Постановление Государственной Думы Томской области от 25.01.2007 № 3890

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     25.01.2007  N 3890
     г.Томск


   О проекте закона Томской области "О государственной политике
    в сфере культуры и искусства на территории Томской области"


    Рассмотрев  проект  закона  Томской  области "О государственной 
политике  в  сфере  культуры  и  искусства  на  территории  Томской  
области", представленный в порядке реализации права законодательной 
инициативы Главой Администрации (Губернатором) Томской области, 

          Государственная Дума Томской области  ПОСТАНОВЛЯЕТ:          

    1.  Принять  проект  закона  Томской области "О государственной 
политике  в  сфере  культуры  и  искусства  на  территории  Томской  
области" в первом чтении согласно приложению.     
    2.  Установить,  что  поправки  к  законопроекту направляются в 
письменном  виде  в  течение  15  дней  со  дня принятия настоящего 
постановления   в   комитет   по   труду   и   социальной  политике  
Государственной Думы Томской области.
    3.   Комитету   по   труду  и  социальной  политике  (Резников)  
доработать  указанный проект закона с учетом поступивших поправок и 
представить  его  для  рассмотрения  во  втором  чтении на собрании 
Государственной Думы Томской области.


     Председатель Государственной Думы
     Томской области                                 Б.А. Мальцев



     Приложение к постановлению
     Государственной Думы
     Томской области
     от 25.01.2007 N 3890



                                                           ПРОЕКТ



                       ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
      О государственной политике в сфере культуры и искусства
                   на территории Томской области


    Настоящий Закон принят в соответствии с Конституцией Российской 
Федерации,   Основами   законодательства   Российской  Федерации  о  
культуре,   иными   федеральными   законами   в  целях  обеспечения  
реализации   полномочий   органов  государственной  власти  Томской  
области  в сфере культуры и искусства (далее – в сфере культуры), и 
в   целях   регулирования   отношений,   возникающих   в   процессе   
осуществления   культурной   деятельности,  на  территории  Томской  
области.

    Статья 1. Законодательство Томской области о культуре
    Законодательство   Томской   области   о  культуре  состоит  из  
настоящего   Закона,   законов   Томской   области   по   отдельным   
направлениям  культурной  деятельности,  а  также  иных нормативных 
правовых актов, принимаемых в соответствии с указанными законами. 

    Статья 2. Принципы областной государственной политики в
              сфере культуры
    Областная    государственная    политика   в   сфере   культуры   
основывается на следующих принципах:
    признание   основополагающей   роли   культуры   в  гуманизации  
общества,   в   развитии   и  самореализации  личности,  сохранении  
национальной самобытности народов, проживающих в Томской области; 
    создание   условий   для  культурной  деятельности,  свободного  
доступа  населения  к  культурным  ценностям  и  культурным благам, 
формирования  и  удовлетворения  духовных потребностей, организации 
досуговой деятельности;
    последовательное формирование единого культурного пространства, 
создание   и   обеспечение  равных  условий  доступа  к  культурным  
ценностям  и  культурным  благам  для  всех  проживающих  в Томской 
области народов и этнических общностей.        

    Статья 3. Полномочия органов государственной власти
              Томской области в сфере культуры
    Органы государственной власти Томской области в сфере культуры:
    осуществляют сохранение, использование и популяризацию объектов 
культурного  наследия, находящихся в собственности Томской области, 
государственную  охрану объектов культурного наследия регионального 
значения;
    организуют   библиотечное   обслуживание  населения  областными  
библиотеками;
    создают  и  поддерживают  государственные музеи (за исключением 
федеральных  государственных  музеев, перечень которых утверждается 
Правительством Российской Федерации);
    организуют  и  поддерживают учреждения культуры и искусства (за 
исключением  федеральных  учреждений культуры и искусства, перечень 
которых утверждается Правительством Российской Федерации);   
    поддерживают  народные  художественные промыслы (за исключением 
организаций  народных  художественных  промыслов,  перечень которых 
утверждается Правительством Российской Федерации);
    поддерживают   региональные  и  местные  национально-культурные  
автономии,  поддерживают  изучение  в  образовательных  учреждениях  
национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности; 
    осуществляют    иные    полномочия,    отнесенные   действующим   
законодательством к ведению органов государственной власти субъекта 
Российской Федерации.

    Статья 4. Полномочия Государственной Думы Томской области
    В   целях   реализации   полномочий,  установленных  статьей  3  
настоящего Закона, Государственная Дума Томской области:   
    принимает законы, регулирующие отношения в сфере культуры, дает 
их толкование, осуществляет контроль их исполнения;    
    утверждает  областные  целевые  программы сохранения и развития 
культуры и искусства;
    осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  действующим  
законодательством.

