Постановление Государственной Думы Томской области от 25.01.2007 № 3904

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     25.01.2007  N 3904
     г.Томск
                                   Утратилo силу - Закон Томской
                                  области от 12.05.2008 г. N 89-ОЗ                                                                

      О Законе Томской области "О наделении органов местного
      самоуправления отдельными государственными полномочиями
        по назначению и выплате единовременного пособия при
              передаче ребенка на воспитание в семью"


     Рассмотрев проект  закона Томской области "О наделении органов
местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по
назначению  и  выплате единовременного пособия при передаче ребенка
на воспитание в семью",  представленный в порядке реализации  права
законодательной   инициативы  Главой  Администрации  (Губернатором)
Томской области,
                                
       Государственная Дума Томской области  ПОСТАНОВЛЯЕТ:
                                
     1. Принять Закон Томской области "О наделении органов местного
самоуправления    отдельными   государственными   полномочиями   по
назначению и выплате единовременного пособия при  передаче  ребенка
на воспитание в семью" согласно приложению.
     2. Направить настоящий Закон Главе Администрации (Губернатору)
Томской области для подписания и опубликования.


     Председатель Государственной Думы
     Томской области                                 Б.А. Мальцев



     Приложение к постановлению
     Государственной Думы
     Томской области
     от 25.01.2007 N 3904



                       ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
      О наделении органов местного самоуправления отдельными
                   государственными полномочиями
          по назначению и выплате единовременного пособия
            при передаче ребенка на воспитание в семью
   
   
     Статья 1. Содержание отдельных государственных полномочий
     Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных
образований Томской области  "Александровский  район",  "Асиновский
район",   "Бакчарский  район",  "Верхнекетский  район",  "Зырянский
район",  "Каргасокский район",  "Город  Кедровый",  "Кожевниковский
район",  "Колпашевский район", "Кривошеинский район", "Молчановский
район",  "Парабельский   район",   "Первомайский   район",   "Город
Стрежевой",        "Городской        округ        -        закрытое
административно-территориальное   образование    Северск    Томской
области",  "Томский район",  "Город Томск",  "Тегульдетский район",
"Чаинский   район",   "Шегарский   район"   наделяются   отдельными
государственными    полномочиями    по    назначению    и   выплате
единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в  семью
в  соответствии  с  Федеральным  законом  от  19.05.1995 N 81-ФЗ "О
государственных  пособиях  гражданам,  имеющим  детей"   (далее   -
государственные полномочия).

     Статья 2. Права  и  обязанности  исполнительных  органов
               государственной  власти  Томской  области  при
               осуществлении органами местного самоуправления
               государственных полномочий
     1. Исполнительные   органы   государственной   власти  Томской
области имеют право:
     издавать в   пределах   своей   компетенции  обязательные  для
исполнения органами местного  самоуправления  нормативные  правовые
акты  по  вопросам  осуществления  органами местного самоуправления
государственных  полномочий   и   осуществлять   контроль   за   их
исполнением;
     запрашивать и получать  в  установленном  порядке  от  органов
местного  самоуправления  документы  и иную необходимую информацию,
связанные с осуществлением ими государственных полномочий;
     организовывать и  проводить  проверки,  в  том числе в случаях
непредставления или несвоевременного представления либо  отказа  от
представления   органами   местного  самоуправления  информации  по
вопросам осуществления государственных полномочий,  а  также  могут
иметь иные права при осуществлении органами местного самоуправления
государственных полномочий.
     2. Исполнительные   органы   государственной   власти  Томской
области  при   осуществлении   органами   местного   самоуправления
государственных полномочий обязаны:
     обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых
средств, необходимых для осуществления государственных полномочий;
     осуществлять через  Администрацию  Томской  области  (далее  -
уполномоченный  орган)  контроль  за реализацией переданных органам
местного самоуправления  государственных  полномочий,  а  также  за
использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
     давать разъяснения и оказывать методическую помощь по вопросам
осуществления государственных полномочий;
     выполнять иные обязанности в соответствии с  законодательством
Российской Федерации и законодательством Томской области.

     Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления
               при осуществлении государственных полномочий
     1. Органы   местного   самоуправления   с   целью   реализации
государственных полномочий в пределах их  компетенции  по  вопросам
осуществления государственных полномочий имеют право на:
     финансовое обеспечение  государственных  полномочий  за   счет
предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;
     запрос и получение  сведений,  необходимых  для  осуществления
переданных им государственных полномочий;
     использование собственных материальных ресурсов  и  финансовых
средств для осуществления переданных им государственных полномочий.
     2. Органы   местного    самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий обязаны:
     осуществлять государственные полномочия надлежащим  образом  в
соответствии с настоящим Законом;
     принимать нормативные   правовые   акты   в   пределах   своей
компетенции;
     предоставлять уполномоченному   органу   документы   и    иную
необходимую    информацию,    связанную    с   осуществлением   ими
государственных полномочий;
     исполнять нормативные  правовые  акты  органов  исполнительной
власти Томской области по  вопросам  осуществления  государственных
полномочий.
     3. Органы местного самоуправления могут  иметь  иные  права  и
обязанности   при   осуществлении   государственных   полномочий  в
соответствии   с   законодательством   Российской    Федерации    и
законодательством Томской области.

