ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГУБЕРНАТОР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.06.2007 N 91
г.Томск
Утратило силу - Постановление Губернатора Томской области
от 14.11.2012 г. № 158
Об утверждении Положения о Департаменте по культуре
Томской области
(В редакции Постановлений Губернатора Томской области
от 22.05.2008 г. N 58; от 27.07.2009 г. N 56;
от 24.11.2009 г. N 88; от 26.12.2009 г. N 103;
от 13.07.2010 г. N 48; от 07.12.2010 г. № 79;
от 27.10.2011 г. № 98; от 08.08.2012 г. № 88)
В соответствии с Законом Томской области от 19 июня 2012 года
N 88-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти
Томской области, структуре и порядке формирования Администрации
Томской области", постановлением Губернатора Томской области от
29.06.2007 N 72 "Об утверждении Типового положения об
исполнительном органе государственной власти Томской области
и Типового положения о структурном подразделении Администрации
Томской области"
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте по культуре
Томской области.
2. Признать утратившими силу постановления Главы Администрации
(Губернатора) Томской области:
от 27.02.2004 N 27 "Об утверждении Положения о Департаменте по
культуре Администрации Томской области" ("Официальные ведомости"(сборник нормативно-правовых актов, подписанных Главой
Администрации Томской области), N 8 от 01.03.2004);
от 11.03.2005 N 38 "О внесении изменений в постановление Главы
Администрации (Губернатора) Томской области от 27.02.2004 N 27"
("Официальные ведомости" (сборник нормативно-правовых актов,подписанных Главой Администрации Томской области), N 10 от
29.03.2005);
от 21.09.2006 N 91 "О внесении изменений в постановление Главы
Администрации (Губернатора) Томской области от 27.02.2004 N 27"
("Собрание законодательства Томской области", N 9 (14) от29.09.2006).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Томской области по социальной политике
Самокиша В.И. (В редакции Постановления Губернатора Томской
области от 27.07.2009 г. N 56)
В.М. Кресс
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Томской области
от 30.06.2007 N 91
Положение
о Департаменте по культуре Томской области
(В редакции Постановлений Губернатора Томской области
от 22.05.2008 г. N 58; от 27.07.2009 г. N 56;
от 26.12.2009 г. N 103; от 13.07.2010 г. N 48;
от 27.10.2011 г. № 98; от 08.08.2012 г. № 88)
1. Общие положения
1. Департамент по культуре Томской области является
исполнительным органом государственной власти Томской области
(далее - Орган), входящим в систему исполнительных органов
государственной власти Томской области и финансируемым за счет
средств областного бюджета.
2. Целями деятельности Органа являются:
1) доступность культурных ценностей для жителей Томской
области;
2) возможность творческой реализации и участия граждан Томской
области в культурной жизни.
3. Основными задачами Органа являются:
1) сохранение, использование и популяризация объектов
культурного наследия регионального значения (памятников истории и
культуры), находящихся в собственности Томской области,
государственная охрана объектов культурного наследия; (В редакции
Постановления Губернатора Томской области от 22.05.2008 г. N 58)
1.1) сохранение, использование и популяризация объектов
культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, и
государственная охрана объектов культурного наследия федерального
значения в рамках переданных полномочий; (В редакции Постановления
Губернатора Томской области от 22.05.2008 г. N 58)
2) обеспечение оптимальных условий для сохранения, изучения и
публичного представления культурных ценностей, хранящихся в
государственных музеях Томской области;
3) организация информационного обслуживания населения Томской
области областными библиотеками;
4) создание условий для культурной деятельности, равного и
свободного доступа населения Томской области к культурным
ценностям, театрально-зрелищному искусству;
5) создание условий для развития народных художественных
промыслов и ремесел в Томской области;
6) создание условий для сохранения и развития самобытности
народов, проживающих на территории Томской области, формирования и
удовлетворения их духовно-нравственных потребностей;
7) обеспечение доступа населения Томской области к получению
основного и дополнительного образования по специальностям отрасли
культуры (за исключением высшего образования); (В редакции
Постановления Губернатора Томской области от 07.12.2010 г. № 79)
8) обеспечение защиты исконной среды обитания, традиционных
образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных
народов Томской области. (Подпункт дополнен - Постановление
Губернатора Томской области от 07.12.2010 г. № 79)
4. Орган руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, правовыми актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Томской
области, правовыми актами Губернатора и Администрации Томской
области, а также настоящим Положением.
