый адрес     654050,  Томская  область,  г.  Томск,
    Организатора       пл. Ленина, д.6
    (для отправки
    заявок по почте)
-------------------------------------------------------------------
4.  Контактные         8 (3822) 510 158, 513 896, 510 923
    телефоны
    Организатора
-------------------------------------------------------------------
5.  Факс Организатора  8 (3822) 510 881
-------------------------------------------------------------------
6.  Контактные e-mail  [email protected],
    Организатора       [email protected],
                       [email protected]
-------------------------------------------------------------------
7.  Участники          Субъекты   малого   предпринимательства   -
    Конкурса           юридические     лица    и    индивидуальные
                       предприниматели
-------------------------------------------------------------------
8.  Результаты         По   результатам  Конкурса  будут  отобраны
    Конкурса           субъекты     малого    предпринимательства,
                       которым   будут   выделены   субсидии    на
                       увеличение  стоимости основных  средств,  а
                       также на погашение кредита (или его части),
                       привлеченного  в кредитных  организациях  и
                       кредитных  кооперативах Томской области  на
                       те же цели.
                       Размер субсидии не может превышать 300  000
                       рублей.   Субсидии   предоставляются    при
                       условии  вложения  собственных  средств  не
                       менее  10 % от суммы запрашиваемой субсидии
                       каждому победителю Конкурса
-------------------------------------------------------------------
9.  Источник           Средства         областного        бюджета,
    финансирования     предусмотренные  на  реализацию   областной
                       целевой    программы    "Развитие    малого
                       предпринимательства в  Томской  области  на
                       2005-2007 годы"
-------------------------------------------------------------------
10. Язык Конкурса      Русский
-------------------------------------------------------------------
11. Валюта заявки      Рубль
-------------------------------------------------------------------
12. Процедура          Конверты  с заявками вскрываются на  первом
    вскрытия           заседании Конкурсной комиссии
    конвертов с
    заявками
-------------------------------------------------------------------
13. Необходимое        2  экземпляра,  в том числе 1  экземпляр  -
    количество         оригинал  заявки  и  1  экземпляр  -  копия
    экземпляров        заявки
    заявки
-------------------------------------------------------------------
14. Требования к       К  участию в Конкурсе допускаются  субъекты
    участникам         малого  предпринимательства  -  юридические
    Конкурса           лица   и   индивидуальные  предприниматели,
                       зарегистрированные  на  территории  Томской
                       области, которые:
                       1)  выразили согласие с порядком проведения
                       Конкурса;
                       2)  не находятся в состоянии реорганизации,
                       ликвидации или банкротства;
                       3)  осуществляют свою деятельность не более
                       1 года на дату окончания приема заявок;
                       4)  не имеют просроченной задолженности  по
                       уплате  налогов  в бюджеты всех  уровней  и
                       внебюджетные  фонды,  а  также   по   ранее
                       предоставленным  бюджетным   средствам   на
                       возвратной основе;
                       5)  подготовили  и  предоставили  заявку  в
                       соответствии  с  настоящим  Порядком  и   в
                       составе    документов,   регламентированных
                       Информационной картой Конкурса;
                       6)  имеют размер средней заработной  платы,
                       установленный наемным работникам, на момент
                       подачи   заявок  и  на  период   реализации
                       предпринимательского   проекта   не    ниже
                       прожиточного    минимума    трудоспособного
                       населения        по        соответствующему
                       муниципальному образованию
-------------------------------------------------------------------
15. Перечень           1.   Заявление  на участие  в  Конкурсе  по
    документов,        форме  1 приложения 1 к настоящему Порядку.
    предоставляемых в  Заявление  может быть написано на фирменном
    составе заявки     бланке соискателя.
                       2. Для соискателей - юридических лиц:
                       1)     нотариально     заверенная     копия
                       учредительного договора;
                       2) нотариально заверенная копия устава;
                       3)     нотариально     заверенная     копия
                       свидетельства  о  постановке  на   учет   в
                       налоговом органе юридического лица по месту
                       нахождения      и      присвоении       ему
                       идентификационного                   номера
                       налогоплательщика;
                       4)     нотариально     заверенная     копия
                       свидетельства о государственной регистрации
                       юридического лица
                       5)   выписка  из  Единого  государственного
                       реестра юридических лиц на дату после  даты
                       объявления Конкурса.
