ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28.06.2007 № 329
г. Томск
Об отклонении проекта закона Томской
области «Об установлении порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов,
порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на
территории Томской области гражданами для собственных нужд»
Рассмотрев проект закона
Томской области «Об установлении порядка заготовки и сбора недревесных лесных
ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных
растений на территории Томской области гражданами для собственных нужд», внесенный
в порядке реализации права законодательной инициативы Губернатора Томской
области,
Государственная Дума Томской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Отклонить проект закона
Томской области «Об установлении порядка заготовки и сбора недревесных лесных
ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных
растений на территории Томской области гражданами для собственных нужд»
согласно приложению.
Председатель
Государственной Думы
Томской
области
Б.А.Мальцев
Приложение к постановлению
Государственной Думы
Томской области
от 28.06.2007 № 329
ПРОЕКТ
ЗАКОН
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Об установлении порядка заготовки и сбора недревесных
лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора
лекарственных растений на территории Томской области гражданами для собственных
нужд
Настоящий Закон
разработан в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и регулирует
отношения по использованию лесов при заготовке и сборе гражданами недревесных
лесных ресурсов для собственных нужд, заготовке гражданами пищевых лесных
ресурсов и сборе ими лекарственных растений для собственных нужд на территории
Томской области.
Глава 1. Общие положения
Статья 1
Граждане имеют право свободно и
бесплатно пребывать в лесах и осуществлять заготовку и сбор недревесных лесных
ресурсов, пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных
нужд.
Статья 2
При заготовке и сборе недревесных
лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений для
собственных нужд граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в
лесах, санитарной безопасности в лесах, порядок, установленный настоящим
Законом.
Запрещается заготовка и сбор
гражданами недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и сбор
лекарственных растений для собственных нужд с растений или их частей, виды
которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Томской
области, а также грибов и растений, которые признаются наркотическими
средствами или содержат наркотические вещества в соответствии с Федеральным
законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных
веществах».
Статья 3
Пребывание граждан в лесах, заготовка
и сбор гражданами для собственных нужд недревесных лесных ресурсов, пищевых
лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут быть запрещены или
ограничены в лесах, которые расположены на землях обороны и безопасности,
землях особо охраняемых природных территорий, иных землях, доступ граждан на
которые запрещён или ограничен в соответствии с федеральными законами.
Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях пожарной безопасности
в лесах, санитарной безопасности в лесах, безопасности граждан при выполнении
работ на основании распоряжения Администрации Томской области.
Глава 2. ПОРЯДОК ЗАГОТОВКИ И СБОРА ГРАЖДАНАМИ НЕДРЕВЕСНЫХ
ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД НА ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 4
1. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов для
собственных нужд представляет собой деятельность, связанную с изъятием и
последующей транспортировкой соответствующего лесного ресурса из лесов в
объемах, определяемых в порядке, установленном частью 2 статьи 8
настоящего Закона.
2. На территории Томской области
допускается заготовка и сбор гражданами для собственных нужд следующих видов
недревесных лесных ресурсов: пней, бересты, коры деревьев и кустарников,
хвороста, веточного корма, еловой, пихтовой, сосновой лапы, ели для новогодних
праздников, мха, лесной подстилки, камыша, тростника, других подобных
недревесных лесных ресурсов.
3. Заготовку и сбор недревесных лесных
ресурсов для собственных нужд на территории Томской области бесплатно
могут осуществлять граждане в соответствии с лесохозяйственным регламентом
лесничества или лесопарка.
Статья 5
Лесные участки для
заготовки гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд
определяются органом исполнительной власти Томской области, осуществляющим
полномочия в области лесных отношений, в соответствии с лесным планом Томской
области, лесохозяйственным регламентом лесничества, проектом освоения лесов лесничества.
Статья 6
1. Заготовка гражданами недревесных лесных ресурсов для
собственных нужд на территории лесов Томской области может быть ограничена в
пределах определённых лесных участков.
2. Ограничения могут выражаться в запрете использования
участков лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов для собственных нужд.
3. Ограничения на использование лесов с целью заготовки
гражданами одного или нескольких видов недревесных лесных ресурсов для
собственных нужд устанавливается в соответствии с Лесным планом Томской
области, лесохозяйственным регламентом лесничества, проектом освоения лесов
лесничества.
4. Ограничения на использование
участков лесов с целью заготовки гражданами недревесных лесных ресурсов для
собственных нужд вводятся в лесах, расположенных на землях обороны и
безопасности, на лесных участках, отнесенных к особо охраняемым природным
территориям, защитным лесам.