    Статья 5. Полномочия Губернатора Томской области и
              Администрации Томской области
    1.  В  целях  реализации  полномочий,  установленных  статьей 3 
настоящего Закона, Губернатор Томской области:      
    1)  определяет  специально  уполномоченный орган исполнительной 
власти  Томской  области в сфере культуры, принимает правовой акт о 
его  создании, назначает и освобождает его руководителя, утверждает 
положение о данном органе власти;         
    2)  вручает  награды  и  премии, областные дипломы о присвоении 
почетных званий в сфере культуры в случаях и порядке, установленных 
законодательством Томской области;
    3)  осуществляет  иные  полномочия в соответствии с действующим 
законодательством.
    2.  В  целях  реализации  полномочий,  установленных  статьей 3 
настоящего Закона, Администрация Томской области:     
    1)  реализует  меры поддержки в сфере культуры в соответствии с 
настоящим Законом;
    2)  разрабатывает  и  реализует  областные  целевые программы в 
сфере культуры;
    3)  принимает  решения  о  создании, реорганизации и ликвидации 
областных государственных учреждений культуры и искусства;  
    4)  определяет систему оплаты и стимулирования труда работников 
областных государственных учреждений культуры и искусства;  
    5)   определяет   порядок   установления  льгот  для  отдельных  
категорий  граждан  при  организации платных мероприятий областными 
государственными учреждениями культуры и искусства, а также порядок 
предоставления им иных мер социальной поддержки;    
    6)  устанавливает  порядок  отнесения изделий, изготовленных на 
территории  Томской  области,  к  изделиям  народных художественных 
промыслов;
    7)   создает   художественно-экспертный   совет   по   народным   
художественным  промыслам, осуществляющий деятельность по отнесению 
изготовляемых изделий к изделиям народных художественных промыслов; 
    8)   устанавливает   места   традиционного  бытования  народных  
художественных промыслов;
    9)  определяет  перечень  организаций  народных  художественных  
промыслов для оказания им мер областной государственной поддержки; 
    10)  создает  консультативные,  координационные советы или иные 
совещательные органы по делам национально-культурных автономий; 
    11)    представляет    работников    культуры    к   присвоению   
государственных  наград  Российской Федерации (в том числе почетных 
званий, орденов, медалей) и наград Томской области;   
    12)  содействует развитию международных культурных связей;
    13)  осуществляет  иные полномочия в соответствии с действующим 
законодательством.

    Статья 6. Полномочия    иных   исполнительных    органов
              государственной власти Томской области в сфере 
              культуры
    1.     Специально     уполномоченный    исполнительный    орган    
государственной власти Томской области в сфере культуры:  
    1)  осуществляет государственное регулирование в сфере культуры 
по различным направлениям культурной деятельности;     
    2)   осуществляет   государственный   контроль   за  состоянием  
библиотечных,   музейных   фондов   в  соответствии  с  действующим  
законодательством;
    3)   направляет   Губернатору  Томской  области  предложения  о  
создании,  реорганизации  и  ликвидации  областных  государственных  
учреждений   культуры  и  искусства;  осуществляет  координацию  их  
деятельности;
    4)   выявляет   мнение   общественных   объединений  работников  
культуры,        национально-культурных       автономий       (иных       
национально-культурных  организаций  и их объединений), в целях его 
учета при подготовке проектов нормативных правовых актов, в которых 
предусматривается  регулирование  общественных  отношений  в  сфере  
культуры;
    5)  осуществляет  взаимодействие  с общественными объединениями 
работников  культуры  и их союзами (ассоциациями), муниципальными и 
частными организациями культуры и искусства;      
    6)  обеспечивает организацию проведения областных мероприятий в 
сфере   культуры,   в  том  числе  фестивалей,  выставок,  смотров,  
конкурсов и других;
    7)  организует  проведение конгрессов, конференций, семинаров и 
других  мероприятий  по  проблемам  отрасли культуры, осуществления 
культурной деятельности;
    8)  осуществляет  меры,  направленные  на  приобщение  детей  к  
творчеству   и   культурному  развитию,  занятию  самообразованием,  
самодеятельным     (любительским)    художественным    творчеством,    
ремеслами,  поощряет граждан, осуществляющих деятельность, служащую 
достижению этих целей;
    9)    организует   подготовку,   переподготовку   и   повышение   
квалификации работников отрасли культуры;
    10)  организует  опубликование для сведения населения ежегодных 
данных о социокультурной ситуации в Томской области;   
    11)  осуществляет  иные полномочия в соответствии с действующим 
законодательством    на    основании    Положений    о   специально   
уполномоченном исполнительном органе государственной власти Томской 
области в сфере культуры.
    2.   Государственное   управление   по  отдельным  направлениям  
культурной  деятельности  могут  осуществлять  иные  исполнительные  
органы государственной власти Томской области.      