                       3.   Для   соискателей   -   индивидуальных
                       предпринимателей:
                       1)     нотариально     заверенная     копия
                       свидетельства  о  постановке  на   учет   в
                       налоговом органе физического лица по  месту
                       жительства      и      присвоении       ему
                       идентификационного                   номера
                       налогоплательщика;
                       2)     нотариально     заверенная     копия
                       свидетельства о государственной регистрации
                       индивидуального предпринимателя;
                       3)   выписка  из  Единого  государственного
                       реестра индивидуальных предпринимателей  на
                       дату после даты объявления Конкурса.
                       4.  Информационное письмо об учете в Едином
                       государственном  регистре   предприятий   и
                       организаций     с     присвоением     кодов
                       Общероссийских классификаторов.
                       5.   Документы,  подтверждающие  отсутствие
                       задолженностей по уплате налогов в  бюджеты
                       всех  уровней,  внебюджетные  фонды  и   по
                       выплате заработной платы.
                       6.     Технико-экономическое    обоснование
                       (бизнес-план) предпринимательского проекта,
                       претендующего на государственную поддержку,
                       в   котором   также   необходимо   отразить
                       следующую информацию:
                       1) о направлениях взаимодействия с органами
                       государственной    власти    и     местного
                       самоуправления;
                       2)  о  накопленном опыте работы  в  области
                       предпринимательства.
                       7.     Основные     финансово-экономические
                       показатели  предпринимательского   проекта,
                       претендующего на государственную поддержку,
                       по   форме  2  приложения  1  к  настоящему
                       Порядку.
                       8.    Смету    расходов    на    реализацию
                       предпринимательского               проекта,
                       представленного  для  участия  в  областном
                       конкурсе    предпринимательских    проектов
                       "Бизнес-старт"  по форме 3 приложения  1  к
                       настоящему Порядку.
                       9.      Календарный     план     реализации
                       предпринимательского               проекта,
                       представленного  для  участия  в  областном
                       конкурсе    предпринимательских    проектов
                       "Бизнес-старт"  по форме 4 приложения  1  к
                       настоящему Порядку.
                       10.    Иные    документы   по    усмотрению
                       соискателя,  подтверждающие перспективность
                       проекта для Томской области
-------------------------------------------------------------------
16. Конкурсная         Постоянный   состав   Конкурсной   комиссии
    комиссия           утверждается      Главой      Администрации
                       (Губернатором) Томской области.
                       Конкурсная    комиссия   вправе    привлечь
                       временно  для  работы в составе  Конкурсной
                       комиссии      специалистов      структурных
                       подразделений     Администрации     Томской
                       области,       исполнительных       органов
                       государственной  власти Томской  области  с
                       правом    голоса   с   учетом   направлений
                       государственной    поддержки    по    видам
                       экономической   деятельности.   Решение   о
                       привлечении     специалистов    оформляется
                       протоколом    предварительного    заседания
                       Конкурсной комиссии
-------------------------------------------------------------------
17. Экспертная группа  Состав экспертной группы по анализу, оценке
                       и   сопоставлению  заявок   соискателей   и
                       участников Конкурса утверждается протоколом
                       предварительного    заседания    Конкурсной
                       комиссии
-------------------------------------------------------------------
18. Критерии оценки    Анализ,   оценка  и  сопоставление   заявок
    заявок             осуществляются  по следующим  экспертным  и
                       количественным  критериям оценки  заявок  с
                       использованием  бальной системы  оценок  по
                       каждому    критерию    отдельно,    которые
                       отражаются  в  листе экспертной  оценки  по
                       каждой конкретной заявке отдельно:
                       1)  к  экспертным критериям  оценки  заявок
                       относятся:
                       а)      детальный      план      реализации
                       предпринимательского       проекта        в
                       краткосрочной перспективе
                       (до 1 года);
                       б)   оценка   потребности  в   материально-
                       технических,  методических, информационных,
                       финансовых  и  человеческих ресурсах  и  их
                       стоимость;
                       в)  увеличение объема налоговых поступлений
                       в бюджет и внебюджетные фонды;
                       г)  прогноз  прироста объемов  производства
                       продукции   (выполнения   работ,   оказания
                       услуг);
                       д)   наличие   квалифицированной   команды,
                       реализующей проект;
                       е)   анализ   рисков  реализации   проекта,
                       механизмы их снижения;
                       ж)  механизмы контроля за ходом  реализации
                       проекта и целевым использованием средств.
