Постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2011 № 613

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 22 июля 2011 г. N 613

                              МОСКВА

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Российской Федерации
                                       от 11.07.2017 г. N 820

           О разработке, подключении и функционировании
  федеральных электронных приложений, за исключением электронного
                      банковского приложения

     Во   исполнение   части 13   статьи 23   Федерального   закона
"Об  организации  предоставления  государственных  и  муниципальных
услуг"          Правительство          Российской         Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемые   Правила  разработки,  подключения
и функционирования      федеральных     электронных     приложений,
за  исключением электронного банковского приложения.
     2. Установить,    что    в    случае    если    предоставление
государственных   и (или)   муниципальных  услуг  с  использованием
универсальной   электронной   карты   не   требует   предоставления
дополнительных   областей  данных  и  их  включения  в  федеральное
электронное    идентификационное    приложение    или   подключения
независимых   федеральных  электронных  приложений,  предоставление
указанных   услуг   осуществляется  с использованием  универсальной
электронной  карты  без  внесения  в  нее изменений, за исключением
случаев  размещения  на  такой  карте  региональных и муниципальных
электронных     приложений     в    соответствии    с    правилами,
предусмотренными    частью 14    статьи 23    Федерального   закона
"Об организации   предоставления  государственных  и  муниципальных
услуг".
     3. Министерству  экономического  развития Российской Федерации
сформировать  комиссию  для рассмотрения заявлений об использовании
федерального   электронного  приложения  универсальной  электронной
карты  для  предоставления  государственных  и  (или) муниципальных
услуг   в   электронном  виде,  предусмотренную  пунктом 7  Правил,
утвержденных настоящим постановлением.
     При  формировании  комиссии  исходить из того, что в ее состав
должны  быть  включены  представители  Министерства  экономического
развития   Российской  Федерации,  Министерства  связи  и  массовых
коммуникаций  Российской Федерации, Федеральной службы безопасности
Российской  Федерации  и  федеральной  уполномоченной организации -
открытого  акционерного общества "Универсальная электронная карта",
кандидатуры   которых   представляются   руководителями   указанных
органов или организации или их заместителями.
     4. Федеральной      уполномоченной     организации - открытому
акционерному    обществу    "Универсальная    электронная    карта"
по согласованию  с  Министерством  связи  и  массовых  коммуникаций
Российской  Федерации и Федеральной службой безопасности Российской
Федерации   утвердить   правила   осуществления   удаленной  записи
информации на универсальную электронную карту.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 22 июля 2011 г.
     N 613


                           П Р А В И Л А
 разработки, подключения и функционирования федеральных электронных
              приложений, за исключением электронного
                      банковского приложения

