Постановление Государственной Думы Томской области от 25.01.2007 № 3899

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     25.01.2007  N 3899
     г.Томск


         О проекте закона Томской области "О радиационной
              безопасности населения Томской области"


    Рассмотрев   проект  закона  Томской  области  "О  радиационной  
безопасности   населения  Томской  области",  внесенный  в  порядке  
реализации  права  законодательной  инициативы Главой Администрации 
(Губернатором) Томской области,

          Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:     
     
    1.  Принять  проект  закона  Томской  области  "О  радиационной  
безопасности  населения  Томской  области" в первом чтении согласно 
приложению.
    2.  Установить,  что  поправки  к  законопроекту направляются в 
письменном виде в комитет по экономической политике Государственной 
Думы  Томской  области в течение 10 дней со дня принятия настоящего 
постановления.
    3.  Комитету  по экономической политике (Куприянец) совместно с 
Администрацией  Томской области доработать указанный законопроект с 
учетом  поступивших  поправок  и  представить его в Государственную 
Думу Томской области для рассмотрения во втором чтении.  


     Председатель Государственной Думы
     Томской области                                 Б.А. Мальцев



     Приложение к постановлению
     Государственной Думы
     Томской области
     от 25.01.2007 N 3899



                                                           ПРОЕКТ



                       ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
       О радиационной безопасности населения Томской области


    Настоящий   Закон  устанавливает  правовые  основы  обеспечения  
условий  для реализации и защиты прав населения в сфере обеспечения 
радиационной безопасности на территории Томской области.   

    Статья 1. Основные понятия
    В настоящем Законе применяются следующие понятия:
    радиационная    обстановка    -    обобщенная    характеристика    
пространственного  и  временного  распределения  уровней содержания 
радионуклидов  в  окружающей  среде  и  доз  облучения населения на 
определенной части территории;
    радиационный  контроль  –  получение  информации о радиационной 
обстановке в организации, в окружающей среде и об уровнях облучения 
людей   (включает   в   себя   дозиметрический  и  радиометрический  
контроль);
    радиационный   мониторинг   -  система  наблюдений,  измерений,  
регистрации  и  прогнозирования  уровней содержания радионуклидов в 
объектах  окружающей  среды  и  рационе  человека,  а также уровней 
воздействия ионизирующих излучений на человека и объекты окружающей 
среды;
    автоматизированная  система контроля радиационной обстановки на 
территории   Томской   области   (далее   по   тексту  -  АСКРО)  –  
интегрированная  информационно-измерительная  аналитическая система 
контроля,  способная  обеспечивать  выявление  всех  гигиенически и 
экологически    значимых    ухудшений    радиационной   обстановки,   
осуществлять  оценку  и  прогнозирование ее изменений на территории 
Томской  области  с  выработкой  рекомендаций  для  соответствующих  
органов управления.

    Статья 2. Правовое регулирование в сфере обеспечения
              радиационной безопасности
    Правовое   регулирование   в   сфере  обеспечения  радиационной  
безопасности    осуществляется    федеральными    законами,   иными   
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  настоящим  
Законом,  а  также  законами  и иными нормативными правовыми актами 
Томской области.

    Статья 3. Задачи настоящего Закона
    Основными задачами настоящего Закона являются:
    разграничение  полномочий между органами государственной власти 
Томской  области  в  сфере обеспечения радиационной безопасности на 
территории области;
    правовое  обеспечение  радиационного  мониторинга на территории 
Томской   области   с  учетом  специфических  особенностей  Томской  
области,   обусловленных  наличием  ядерно-  и  радиационно-опасных  
объектов,   являющихся   потенциальными   источниками  радиационных  
аварий,  а также зон с техногенно измененным и высоким естественным 
радиационным фоном.

    Статья 4. Полномочия Государственной Думы Томской области
    Государственная   Дума  Томской  области  в  сфере  обеспечения  
радиационной безопасности:
    1)  принимает  в  соответствии  с положениями настоящего Закона 
законы и иные нормативные правовые акты Томской области;  
    2)  принимает  областные  целевые программы в сфере обеспечения 
радиационной безопасности;
    3)   утверждает   в  составе  областного  бюджета  средства  на  
финансирование     мероприятий,     обеспечивающих     радиационную     
безопасность;
    4)   проводит  депутатские  слушания  по  вопросам  обеспечения  
радиационной безопасности;
    5) реализует другие полномочия в сфере обеспечения радиационной 
безопасности в соответствии с действующим законодательством.  