5. Заготовка гражданами недревесных
лесных ресурсов для собственных нужд ограничивается по количеству бесплатной
заготовки и вывозки каждого из видов недревесных лесных ресурсов.
6. Граждане, использующие лесные
участки для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов для собственных нужд,
обязаны:
не допускать нанесения вреда здоровью
других граждан, окружающей природной среде;
осуществлять использование лесных
участков способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими
или ограничивающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство
лесов, а также на состояние водных и других природных объектов.
Статья 7
Сроки заготовки недревесных лесных
ресурсов для собственных нужд в течение календарного года устанавливаются
органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов)
ежегодно по представлению учреждений, осуществляющих полномочия в области
лесных отношений, и не позднее, чем за 15 рабочих дней до начала недревесных
лесных ресурсов доводятся до населения через средства массовой информации.
Статья 8
1. Заготовка и сбор гражданами
недревесных лесных ресурсов для собственных нужд в лесах осуществляется на
бесплатной основе в количестве, необходимом для собственных нужд граждан.
2. Ежегодный объём и количество
недревесных лесных ресурсов, необходимое для собственных нужд граждан,
разрешенное к заготовке на бесплатной основе устанавливается ежегодно
Распоряжением Губернатора Томской области.
Статья 9
1. Население информируется органами местного
самоуправления муниципальных районов (городских округов) любым законным
способом, в том числе через средства массовой информации, об ограничении
или запрещении использования лесных участков с целью заготовки недревесных
лесных ресурсов для собственных нужд в районе проживания.
2. Граждане, при обращении в лесничество, лесопарк (или
их подразделение) должны быть проинформированы о расположении лесных
участков, на которых разрешено производить заготовку отдельных видов
недревесных лесных ресурсов для собственных нужд населения.
3. При обращении в лесничество, лесопарк (или их
подразделение) с намерением участия в заготовке недревесных лесных ресурсов для
собственных нужд, граждане должны быть ознакомлены с Правилами пожарной
безопасности в лесах и настоящим Законом.
Статья
10
1. Контроль и надзор за
использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов (государственный
лесной контроль и надзор) при заготовке недревесных лесных ресурсов проводится
в соответствии с Порядком осуществления государственного лесного контроля и надзора,
утвержденным Правительством Российской Федерации.
2. Государственный лесной контроль и
надзор за соблюдением настоящего Закона осуществляют должностные лица –
государственные лесные инспекторы Томской области.
3. При выявлении правонарушений
должностные лица (государственные лесные инспекторы) в соответствии с Порядком
осуществления государственного лесного контроля и надзора принимают необходимые
меры к устранению и (или) прекращению нарушения и привлечению виновных лиц к
ответственности.
Статья 11
1. К незаконно заготовленным,
незаконно собранным или незаконно вывезенным недревесным лесным ресурсам
относятся:
а) заготовленные или вывезенные сверх
установленных объёмов, размеров и (или) количества;
б) заготовленные на лесных участках,
на которых данный вид пользования запрещён или ограничен;
2. Изъятие указанных в части 1
настоящей статьи лесных ресурсов осуществляется в установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
Статья 12
1. Споры, связанные с осуществлением заготовки гражданами
недревесных лесных ресурсов для собственных нужд, разрешаются в судебном
порядке.
2. Лица, виновные в нарушении лесного
законодательства, несут ответственность в соответствии с действующим
законодательством.
Глава 3. ПОРЯДОК ЗАГОТОВКИ
ГРАЖДАНАМИ ПИЩЕВЫХ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ И СБОРА ИМИ ЛЕКАРСТВЕННЫХ РАСТЕНИЙ ДЛЯ
СОБСТВЕННЫХ НУЖД НА ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 13
1.
Заготовка пищевых лесных
ресурсов и сбор лекарственных растений является деятельностью, связанной с
изъятием и последующей транспортировкой соответствующего лесного ресурса из
лесов в объемах, определяемых в порядке, установленном частью 2 статьи 17
настоящего Закона.
2. На территории Томской
области допускается заготовка и сбор гражданами для собственных нужд пищевых
лесных ресурсов и лекарственных растений следующих видов: дикорастущих
плодов, ягод, орехов, грибов, семян, берёзового сока, черемши, щавеля, побегов
папоротника и подобных лесных ресурсов.
