Постановление Администрации Томской области от 05.03.2007 № 38а

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           АДМИНИСТРАЦИЯ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 05.03.2007  N 38а
     г.Томск
                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации Томской области
                                       от 27.02.2008 г. N 31а                                
                                
      Об утверждении Методики распределения средств субвенции
      между муниципальными общеобразовательными учреждениями
                          Томской области


     В целях реализации Закона Томской области от 14  декабря  2006
года   N   320-ОЗ   "О  выделении  субвенций  местным  бюджетам  на
обеспечение государственных  гарантий  прав  граждан  на  получение
общедоступного   и   бесплатного  дошкольного,  начального  общего,
основного   общего,   среднего   (полного)    общего,    а    также
дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в
муниципальных общеобразовательных учреждениях"

     П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить  прилагаемую   Методику   распределения   средств
субвенции  между  муниципальными  общеобразовательными учреждениями
Томской области.
     2. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
официального  опубликования  и   распространяется   на   отношения,
возникшие с 1 января 2007 года.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на  заместителя Губернатора Томской области по научно-технической и
инновационной политике и образованию Зинченко В.И.
    
    
     Губернатор Томской области                        В.М. Кресс
    
    

                                                Утверждена
                                       постановлением Администрации
                                       Томской области
                                       от 05.03.2007 N 38а



                             Методика
       распределения средств субвенции между муниципальными
         общеобразовательными учреждениями Томской области

                        I. Общие положения

     Настоящая Методика  устанавливает   порядок   расчета   объема
ассигнований  на  финансирование  муниципальных общеобразовательных
учреждений  на  основе  подушевых  нормативов   расходов,   а   для
малокомплектных   начальных   школ   -   нормативов   расходов   на
класс-комплект  (далее  -  нормативы  расходов)  в  пределах  общих
объемов субвенций муниципальным образованиям, установленных законом
Томской области об областном бюджете  на  соответствующий  год  для
финансового  обеспечения  государственных  гарантий прав граждан на
получение  общедоступного  и  бесплатного  дошкольного,  начального
общего,  основного  общего,  среднего  (полного)  общего,  а  также
дополнительного  образования  в  муниципальных  общеобразовательных
учреждениях.
     В рамках  настоящей  Методики   в   качестве   малокомплектных
начальных  школ  принимаются начальные общеобразовательные сельские
школы в населенных пунктах с численностью населения, не превышающей
3000   человек,  и  при  отсутствии  в  населенном  пункте  другого
общеобразовательного учреждения.
     Методика предусматривает   поэтапное,   в   течение   3   лет,
выравнивание вышеназванных нормативов расходов.  С  этой  целью  на
переходный  период  (2007-2009 годы) устанавливается дополнительный
норматив расходов (Nсб) за  счет  фонда  сбалансированности.  Объем
фонда  сбалансированности на 2007 год определяется в соответствии с
разделом  III  настоящей  Методики.  В  2008   году   объем   фонда
сбалансированности   определяется   в   размере   65  процентов  от
установленного в 2007 году, в 2009 году - в размере 35 процентов от
объема 2007 года. При этом высвободившиеся средства направляются на
повышение нормативов расходов.
     По истечении   переходного   периода    объем    ассигнований,
причитающихся  i-му муниципальному общеобразовательному учреждению,
определяется  на  основе  нормативов  расходов  в  соответствии   с
разделом II настоящей Методики.
     
     II. Порядок расчета объема ассигнований на финансирование
      муниципальных общеобразовательных учреждений на основе
                        нормативов расходов
     
     Объем субвенции      муниципальным      образованиям      (Wj)
устанавливается Законом Томской области  об  областном  бюджете  на
соответствующий год.
     