5. Орган является юридическим лицом, финансируемым по смете за
счет средств областного бюджета, имеет самостоятельный баланс,
лицевой счёт в Департаменте финансов Томской области, печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации, иные
печати, штампы и бланки со своим наименованием.
6. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение,
выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятся
Губернатором Томской области в установленном законодательством
порядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской
области и заместителю Губернатора Томской области по социальной
политике.
7. Орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
органами государственной власти, органами местного самоуправления,
общественными объединениями и иными организациями. (Пункт в
редакции Постановления Губернатора Томской области
от 08.08.2012 г. № 88)
8. Орган выступает истцом и ответчиком в судах общей
юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с
законодательством Российской Федерации, может от своего имени
приобретать и осуществлять имущественные и иные права и нести
обязанности.
9. Местонахождение и почтовый адрес Органа: 634069, г. Томск,
проспект Ленина, 111.
2. Функции Органа
10. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего
Положения целей и задач Орган выполняет следующие функции:
1) разрабатывает документы стратегического и
программно-целевого планирования Томской области в сфере культуры и
искусства и предложения в них; (Подпункт в редакции Постановления
Губернатора Томской области от 08.08.2012 г. № 88)
2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся
информацию) о реализации на территории Томской области:
а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа;
(Подпункт в редакции Постановления Губернатора Томской области
от 08.08.2012 г. № 88)
б) государственных программ Российской Федерации, федеральных
целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, в
реализации которых участвует Орган; (Подпункт в редакции
Постановления Губернатора Томской области от 08.08.2012 г. № 88)
в) международных и межрегиональных договоров (соглашений), в
реализации которых участвует Орган, в виде аналитических материалов
либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской
области;
3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе
нормативных, в сфере культуры и искусства, историко-культурного
наследия, национальной и конфессиональной политики, государственной
охраны, сохранения, использования и популяризации объектов
культурного наследия и предложения в них, в том числе:
а) проекты правовых актов, предусматривающих финансирование
организаций отрасли культуры из областного бюджета;
б) проекты нормативных правовых актов Томской области,
определяющих стандарты качества бюджетных услуг в сфере культуры и
искусства;
в) предложения для Департамента финансов Томской области в
проект правового акта Губернатора Томской области о
консолидированном перечне бюджетных услуг, оказываемых населению
Томской области за счет средств областного бюджета в
соответствующем финансовом году в виде проекта перечня бюджетных
услуг в сфере культуры и искусства, а также проекта перечня
соответствующих бюджетных услуг, которые могут оказываться
негосударственными организациями-поставщиками бюджетных услуг;
3-1) разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов,
протоколов о сотрудничестве и т.п. с органами государственной
власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами
и иными субъектами в сфере культуры и искусства; (Подпункт дополнен
- Постановление Губернатора Томской области от 08.08.2012 г. № 88)
4) разрабатывает доклады о результатах и основных направлениях
деятельности Органа, об экономическом состоянии отрасли культуры,
проблемах и тенденциях её развития, в том числе в их составе -
ведомственные целевые программы;
5) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные
прогнозы развития в сфере культуры и искусства, историко-
культурного наследия, национальной и конфессиональной политики,
государственной охраны, сохранения, использования и популяризации
объектов культурного наследия;
6) дает заключения:
а) на проекты федеральных, муниципальных, областных правовых
актов (в том числе нормативных), касающихся сферы деятельности
Органа;
б) о возможности участия исполнительных органов
государственной власти Томской области в реализации государственных
программ Российской Федерации, федеральных целевых программ,
федеральной адресной инвестиционной программы и иных федеральных
проектов, касающихся сферы деятельности Органа; (Подпункт в
редакции Постановления Губернатора Томской области
от 08.08.2012 г. № 88)
в) о возможности участия Томской области в международных и
межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы
деятельности Органа;
7) осуществляет следующие виды контрольной и разрешительной
деятельности:
а) контролирует соблюдение законодательства Российской
Федерации и Томской области в сфере культуры и искусства,
национальной и конфессиональной политики в соответствии с
ежегодными планами проверок подведомственных учреждений, ведет учёт
контрольных проверок, по результатам которых составляется акт о