3. Заготовку и сбор пищевых лесных
ресурсов и лекарственных растений для собственных нужд на территории
Томской области бесплатно могут осуществлять граждане в соответствии с
лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.
Статья 14
1. Сроки заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и
сбора ими лекарственных растений для собственных нужд, в течение календарного
года, зависят от времени массового созревания урожая ягод, плодов, грибов или
оптимального накопления полезных биологически активных веществ.
2. Сроки заготовки ягод и орехов устанавливаются органами
местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) ежегодно по
представлению учреждений, осуществляющих полномочия в области лесных отношений,
и не позднее, чем за 15 рабочих дней до начала заготовки ягод и орехов
доводятся до населения через средства массовой информации.
Статья 15
Лесные участки для
заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений
для собственных нужд определяются органом исполнительной власти Томской
области, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, в соответствии с
лесным планом Томской области, лесохозяйственным регламентом лесничества,
проектом освоения лесов лесничества.
Статья 16
1. Заготовка гражданами пищевых
лесных ресурсов и сбор ими лекарственных растений для собственных нужд в лесах
на территории Томской области может быть ограничена в пределах определённых
лесных участков.
2. Ограничения могут выражаться в
запрете использования участков лесов для заготовки гражданами пищевых лесных
ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд.
3. Ограничения на использование лесов
с целью заготовки гражданами одного или нескольких видов пищевых лесных
ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд устанавливаются в
соответствии с Лесным планом Томской области, лесохозяйственным регламентом,
проектом освоения лесов.
4. Ограничения на использование
участков лесов с целью заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими
лекарственных растений для собственных нужд применяются в лесах, расположенных
на землях обороны и безопасности, отнесения конкретного участка лесов к особо
охраняемым природным территориям.
5. Заготовка гражданами пищевых
лесных ресурсов и сбор ими лекарственных растений для собственных нужд
ограничивается по количеству бесплатной заготовки и (или) вывозки каждого из
видов пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений.
Статья 17
1. Заготовка и сбор гражданами пищевых лесных ресурсов и
сбор ими лекарственных растений для собственных нужд в лесах осуществляется на
бесплатной основе в количестве, необходимом для собственных нужд граждан.
2. Ежегодный объём и количество
пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, необходимых для собственных
нужд граждан Томской области и разрешенных к заготовке, сбору и вывозу из лесов
на бесплатной основе устанавливаются ежегодно Распоряжением Губернатора Томской
области.
Статья 18
Выделение лесных участков для
заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений
проводится с учётом нужд и мнения местного населения и на доступном удалении от
мест проживания. Не допускается передача в аренду лесных участков с целью
заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений ближе 5
километров от черты населённого пункта.
Статья 19
1. Контроль и надзор за
использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов (государственный
лесной контроль и надзор) при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе
лекарственных растений проводится в соответствии с Порядком осуществления
государственного лесного контроля и надзора, утвержденного Правительством
Российской Федерации.
2. Государственный лесной контроль и
надзор за соблюдением настоящего Закона осуществляют должностные лица –
государственные лесные инспекторы Томской области.
3. При выявлении правонарушений
должностные лица (государственные инспектора) в соответствии с Порядком
осуществления государственного лесного контроля и надзора принимают необходимые
меры к устранению и (или) прекращению нарушения и привлечению виновных лиц к
ответственности.
Статья 20
1. К незаконно заготовленным,
незаконно собранным или незаконно вывезенным пищевым лесным ресурсам и
лекарственным растениям относятся:
а) заготовленные или вывезенные сверх
установленных объёмов, размеров и (или) количества;
б) заготовленные на лесных участках,
на которых данный вид пользования запрещён или ограничен;
в) заготовленные или собранные с
нарушением установленных сроков заготовки, либо неразрешенными способами или
приспособлениями.
2. Изъятие указанных в части 1
настоящей статьи пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений
осуществляется в установленном законодательством Российской
Федерации порядке.
Статья 21
1. Споры, связанные с осуществлением
заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений
для собственных нужд, разрешаются в судебном порядке.
2. Лица, виновные в нарушении лесного
законодательства, несут уголовную, административную или иную ответственность в
соответствии с действующим законодательством.
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 22
1. Настоящий Закон вступает в силу по
истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
2. Губернатору Томской области,
Администрации Томской области привести свои нормативные правовые акты в
соответствие с настоящим Законом в течение трёх месяцев со дня вступления
настоящего Закона в силу.
Губернатор Томской области
В.М.Кресс