     Нормативы расходов        для        i-го       муниципального
общеобразовательного учреждения определяются по формуле:

                    Nin = Nбазin * Kобщin, где:

     Nбазin -  базовый  норматив  расходов  по  группам   школ   на
реализацию  образовательных  программ начального общего,  основного
общего,  среднего  (полного)  общего   образования,   установленный
законом    Томской   области   и   учитывающий   средние   значения
коэффициентов удорожания услуг;
     Kобщin -   коэффициент,  учитывающий  корректировку  стоимости
образовательных услуг  i - го  муниципального  общеобразовательного
учреждения  в  n - нормативе.   Для  малокомплектных начальных школ
Kобщin=1.
     Значение  коэффициента удорожания услуг i-го муниципального
общеобразовательного учреждения (Kобщin) определяется по формуле:

               Kобщin = Kступi * Kкорi * Kлгi, где:

     Kступi -  коэффициент,   учитывающий   разницу   в   стоимости
образовательной  услуги  по  ступеням  обучения  начального общего,
основного   общего,   среднего   (полного)   общего    образования.
Рассчитывается по следующей формуле:
          1ст          2ст             3ст
         Д обучi *1 + Д обучi *1,36 + Д обучi *1,44
Kступi = ---------------------------------------------------- , где:
          1ст             2ст                1ст
         Д базобучn *1 + Д базобучn *1,36 + Д базобучn *1,44


      1ст      2ст      3ст
     Д обучi, Д обучi, Д обучi - соответствующая  доля  обучающихся
по образовательным программам начального общего,  основного общего,
среднего  (полного)   общего   образования   в   общем   количестве
обучающихся по i-й школе;

      1ст         2ст         1ст
     Д базобучn, Д базобучn, Д базобучn  -  доля   обучающихся   по
образовательным программам  начального  общего,  основного  общего,
среднего (полного) общего образования по базовому n-нормативу;

     Kкорi - коэффициент,  учитывающий  удорожание  образовательной
услуги по программам специального государственного образовательного
стандарта. Рассчитывается по следующей формуле:

                       1 + 0,2 * Дкорi
              Kкорi = -------------------, где:
                       1+ 0,2 * Дбазкорn

      Дкорi - доля    обучающихся   по   программам    специального
государственного образовательного   стандарта  в  общем  количестве
обучающихся по i-й школе;
      Дбазкорn - доля  обучающихся  по   программам    специального
государственного образовательного     стандарта     по     базовому
n-нормативу.
      Дбазкорn  не может быть более 0,026;
      Клгi - коэффициент,  учитывающий  удорожание  образовательной
услуги по   программам   углубленной   подготовки    гуманитарного,
технического   и   естественно-научного   профиля   в  лицейских  и
гимназических классах. Рассчитывается по следующей формуле:

                      1 + 0,15 * Длгi
              Kлгi = -------------------, где:
                      1+ 0,15 * Дбазлгn

      Длгi - доля обучающихся по программам углубленной  подготовки
гуманитарного,   технического   и  естественно-научного  профиля  в
лицейских и гимназических классах в общем количестве обучающихся по
i-й школе;
      Дбазлгn- доля   обучающихся   по    программам    углубленной
подготовки   гуманитарного,   технического  и  естественно-научного
профиля  в  лицейских   и   гимназических   классах   по   базовому
n-нормативу.
      Дбазлгn - не может быть более 0,117.
      Объем ассигнований,     выделяемых     i-му    муниципальному
общеобразовательному  учреждению  на   реализацию   образовательных
программ  начального общего,  основного общего,  среднего (полного)
общего образования, определяется по формуле:
      
                    Wpoin = Nin * Hобучin, где:

     Hобучin - количество обучающихся по i-й школе,  планируемое на
соответствующий  год.  Для  малокомплектных  начальных школ Hобучin
принимается равным количеству классов-комплектов,  планируемому  на
соответствующий год, по i-й школе.
     Объем ассигнований,     выделяемых     i-му     муниципальному
общеобразовательному    учреждению    на   реализацию   дошкольного
образования, определяется по формуле:

                  W'poi = N'базi * H'обучi, где:

     N'базi -   базовый   норматив   расходов   на   предоставление
дошкольного образования;
     H'обучi - количество  обучающихся  по  программам  дошкольного
образования по i-му муниципальному общеобразовательному учреждению,
планируемое на соответствующий год.
     Общий объем   ассигнований,   выделяемых  i-му  муниципальному
общеобразовательному учреждению (W"poin), определяется по формуле:

                     W"poin = Wpoin + W'poin.