проведённой проверке, выносится решение о привлечении к
дисциплинарной ответственности виновных лиц;
б) контролирует соблюдение законодательства в сфере историко-
культурного наследия, государственной охраны, сохранения,
использования и популяризации объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) федерального значения в рамках
переданных полномочий, регионального значения и выявленных объектов
культурного наследия, их территорий в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и Томской области; по
результатам проверок в случае выявления нарушений законодательства
выдает предписания об их устранении либо обращается в суд; (В
редакции Постановления Губернатора Томской области
от 22.05.2008 г. N 58)
в) оформляет охранные обязательства собственника объекта
культурного наследия, пользователя объектом культурного наследия
федерального значения (по согласованию с федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным в области охраны объектов
культурного наследия), регионального значения; (В редакции
Постановления Губернатора Томской области от 22.05.2008 г. N 58)
г) выдает задания установленного образца на проведение работ по
сохранению объектов культурного наследия регионального значения, а
также федерального значения в пределах переданных полномочий; (В
редакции Постановления Губернатора Томской области
от 24.11.2009 г. N 88)
д) в порядке и случаях, установленных законодательством
Российской Федерации, согласует землеустроительную документацию, а
также решения федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти Томской области и органов местного
самоуправления об отводе земель и изменении их правового режима;
согласует проведение землеустроительных, земляных, строительных,
мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения
указанных работ; выдает разрешения на проведение
землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных,
хозяйственных и иных работ в границах территорий объектов
культурного наследия федерального, регионального значения и
выявленных объектов культурного наследия и границах зон их охраны;
(В редакции Постановления Губернатора Томской области
от 22.05.2008 г. N 58)
е) (Исключен - Постановление Губернатора Томской области
от 27.07.2009 г. N 56)
ж) (Исключен - Постановление Губернатора Томской области
от 22.05.2008 г. N 58)
з) определяет объём и структуру приёма обучающихся в
образовательные учреждения системы среднего профессионального
образования и дополнительного образования детей в сфере культуры и
искусства на основании изданного Органом приказа о приёме и
структуре обучающихся;
и) осуществляет аттестацию педагогических и руководящих
работников системы среднего профессионального образования и
дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства в
порядке, установленном действующим законодательством Российской
Федерации и Томской области, и выдает документы установленного
образца;
к) (Исключен - Постановление Губернатора Томской области
от 27.07.2009 г. N 56)
л) проверяет состояние сохранности и условия хранения музейных
предметов и музейных коллекций в подведомственных государственных
музеях, по результатам проверки составляет акт о проведенной
проверке, выносит решение о привлечении к дисциплинарной
ответственности виновных лиц;
м) согласует ввоз и вывоз культурных ценностей в порядке,
установленном действующим законодательством Российской Федерации и
Томской области;
н) ведет государственный учёт объектов культурного наследия
регионального значения в виде единого государственного реестра
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
регионального значения и выявленных объектов культурного наследия;
выявляет и формирует предложения Правительству Российской Федерации
по включению объектов в единый государственный реестр объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры); хранит
государственную учетную документацию;
о) осуществляет государственный учёт, контролирует сохранение,
реставрацию, пополнение, использование государственных музейных
фондов в порядке, установленном действующим законодательством
Российской Федерации и Томской области. По результатам контроля
составляет отчёты, выносит решение о привлечении к дисциплинарной
ответственности виновных лиц;
п) устанавливает на объектах культурного наследия федерального
значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной
власти, уполномоченным в области охраны объектов культурного
наследия), регионального значения информационные надписи и
обозначения; (Дополнен - Постановление Губернатора Томской
области от 22.05.2008 г. N 58)
р) организует проведение государственной историко-культурной
экспертизы, необходимой для исполнения полномочий в отношении
объектов культурного наследия федерального значения, регионального
значения; (Дополнен - Постановление Губернатора Томской области
от 22.05.2008 г. N 58)
с) осуществляет контроль за состоянием объектов культурного
наследия федерального значения в рамках переданных полномочий,
регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;
один раз в пять лет проводит обследование состояния и фотофиксацию
объектов культурного наследия в целях разработки долгосрочных
программ сохранения данных объектов; (Дополнен - Постановление