                       Экспертные    критерии    оценки     заявок
                       оцениваются по каждому критерию отдельно по
                       шкале
                       от 0 до 3 баллов;
                       2) к количественным критериям оценки заявок
                       относятся:
                       а)    вложение   собственных   средств    в
                       реализацию предпринимательского проекта:
                       в размере 10% - 1 балл;
                       в размере от 11 до 30% - 2 балла;
                       в размере свыше 30% - 3 балла;
                       б)  срок  окупаемости  предпринимательского
                       проекта:
                       срок окупаемости свыше 1 года - 0 баллов;
                       срок окупаемости до 1 года - 1 балл;
                       в)   срок  реализации  предпринимательского
                       проекта:
                       срок     реализации    предпринимательского
                       проекта свыше 1 года - 0 баллов;
                       срок     реализации    предпринимательского
                       проекта до 1 года - 1 балл;
                       г)  создание  новых рабочих мест  в  рамках
                       реализации предпринимательского проекта:
                       создание    новых    рабочих    мест     не
                       предусмотрено - 0 баллов;
                       создание  до трех новых рабочих  мест  -  1
                       балл;
                       создание от трех до пяти новых рабочих мест
                       - 2 балла;
                       создание  от  пяти до десяти новых  рабочих
                       мест - 3 балла;
                       создание свыше десяти новых рабочих мест -
                       4 балла;
                       создание  новых  рабочих  мест  в  сельской
                       местности - 5 баллов;
                       д)   размер   средней   заработной   платы,
                       установленный наемным работникам, на период
                       реализации предпринимательского проекта  по
                       сравнению  со  статистическими  данными  по
                       видам  экономической деятельности по  малым
                       предприятиям   (в   случае   если   средняя
                       заработная  плата по статистическим  данным
                       по   видам  экономической  деятельности  по
                       малым    предприятиям   ниже   прожиточного
                       минимума,   то   за   основу   для   оценки
                       принимается  уровень прожиточного  минимума
                       трудоспособного        населения         по
                       соответствующему             муниципальному
                       образованию):
                       ниже  уровня средней заработной платы  -  0
                       баллов;
                       равен уровню средней заработной платы  -  1
                       балл;
                       выше  уровня  средней заработной  платы  на
                       1-10% - 2 балла;
                       выше  уровня  средней заработной  платы  на
                       11-30% - 3 балла;
                       выше  уровня  средней заработной  платы  на
                       31-50% - 4 балла;
                       выше  уровня средней заработной платы более
                       чем на 50% - 5 баллов;
                       е)    создание    производства    продукции
                       (выполнение работ, оказание услуг):
                       создание производства продукции (выполнение
                       работ, оказание услуг) - 1 балл;
                       создание производства продукции (выполнение
                       работ, оказание услуг) в сельской местности
                       - 3 балла;
                       ж) рынки сбыта продукции (работ, услуг):
                       поставки   продукции   (выполнения   работ,
                       оказания услуг) в Томской области - 1 балл;
                       поставки   продукции   (выполнение   работ,
                       оказание услуг) за пределы Томской  области
                       - 2 балла;
                       поставки   продукции   (выполнение   работ,
                       оказание   услуг)  за  пределы   Российской
                       Федерации  - 3 балла;
                       з) новизна предпринимательского проекта:
                       есть    аналоги   производства    продукции
                       (выполнения   работ,  оказания   услуг)   в
                       Томской области - 0 баллов;
                       нет    аналогов   производства    продукции
                       (выполнения   работ,  оказания   услуг)   в
                       Томской области - 1 балл.
                       и) воздействие на окружающую среду:
                       наличие  вредного воздействия на окружающую
                       среду - 0 баллов;
                       отсутствие    вредного    воздействия    на
                       окружающую среду - 1 балл;
                       к)     развитие    молодежного,    женского
                       предпринимательства:
                       не предусмотрено проектом - 0 баллов;
                       предусмотрено проектом - 1 балл.
                       По   некоторым   количественным   критериям
                       оценки заявок оценка может производиться по
                       нескольким подкритериям.