     Статья 4. Контроль и предоставление отчетности
     Контроль за осуществлением  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий осуществляет уполномоченный орган.
     Органы местного самоуправления представляют ежемесячно в  срок
до   10   числа   месяца,   следующего   за   отчетным  месяцем,  в
уполномоченный  орган  отчет  об  использовании  денежных  средств,
полученных  из областного бюджета в виде субвенций на осуществление
переданных  государственных  полномочий  по   форме,   утвержденной
уполномоченным органом.
     В случае выявления нарушений органами местного  самоуправления
законодательства   Томской   области   по   вопросам  осуществления
государственных  полномочий  уполномоченный  орган  вправе   давать
письменные предписания по устранению таких нарушений,  обязательные
для исполнения  органами  местного  самоуправления  и  должностными
лицами органов местного самоуправления.
   
     Статья 5. Финансовое обеспечение осуществления переданных
               полномочий
     Финансовое обеспечение     государственных    полномочий    по
назначению и выплате единовременного пособия при  передаче  ребенка
на  воспитание  в семью осуществляется в соответствии со статьей 50
Федерального закона от 19.12.2006 N 238-ФЗ "О  Федеральном  бюджете
на 2007 год" и постановлением Правительства Российской Федерации от
30.12.2006 N 847 "О предоставлении субвенций из Федерального  фонда
компенсаций  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на выплату
единовременных пособий при всех формах устройства  детей,  лишенных
родительского  попечения,  в  семью"  путем предоставления бюджетам
муниципальных районов и городских округов Томской области субвенций
из областного бюджета.
     Указанные в  настоящей  статье  субвенции  выделяются  местным
бюджетам  из областного фонда компенсаций,  образованного в составе
расходов областного бюджета на очередной финансовый год.
     Распределение субвенций   бюджетам  муниципальных  образований
определяется в  соответствии  с  Методикой  согласно  приложению  к
настоящему Закону.
     Субвенции перечисляются местным  бюджетам  в  соответствии  со
сводной бюджетной росписью.
     Субвенции, в   случаях   нецелевого   использования   органами
местного  самоуправления,  а  также  неиспользованные  по  целевому
назначению  до  25  декабря  текущего  года,  подлежат  возврату  в
областной бюджет.

     Статья 6. Прекращение осуществления органами местного
               самоуправления государственных полномочий
     Полномочия по  осуществлению  органами местного самоуправления
государственных полномочий могут быть прекращены при условии:
     невозможности выполнения    государственных    полномочий   по
причинам, независящим от органов местного самоуправления;
     признания судом    недействующими   актов   органов   местного
самоуправления, связанных с реализацией государственных полномочий;
     выявления нецелевого     использования    денежных    средств,
предоставленных для осуществления государственных полномочий;
     нарушения Конституции    Российской   Федерации,   федеральных
законов,   иных   нормативных   правовых   актов,    установленного
соответствующим судом.
     Прекращение осуществления      государственных      полномочий
производится путем принятия соответствующего закона.
     При прекращении исполнения  органами  местного  самоуправления
государственных   полномочий  возврат  неиспользованных  финансовых
ресурсов    осуществляется    в    соответствии     с     бюджетным
законодательством Российской Федерации.

     Статья 7. Порядок вступления настоящего Закона в силу
     Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня
его официального опубликования, распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 января 2007  года  и  вводится  в  действие  ежегодно
законом   Томской   области   об  областном  бюджете  на  очередной
финансовый   год   при   условии   предоставления   субвенций    на
осуществление  государственных  полномочий,  определенных настоящим
Законом.
                                                                
                                                                
     Губернатор Томской области                        В.М. Кресс

     (12 февраля 2007 года N 55 - ОЗ)



     Приложение к Закону Томской области
     "О наделении органов местного самоуправления
     отдельными государственными полномочиями
     по назначению и выплате единовременного пособия
     при передаче ребенка на воспитание в семью"



                             Методика
            определения порядка распределения субвенций
   из областного фонда компенсаций между бюджетами муниципальных
   образований Томской области на выплату единовременных пособий
     при всех формах устройства детей, лишенных родительского
                        попечения, в семью
                                
     1. Настоящая   методика   определяет   порядок   распределения
субвенций  из  областного   фонда   компенсаций   между   бюджетами
муниципальных образований Томской области на выплату единовременных
пособий при всех формах устройства  детей,  лишенных  родительского
попечения, в семью (далее - субвенции).
     2. Размер субвенций определяется по формуле:

                             Kpi* Чi
                     Ci =   --------- * Ст
                             Kт * Чт
     где:
     Ci - размер субвенции, выделяемой бюджету i-ого муниципального
образования;
     Ст - размер  субвенции,  выделяемой  из  федерального  бюджета
бюджету Томской области;
     Чi -  численность  детей,  лишенных  родительского  попечения,
предполагаемых к передаче в семью в 2007 году,  заявленная органами
местного самоуправления i-ого муниципального образования;
     Чт -    общая    по   Томской   области   численность   детей,
предполагаемых к передаче в семью в 2007 году по Томской области;
     Kpi - районный коэффициент i-ого муниципального образования;
     Kт - средневзвешенный районный коэффициент по Томской области.