Губернатора Томской области от 22.05.2008 г. N 58)
т) организует разработку проектов зон охраны объектов
культурного наследия федерального значения, регионального значения;
(Дополнен - Постановление Губернатора Томской области
от 22.05.2008 г. N 58)
у) выдает предписания о прекращении действий, влекущих
повреждение, разрушение, уничтожение или перемещение объекта
культурного наследия, а также изменение облика и интерьера данного
объекта культурного наследия, являющихся предметом охраны данного
объекта культурного наследия. (Дополнен - Постановление
Губернатора Томской области от 22.05.2008 г. N 58)
ф) осуществляет в соответствии с действующим законодательством
производство по делам об административных правонарушениях в
пределах установленной компетенции; (Дополнен - Постановление
Губернатора Томской области от 24.11.2009 г. N 88)
х) осуществляет согласование проектной документации на
проведение работ по сохранению объектов культурного наследия
регионального значения, а также федерального значения в пределах
переданных полномочий; (Дополнен - Постановление Губернатора
Томской области от 24.11.2009 г. N 88)
ц) выдает разрешения установленного образца на проведение работ
по сохранению объектов культурного наследия регионального значения,
а также федерального значения в пределах переданных полномочий;
(Дополнен - Постановление Губернатора Томской области
от 24.11.2009 г. N 88)
ч) осуществляет приемку работ по сохранению объектов
культурного наследия регионального значения, а также федерального
значения в пределах переданных полномочий. (Дополнен -
Постановление Губернатора Томской области от 24.11.2009 г. N 88)
ш) предоставляет информацию об объектах культурного наследия
регионального значения, находящихся на территории Томской области и
включенных в Единый государственный реестр объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов Российской
Федерации; (Дополнен - Постановление Губернатора Томской области
от 13.07.2010 г. N 48)
щ) выдает разрешение на строительство в случае, если при
проведении работ по сохранению объекта культурного наследия
затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и
безопасности данного объекта культурного наследия. (Подпункт
дополнен - Постановление Губернатора Томской области
от 27.10.2011 г. № 98)
8) обеспечивает организацию проведения областных мероприятий в
сфере культуры: праздников, концертов, фестивалей, конкурсов,
выставок и иных культурно-досуговых мероприятий. Содействует
организации международных, общероссийских и межрегиональных
фестивалей, конкурсов и других творческих мероприятий, проводимых
на территории Томской области, а также за её пределами;
8-1) обеспечивает в пределах своей компетенции координацию и
взаимодействие с организациями и индивидуальными предпринимателями,
оказывающими услуги в сфере культурно-развлекательных (зрелищных)
мероприятий (в том числе организующими работу ночных клубов), а
также координирует в пределах своей компетенции деятельность
учреждений культуры и искусства в Томской области. По результатам
деятельности в порядке, установленном действующим
законодательством, составляет акты и соответствующие отчеты;
(Подпункт в редакции Постановления Губернатора Томской области
от 26.12.2009 г. N 103; от 08.08.2012 г. № 88)
8-2) осуществляет полномочия уполномоченного исполнительного
органа государственной власти Томской области в сфере защиты
исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования
и промыслов коренных малочисленных народов Томской области,
предусмотренные Законом Томской области от 4 марта 2010 года №
27-ОЗ «О коренных малочисленных народах в Томской области»;
(Подпункт дополнен - Постановление Губернатора Томской области
от 07.12.2010 г. № 79)
9) выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств в
отношении подведомственных областных государственных учреждений, в
том числе:
а) утверждает сметы доходов и расходов областных организаций
культуры;
б) составляет бюджетную роспись, распределяет бюджетные
ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным
получателям бюджетных средств, исполняет соответствующую часть
бюджета;
в) вносит изменения в утвержденную смету доходов и расходов
областной организации культуры в части распределения средств между
её статьями с уведомлением Департамента финансов Томской области на
основании мотивированного представления областной организации
культуры;
г) осуществляет работу по составлению сводного отчёта об
исполнении бюджета по выделенным средствам, сводной сметы доходов и
расходов, а также составляет отчёт о выполнении задания по
предоставлению государственных услуг для направления его в
Департамент финансов Томской области;
д) организует в пределах своей компетенции проведение ревизий и
проверок целевого расходования средств федерального, областного
бюджетов и других источников;
е) определяет задания по предоставлению бюджетных услуг для
подведомственных получателей бюджетных средств с учетом нормативов
финансовых затрат;
ж) разрабатывает и утверждает показатели востребованности
бюджетных услуг в натуральных и денежных показателях на очередной
финансовый год и плановый период;
з) осуществляет контроль за соответствием качества фактически