    Статья 7. Меры государственной поддержки сферы культуры в
              Томской области
    1.  Меры государственной поддержки по организации библиотечного 
обслуживания  населения  в  Томской  области,  а  также особенности 
организации  библиотечного  дела  в  Томской области, основные виды 
библиотек, особенности правового положения, создания, реорганизации 
и   ликвидации  библиотек,  формирования  и  обработки  их  фондов,  
принципы   деятельности   библиотек  регулируются  законом  Томской  
области "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов". 
    2. В целях поддержки областных государственных музеев в Томской 
области органы государственной власти Томской области:   
    1)  обеспечивают  финансовые  и  иные  условия, необходимые для 
хранения  и  использования музейных предметов и музейных коллекций, 
входящих  в состав государственной части Музейного фонда Российской 
Федерации   и   переданных   в   оперативное  управление  областным  
государственным музеям;
    2)   предоставляют   необходимые  гарантии  возмещения  ущерба,  
причиненного  музейным  предметам и музейным коллекциям, входящим в 
состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и 
переданным   в  оперативное  управление  областным  государственным  
музеям;
    3)  содействуют в материально-техническом обеспечении областных 
государственных музеев;
    4)  осуществляют иные меры, направленные на поддержку областных 
государственных музеев.
    3.   В  целях  оказания  государственной  поддержки  учреждений  
культуры  и  искусства,  творческих работников культуры и искусства 
Томской    области,    направленной    на   повышение   уровня   их   
профессионального    мастерства,   поощрения   мастеров   искусств,   
лауреатов   областных   фестивалей,   смотров  и  конкурсов  органы  
государственной власти Томской области в пределах своей компетенции 
вправе:
    1) предоставлять из областного бюджета субсидии и субвенции;
    2)  учреждать  и  присуждать гранты и другие виды материального 
стимулирования  и  поддержки  в сфере культуры, учреждать премии за 
особые достижения в сфере культуры;         
    3)  награждать  учреждения  культуры  и  искусства,  творческих  
работников;
    4)   содействовать   в   организации  и  проведении  культурных  
мероприятий  и  акций, в том числе праздничных концертных программ, 
фестивалей,    конкурсов,    гастролей    творческих   коллективов,   
художественных выставок, иных мероприятий;
    5)    осуществлять    содействие    в   материально-техническом   
обеспечении  учреждений  культуры  и  искусства  для  осуществления  
культурной   и   досуговой   деятельности,  поддержку  деятельности  
творческих коллективов;
    6) осуществлять иные меры, направленные на поддержку учреждений 
культуры и искусства, творческих работников.      

    Статья 8. Финансирование     осуществления    полномочий
              органов государственной власти Томской области 
              в сфере культуры
    Расходы  на  осуществление  полномочий  органов государственной 
власти  Томской  области  в  сфере  культуры  финансируются за счет 
средств  областного  бюджета  в  порядке,  установленном  бюджетным  
законодательством,  и  иных источников в соответствии с действующим 
законодательством.

    Статья 9. Меры социальной поддержки в сфере культуры в
              Томской области
    1.   Установление   областными   государственными  учреждениями  
культуры  и  искусства,  за  исключением  музеев,  льгот  для детей 
дошкольного    возраста,   учащихся,   инвалидов,   военнослужащих,   
проходящих   военную   службу  по  призыву,  и  иных  социально  не  
защищенных  слоев населения Томской области на посещение проводимых 
ими  платных  мероприятий  осуществляется  в  порядке, определяемом 
Администрацией Томской области.
    Порядок   бесплатного   посещения   музеев   устанавливается  в  
соответствии с законодательством Российской Федерации.    
    Для  детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения родителей, 
меры  социальной  поддержки  по посещению областных государственных 
учреждений  культуры  и  искусства  устанавливаются законом Томской 
области.
    2.    Меры    социальной    поддержки    работников   областных   
государственных учреждений культуры и искусства и пенсионеров из их 
числа  осуществляются  в  соответствии  с законодательством Томской 
области.

    Статья 10. Оплата   труда  работников  областных
               государственных учреждений культуры и 
               искусства
    Оплата  труда  работников  областных государственных учреждений 
культуры   и  искусства  осуществляется  в  порядке,  установленном  
действующим законодательством.

    Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
    Настоящий  Закон вступает в силу по истечении десяти дней после 
его официального опубликования.


     Глава Администрации (Губернатор)
     Томской области                                   В.М. Кресс