    Статья 5. Полномочия Администрации Томской области
    Администрация  Томской области в сфере обеспечения радиационной 
безопасности:
    1) взаимодействует с международными организациями, федеральными 
органами  исполнительной  власти,  осуществляющими  государственное  
управление  использованием  атомной  энергии, федеральными органами 
исполнительной      власти,     осуществляющими     государственное     
регулирование   безопасности  при  использовании  атомной  энергии,  
эксплуатирующими   организациями,  осуществляющими  деятельность  в  
области   использования   атомной   энергии   и  органами  местного  
самоуправления;
    2)   организует  деятельность  АСКРО  и  системы  радиационного  
мониторинга   на  территории  Томской  области  и  обеспечивает  их  
функционирование;
    3) организует и обеспечивает ведение радиационно-гигиенического 
паспорта территории Томской области;
    4)   участвует   в   информировании  населения  о  радиационной  
обстановке   на   территории   Томской  области  в  соответствии  с  
полномочиями, определенными законодательством Российской Федерации; 
    5)  содержит  в  готовности  необходимые  силы, аттестованные в 
установленном  порядке,  а  также  средства  для защиты населения и 
территории Томской области от последствий радиационных аварий; 
    6)   обучает   население  Томской  области  способам  защиты  и  
действиям в условиях аварии;
    7)     оказывает     гражданам,    общественным    организациям    
(объединениям)   и  юридическим  лицам  консультативно-методическую  
помощь по вопросам радиационной безопасности;      
    8)  обеспечивает  выполнение  обязательств  Томской  области по 
международным  соглашениям  Томской  области  в  сфере радиационной 
безопасности;
    9) реализует другие полномочия в сфере обеспечения радиационной 
безопасности в соответствии с действующим законодательством.  

    Статья 6. Радиационный мониторинг на территории Томской области
    1.  На территории Томской области организуется функционирование 
АСКРО и системы радиационного мониторинга в целях:   
    своевременного выявления изменений радиационной обстановки;
    оценки,   прогноза   и  предупреждения  негативных  последствий  
воздействия   ионизирующего   излучения  на  здоровье  населения  и  
окружающую среду.
    2.  Функционирование  АСКРО и системы радиационного мониторинга 
на  территории  Томской  области осуществляют органы исполнительной 
власти  Томской  области  в  сфере  отношений,  связанных с охраной 
окружающей   среды,   федеральные   органы  исполнительной  власти,  
осуществляющие  государственное  управление  использованием атомной 
энергии,  федеральные  органы исполнительной власти, осуществляющие 
государственное   регулирование   безопасности   при  использовании  
атомной   энергии,   эксплуатирующие   организации,  осуществляющие  
деятельность   в  области  использования  атомной  энергии,  другие  
организации,  аккредитованные  в установленном порядке. Координация 
функционирования   АСКРО   и   системы   радиационного  мониторинга  
осуществляется   органом  исполнительной  власти  Томской  области,  
уполномоченным   Губернатором  Томской  области  в  соответствии  с  
законодательством Российской Федерации и Томской области.   

    Статья 7. Радиационно-гигиеническая паспортизация
              территории Томской области
    1.   В  Томской  области  проводится  радиационно-гигиеническая  
паспортизация   территории  в  целях  оценки  вредного  воздействия  
источников  ионизирующего излучения (техногенных и естественных) на 
население, планирования и проведения мероприятий по обеспечению его 
радиационной    безопасности,    анализа    эффективности    данных    
мероприятий.
    2.   Ведение   радиационно-гигиенического  паспорта  территории  
осуществляется   органом  исполнительной  власти  Томской  области,  
уполномоченным   Губернатором  Томской  области  в  соответствии  с  
законодательством Российской Федерации и Томской области.   

    Статья 8. Обеспечение        радиационной          безопасности
              деятельности организаций добывающих, перерабатывающих
              отраслей  промышленности  и  топливно-энергетического
              комплекса, не связанных с ядерно-топливным циклом
    Действующие   и   вновь  вводимые  в  эксплуатацию  организации  
добывающих,     перерабатывающих    отраслей    промышленности    и    
топливно-энергетического комплекса, не связанные с ядерно-топливным 
циклом,  должны  осуществлять  радиационный контроль за содержанием 
естественных радионуклидов в образующихся технологических отходах в 
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации и Томской 
области.

    Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
    Настоящий  Закон вступает в силу по истечении 10 дней после его 
официального опубликования.


     Губернатор Томской области                        В.М. Кресс