                       Результаты  анализа, оценка и сопоставление
                       заявок  заносятся в лист экспертных  оценок
                       (приложение  2  к  настоящему  Порядку)   и
                       подписываются членами экспертной группы
-------------------------------------------------------------------
19. Победители         Победителями Конкурса признаются  участники
    Конкурса           Конкурса,    заявкам   которых   Конкурсная
                       комиссия присвоила максимальный рейтинг
-------------------------------------------------------------------
     
     3. Приложение 2 изложить в следующей редакции:
    
                     "Лист экспертных оценок
    
Наименование    юридического   лица   (Ф.И.О.    индивидуального
предпринимателя) (далее - соискателя), претендующего на  участие
в   областном  конкурсе  предпринимательских  проектов  "Бизнес-
старт" _________________________________________________________

Наименование    проекта,   претендующего   на    государственную
поддержку ______________________________________________________


     
-------------------------------------------------------------------
                     Критерии оценки                       Баллы
-------------------------------------------------------------------
                            1                                2
-------------------------------------------------------------------
1. Экспертные критерии оценки заявок:                     от 0 до 3
1) детальный план реализации предпринимательского проекта     
в краткосрочной перспективе (до 1 года)
2)    оценка   потребности   в   материально-технических,     
методических,  информационных, финансовых и  человеческих
ресурсах и их стоимость
3)  увеличение объема налоговых поступлений  в  бюджет  и     
внебюджетные фонды
4)   прогноз  прироста  объемов  производства   продукции     
(выполнения работ, оказания услуг)
5) наличие квалифицированной команды, реализующей проект      
6)   анализ  рисков  реализации  проекта,  механизмы   их     
снижения
7)  механизмы  контроля  за ходом  реализации  проекта  и     
целевым использованием средств
-------------------------------------------------------------------
                                        Балл по пункту 1:         
-------------------------------------------------------------------
2. Количественные критерии оценки заявок:                     
1)    вложение    собственных   средств   в    реализацию     
предпринимательского проекта:
в размере 10%                                                1
в размере от 11 до 30%                                       2
в размере свыше 30%                                          3
2) срок окупаемости предпринимательского проекта:             
срок окупаемости свыше 1 года                                0
срок окупаемости до 1 года                                   1
3) срок реализации предпринимательского проекта:              
срок реализации предпринимательского проекта свыше 1 года    0
срок реализации предпринимательского проекта до 1 года       1
4)  создание  новых  рабочих  мест  в  рамках  реализации     
предпринимательского проекта:
создание новых рабочих мест не предусмотрено                 0
создание до трех новых рабочих мест                          1
создание от трех до пяти новых рабочих мест                  2
создание от пяти до десяти новых рабочих мест                3
создание свыше десяти новых рабочих мест                     4
создание новых рабочих мест в сельской местности             5
5) размер средней заработной платы, установленный наемным     
работникам,  на  период  реализации  предпринимательского
проекта по сравнению со статистическими данными по  видам
экономической  деятельности  по  малым  предприятиям   (в
случае  если  средняя заработная плата по  статистическим
данным  по  видам  экономической  деятельности  по  малым
предприятиям ниже прожиточного минимума, то за основу для
оценки    принимается   уровень   прожиточного   минимума
трудоспособного     населения     по     соответствующему
муниципальному образованию):
ниже уровня средней заработной платы                         0
равен уровню средней заработной платы                        1
выше уровня средней заработной платы на 1 - 10%              2
выше уровня средней заработной платы на 11 - 30%             3
выше уровня средней заработной платы на 31 - 50%             4
выше уровня средней заработной платы более чем на 50%        5
6)  создание  производства продукции  (выполнение  работ,     
оказание услуг):
создание   производства  продукции   (выполнение   работ,    1
оказание услуг)
создание   производства  продукции   (выполнение   работ,    3
оказание услуг) в сельской местности
7) рынки сбыта продукции (работ, услуг):                      
поставки  продукции (выполнение работ, оказание услуг)  в    1
Томской области
поставки продукции (выполнение работ, оказание услуг)  за    2
пределы Томской области
поставки продукции (выполнение работ, оказание услуг)  за    3
пределы Российской Федерации
8) новизна предпринимательского проекта:                      
есть  аналоги  производства продукции (выполнения  работ,    0
оказания услуг)  в Томской области
нет  аналогов  производства продукции (выполнения  работ,    1
оказания услуг) в Томской области
9) воздействие на окружающую среду:                           
наличие вредного воздействия на окружающую среду             0
отсутствие вредного воздействия на окружающую среду          1
10) развитие молодежного, женского предпринимательства:       
не предусмотрено проектом                                    0
предусмотрено проектом                                       1
-------------------------------------------------------------------
                                        Балл по пункту 2:     
-------------------------------------------------------------------
                                           Итоговый балл:     
-------------------------------------------------------------------
     Подписи членов экспертной группы".
    
    
     И.о.Главы Администрации
     (Губернатора)                                 В.В. Наговицын