     1. Настоящие   Правила   распространяются   на  случаи,  когда
государственные  и  (или)  муниципальные  услуги в электронном виде
(далее  -  услуги)  предоставляются  с  использованием  федеральных
электронных   приложений   универсальной   электронной   карты  (за
исключением  электронного  банковского  приложения),  и  регулируют
отношения,  возникающие  в  процессе  обеспечения  функционирования
электронного    идентификационного    приложения    в    связи    с
предоставлением  дополнительных  областей  данных,  их включением в
такое  приложение, размещением сведений в указанных областях данных
и  изменением сведений в областях данных такого приложения, а также
отношения,   возникающие   в   процессе   разработки,   подключения
независимых  федеральных  электронных  приложений  и обеспечения их
функционирования  в  части  размещения в таких приложениях сведений
и изменения этих сведений.
     2. Разработка  и размещение на универсальной электронной карте
идентификационного   приложения,  а  также  размещение  сведений  в
областях  данных  такого приложения осуществляется в соответствии с
техническими  требованиями  к федеральным электронным приложениям и
правилами  работы  с  содержащимися в них сведениями, утвержденными
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  24  марта
2011 г.  N  208  (далее  -  технические  требования  и  правила)  и
Правилами выпуска универсальной  электронной  карты,  утвержденными
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  25 апреля
2011 г. N 321 (далее - Правила выпуска).
     3. В настоящих Правилах:
     а) под  идентификационным  приложением  понимается федеральное
электронное    приложение    универсальной    электронной    карты,
предусмотренное пунктом 2 технических требований и правил;
     б) под   независимым   федеральным   электронным   приложением
понимается   федеральное   электронное   приложение   универсальной
электронной    карты,   предусмотренное   пунктом   3   технических
требований и правил;
     в) под  подключением  независимого  федерального  электронного
приложения   понимается   размещение   указанного   приложения   на
универсальной  электронной  карте  и  размещение в таком приложении
сведений, необходимых для обеспечения предоставления услуг.
     4. Федеральный  орган  исполнительной  власти или организация,
имеющие   намерение  предоставлять  с  использованием  федерального
электронного  приложения  универсальной  электронной  карты услуги,
которые   ранее   не   предоставлялись   либо  предоставлялись  без
применения  такого приложения (далее - заявитель), в зависимости от
избранного  им  способа  размещения  на  универсальной  электронной
карте  сведений,  обеспечивающих предоставление услуг, направляет в
Министерство    экономического    развития   Российской   Федерации
заявление  о  предоставлении  дополнительной  области  данных  и ее
включении   в   идентификационное   приложение   или   заявление  о
разработке   и   подключении   к  универсальной  электронной  карте
независимого   федерального   электронного   приложения   (далее  -
заявления).
     5. К заявлению прилагаются следующие документы:
     а) описание   услуги,   которую  предполагается  предоставлять
с использованием      федерального      электронного     приложения
универсальной электронной карты;
     б) обоснование   необходимости  предоставления  дополнительных
областей  данных  и их включения в идентификационное приложение или
подключения  независимых федеральных электронных приложений в целях
обеспечения  предоставления  услуги  с использованием универсальной
электронной карты;
     в) обоснование  невозможности (нецелесообразности) обеспечения
предоставления   услуги  с  использованием  дополнительной  области
данных    идентификационного    приложения - в    случаях,    когда
испрашивается    разрешение   на   разработку   и   подключение   к
универсальной    электронной    карте   независимого   федерального
электронного приложения;
     г) перечень     сведений,    предлагаемых    для    размещения
в дополнительной  области  данных идентификационного приложения или
в   независимом  федеральном  электронном  приложении,  и  описание
процессов  (операций),  которые  планируется  осуществлять в рамках
предоставления  услуги,  в  том  числе  с  использованием указанных
сведений.
     6. Копии  заявления  и  документов,  предусмотренных пунктом 5
настоящих  Правил,  направляются  заявителем в Министерство связи и
массовых  коммуникаций  Российской  Федерации,  Федеральную  службу
безопасности  Российской  Федерации  и  федеральную  уполномоченную
организацию   -   открытое   акционерное   общество  "Универсальная
электронная    карта"    (далее    -   федеральная   уполномоченная
организация).
     7. Решения    об    использовании    федеральных   электронных
приложений   универсальной   электронной   карты   для  обеспечения
предоставления   услуг   посредством  размещения  на  универсальной
электронной    карте    независимого    федерального   электронного
приложения   или   предоставления  в  идентификационном  приложении
дополнительной   области  данных  принимает  комиссия,  создаваемая
Министерством    экономического   развития   Российской   Федерации
(далее - комиссия).
     8. Положение    о   комиссии   и   порядок   ее   деятельности
утверждаются  актом Министерства экономического развития Российской
Федерации   по   согласованию  с  Министерством  связи  и  массовых
коммуникаций     Российской    Федерации,    Федеральной    службой
безопасности  Российской  Федерации  и  федеральной  уполномоченной
организацией.
     9. Решения,   предусмотренные   пунктом  7  настоящих  Правил,
принимаются  комиссией  не позднее чем через 35 календарных дней со
дня  поступления  в Министерство экономического развития Российской
Федерации   заявления   и   документов,  предусмотренных  пунктом 5
настоящих Правил.
     Каждое   решение  комиссии  оформляется  протоколом  заседания
комиссии  в срок, не превышающий 7 календарных дней со дня принятия
такого  решения,  размещается  на  официальном  сайте  Министерства
экономического   развития   Российской   Федерации  и  направляется
заявителю.
     10. Предоставление      в     идентификационном     приложении
дополнительной  области данных, ее включение в указанное приложение
и  размещение  сведений в такой области данных (далее - подключение
области   данных)   осуществляется   в  случае  принятия  комиссией
соответствующего решения.
     11. В  случае,  предусмотренном  пунктом 10  настоящих Правил,
эмитент    идентификационного   приложения - открытое   акционерное
общество   "Универсальная   электронная   карта"  (далее -  эмитент
идентификационного  приложения) осуществляет доработку спецификации
идентификационного  приложения  и  согласовывает ее с Министерством