предоставляемых бюджетных услуг действующему законодательству
Российской Федерации и Томской области;
и) разрабатывает основные требования к результатам работы
областных государственных учреждений культуры в соответствии со
стандартами качества предоставления бюджетных услуг;
к) проводит анализ финансово-экономической деятельности
учреждений, находящихся в ведении Органа;
л) разрабатывает нормативы финансовых затрат на предоставление
бюджетных услуг в сфере культуры и искусства;
м) разрабатывает и утверждает условия и порядок предоставления
платных услуг в сфере культуры и искусства подведомственными
областными государственными учреждениями и иными поставщиками
бюджетных услуг;
10) реализует в отношении подведомственных областных
государственных учреждений полномочия учредителя, указанные в
Законе Томской области от 13 апреля 2004 года N 53-ОЗ "О порядке
управления и распоряжения государственным имуществом Томской
области", в том числе согласовывает назначение главных хранителей
подведомственных государственных музеев; контролирует соблюдение
режима хранения и использования библиотечных фондов
подведомственных библиотек;
11) выступает государственным заказчиком в сфере выполнения
работ, оказания услуг и поставки товаров для нужд Томской области в
сфере культуры и искусства;
12) направляет своих представителей для участия в конкурсных
комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и
координационных советах, семинарах, работа которых связана со
сферой деятельности Органа;
13) исполняет поручения Губернатора Томской области,
заместителя Губернатора Томской области по социальной
политике; (Подпункт в редакции Постановления Губернатора Томской
области от 08.08.2012 г. № 88)
14) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых
на награждение правительственными, отраслевыми наградами в сфере
культуры и искусства;
15) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций
по вопросам, входящим в компетенцию Органа;
16) готовит информацию по вопросам культуры и искусства для
размещения в средствах массовой информации, информационно-
телекоммуникационной сети общего пользования;
17) исполняет функции аппарата Координационного совета по делам
национально-культурных объединений при Губернаторе Томской области;
18) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по
мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС системы;
19) организует хранение, комплектование, учёт и использование
архивных документов Органа;
20) ведет бухгалтерский и статистический учёт и отчётность в
области культуры на территории Томской области;
21) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную
тайну, и иной информации в соответствии с действующим
законодательством.
22) осуществляет иные функции, выполнение которых отнесено
законодательством Российской Федерации, Томской области к
полномочиям Органа. (Дополнен - Постановление Губернатора Томской
области от 22.05.2008 г. N 58)
11. В целях выполнения функций, указанных в пункте 10
настоящего Положения, Орган:
1) издает приказы и распоряжения в сфере деятельности Органа;
2) запрашивает и получает в установленном порядке необходимые
материалы и информацию от исполнительных органов государственной
власти, органов местного самоуправления, организаций, а также их
должностных лиц;
3) привлекает в установленном порядке для проработки вопросов,
отнесенных к сфере деятельности Органа, научные и иные организации,
учёных и специалистов;
4) создает экспертные, консультативные, информационно-
аналитические советы, комиссии и рабочие группы по вопросам,
утверждает положения о них и их составы;
5) пользуется иными правами в соответствии с действующим
законодательством.
3. Организация деятельности Органа
12. Орган возглавляет руководитель Органа (начальник
Департамента), назначаемый на должность и освобождаемый от
должности Губернатором Томской области. В случае временного
отсутствия руководителя Органа обязанности исполняет его
заместитель.
13. Руководитель Органа:
1) руководит на основе единоначалия деятельностью Органа и
несёт ответственность за реализацию им целей, задач и осуществление
функций, указанных в пунктах 2, 3 и 10 настоящего Положения;
2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры,
соглашения и иные документы Органа;
3) утверждает с учетом имеющегося фонда оплаты труда и
установленной предельной штатной численности Органа структуру и
штатное расписание Органа;
4) утверждает должностные регламенты государственных
гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате
Органа, и должностные инструкции работников Органа;
5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц,
поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в
штате Органа, а также в отношении государственных гражданских
служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;
6) действует от имени Органа как работодатель при приёме лица
на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа;
7) действует без доверенности от имени Органа, представляет его
во всех органах и организациях;
8) выдает от имени Органа доверенности на представительство
Органа в органах и организациях;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