     В пределах  рассчитанного  объема  ассигнований   утверждается
смета    доходов    и    расходов    по    каждому   муниципальному
общеобразовательному учреждению в установленном порядке.
     Утвержденная смета   подлежит   корректировке  при  отклонении
фактической численности  обучающихся  от  планируемой  при  расчете
объема ассигнований.
      
                  III. Временный раздел Методики
  
     Настоящий раздел разработан в  целях  поэтапного  выравнивания
сложившихся  подушевых,  а  для малокомплектных начальных школ - на
класс-комплект расходов  до  нормативов  расходов,  определяемых  в
соответствии  с  разделом  II  настоящей  Методики.  Данный  раздел
применяется в течение переходного периода (с 2007 по 2009 год).
     Нормативы расходов        для        i-го       муниципального
общеобразовательного учреждения определяются по формуле:

                Nin = Nбазin * Kобщin + Nсбin, где:

     Nбазin -  расчетный  базовый  норматив  расходов.   Он   равен
минимальным  расходам  на  1  обучающегося,  а  для малокомплектных
начальных школ - на  1  класс-комплект,  сложившимся  в  предыдущем
периоде  в  группе  школ  по  n-нормативу,  исчисленным  в условиях
расчетного года;
     Kобщin -   коэффициент,  учитывающий  корректировку  стоимости
образовательных  услуг  i-го  муниципального   общеобразовательного
учреждения  в n - нормативе (расчет коэффициента приведен в разделе
II настоящей Методики);
     Nсбin - норматив расходов за счет фонда сбалансированности для
i-го муниципального общеобразовательного учреждения. Рассчитывается
по формуле:
                            Дсбin * Wсб
                  Nсбin = --------------- , где:
                              Hобучin

     Дсбin - доля расходов i-го муниципального общеобразовательного
учреждения  в фонде сбалансированности.  Определяется как отношение
разницы в ассигнованиях  i-го  муниципального  общеобразовательного
учреждения,  рассчитанных  исходя  из  расходов  предыдущего  года,
исчисленных  в  условиях  расчетного  года,  и  расчетных   базовых
нормативов расходов, к общему объему фонда сбалансированности;
     Hобучin - количество обучающихся по i-й школе,  планируемое на
соответствующий  год.  Для  малокомплектных  начальных школ Hобучin
принимается равным количеству классов-комплектов,  планируемому  на
соответствующий год, по i-й школе;
      Wсб -  общий  объем  фонда  сбалансированности  на  2007  год
определяется по формуле:

                        Wсб = Wj - Wn, где:

     Wj - общий объем субвенции,  причитающийся j-му муниципальному
образованию из областного бюджета;
     Wn -  объем  ассигнований по муниципальным общеобразовательным
учреждениям,  рассчитанный на основе расчетных  базовых  нормативов
расходов.
    
              Wn = SUM {(Nбазin * Kобщin) * Hобщin}, где:
                    i

     i - количество муниципальных общеобразовательных учреждений.
     Объем ассигнований,     выделяемых     i-му     муниципальному
общеобразовательному  учреждению,   рассчитывается   по   следующей
формуле:

                       Wpoin = Nin * Hобучin

     Объем ассигнований,     выделяемых     i-му     муниципальному
общеобразовательному    учреждению    на   реализацию   дошкольного
образования, определяется по формуле:

                  W'poi = N'базi * H'обучi, где:

     N'базi -   базовый   норматив   расходов   на   предоставление
дошкольного образования;
     H'обучi - количество  обучающихся  по  программам  дошкольного
образования по i-му муниципальному общеобразовательному учреждению,
планируемое на соответствующий год.
     Общий объем   ассигнований,   выделяемых  i-му  муниципальному
общеобразовательному учреждению (W"poin), определяется по формуле:

                     W"poin = Wpoin + W'poin.

     В пределах  рассчитанного  объема  ассигнований   утверждается
смета    доходов    и    расходов    по    каждому   муниципальному
общеобразовательному учреждению в установленном порядке.
     Утвержденная смета   подлежит   корректировке  при  отклонении
фактической численности  обучающихся  от  планируемой  при  расчете
объема ассигнований.