связи  и  массовых  коммуникаций  Российской  Федерации  (в  части,
связанной    с    изменениями   в   идентификационном   приложении,
обусловленными  предоставлением  в  таком приложении дополнительной
области  данных  и  ее  включением  в это приложение) и Федеральной
службой безопасности Российской Федерации.
     Срок        согласования       доработанной       спецификации
идентификационного   приложения  указанными  федеральными  органами
исполнительной  власти  не  может  превышать 30 календарных дней со
дня  поступления спецификации на согласование. В случае неполучения
в  установленный  срок  эмитентом  идентификационного приложения от
Министерства  связи  и  массовых  коммуникаций Российской Федерации
согласования   спецификации   или   предложений   по  ее  доработке
спецификация считается согласованной указанным Министерством.
     12. Если  подключение  области  данных  совпадает  с  выпуском
новой    универсальной   электронной   карты,   такое   подключение
осуществляется в соответствии с Правилами выпуска.
     13. Если  подключение  области  данных осуществляется на ранее
выпущенной  и  действующей  универсальной  электронной карте, такое
подключение осуществляется в следующем порядке:
     а) предоставление   дополнительной   области   данных   и   ее
включение  в идентификационное  приложение осуществляется эмитентом
идентификационного  приложения  в  порядке, установленном правилами
осуществления   удаленной   записи   информации   на  универсальную
электронную   карту,   утверждаемыми   федеральной   уполномоченной
организацией  по  согласованию  с  Министерством  связи  и массовых
коммуникаций    Российской    Федерации   и   Федеральной   службой
безопасности   Российской   Федерации   (далее - правила  удаленной
записи информации);
     б) размещение   сведений   в   дополнительной  области  данных
обеспечивается  заявителем - оператором  области данных посредством
сервисов  федеральной  уполномоченной  организации  в  соответствии
с правилами  удаленной  записи информации, а в случае невозможности
осуществить     удаленную     запись     информации - в    порядке,
предполагающем  обращение держателя универсальной электронной карты
к  заявителю -  оператору  области  данных  лично  или  посредством
законного представителя.
     14. Разработка   и   подключение   независимого   федерального
электронного    приложения    универсальной    электронной    карты
осуществляется   в   случае   принятия  комиссией  соответствующего
решения в следующем порядке:
     а) Министерство  экономического  развития Российской Федерации
представляет  в  Правительство  Российской  Федерации  проект  акта
Правительства   Российской   Федерации   о   внесении  в  перечень,
предусмотренный     частью 6    статьи 23    Федерального    закона
"Об организации   предоставления  государственных  и  муниципальных
услуг",  иных  федеральных  электронных  приложений, которые должна
иметь  универсальная  электронная  карта,  а  также  об определении
эмитентов этих приложений;
     б) эмитент  независимого  федерального электронного приложения
осуществляет   разработку  спецификации  независимого  федерального
электронного  приложения и согласовывает ее с Министерством связи и
массовых  коммуникаций  Российской  Федерации,  Федеральной службой
безопасности  Российской  Федерации  и  федеральной  уполномоченной
организацией.    Срок    согласования   спецификации   независимого
федерального   электронного   приложения   указанными  федеральными
органами  исполнительной  власти  не может превышать 30 календарных
дней  со  дня  поступления  спецификации  на согласование. В случае
неполучения    в    установленный   срок   эмитентом   независимого
федерального  электронного  приложения  от  указанного Министерства
согласования   спецификации   или   предложений   по  ее  доработке
спецификация считается согласованной этим Министерством;
     в) эмитент  независимого  федерального электронного приложения
обеспечивает   разработку  независимого  федерального  электронного
приложения  с  учетом положений технических требований и правил и в
соответствии  с  согласованной спецификацией, после чего направляет
его  для  проведения экспертизы на предмет соответствия требованиям
к безопасности  информации, осуществляемой в порядке, установленном
Федеральной  службой безопасности Российской Федерации. Независимое
федеральное   электронное  приложение  и  положительное  заключение
экспертизы  направляются в федеральную уполномоченную организацию в
порядке, устанавливаемом этой организацией;
     г) федеральная    уполномоченная    организация   осуществляет
проверку   независимого  федерального  электронного  приложения  на
соответствие  заявленным  в спецификации характеристикам и в случае
установления  такого  соответствия  вносит  указанное  приложение в
реестр  приложений,  предусмотренный  пунктом  4  части 5 статьи 28
Федерального  закона "Об организации предоставления государственных
и  муниципальных  услуг", в соответствии с правилами ведения такого
реестра,  утверждаемыми  федеральной  уполномоченной  организацией,
после  чего  приложение  подлежит подключению с учетом пунктов 15 и
16  настоящих  Правил.  При  выявлении  несоответствия независимого
федерального  электронного приложения заявленным в его спецификации
характеристикам   эмитенту   федерального  электронного  приложения
направляется   мотивированное  уведомление  об  отказе  во внесении
приложения   в   реестр,   а   подключение   такого  приложения  не
осуществляется.
     15. Если  подключение  независимого  федерального электронного
приложения  совпадает  с  выпуском  новой универсальной электронной
карты,  такое подключение осуществляется в соответствии с частью 11
статьи 23   Федерального   закона   "Об организации  предоставления
государственных и муниципальных услуг" и Правилами выпуска.
     16. Если  подключение  независимого  федерального электронного
приложения   осуществляется   к   ранее  выпущенной  и  действующей
универсальной  электронной  карте, такое подключение обеспечивается
эмитентом   этого   приложения   посредством  сервисов  федеральной
уполномоченной  организации  в  соответствии  с правилами удаленной
записи информации.
     17. Изменение   сведений,   содержащихся   в  областях  данных
идентификационного    приложения    или   независимых   федеральных
электронных      приложениях,     осуществляемое     в     процессе
функционирования   указанных  федеральных  электронных  приложений,
обеспечивается   соответственно  операторами  областей  данных  или
эмитентами    независимых    федеральных   электронных   приложений
посредством  сервисов  федеральной  уполномоченной  организации и в
соответствии с правилами удаленной записи информации.


                           ____________